關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告
調(diào)研報告不同于調(diào)查,是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。下面是CN人才小編收集整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告的內(nèi)容,歡迎閱讀參考!~
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告一
一、鎮(zhèn)人大在三個文明建設中的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鎮(zhèn)人大于20xx年底依法換屆,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉,配齊了我鎮(zhèn)人大工作班子,為鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。
20xx年換屆時,我鎮(zhèn)共選出鎮(zhèn)人大代表59名。為了便于代表履行職務,將這59名鎮(zhèn)人大代表劃分為3個代表小組開展活動。新一屆的梅溪鎮(zhèn)人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面:
、彐(zhèn)黨委的加強領(lǐng)導,加快了我鎮(zhèn)人大自身建設步伐。
鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導,為鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機構(gòu)得到加強
鎮(zhèn)黨委將人大工作列入。人大主席團了重要議事日程,每年聽取或?qū)n}研究鎮(zhèn)人大工作的平均次數(shù)達4次,多的達8次在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,保證了人大工作的順利開展。為人大工作的順利開展提供了必要的條件。目前,按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則已初步建立了黨委領(lǐng)導下的書記、人大主席、
鎮(zhèn)長分工負責制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、工作制度不斷完善
鎮(zhèn)人大主席團會議的召開已形成制度,年平均召開次數(shù)為4次,最高的達8次。每次召開會議基本能堅持邀請鎮(zhèn)政府和相關(guān)人員列席。鎮(zhèn)人大主席團的基礎(chǔ)工作也逐步規(guī)范,許多主席團都完善了三個職責(鎮(zhèn)人大主席團職責,人大主席團主席職責,人大主席團副主席職責);建立了六個制度(人大主席團學習制度,辦理代表建議、批評和意見制度,調(diào)查研究制度,請示匯報制度,聯(lián)系代表制度,辦理人民群眾來信來訪制度);建立了“五簿一冊”(主席團會議記錄簿,人民來信來訪記錄簿,各級文件登記簿,代表議案和批評、建議、意見記錄簿,代表小組活動記錄簿,代表分組情況及代表花名冊)。另外,鎮(zhèn)人大主席團和代表小組每年工作都有年度計劃,基本能按計劃進行。
3、工作程序不斷規(guī)范
鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開,充分履行法定職權(quán),人代會的審議質(zhì)量也逐年有所提高。人代會日益真正地成為人民當家作主、決定重大事項的載體和平臺。
4、鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。
主席團成員經(jīng)常定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。鎮(zhèn)人大主席團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度,將收集到的建議、批評和意見,認真及時辦理,及時化解了一些矛盾。鎮(zhèn)人大主席團還在節(jié)日期間進行慰問代表活動,幫助代表解決生活上的困難,維護了社會穩(wěn)定。
(二)鎮(zhèn)人大自覺到位,切實履行法定職責
鎮(zhèn)人大在同級黨委的領(lǐng)導下,認真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強,人大的地位得到提高。
1、定期召開主席團會議,依法審議政府工作
2、視察工作在開展中完善
3、審議工作在探索中發(fā)展
4、加大力度,督辦好代表意見。
(三)代表認真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎(chǔ)。
人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大把加強代表培訓、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。
1、圍繞重點,認真開展“三帶頭,五個一”活動。
一是動員和組織人民代表在帶頭致富的同時,帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富,讓各級人民代表投身到經(jīng)濟發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人民代表的模范帶動作用。
二是組織人民代表積極投身本地公益事業(yè)建設,帶領(lǐng)群眾改善住居環(huán)境,突顯“人民代表人民選,選好代表為人民”這一主題。
三是動員各級人民代表積極參與維護當?shù)厣鐣(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強化培訓,努力提高代表履職能力和水平。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民的利益和意志,依法行使國家權(quán)力。換屆以后鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關(guān)活動,組織代表學習代表法等各項法律、法規(guī),學習老代表的履職經(jīng)驗。
二、鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到,雖然鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設中有了長足的進步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認識不到位
2、上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務培訓不夠,指導不多。
3、代表履職能力不強、履職積極性不高;
鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于選舉中過于強調(diào)代表的結(jié)構(gòu)比例,致使一些代表文化程度偏低,履職能力、參政議政能力差,代表意識不強,個別代表開會從不發(fā)言。二是由于都是兼職代表,導致其執(zhí)行職務的時間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會外,較少參加閉會期間的代表活動,平時也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。三是一些人大代表業(yè)務知識差,法律意識低,少數(shù)人大代表不認真學習人大業(yè)務知識和相關(guān)法律知識,不知道人大代表的權(quán)利、義務、職責,對人民群眾反映的問題,自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務,提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。
