2016廣西水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

時(shí)間：2017-11-21 編輯：應(yīng)德‍ 手機(jī)版

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理，促進(jìn)水土流失防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委水利部中國(guó)人民銀行印發(fā)<水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)綜〔2014〕8號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部關(guān)于《水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕886號(hào))規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條水土保持補(bǔ)償費(fèi)是水行政主管部門對(duì)損壞水土保持設(shè)施和地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人征收并用于水土流失預(yù)防治理的資金。

　　第三條水土保持補(bǔ)償費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)，納入政府預(yù)算管理。水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入和支出科目按照年度政府收支分類科目填寫。

　　第四條水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收、繳庫(kù)、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格、人民銀行、審計(jì)部門和上級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章征收

　　第五條凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱繳納義務(wù)人)，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

　　前款所稱其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)包括：

　　(一)取土、挖砂、采石(不含河道采砂);

　　(二)燒制磚、瓦、瓷、石灰;

　　(三)排放廢棄土、石、渣。

　　第六條縣級(jí)(包括縣級(jí)市、城區(qū)，下同)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)(含國(guó)家、自治區(qū)、市、縣級(jí)水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目);生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目跨縣的，由生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及區(qū)域各相關(guān)縣級(jí)水行政主管部門分別征收。

　　從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，由生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所在地縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

　　第七條水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計(jì)征：

　　(一)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持補(bǔ)償費(fèi)，按照征占用土地面積計(jì)征。

　　(二)開采礦產(chǎn)資源的，在建設(shè)期間按照征占用土地面積計(jì)征;在開采期間，對(duì)石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量計(jì)征，對(duì)石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計(jì)征。

　　(三)取土、挖砂、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量計(jì)征。

　　(四)排放廢棄土、石、渣的，按照排放量計(jì)征。對(duì)繳納義務(wù)人已按照前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復(fù)計(jì)征。

　　第八條開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

　　開采礦產(chǎn)資源處于建設(shè)期的，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)活動(dòng)開始前一次性繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi);處于開采期的，繳納義務(wù)人應(yīng)按季度繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

　　從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的時(shí)限由縣級(jí)水行政主管部門確定。

　　第九條水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)對(duì)一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照征占用土地面積每平方米2.0元一次性計(jì)征。

　　對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。

　　(二)開采礦產(chǎn)資源的，建設(shè)期間，按照征占用土地面積每平方米2.0元一次性計(jì)征;開采期間，石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量(采掘、采剝總量)每噸0.8元計(jì)征。石油、天然氣根據(jù)油、氣生產(chǎn)井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收，每口油、氣生產(chǎn)井占地面積按不超過(guò)2000平方米計(jì)算;對(duì)叢式井每增加一口井，增加計(jì)征面積按不超過(guò)400平方米計(jì)算，每平方米每年收費(fèi)2元。

　　(三)取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，根據(jù)取土、挖砂、采石量，按照每立方米1.5元計(jì)征(不足1立方米的按1立方米計(jì))。對(duì)繳納義務(wù)人已按前兩種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。

　　(四)排放廢棄土、石、渣的，根據(jù)土、石、渣量，按照每立方米1.5元計(jì)征(不足1立方米的按1立方米計(jì))。對(duì)繳納義務(wù)人已按前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，不再重復(fù)計(jì)征。

　　(五)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)今后如有調(diào)整，另行公布。

　　第十條繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)的水行政主管部門如實(shí)報(bào)送征占用土地面積、礦產(chǎn)資源開采量、取土挖砂采石量、棄土棄渣量等資料。

　　縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審核確定繳納義務(wù)人水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收額，并向繳納義務(wù)人送達(dá)水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納通知單。繳納通知單應(yīng)載明征占用土地面積(礦產(chǎn)資源開采量、取土挖砂石采石量、棄土棄渣量)、征收標(biāo)準(zhǔn)、繳納金額、繳納時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)。

　　繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照繳納通知單的規(guī)定繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十一條縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助縣級(jí)水行政主管部門做好礦產(chǎn)資源開采量核查及水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作。

　　第十二條有下列情形之一者，可免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)：

　　(一) 建設(shè)幼兒院、學(xué)校、福利院、敬老院、孤兒院、醫(yī)院等公益性工程項(xiàng)目的;

　　(二) 農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地新建、翻新自用住房的;

　　(三)按照相關(guān)規(guī)劃開展小型農(nóng)田水利建設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的;

　　(四) 建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的;

　　(五) 建設(shè)軍事設(shè)施的;

　　(六) 按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動(dòng)的;

　　(七) 法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的其他情形。

　　第十三條除本辦法規(guī)定外，任何單位和個(gè)人均不得擅自減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不得改變水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條水土保持補(bǔ)償費(fèi)納入非稅收入收繳管理改革，通過(guò)非稅收入收繳管理系統(tǒng)進(jìn)行收繳。水土保持補(bǔ)償費(fèi)全額繳入當(dāng)?shù)胤嵌愂杖胴?cái)政專戶。

　　第十五條水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收憑證。

　　縣級(jí)水行政主管部門征收的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的“廣西壯族自治區(qū)非稅收入一般繳款書”或“廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入專用收據(jù)”。

　　第三章繳庫(kù)

　　第十六條縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將繳入非稅收入財(cái)政專戶的水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照中央10%、自治區(qū)20%、市10%、縣(市、區(qū))60%的比例就地劃繳國(guó)庫(kù)。

　　第十七條縣級(jí)水行政主管部門、縣級(jí)財(cái)政部門要確保水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入及時(shí)足額上繳中央、自治區(qū)、市級(jí)國(guó)庫(kù)，不得截留、占?jí)�、拖延上繳。

　　第四章使用管理

　　第十八條　水土保持補(bǔ)償費(fèi)主要用于水土流失預(yù)防和治理，包括水土保持綜合治理和生態(tài)修復(fù);水土保持預(yù)防保護(hù)、監(jiān)督管理與能力建設(shè);水土保持項(xiàng)目的配套與補(bǔ)助資金;水土保持監(jiān)測(cè)、科研與示范推廣等。

　　第十九條水土保持補(bǔ)償費(fèi)的資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，按照預(yù)算編審程序編制年度水土保持補(bǔ)償費(fèi)支出預(yù)算，并按同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)的支出預(yù)算執(zhí)行。其中，水土保持補(bǔ)償費(fèi)用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，由發(fā)展改革部門商同級(jí)水行政主管部門納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

　　第二十一條各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

　　第二十二條水土保持補(bǔ)償費(fèi)收入結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按中央和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行管理使用。

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十三條單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)擅自減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)或者改變水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的水土保持補(bǔ)償費(fèi)的;

　　(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的水土保持補(bǔ)償費(fèi)的;

　　(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的;

　　(五)違反規(guī)定擴(kuò)大水土保持補(bǔ)償費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

　　第二十四條繳納義務(wù)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，依照《中華人民共和國(guó)水土保持法》第五十七條規(guī)定進(jìn)行處罰。繳納義務(wù)人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十五條繳納義務(wù)人繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不免除其水土流失防治責(zé)任。

　　第二十六條水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第六章附則

　　第二十七條本辦法由財(cái)政廳商自治區(qū)物價(jià)局、水利廳、中國(guó)人民銀行南寧中心支行負(fù)責(zé)解釋。

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