2017落實糧食安全責(zé)任考核調(diào)研報告
人是鐵，飯是鋼，鋼鐵要組合在一起才能發(fā)揮最大的作用。下面是中國人才網(wǎng)為您準(zhǔn)備的2017落實糧食安全責(zé)任考調(diào)研查報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!
落實糧食安全責(zé)任考核調(diào)研報告一：
目前，我省2016年度糧食安全責(zé)任制考核工作即將進(jìn)入市級自評階段，請各市按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省糧食安全責(zé)任制考核辦法的通知》(冀政辦字〔2015〕167號)和省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局等17個部門(單位)《關(guān)于開展2016年度河北省糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》(冀糧檢〔2016〕78號)要求，認(rèn)真組織開展自評打分，客觀真實地反映糧食安全責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)完成情況。為統(tǒng)一自評報告格式，規(guī)范打分依據(jù)材料，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于自評報告的式樣和要求
為便于各市撰寫自評報告，我們制定了自評報告的參考式樣(見附件)，供各地參考。自評報告由文件正文和附件2部分組成。
(一)自評報告主要內(nèi)容。包括：2016年度落實糧食安全責(zé)任制考核工作開展情況(經(jīng)驗做法和成效)、自查評分情況、定性考核指標(biāo)任務(wù)完成情況、落實糧食安全責(zé)任制存在的問題及原因、有關(guān)整改措施、對考核工作的意見和建議等六個方面。
(二)自查評分表。根據(jù)《2016年度河北省糧食安全責(zé)任制考核評分表》，我們制定了《××市2016年度落實糧食安全責(zé)任制自查評分表》。各市在自查評分時，要如實填寫自查評分表，杜絕弄虛作假、瞞報虛報。對于減分事項要認(rèn)真分析原因，提出整改措施;整改措施要有具體舉措，明確整改時限。各市的自查評分表要用A3紙打印，并作為自評報告的附件附后。
(三)自評打分依據(jù)材料。自評打分的依據(jù)全部作為自評報告附件，單獨(dú)匯編成冊，包括封面、目錄、正文3部分。按照自查評分表中的55項年度考核目標(biāo)任務(wù)，逐項提供自評打分依據(jù)材料。每項打分依據(jù)材料需設(shè)置文件資料清單，如“(1)耕地保有量文件資料清單”，清單需注明“編號、文件名稱、文號、發(fā)文單位”等信息。
定性考核指標(biāo)的相關(guān)工作資料要單獨(dú)裝訂，匯編成冊。
二、關(guān)于定性指標(biāo)考核
近期，一些市在開展2016年度糧食安全責(zé)任制預(yù)考核工作時，對冀糧檢78號文件附件1《2016年度河北省糧食安全責(zé)任制考核評分細(xì)則》中的考核計分方法存在疑問，集中反映在市級自查評分中是否要對定性考核指標(biāo)進(jìn)行打分。
現(xiàn)明確，市級政府在開展自評時，只對定量考核指標(biāo)打分，不對定性考核指標(biāo)打分。由省農(nóng)業(yè)廳、河北出入境檢驗檢疫局、省糧食局分別對相關(guān)定性考核指標(biāo)進(jìn)行評估打分。各市對定性考核指標(biāo)的工作情況在自評報告中要單獨(dú)反映，并附相關(guān)資料，作為省有關(guān)部門定性考核評價的依據(jù)。
三、關(guān)于文件資料的報送
各市的自評報告要以市政府正式文件形式報送。自評報告及其附件等全部文件資料需提供電子版(可以是掃描件PDF格式)，存儲光盤隨正式文件、紙質(zhì)材料一并于2017年1月底前，報送省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局，同時抄送省糧食安全責(zé)任制考核工作組其他成員單位。涉密文件資料的報送按照保密工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
落實糧食安全責(zé)任考核調(diào)研報告二：
根據(jù)2016年市政府與縣政府簽訂的《糧食安全責(zé)任書》和《關(guān)于印發(fā)〈2016年杭州市糧食安全責(zé)任制考核方案〉的通知》(杭糧安辦〔2016〕4號)要求，現(xiàn)將我縣有關(guān)考核實施情況總結(jié)報告如下：
一、糧食綜合生產(chǎn)能力
截至2016年底，全縣耕地總面積32.42萬畝、基本農(nóng)田保護(hù)面積30.58萬畝、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積14.20萬畝，均超過了市政府對我縣確定的目標(biāo)考核任務(wù)。
(一)耕地保護(hù)
1.切實落實耕地占補(bǔ)平衡。落實建設(shè)占用耕地“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”制度，補(bǔ)充耕地面積和質(zhì)量均達(dá)到各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地的面積和質(zhì)量，并在國土資源部耕地占補(bǔ)平衡管理系統(tǒng)完成備案。根據(jù)省國土資源廳“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”、“占水田補(bǔ)水田”要求，經(jīng)過前期調(diào)研，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門征求意見，我縣出臺了《關(guān)于切實做好水田占補(bǔ)平衡工作的通知(試行)》，通過嚴(yán)格項目立項選址，提高規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程實施監(jiān)管，提高財政獎補(bǔ)政策等措施，切實提高墾造水田標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。
2.完成年度墾造耕地任務(wù)。2016年度，市政府下達(dá)我縣的墾造耕地任務(wù)為2600畝;我縣實際共完成墾造耕地項目45個，規(guī)劃新增耕地2846畝，新增耕地質(zhì)量符合要求。
