組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告15篇
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，下面是小編收集整理的組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)市婦聯(lián)工作安排，為切實(shí)提高做好新形勢(shì)下的婦女群眾工作
的能力和水平，我鎮(zhèn)開展了加強(qiáng)婦女工作的專題調(diào)研，并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查、入戶調(diào)查等多種形式，開展有關(guān)新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，希望進(jìn)一步積累工作經(jīng)驗(yàn)，并提升婦女工作水平。
一、開展婦女群眾工作經(jīng)驗(yàn)做法
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，深入基層，傾聽她們的呼聲，了解她們的所盼所想，積極做好婦女群眾工作，認(rèn)真探索新形勢(shì)下婦女群眾工作的新特點(diǎn)，努力改進(jìn)工作方式方法，有力推動(dòng)了婦女群眾工作的開展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的思想觀念、思維方式都發(fā)生了變化。主要改變以下工作做法：
1、加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣
傳車等形式進(jìn)行普法教育。廣泛組織婦女參與《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)。我們利用各種節(jié)日進(jìn)行廣泛宣傳，在春節(jié)倡導(dǎo)婦女過一個(gè)文明祥和的節(jié)日；在“三八”節(jié)以各種形式教育廣大婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神；在母親節(jié)以爭(zhēng)做好母親為主題，教育婦女做新世紀(jì)的
新女性。
2、組織活動(dòng)，引導(dǎo)群眾廣泛參與。通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、增強(qiáng)科技務(wù)農(nóng)能力的重要途徑。近年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)通過充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會(huì)的作用，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性。
3、強(qiáng)化服務(wù)，為婦女群眾提供幫助。樹立為婦女群眾服務(wù)的意識(shí)，幫助她們解決實(shí)際困難，為群眾辦好事、辦實(shí)事，做婦女群眾的貼心人�！净鶎�?jì)D聯(lián)工作調(diào)研報(bào)告】
4、抓重難點(diǎn)，努力解決婦女群眾的實(shí)際問題。針對(duì)婦女兒童弱勢(shì)群體權(quán)益問題，加大維護(hù)力度。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權(quán)周，以各種形式宣傳保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。成立了家庭暴力投訴點(diǎn)，及時(shí)為受害婦女提供援助，為婦女群眾提供便捷的法律服務(wù)。
二、新形式下婦女群眾工作面臨的新情況、新問題
當(dāng)前，婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面，亟需認(rèn)真研究。 1、婦女組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。不僅缺乏組織活動(dòng)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)，甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費(fèi)，婦女組織實(shí)踐婦女愿望的`活力受到限制。村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
2、活動(dòng)載體針對(duì)性不強(qiáng)。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)和趨勢(shì)，單一活動(dòng)載體已經(jīng)難以滿足各個(gè)層面婦女群眾的需求。
3、婦女群眾利益表達(dá)機(jī)制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢，政府意志、婦女意愿缺乏實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的機(jī)制。
4、村婦代會(huì)組織化程度不夠健全。部分村婦代會(huì)主任協(xié)調(diào)能力弱，基層?jì)D女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏，組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少，不利于她們開拓視野，創(chuàng)造性地開展工作。
5、弱勢(shì)群體受社會(huì)關(guān)注程度還不夠。農(nóng)村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持，特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問題要給予關(guān)心。
三、解決問題的建議
1、增加?jì)D女事業(yè)經(jīng)費(fèi)。希望上級(jí)相關(guān)部門能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費(fèi)占本地區(qū)年度預(yù)算的比例，并逐年提高投入比例。
2、不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。需要針對(duì)不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體，設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，把最廣泛的婦女群眾吸納到活動(dòng)體系中來，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。
3、完善婦女利益表達(dá)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見箱等各種渠道的功能，及時(shí)把握婦女的思想走勢(shì)，了解婦女需求，根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃。
4、加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D女干部的培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對(duì)農(nóng)村婦
女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，建議黨委、政府進(jìn)一步協(xié)調(diào)，切實(shí)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方便、快捷、合理地落實(shí)到農(nóng)村貧困婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上。增加基層?jì)D聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以便開展正常的工作。并且加大對(duì)農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部，特別是婦代會(huì)主任的培訓(xùn)的力度，在政策上、經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。
5、進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)婦孺幫扶的力度。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)婦女兒童群體的關(guān)注和支持，組織社會(huì)力量救助，特別是貧困婦女的醫(yī)療救助，加大經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立婦女兒童發(fā)展基金會(huì)。政府等部門要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門，定期對(duì)貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作，為特困婦女兒童辦好事辦實(shí)事。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告2
農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根本，更好適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車，那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個(gè)掌握著火車方向與速度的火車頭。
一、基本情況
祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農(nóng)業(yè)人口3180人，980戶，臨時(shí)居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計(jì)11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營(yíng)企業(yè)24家，20xx年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。近年來，村黨總支部、村委會(huì)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足村情，因地制宜，積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì)，圍繞項(xiàng)目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎(chǔ)，在項(xiàng)目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。