4、鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間活動經(jīng)費難以保障。
《代表法》等法律法規(guī)雖然對鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間的活動經(jīng)費作了由同級財政解決的規(guī)定,但從實際情況看,鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費由財政據(jù)實報銷,但對鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費和代表在閉會期間活動經(jīng)費都沒有列入財政預算,無固定經(jīng)費來源,從而影響鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。
5、鎮(zhèn)人大自身建設不夠,履職程序不規(guī)范
6、有關(guān)的法律、法規(guī)不完善。
目前,鎮(zhèn)人大在閉會期間沒有法定的職權(quán),其日常工作主要由人民代表大會的主席、副主席進行組織、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。因此鎮(zhèn)人大工作“彈性”比較大,其開展工作往往有“個人行為”之嫌。雖然省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職責作了一些明確,但對主席團在閉會期間的行使監(jiān)督、述職審議、辦理議案建議及人事任免等職能沒作出具體規(guī)定,也沒有對主席團履行上述職能的程序作出明確,不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在工作期間具體進行操作,需要省人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團具體工作出臺一系列的的工作規(guī)范。
三、進一步加強鎮(zhèn)人大建設的幾點建議和思考
1.提高思想認識,進一步加強鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導。
建議鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務中做到有職、有責、有權(quán)。
2、進一步配好鎮(zhèn)人大干部。
在人員配備上,人大主席、副主席人選應挑選素質(zhì)較高、熱愛人大工作的同志擔任;人大主席、副主席的任職年齡可適當年輕化,或離職年齡適當放寬,以保證其能基本任滿一屆。在領(lǐng)導班子的分工時,人大專兼職主席、副主席盡量不要分管政府工作特別是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,便于劃清人大政府的各項職權(quán)。
3.納入統(tǒng)一考核,進一步提高鎮(zhèn)人大的地位。
為了進一步提高鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對鎮(zhèn)黨委的考核將鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強黨委對人大工作領(lǐng)導的`責任心、人大接受黨委領(lǐng)導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。
4、健全鎮(zhèn)人大工作的保障機制。
縣財政部門應該按照有關(guān)規(guī)定對鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費和鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費納入財政預算,專戶管理,專項使用,確保鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
5、加強宣傳工作,進一步增強領(lǐng)導干部的人大意識。
建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部,特別是處以上領(lǐng)導干部學法活動的重要內(nèi)容,作為干部培訓的必要課程,進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識?h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設及各級人大代表參與地方國家事務管理等內(nèi)容列入宣傳計劃,并認真抓緊抓好?h廣電、報社等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報道,改變會議期間集中報道,會后無聲無像的現(xiàn)象。
6、加大指導支持力度,進一步提高鎮(zhèn)人大依法履職的能力。
縣人大常委會要加強與鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鎮(zhèn)人大工作的指導,幫助鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責任意識,提高工作水平;幫助鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費和人大主席的待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實際問題,落實有關(guān)政策,這樣可以讓鎮(zhèn)人大主席、副主席的底氣更足,腰板更硬,膽子更大一些,從而推進鎮(zhèn)人大工作的開展。
7、加強對鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓工作。
縣人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓鄉(xiāng)土教材,并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進行人大業(yè)務和法律法規(guī)的培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負責對縣、鎮(zhèn)代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓,對代表的培訓要從實際出發(fā),拓展培訓形式,研究培訓內(nèi)容,注重培訓實效,如:開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應知應會”的內(nèi)容的培訓,不斷提高代表參與管理地方國家事務的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
8、辦公條件和活動經(jīng)費問題。