3.強(qiáng)化耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察。2016年度，全縣違法占用耕地面積189.93畝，新增建設(shè)占用耕地面積2461.08畝，通過拆除復(fù)耕等整改措施，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為7.2%。嚴(yán)肅查處各類違法用地案件，2016年全縣共立案查處涉土違法案件153起，涉及土地面積394畝;組織開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對涉及的各類變化圖斑逐一開展外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)資料比對，全面核查變化圖斑931宗，監(jiān)測面積5547.7(其中耕地3583.1畝)，涉及違法面積258.71畝(其中耕地178畝)，遙感監(jiān)測覆蓋率100%。全年土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、制止率和土地違法案件結(jié)案率均達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化基本農(nóng)田日常管理。健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級耕地保護(hù)保護(hù)責(zé)任體系，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均簽訂了責(zé)任書，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與各行政村都簽訂了責(zé)任書，將耕地保有量、基本農(nóng)田等保護(hù)任務(wù)層層分解，落到實處，落實到村、地塊，確保本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不下降。
5.開展永久基本農(nóng)田劃定工作。2016年，將永久基本農(nóng)田劃定同步納入土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作中，將全縣基本農(nóng)田全部納入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并完成永久基本農(nóng)田示范區(qū)劃定任務(wù)30.58萬畝。
6.完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。2016年，市政府下達(dá)我縣的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)1.1萬畝，目前，我縣已完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目11個，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.22萬畝。
(二)糧食功能區(qū)建設(shè)和管理
2016年我縣新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)14個共8035畝，完成省下達(dá)建設(shè)任務(wù)8000畝，完成率100.44%。其中市級糧食功能區(qū)3個2433畝位于江南鎮(zhèn)珠山村、瑤琳鎮(zhèn)東琳村和瑤琳鎮(zhèn)何宋村;市級旱糧功能區(qū)2個525畝;縣級糧食功能區(qū)10個共5114畝。管理與保護(hù)已建糧食生產(chǎn)功能區(qū)59831畝。2016年功能區(qū)建設(shè)共投入資金2473萬元。2016年我縣擴(kuò)種旱糧0.51萬畝，完成縣級下達(dá)任務(wù)0.35萬畝，完成率145.7%。
(三)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升
我縣積極組織實施桐廬縣標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工作。其中桐廬縣2011年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升土壤培肥項目18個，共23個項目區(qū)塊，實施建設(shè)10152畝;桐廬縣2012年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程土壤培肥項目11個，共9個項目區(qū)塊，實施建設(shè)10093畝;桐廬縣2013年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程土壤培肥項目12個，共14個項目區(qū)塊，實施建設(shè)6733畝;桐廬縣2014年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程土壤培肥項目10個，共13個項目區(qū)塊，實施建設(shè)5149.9畝。對2010年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升項目進(jìn)行了地力等級評價，16個子項目10054.96畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部提升了一個等級，綜合地力指數(shù)提高到0.8以上，達(dá)到了具有噸糧生產(chǎn)能力的一等標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實現(xiàn)了預(yù)期的培肥目標(biāo)，項目順利通過驗收。編制并上報了桐廬縣2016年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升土壤培肥建設(shè)實施方案，計劃實施5168.9畝，落實了13個標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升項目，共5個項目區(qū)塊，明確了項目建設(shè)內(nèi)容。
(四)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)
