從上海市發(fā)改委獲悉，關(guān)于印發(fā)《上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》的通知，內(nèi)容如下：

　　關(guān)于印發(fā)《上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》的通知

　　滬財(cái)預(yù)〔2016〕25號

　　各區(qū)縣財(cái)政局、發(fā)展改革委、水務(wù)局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)國家《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)，本市將排水設(shè)施使用費(fèi)(下稱“排水費(fèi)”)調(diào)整為污水處理費(fèi)，并結(jié)合實(shí)際情況研究制定了《上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》(下稱“《實(shí)施辦法》”)。現(xiàn)將《實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，并就做好本市污水處理費(fèi)征收管理工作的有關(guān)事項(xiàng)明確如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、關(guān)于征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式

　　(一)市屬污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的污水處理費(fèi)，由市級水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式與原排水費(fèi)一致。具體如下：

　　注：應(yīng)繳納污水處理費(fèi)=用水量′征收標(biāo)準(zhǔn)′0.9。

　　在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對經(jīng)測定所排放的污(廢)水指標(biāo)超過《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB31/445-2009)的重點(diǎn)污染用戶，每立方米繼續(xù)加收0.80元。

　　(二)區(qū)(縣)屬污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的污水處理費(fèi)，由區(qū)(縣)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式與本區(qū)(縣)原排水費(fèi)保持一致，重點(diǎn)污染單位污水處理費(fèi)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與原加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

　　(三)今后，市、區(qū)(縣)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整時(shí)，經(jīng)本市市、區(qū)(縣)水行政主管部門提出建議，由同級價(jià)格、財(cái)政和水行政主管部門按照《實(shí)施辦法》以及政府定價(jià)的有關(guān)規(guī)定，提出意見并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)征收管理的有關(guān)要求

　　(一)污水處理費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，納入政府性基金預(yù)算，收費(fèi)收入由市、區(qū)(縣)水行政主管部門按照《實(shí)施辦法》規(guī)定分別全額繳入市或區(qū)(縣)級國庫，支出由同級財(cái)政部門根據(jù)政府性基金預(yù)算管理要求和《實(shí)施辦法》明確的使用范圍予以安排。

　　(二)有關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)到市、區(qū)(縣)財(cái)政部門辦理《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目登記和票據(jù)購買證》的項(xiàng)目登記與票據(jù)領(lǐng)購手續(xù)，嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》規(guī)定收費(fèi)，落實(shí)收費(fèi)單位情況和收支狀況報(bào)告制度，并自覺接受財(cái)政、價(jià)格與審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　《實(shí)施辦法》及上述規(guī)定自2016年3月1日起施行。

　　上海市財(cái)政局

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　上海市水務(wù)局

　　上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范本市污水處理費(fèi)征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，防治水污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。

　　第三條污水處理費(fèi)按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于本市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置。

　　第四條污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳本市地方國庫，納入本市政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行�？顚Ｓ�。

　　第五條本市鼓勵(lì)采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資本共同參與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營。按照《政府采購法》及有關(guān)規(guī)定選擇符合要求的污水處理服務(wù)單位，并采取特許經(jīng)營、委托運(yùn)營等多種服務(wù)方式，提高城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。

　　第六條污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門和上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章征收繳庫

　　第七條本市市和區(qū)(縣)已建成污水處理廠的，均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費(fèi);在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書的，可以開征污水處理費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運(yùn)行。

　　第八條污水處理費(fèi)由本市水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，并實(shí)行分級管理。市屬污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)單位和個(gè)人繳納的污水處理費(fèi)屬于市級收入，全額繳入市級國庫;區(qū)(縣)污水處理設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)單位和個(gè)人繳納的污水處理費(fèi)屬于區(qū)(縣)級收入，全額繳入?yún)^(qū)(縣)級國庫。

　　第九條向本市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人(以下稱“繳納義務(wù)人”)，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

　　向本市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

　　對單位向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者本市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰，并根據(jù)其主要污染物排放情況對超標(biāo)排放的污水實(shí)行更高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向本市城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi);仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。

　　第十一條除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征，應(yīng)繳納污水處理費(fèi)=用水量×污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)×0.9。用水量按下列方式核定：

　　(一)使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。

　　(二)使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn);未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

　　第十二條因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，由繳納義務(wù)人提出申請，經(jīng)本市市、區(qū)(縣)水行政主管部門或委托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。