二、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理，下申村根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況制定了一系列的管理措施。
�。ㄒ唬┐逦瘜�(duì)干部群眾的管理
1、下申村制定了干部管理制度包括有會(huì)議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的.監(jiān)督。其中會(huì)議制度是十幾年堅(jiān)持下來的，要求全體干部堅(jiān)持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動(dòng)的時(shí)間，開會(huì)研究工作，學(xué)習(xí)探討，學(xué)習(xí)政策時(shí)事。工作制度主要分為常規(guī)工作（日常的衛(wèi)生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。
2、對(duì)群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學(xué)習(xí)，時(shí)刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運(yùn)員）解決了村民的垃圾清運(yùn)工作,同時(shí)要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長(zhǎng)久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習(xí)慣,每天6:00清掃門前責(zé)任區(qū),拉運(yùn)員每天8點(diǎn)將全部垃圾運(yùn)送到指定填埋場(chǎng)（六谷20畝）。村內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行每天一小查，三天一大查制度；田間衛(wèi)生實(shí)行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。
（二）村民自治
建立健全了村級(jí)三項(xiàng)民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監(jiān)督組、村民理財(cái)組；開展村務(wù)公開活動(dòng)；堅(jiān)持執(zhí)政民主，民主管理。時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報(bào)告，讓代表對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議；加強(qiáng)“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅(jiān)持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營(yíng)造好環(huán)境、謀求好導(dǎo)向”為標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了我村的新農(nóng)村建設(shè)。
（三）加強(qiáng)思想、組織建設(shè)，提高整體素質(zhì)
支部村委一班人在務(wù)實(shí)抓工作的同時(shí)，不放松政治思想的建設(shè)，為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級(jí)精神指示，深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動(dòng)，要求干部“八做到”村務(wù)實(shí)行“九公開”，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動(dòng)，營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。
三、存在的問題與解決辦法
黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)黨員干部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實(shí)黨員的隊(duì)伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對(duì)每位入黨對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。
新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)的問題和困難，更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用，把管理為服務(wù)，用行動(dòng)來構(gòu)建，相信有這樣的基層組織，農(nóng)村將會(huì)用實(shí)際行動(dòng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富民富村。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3
縣轄14個(gè)鎮(zhèn)，360個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?16萬，共有各類殘疾人7.42萬，占全縣總?cè)丝诘?.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。近期，我會(huì)聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)的要求，組織專門班子對(duì)基層殘疾人組織建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院、省、市殘工委關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作的要求，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，基層殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，組織網(wǎng)絡(luò)健全，隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干，為做好全縣殘疾人工作，推進(jìn)全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。
基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的.建立，是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣14個(gè)鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員，全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)全部建立了殘疾人協(xié)會(huì)。
1.搶抓機(jī)遇，保質(zhì)保量配齊全縣各鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事。20xx年下半年，縣殘聯(lián)根據(jù)上級(jí)文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦匯報(bào)該項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部于20xx年8月2日專門召開各鎮(zhèn)黨委分管的副書記和組織委員工作會(huì)議，專門安排布置鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)配備工作。隨后縣殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志走訪全縣14個(gè)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，就該項(xiàng)工作進(jìn)行全面協(xié)商，贏得他們對(duì)這項(xiàng)工作的重視和支持，并詳細(xì)說明配備理事長(zhǎng)工作的重要性和選配人員的條件、素質(zhì)等方面的要求，確保選配工作高質(zhì)量開展。根據(jù)工作要求，各鎮(zhèn)黨委在20xx年8月底上報(bào)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)候選人員名單。隨后，縣殘聯(lián)配合縣委組織部對(duì)上報(bào)的候選人進(jìn)行了審核、考察，對(duì)不符合條件及年齡偏大的同志商請(qǐng)有關(guān)鎮(zhèn)黨委作了調(diào)整，確定了鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)人員名單�？h委組織部部務(wù)會(huì)議作了認(rèn)真研究，并于9月15日下發(fā)了《關(guān)于王猛等同志任職的通知》（組干〔20xx〕5號(hào)）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長(zhǎng)。由此縣各鎮(zhèn)專職理事長(zhǎng)全部配備到位。20xx年9月26日，聘請(qǐng)市殘聯(lián)有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。之后，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)黨委，努力為鎮(zhèn)殘聯(lián)解決辦公場(chǎng)地、服務(wù)場(chǎng)所等問題，并統(tǒng)一為14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)制作了門牌、監(jiān)督牌和上墻制度牌。目前，14個(gè)鎮(zhèn)殘聯(lián)均有獨(dú)立辦公室、檔案櫥柜等必須的辦公設(shè)備。