鎮(zhèn)人大的辦公條件近些年雖然有所改善,但與工作要求還有一定的差距,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還沒有辦公室、沒有代表活動室,沒有配備專用微機,無法實現(xiàn)辦公自動化,不能適應目前工作發(fā)展的需要,制約著新形勢下人大工作的發(fā)展。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排專門的辦公室、代表活動室,并及時向上級財政部門申報預算,添置微機等必須的辦公設備,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必須日常辦公費用,保證人民代表在閉會期間的各種費用,保證各代表小組的活動經(jīng)費。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的調(diào)研報告二
五年來,**鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會正確指導下,在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下,堅持以黨的十七大精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真落實鎮(zhèn)黨委決策部署和鎮(zhèn)一屆人大各次會議確定的目標任務,依法履行職責,充分發(fā)揮代表作用,密切聯(lián)系人民群眾,求真務實,開拓創(chuàng)新,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、圍繞工作中心,審議重大事項
五年來,鎮(zhèn)人大緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作的總體目標要求,做好各項工作。一是運用多種形式貫徹區(qū)委、區(qū)人大工作會議精神。通過主席團會議、代表小組活動等形式認真?zhèn)鬟_會議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,研究部署進一步加強和改進人大工作的具體措施,確保上級精神在本鎮(zhèn)的貫徹落實。二是認真組織召開了鎮(zhèn)一屆人大六次例會,將鎮(zhèn)黨委提出的各項工作目標、措施和任務,通過代表大會所形成的決議,變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動并在全鎮(zhèn)貫徹落實。三是緊緊圍繞經(jīng)濟、政治、文化、社會建設等重大事項,依法作
出決議、決定。在具體工作中,集中審議當年的財政預算、各項經(jīng)濟工作的具體目標任務。通過審議程序,更好地實現(xiàn)黨委的工作意圖,更好地反映廣大人民群眾的意愿。
二、加強法制觀念,促進法制建設
社會大局穩(wěn)定是經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證,我鎮(zhèn)始終堅持依法治鎮(zhèn)的原則,建立健全社會保障體系,進一步加大社會主義法制宣傳力度,努力提高法律意識和政策水平。通過街頭法律宣傳、舉辦法律知識培訓班、發(fā)放宣傳品等形式努力抓好普法工作,通過普法進一步提高了廣大群眾法制意識。鎮(zhèn)人大督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛,立爭解決問題于基層,于萌芽狀態(tài),全鎮(zhèn)社會大局保持了安定團結(jié)的良好態(tài)勢。
三、行使監(jiān)督職權(quán),促進政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的,抓好監(jiān)督,是法律賦予人大的職責之一。五年來,鎮(zhèn)人大認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題,以法律為準繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一是組織代表開展視察活動。組織部分鎮(zhèn)人
大代表對和湯路、**敬老院等重點項目進行了視察。二是開展評議活動。每年適時組織部分鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)直單位和鎮(zhèn)政府部門開展工作評議,提出中肯的批評、建議和意見,為促進單位和部門轉(zhuǎn)變工作作風起到了積極作用。三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級實行政務、財務公開制度。
四、加強代表工作,發(fā)揮代表作用
按照工作要求,鎮(zhèn)人大主席團著重“強化代表履職、強化代表創(chuàng)先爭優(yōu)”,進一步提高代表的服務和履職能力。一是抓代表的認真履職,發(fā)揮代表作用。代表履職,主要圍繞黨委政府的各項工作任務,在新農(nóng)村建設、為民辦實事、維穩(wěn)等工作中發(fā)揮作用。二是引導代表開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。部分代表開展了創(chuàng)先爭優(yōu)學習活動,根據(jù)自身實際承諾了形式多樣為民辦實事事項,以實際行動體現(xiàn)人大代表模范作用。三是開展代表小組活動,就群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展了調(diào)研座談活動。
五、履行工作職責,認真辦理建議
五年來一屆人大各次會議上共收到批評、意見和建議87件,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導對每一件批評、意見和建議都進行仔細審閱,并提交黨政聯(lián)席會議研究,提出辦理方案,由
分管領(lǐng)導牽頭,具體業(yè)務部門承辦的工作機制,每一件批評、意見和建議都在規(guī)定時間內(nèi)答復,并征求代表意見。
六、重視信訪工作,維護群眾利益
五年來,鎮(zhèn)人大負責同志熱情接待來訪群眾,成功調(diào)處了多起糾紛,切實維護群眾利益。如:有效調(diào)處了清溪村方某在區(qū)科協(xié)受聘駕駛員期間意外猝死賠償、駿華服飾拖欠農(nóng)民工押金和工程款、桃源某木竹制品廠下屬加工車間胡某拖欠群眾木材款和農(nóng)民工工資等糾紛,維護了本地群眾切身利益。
七、服務工作大局,提升自身形象
人大工作始終把全面服從和堅持黨的領(lǐng)導當作人大主席團的政治要求,做到經(jīng)常性向鎮(zhèn)黨委匯報工作,積極爭取黨委的高度重視和工作支持。努力加強自身建設,通過積極的工作態(tài)度不斷提高人大工作水平。一是積極服從服務黨委的工作中心,堅決執(zhí)行黨委的各項決議不動搖。二是進一步加強自身建設,堅持加強思想作風、工作作風建設,加強廉潔自律、廉政勤政建設,切實做好同人大代表的工作聯(lián)系和交流,用實際行動不斷改進人大工作。三是適時組織本鎮(zhèn)范圍的人大代表參與區(qū)人大組織的人大活動。四是進一步加強人大宣傳工作,充
分發(fā)揮通訊員的積極作用。
五年來,**鎮(zhèn)人大認真行使憲法和法律賦予的職權(quán),為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設作出了應有的貢獻,但在新形勢下,人大主席團在全力服務科學發(fā)展的方式發(fā)揮職能作用上有待進一步創(chuàng)新,廣大代表服務經(jīng)濟社會發(fā)展的意識及代表履職服務的意識有待進一步增強,今后我們將認真改進不斷提高。
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