2016年度實施的中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項目位于我縣中部的舊縣街道、橫村鎮(zhèn)和富春江鎮(zhèn)，覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)26個行政村，總投資3468萬元。2014年11月陸續(xù)開工，至2016年9月完工，11月17日通過市級年度驗收。通過項目實施，新建改造渠道長度71.48公里，排水溝21.66公里，修復(fù)了項目區(qū)的灌溉和排澇渠系，形成較為完善的農(nóng)田灌排體系，實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”，顯著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。工程實施完成，我縣2016年新增旱澇保收面積0.7萬畝，新增、改善灌溉面積0.7萬畝。
二、糧食生產(chǎn)和收購
(一)糧食生產(chǎn)
xx年全縣糧食作物播種面積23.01萬畝，糧食總產(chǎn)9.1萬噸。分別完成市政府下達(dá)任務(wù)的143.8%和142.2%。其中春糧播種面積3.08萬畝、產(chǎn)量0.71萬噸;早稻播種面積0.15萬畝、產(chǎn)量0.06萬噸;秋糧19.78萬畝、產(chǎn)量8.33萬噸�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書，將糧食生產(chǎn)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，再落實到村，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和商品率。
(二)落實糧食生產(chǎn)扶持政策
1.完善和落實糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策。根據(jù)2016年省、市關(guān)于糧食生產(chǎn)工作安排與要求，結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)工作和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的實際，縣農(nóng)林局、糧食局及財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實抓好糧食生產(chǎn)的若干意見》(桐農(nóng)林〔2016〕135號)，并制定了切實可行的工作方案，明確了糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及政策措施等。2016年我縣落實中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼951萬元。省級規(guī)模種糧補(bǔ)貼撥付數(shù)534萬，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼96.1萬。市級規(guī)模種糧補(bǔ)貼344萬。
2.不折不扣執(zhí)行國家糧食收購政策�？h糧食收儲有限公司在收購儲備糧的過程嚴(yán)格執(zhí)行政策制訂的收購價格與獎勵政策，做到敞開收購、公平定等、依質(zhì)論價、現(xiàn)款結(jié)算和優(yōu)質(zhì)服務(wù);農(nóng)民沒有出現(xiàn)“賣糧難”問題;在省外糧源基地糧的收購中加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕陳糧、“轉(zhuǎn)圈糧”以及本縣域外糧源進(jìn)入當(dāng)?shù)卣咝允召彙?/p>
落實糧食安全責(zé)任考核調(diào)研報告三：
根據(jù)《2016年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實施方案》(金食藥安辦〔2016〕35號文件精神，現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進(jìn)行簡要匯報，不妥之處請指正。
一、 食品安全履職情況
(一)明確監(jiān)管職責(zé)，履行部門職能
國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為，對糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧的購銷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對糧食收購資格進(jìn)行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍，認(rèn)真貫徹落實目標(biāo)責(zé)任制考核，做好部門食品安全工作，做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重建章立制
為加強(qiáng)對糧油食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政一把手擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，同時指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)糧油食品安全的日常工作，組織實施糧油食品安全的`宣傳和監(jiān)督檢查等工作，并建立責(zé)任制度，做到組織落實，人員落實，職責(zé)落實。
(三)遵守食安委工作規(guī)則，積極開展工作
認(rèn)真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)》，遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規(guī)則，積極參加各項活動，及時報送工作總結(jié)，認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督，保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初，我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊組成檢查組，集中3天時間，專人、專項對全市國有糧食企業(yè)及社會涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業(yè)儲存的各類性質(zhì)的的糧