2.選好用好專職委員，加強(qiáng)和完善基層組織規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省、市殘聯(lián)、財(cái)政、民政、人保等部門關(guān)于認(rèn)真做好購(gòu)買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從20xx年12月初，我們就著手抓購(gòu)買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、自愿申報(bào)、擇優(yōu)推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓(xùn)、三個(gè)月試用等程序，分別為14個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，并按照文件規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)，按月足額發(fā)放生活補(bǔ)貼，辦理有關(guān)保險(xiǎn)。
3.全縣360個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)都已成立了殘協(xié)，全部由村主任或村書記擔(dān)任殘協(xié)主席、殘疾人或殘疾人親友擔(dān)任副主席和委員。
二、存在的問題
一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對(duì)照中殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，還有一定的差距，開展活動(dòng)和服務(wù)不夠平衡。
二是基層殘疾人工作者隊(duì)伍的教育管理培訓(xùn)有待加強(qiáng)。新上任專職理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會(huì)閱歷不一，素質(zhì)參差不齊，加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理很有必要。
三是基層殘疾人工作還需加強(qiáng)。有的基層殘疾人組織對(duì)所轄區(qū)域的殘疾人基本情況掌握不夠及時(shí)、全面，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，活動(dòng)載體不多，工作創(chuàng)新不夠，基層殘疾人工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四是工作經(jīng)費(fèi)與基層殘聯(lián)承擔(dān)的工作任務(wù)不相匹配�，F(xiàn)在，大部分鎮(zhèn)都能滿足基本工作需要經(jīng)費(fèi)，但開展活動(dòng)、扶殘助殘工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
三、工作措施和建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議上級(jí)殘聯(lián)適時(shí)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)專職理事和專職委員加強(qiáng)培訓(xùn)，全方位提高殘疾人工作者的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、配套專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。必要的配套經(jīng)費(fèi)是保證基層殘聯(lián)正常開展工作的基礎(chǔ)條件，建議除各級(jí)殘聯(lián)配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，也應(yīng)是下一步工作的重點(diǎn)。
3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)殘聯(lián)工作的督查和管理。鎮(zhèn)殘聯(lián)分設(shè)、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職是一項(xiàng)新生事物，在工作運(yùn)轉(zhuǎn)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展方面留有許多創(chuàng)新和探索，需要各級(jí)殘聯(lián)共同努力。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告4
一、基本情況
我縣于xxxx年在X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個(gè)系統(tǒng)組建了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，XXXX年在三個(gè)城區(qū)建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，XXXX年在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立了工會(huì)聯(lián)合會(huì)，這XX個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)覆蓋了全縣的所有基層工會(huì)組織。
截止XXXX年，全縣法人單位XXXX個(gè)，單獨(dú)建立工會(huì)的有XXX個(gè)，覆蓋法人單位XXX個(gè)，會(huì)員數(shù)達(dá)XXXX人。
二、存在的問題
全縣企業(yè)工會(huì)工作仍然比較薄弱，工會(huì)組織在發(fā)揮作用方面還存在不少困難和問題，“空殼工會(huì)”和“掛牌工會(huì)”依然存在，特別是非公企業(yè)工會(huì)問題顯得尤為突出，主要表現(xiàn)在：
1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是部分非公企業(yè)主對(duì)工會(huì)組織的作用認(rèn)識(shí)不足。有的對(duì)工會(huì)組織缺乏熱情，漠視企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任；有的由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，對(duì)待工會(huì)工作持有多一事不如少一事的心態(tài)，或者認(rèn)為成立工會(huì)是形式需要，無實(shí)際意義，認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)保障了員工權(quán)益，工會(huì)作用不大；有的擔(dān)心企業(yè)工會(huì)開展活動(dòng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加成本支出。二是部分員工認(rèn)為自己只是打工的，能賺到錢就可以，組織意識(shí)、維權(quán)意識(shí)薄弱。三是少數(shù)部門和干部對(duì)企業(yè)工會(huì)職能作用的認(rèn)識(shí)僅停留在保障職工福利、開展文化體育活動(dòng)上，模糊了企業(yè)工會(huì)引導(dǎo)監(jiān)督、平等協(xié)商的職能和企業(yè)行政管理的關(guān)
系。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致一些企業(yè)工會(huì)雖建起來了，但有的處于停頓狀態(tài)，長(zhǎng)期不開展活動(dòng)，或是以行政手段代替工會(huì)工作，正常運(yùn)作難、發(fā)揮作用難，一定程度上削弱了工會(huì)各項(xiàng)社會(huì)職能的發(fā)揮。
2、規(guī)范化建設(shè)程度不高。工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會(huì)組織活力，保證工會(huì)作用充分發(fā)揮的重要手段。目前存在于非公企業(yè)工會(huì)中的組織不健全、工作不規(guī)范等問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到工會(huì)工作的開展和工會(huì)作用的發(fā)揮。一是制度建設(shè)缺失。企業(yè)職代會(huì)等民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度尚未普遍建立，組織制度、工作制度等基本制度在不少企業(yè)沒有落實(shí)，企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮；二是相應(yīng)的工會(huì)干部培訓(xùn)機(jī)制、培養(yǎng)體系未真正建立健全。相當(dāng)一部分工會(huì)干部對(duì)工會(huì)工作的基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會(huì)業(yè)務(wù)還很生疏。三是企業(yè)工會(huì)選舉的民主化程度有待提高，大部分非公企業(yè)的工會(huì)主席是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者指定或提名，這給工會(huì)工作的.開展帶來負(fù)面影響，很難從真正意義上去維護(hù)員工的合法權(quán)益。
3、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。實(shí)踐證明，企業(yè)工會(huì)干部的素質(zhì)、工作能力、主觀能動(dòng)性是做好企業(yè)工會(huì)工作的重要因素。但從實(shí)際情況看，我縣這支隊(duì)伍的構(gòu)成和素質(zhì)與工作要求相差甚遠(yuǎn)。表現(xiàn)在：一是兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)工會(huì)主席，特別是非公企業(yè)工會(huì)主席大都是兼職，且大多數(shù)是行政副職或身兼數(shù)職，或是企業(yè)主的近親好友，因此很難保證開展工會(huì)工作的時(shí)間和精力，也不能保證正確處理好工會(huì)工作和行政工作以及親友裙帶的關(guān)系，精力有限和角色沖突的矛盾十分突出。二是業(yè)務(wù)能力較弱。企業(yè)工會(huì)中缺乏擅長(zhǎng)工會(huì)工作的骨干人員，在維
護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工合法權(quán)益方面，顯得無能為力或力不從心，導(dǎo)致眾多員工失去了對(duì)工會(huì)的信任感。三是待遇落實(shí)難。有的企業(yè)沒有落實(shí)工會(huì)干部應(yīng)有的待遇規(guī)定，工會(huì)干部的積極性難以調(diào)動(dòng)，影響了工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。