食及食用植物油的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量，以及安全儲存、政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面了檢查。實地檢查后，隨機(jī)扦樣14份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢測，合格率100%，各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，儲存安全。
二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業(yè)的豆類、小麥
和面粉執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、倉儲技術(shù)規(guī)范及經(jīng)營臺賬等情況進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)查，倉儲條件達(dá)標(biāo)率低，臺賬基本規(guī)范。實地檢查后，隨機(jī)扦樣9份，由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢測，合格率98%。對存在的問題及不合格項責(zé)令整改。三是認(rèn)真開展糧油庫存檢查。今年5月5日---5月7日，成立由市糧食局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)發(fā)行市分行等5部門組成的庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實工作職責(zé)，對全市轄區(qū)所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區(qū))級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
認(rèn)真核對賬務(wù)檢查和實物測算，通過扎實工作，總的來看，我市儲存各類糧食帳務(wù)處理程序規(guī)范，實現(xiàn)了不同性質(zhì)和品種的糧食分帳管理，分倉儲存的管理目標(biāo)。各級儲備糧的輪換嚴(yán)格執(zhí)行國家《儲備糧輪換管理辦法》，以推陳儲新的原則進(jìn)行，按計劃及時輪換，未超庫存年限和輪空期，宜存率達(dá)標(biāo)，輪換的有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計處理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規(guī)定，政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等“轉(zhuǎn)圈糧”行為。各類存糧統(tǒng)計賬、財務(wù)賬、保管賬，帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現(xiàn)了專倉儲存、專賬計載、專人保管，無蟲糧、沒有霉變和發(fā)熱糧，糧溫正常，儲糧設(shè)施完好，未發(fā)現(xiàn)儲糧安全隱患。賬、卡、薄規(guī)范齊全，倉儲檔案規(guī)范完整，所儲存的各類糧食數(shù)量真實，質(zhì)量良好，糧情穩(wěn)定，儲存安全，全部達(dá)到了“四無”糧倉標(biāo)準(zhǔn)，并于2016年5月10日---5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復(fù)核。
(六)加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)
年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗室和市糧油監(jiān)察支隊，核定人員編制各3人，目前已通過了國家糧食局的驗收，并確定為“甘肅金昌國家糧食質(zhì)量檢測站”。糧油監(jiān)察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展，為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(七)積極開展“放心糧店”活動，惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，開展“放心糧店”創(chuàng)建活動，預(yù)計年底可完成目標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問題
糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊，自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費(fèi)，專業(yè)人員不足，設(shè)備不全，沒有抽檢樣品車輛，監(jiān)管條件亟待改善。
三、建議
(一)強(qiáng)化力量，確保監(jiān)管上水平。加強(qiáng)糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊的建設(shè)，增加資金投入，配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設(shè)備，增加專業(yè)人員，核撥專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，配置專用業(yè)務(wù)車輛，使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用，為保障我市糧油安全服務(wù)。
(二)治散治亂，成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營者規(guī)模大小不一，經(jīng)營場所設(shè)施良莠不齊，有的庫店分離，監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場經(jīng)營，從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作，但與上級要求還有差距，還請各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立糧油食品安全第一意識，求真務(wù)實，腳踏實地，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作做出實效，讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。
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