三、幾點(diǎn)建議
要重視鞏固非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)取得的階段性成果，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，更加積極主動(dòng)地探索、突破非公企業(yè)工會(huì)工作的難點(diǎn)，全面提升我縣企業(yè)工會(huì)建設(shè)的整體水平。
1、堅(jiān)持原則，把握方向。非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)必須始終圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，發(fā)揮好職工群眾是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本力量的作用，同時(shí)又必須切實(shí)履行基本職責(zé)，善于主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)、依法維權(quán)，以促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展與維護(hù)職工合法權(quán)益相統(tǒng)一為目標(biāo)；在加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，因企制宜，努力創(chuàng)新組織體制、工作機(jī)制和活動(dòng)方式，創(chuàng)造性地開展非公企業(yè)工會(huì)工作，促使規(guī)范運(yùn)作與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)一。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大覆蓋。要適應(yīng)非公企業(yè)多元化組織形式的特點(diǎn)和企業(yè)用工方式的變化，探索和創(chuàng)新工會(huì)組織形式和組建方式，不斷提高組建工作的實(shí)效性，以推進(jìn)非公企業(yè)工會(huì)的組建，擴(kuò)大覆蓋面；要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全企業(yè)工會(huì)干部教育培訓(xùn)制度，把它納入企業(yè)管理干部培訓(xùn)范疇。同時(shí)，要采取有效的形式和載體，推廣典型，宣傳受職工擁護(hù)、企業(yè)主贊譽(yù)、業(yè)績(jī)突出的工會(huì)干部，發(fā)揮典型的導(dǎo)向示范作用。
3、突出實(shí)效，發(fā)揮作用。要努力做好非公企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化工作，適時(shí)組織力量整頓清理“掛牌工會(huì)”和“空殼工會(huì)”，督促轉(zhuǎn)化與提高，不斷提升企業(yè)工會(huì)工作水平；引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益探索工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索加快企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的有效形式；要在維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，把職工的切身利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要在為職工群眾辦實(shí)事中發(fā)揮作用，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，構(gòu)建職工維權(quán)幫扶體系和法律援助體系；要在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用，通過形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)員工接受本企業(yè)文化理念，產(chǎn)生歸宿感，創(chuàng)建和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“以人為本”和員工“以企業(yè)為家”二者之間的高度融合。
4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要為企業(yè)工會(huì)工作的深入開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，大力宣傳非公企業(yè)工會(huì)工作的重要意義，宣傳企業(yè)工會(huì)組織對(duì)改進(jìn)管理、凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用，宣傳企業(yè)工會(huì)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，引導(dǎo)各類企業(yè)、廣大職工、社會(huì)各界對(duì)非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)的關(guān)注和參與，形成社會(huì)各方共同關(guān)心和支持非公企業(yè)工會(huì)工作的良好局面。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告5
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)是婦聯(lián)組織體系中的一個(gè)重要層級(jí)，起著承上啟下的樞紐型作用�，F(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)婦女工作力量和組織實(shí)力相對(duì)薄弱，功能和作用都比較弱化。為從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織活力，省婦聯(lián)組織部于20xx年4月就鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并實(shí)地考察了長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、雙陽(yáng)區(qū)、榆樹市以及通化縣、前郭縣、敦化市、臨江市等7個(gè)典型縣(市、區(qū))，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)狀
20xx年以來，我省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)被大幅撤并，只設(shè)“三室一所”(黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)辦公室、社會(huì)管理辦公室和財(cái)政所)，婦聯(lián)組織并入黨政辦公室;人員編制被大幅精簡(jiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制分別精簡(jiǎn)了30%以上，婦女工作基本為1人兼職承擔(dān)。
組織現(xiàn)狀：目前，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織900個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)618個(gè)、街道婦聯(lián)282個(gè)。改革中有887個(gè)保留了機(jī)構(gòu)設(shè)置，有13個(gè)與工會(huì)、共青團(tuán)合并。
干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備1名專(兼)職婦聯(lián)主席，其中專職310名，占34.07%;兼職590名，占65.93%，兼3職以上的有206名，占兼職總?cè)藬?shù)的34.92%。900名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中，只有145人進(jìn)同級(jí)黨委，占16.11%，其中享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇的僅有69人，占7.67%。在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有265人，占29.44%;31-45歲的有466人，占51.78%;46歲以上的有169人，占18.78%。學(xué)歷層次上，大專以下的有276人，占30.67%;大學(xué)本科有601人，占66.78%;研究生及以上學(xué)歷的有23人，占2.56%。從做婦女工作的時(shí)間來看，有388人從事婦女工作的時(shí)間在3年以下，有48人從事婦女工作的時(shí)間超過20年。
二、存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)基層組織建設(shè)主要存在四方面問題：
一是干部兼職過多，兼職不當(dāng)，對(duì)自身崗位和工作自我認(rèn)同感較差。由于人員編制的限制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)只能設(shè)1名兼職婦聯(lián)主席，一般由黨政綜合辦公室主任兼任，還要負(fù)責(zé)黨務(wù)、綜治、紀(jì)檢等工作，沒有精力對(duì)婦女工作進(jìn)行全面投入和精心安排，只能應(yīng)付了事，更不用說參加?jì)D干業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，創(chuàng)新工作方法和內(nèi)容。有的甚至兼任統(tǒng)計(jì)、出納、會(huì)計(jì)等，與婦聯(lián)工作方式和內(nèi)容毫不相關(guān)。兼職副主席、執(zhí)委人數(shù)少，形同虛設(shè)，只為完成代表大會(huì)的程序，作用發(fā)揮不好，嚴(yán)重影響了基層?jì)D女工作的開展和工作效率。
二是婦聯(lián)干部政治待遇下降。全省900個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席中有90%以上為科員，既享受不到鄉(xiāng)科級(jí)副職的政治待遇，也沒有進(jìn)入同級(jí)黨委，致使大部分婦聯(lián)干部缺乏崗位榮譽(yù)感，工作積極性降低，進(jìn)取意識(shí)差，“不爭(zhēng)先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，做好婦女工作的動(dòng)力不足。
三是婦聯(lián)干部交流速度呈兩極分化趨勢(shì)。通過公務(wù)員考試選任的高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員兩年之內(nèi)就交流到重要崗位，而能力差的、安置性的、臨近退休的、專職的人員一干就是二十幾年，缺乏工作熱情，工作方法老化。有的`婦聯(lián)干部由于工作時(shí)間較短，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視的意識(shí)，對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作，不知如何得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。
四是工作經(jīng)費(fèi)不足，基本為一事一請(qǐng)，沒有形成保障機(jī)制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)力有限，婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)難以保障。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)年度平均經(jīng)費(fèi)僅為20xx元，且只有22.4%納入財(cái)政預(yù)算。由于缺少經(jīng)費(fèi)，有組織無活動(dòng)無培訓(xùn)或培訓(xùn)“借雞生蛋”等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致婦聯(lián)工作缺乏應(yīng)有的影響力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)想開展一些有意義的創(chuàng)新活動(dòng)，常因缺乏經(jīng)費(fèi)而中止，使得婦女工作缺乏生機(jī)與活力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在換屆中，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，只能在不違反婦聯(lián)《章程》的情況下，盡量簡(jiǎn)化程序。
三、加強(qiáng)基層?jì)D女組織工作的對(duì)策及建議
針對(duì)調(diào)研中反映出來的問題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)提出以下對(duì)策及建議：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席實(shí)行兼職高配。參照我省實(shí)行的社區(qū)主任或副主任兼任婦聯(lián)主席的模式，探索由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的女性兼任婦聯(lián)主席，配備專職副主席1名、兼職副主席和常委若干名、用公益崗位配備1名婦聯(lián)專干，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有影響、有能力的優(yōu)秀女性共同做婦女工作的組織模式。
二是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)同級(jí)黨委。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，推廣公主嶺市、琿春市的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席進(jìn)入同級(jí)黨的委員會(huì)工作。
三是通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席的級(jí)別待遇。落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中“改進(jìn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，職數(shù)不得超過鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%”的規(guī)定，明確符合一定的工作年限、工作業(yè)績(jī)等條件，通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席待遇。
四是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織工作經(jīng)費(fèi)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期全省基層黨建帶婦建工作的意見》(吉組通字〔20xx〕40號(hào))中“保障基層組織工作經(jīng)費(fèi)。建立以財(cái)政投入為主，多渠道投入的基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各市(州)、縣(市、區(qū))按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照?qǐng)?zhí)行”的規(guī)定，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照女性人口人均1元錢標(biāo)準(zhǔn)核撥本級(jí)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦女之家。落實(shí)吉辦《關(guān)于全面推進(jìn)全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》中“健全服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨群服務(wù)中心”的規(guī)定，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心同步建立婦女之家，所有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，讓婦聯(lián)組織使用，向婦女活動(dòng)開放。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告6
為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問題，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問題，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為814%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的6%，具有一定的代表性�，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委，174個(gè)村（居），174個(gè)村（居）團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看，各村（居）團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合村（居）換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村（居）能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村（居）反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團(tuán)干中，年齡20－歲的占了81％，黨員的占86％，高中和同等學(xué)歷以上的占86％。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村（居）班子的占42％。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí)，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有1％的團(tuán)干表示，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，沒有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3、團(tuán)員隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級(jí)黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，團(tuán)員流動(dòng)性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開展；村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)；團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49％。不少團(tuán)組織在召開會(huì)議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16％。
4、活動(dòng)開展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。在調(diào)查的村（居）中，有46％有陣地但設(shè)施配備不齊全，有0％則完全沒有活動(dòng)陣地。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，有60％的團(tuán)干表示完全沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占4％。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開展，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒有組織團(tuán)員開展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無從保證。同時(shí)，許多村（居）團(tuán)組織沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開展。
2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)諸多制約因素，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對(duì)困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動(dòng)去開創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村（居）兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的'工作上。即使沒有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶了巨大的變化，給共青團(tuán)工作帶了新的挑戰(zhàn)，不少團(tuán)干覺得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多。
3、團(tuán)員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶了觀念的變革，使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團(tuán)的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。
4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn)，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議
1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí)，要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié)；二是建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開一次會(huì)議，聽取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào)，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問題；三是按照《黨》和上級(jí)有關(guān)精神，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)是黨員的團(tuán)委書記列席同級(jí)常委會(huì)和黨委會(huì)制度，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng)；四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn)；五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù)，對(duì)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。
2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資，把團(tuán)工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)；要積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用�？筛鶕�(jù)本鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年；要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對(duì)部分團(tuán)員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。
3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫理論和調(diào)研，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平；對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競(jìng)選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。
、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn)；二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù)；三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié)，活躍農(nóng)村化，通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告7
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民物質(zhì)生活的逐步改善，公共交通方式逐漸多樣化，交通系統(tǒng)形成了航空、鐵路、公路和水運(yùn)相互競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。作為公路運(yùn)輸?shù)纳�，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？我們認(rèn)為提高服務(wù)水平是關(guān)鍵。在提高服務(wù)水平的過程中，加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提升員工綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。
高速公路基層站地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，工人離家遠(yuǎn)，回家不方便，對(duì)外聯(lián)系少，工作單調(diào)。在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層站文化建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織尤為重要。
江西省高速公路投資集團(tuán)贛州管理中心贛州北管理處位于贛州市郊區(qū)。在職職工39人，其中本科生7人，大專畢業(yè)生10人，中專畢業(yè)生5人，高中畢業(yè)生14人，初中畢業(yè)生3人。本文選取贛州北管理處作為調(diào)查樣本，通過問卷調(diào)查和個(gè)人訪談相結(jié)合，精心組織實(shí)施，試圖探索促進(jìn)江西高速公路基層站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可行策略。本次調(diào)查共發(fā)放問卷39份，收回有效問卷35份，訪談10次，充分覆蓋基層站崗位，具有代表性。
一、高速公路基層站員工的工作特點(diǎn)
隨著江西高速公路進(jìn)一步企業(yè)化，高速公路的行政色彩逐漸淡化，服務(wù)作用不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)員除了為過往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、換車、答疑之外，還必須為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高速公路收費(fèi)具有明顯的行業(yè)特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(a)工作和生活地點(diǎn)偏遠(yuǎn)。
高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快速、平穩(wěn)的行駛環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)員的工作和生活地點(diǎn)只能分散在遠(yuǎn)離鬧市區(qū)城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對(duì)高速公路上的突發(fā)事件做出及時(shí)的反應(yīng)和調(diào)度，保證交通暢通。所以收費(fèi)員的工作生活場(chǎng)所相對(duì)分散封閉，缺乏與外界的聯(lián)系和溝通。
(二)工作內(nèi)容單調(diào)。
絕大多數(shù)高速公路收費(fèi)站都是多車道平行的。在開放場(chǎng)所，每個(gè)收費(fèi)員往往在不到2平方米的收費(fèi)亭狹小空間內(nèi)連續(xù)獨(dú)立操作，工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。
(三)全天候、三班倒作業(yè)。
除緊急情況或極端天氣外，所有高速公路必須24小時(shí)向公眾開放。因此，收費(fèi)員必須全天三班倒。
(四)收費(fèi)技能技術(shù)含量低。
收費(fèi)員的工作是判斷車輛的分類，然后根據(jù)里程收取通行費(fèi)，提供發(fā)票和零錢服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí)，技術(shù)含量低。只要有一定數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人，經(jīng)過短暫的訓(xùn)練就合格。
(e)顧客對(duì)收費(fèi)員的服務(wù)不敏感。
雖然高速公路管理單位普遍更注重收費(fèi)員的服務(wù)形象，但客戶對(duì)業(yè)務(wù)單位創(chuàng)造的收費(fèi)員的服務(wù)形象并不十分敏感，因?yàn)樗麄冞x擇駕駛高速公路，也因?yàn)楦咚俟房焖倨椒�(wěn)。但是，如果收費(fèi)員的服務(wù)形象差，很容易導(dǎo)致客戶不滿。
二、高速公路基層從業(yè)人員學(xué)習(xí)存在的問題及原因
(a)工作人員的學(xué)習(xí)方向不明確。
高速公路基層站從業(yè)人員收費(fèi)技能的社會(huì)普遍性不高，發(fā)卡收費(fèi)的`技能含量也不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路的服務(wù)質(zhì)量提出了新的要求，但收費(fèi)系統(tǒng)并沒有相應(yīng)升級(jí)，沒有給員工提高收費(fèi)技能帶來太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，員工的學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間一般都花在上網(wǎng)、聊天、打游戲、看電視上，時(shí)間利用不合理。
(二)員工對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致。
隨著交通體制的改革和分流，高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大。員工對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致，對(duì)工作的要求也不一樣。“收入增長(zhǎng)”和“個(gè)人提升”已經(jīng)成為年輕一代收費(fèi)者的主要需求。年長(zhǎng)的已婚員工以“健康”和“收入增長(zhǎng)”為目標(biāo)。
(三)員工學(xué)習(xí)方式單一。
在調(diào)查中，90%的員工表示，閱讀和與朋友聊天是提高自己的主要方式。高速公路基層站地處偏遠(yuǎn)，與外界交流較少，信息相對(duì)封閉，員工學(xué)習(xí)方式選擇狹窄。工人的學(xué)習(xí)主要靠基層現(xiàn)有的資源。以贛州北管理處為例，員工的學(xué)習(xí)主要集中在員工的網(wǎng)上自習(xí)室和員工的書店。由于缺乏計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，一些員工甚至很難利用互聯(lián)網(wǎng)來豐富業(yè)余時(shí)間。
(4)員工學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定。
一線工人三班倒，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，很難組織所有工人集中學(xué)習(xí)。由于個(gè)人愛好不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容難以確定。通過學(xué)習(xí)興趣調(diào)查，對(duì)員工的個(gè)人興趣進(jìn)行分類，及時(shí)、分類地進(jìn)行小范圍的組織和引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的合理性。
雇員職業(yè)培訓(xùn)的效果不明顯。
高速公路作為一種公共產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，有其特殊性。由于服務(wù)交易周期很短，其服務(wù)效果很難在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)出來，這也在一定程度上降低了員工參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的積極性。
(六)缺乏員工學(xué)習(xí)反饋機(jī)制。
在高速公路相對(duì)封閉的工作環(huán)境中，沒有參考對(duì)象，員工無法正確判斷自己的學(xué)習(xí)效果和服務(wù)水平。作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，員工參與學(xué)習(xí)的效果無法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，主要是從車主服務(wù)態(tài)度的反饋中獲得，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。
第三，分析了高速公路基礎(chǔ)站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的對(duì)策
(1)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造一流的學(xué)習(xí)環(huán)境
完善車站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，是激發(fā)員工學(xué)習(xí)積極性的重要手段。根據(jù)基層站的特點(diǎn)，抓好兩個(gè)崗位的建設(shè)。
一是做好員工書店建設(shè)。規(guī)范員工書店管理，上架圖書，建立完整的借書開店制度。同時(shí)根據(jù)員工興趣和工作需要的特點(diǎn)，推出新書。
二是加強(qiáng)對(duì)員工在線學(xué)習(xí)室的管理，對(duì)在線時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。電子學(xué)習(xí)室主要面向一線工作人員開放，根據(jù)對(duì)員工的計(jì)算機(jī)調(diào)查，舉辦相應(yīng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。同時(shí)，改善員工書店和網(wǎng)上自習(xí)室的環(huán)境，注重內(nèi)部衛(wèi)生和溫馨氛圍的建設(shè)，把它建設(shè)成員工愿意來、愿意留、愿意學(xué)好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
(二)完善學(xué)習(xí)體系，注重學(xué)習(xí)和指導(dǎo)
從以上調(diào)查分析可以看出，目前員工的學(xué)習(xí)存在學(xué)習(xí)態(tài)度不一致、學(xué)習(xí)方向不明確、學(xué)習(xí)方法單一、學(xué)習(xí)效果不明顯等問題。歸根結(jié)底，這些問題是缺乏必要的學(xué)習(xí)指導(dǎo)機(jī)制。車站應(yīng)將學(xué)習(xí)系統(tǒng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重點(diǎn)工作。
一是要建立員工學(xué)習(xí)興趣檔案，對(duì)愛好進(jìn)行分類。
二是完善日常學(xué)習(xí)管理制度，加強(qiáng)員工集體學(xué)習(xí)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，告知不愿參與學(xué)習(xí)的員工。
三是實(shí)行員工學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，根據(jù)成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)有上進(jìn)心、渴望學(xué)習(xí)的員工。比如參加職業(yè)培訓(xùn)提高學(xué)歷的員工，報(bào)銷一定程度的學(xué)習(xí)費(fèi)用；獎(jiǎng)勵(lì)在專業(yè)技能或個(gè)人專長(zhǎng)上取得突破的員工。通過獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以激發(fā)全體員工的學(xué)習(xí)熱情，形成和諧、健康、進(jìn)步的學(xué)習(xí)氛圍。
(三)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)
高速公路轉(zhuǎn)企后，對(duì)員工提出了更高的要求。從調(diào)查中也可以看出，員工感受到了形勢(shì)變化帶來的緊迫感和壓力，有些人表現(xiàn)出強(qiáng)烈的自我提升愿望。由于高速公路基層站員工構(gòu)成多樣，受教育程度多樣，所以應(yīng)根據(jù)員工的學(xué)習(xí)檔案組織技能培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的實(shí)用性，使基層站員工各有所長(zhǎng)。
(4)拓寬學(xué)習(xí)渠道，引進(jìn)和走出去相結(jié)合
根據(jù)高速公路信息封閉、學(xué)習(xí)渠道單一的特點(diǎn)，采用引進(jìn)和走出去相結(jié)合的方式，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式。根據(jù)員工的興趣要求，及時(shí)組織一些興趣講座。以講座的形式，可以邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)授課或購(gòu)買一些書籍或視頻講座，引導(dǎo)員工加強(qiáng)自身興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時(shí)可以組織各種專業(yè)技能的討論，增強(qiáng)員工對(duì)自身業(yè)務(wù)技能的關(guān)注�？梢圆扇∫M(jìn)來、走出去的方法，學(xué)習(xí)吸收同行業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，找出差距、了解不足，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。
高速公路基層站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是提高員工綜合素質(zhì)、提高服務(wù)水平的有效手段，但也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要在工作實(shí)踐中不斷豐富和完善。在建設(shè)過程中，要從硬件和軟件入手，轉(zhuǎn)變職工思想，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，突出重心，全力推進(jìn)，通過成功的案例實(shí)驗(yàn)，努力打造符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告8
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉。基層?jì)D女組織是黨和政府聯(lián)系基層廣大婦女群眾的橋梁和紐帶，是開展婦女工作的重要組織保障。加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)是婦聯(lián)組織順利開展各項(xiàng)婦女工作的先決條件，也是婦聯(lián)圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制、謀求發(fā)展的重要內(nèi)容。為了充分了解基層組織建設(shè)情況，按照上級(jí)婦聯(lián)組織的要求，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)開展了調(diào)研工作。具體情況如下：
一、基本情況
索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查，27個(gè)自然屯，嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲，最大的51歲，平均年齡37歲。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，初中文化程度6人，占總數(shù)的55%，高中以上文化程度5人，占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付，有一定保障。
二、主要做法
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求，積極探索組織建設(shè)的新思路，加強(qiáng)組織建設(shè)，拓寬工作領(lǐng)域，鞏固群眾基礎(chǔ)，使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對(duì)這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固婦女組織，抓住選舉時(shí)機(jī)，加強(qiáng)婦女組織，使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在"組織、人員、載體"三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容，把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對(duì)存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn)。
抓住"兩委"換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查，有10名女性進(jìn)嘎查"兩委"班子。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查"兩委"換屆同步進(jìn)行，嘎查婦代會(huì)主任由嘎查"兩委"班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法，在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織，明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%，有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入"兩委"班子，占100%。
(二)積極推進(jìn)"婦女之家"建設(shè)
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)旗婦聯(lián)會(huì)議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進(jìn)"婦女之家"建設(shè)。截至目前，全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查都已經(jīng)掛牌建立"婦女之家"，實(shí)現(xiàn)了"婦女之家"建設(shè)100%全覆蓋。11個(gè)嘎查全部為二類婦女之家，但沒有開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，不具備健全的服務(wù)制度和工作檔案，不能很好地發(fā)揮的功能;
(三)"兩新"組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的"兩新"組織共有20個(gè)，大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
如何在"兩新"組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面，增強(qiáng)"兩新"組織中婦女組織的凝聚力和影響力，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建，堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，立足在黨政大局、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織，走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)做好工作充滿信心，工作能力普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)干部大都提高了對(duì)婦女工作的認(rèn)識(shí)，絕大部分婦聯(lián)干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績(jī)體現(xiàn)自身價(jià)值。在工作實(shí)踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，尤其是大力宣傳有關(guān)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、家庭教育、科技文化等知識(shí)，組織開展具有婦女特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的各類文體活動(dòng)。通過開展婦女兒童維權(quán)宣傳、家庭文化建設(shè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等各類豐富多彩的活動(dòng)，給婦女工作帶來了生機(jī)和活力，進(jìn)而帶動(dòng)了"雙學(xué)雙比"、"五好文明家庭創(chuàng)建"、"美德在農(nóng)家"等活動(dòng)的普遍開展，較好地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)
(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用，整體工作水平普遍提高。
基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)能力、組織能力、引導(dǎo)能力，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
首先，抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，婦聯(lián)干部有針對(duì)性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次，抓宣傳，樹典型。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國(guó)策》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。
第三，抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照"一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展"的思路，把工作重點(diǎn)放在弱勢(shì)群體上，在做好維權(quán)工作的同時(shí)，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三、存在問題
(一)嘎查婦女干部兼職過多，婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。
由于受職數(shù)限制，嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低，對(duì)入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角，如果參與嘎查級(jí)事務(wù)管理，會(huì)遭到家人和丈夫的.反對(duì);有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè)，不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高
目前，雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上，但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，工作中有時(shí)沿用慢性思維，難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約，她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少，開拓視野、拓展思路，創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限。
(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障
婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，沒有固定的工作經(jīng)費(fèi)，嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng)。"巧婦難為無米之炊"，特別是稅費(fèi)制度改革后，由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢(shì)婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮。
四、建議
(一)健全工作機(jī)制，樹立"大黨建"觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓，把"黨建帶婦建"納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中，要繼續(xù)把對(duì)婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度。
(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金，保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決這一實(shí)質(zhì)性難題，婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余，解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題，最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作。只有這樣，才能提高村婦代會(huì)組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)加大培訓(xùn)力度，提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶，嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女性素質(zhì)，逐步形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍，使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強(qiáng)宣傳教育力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作，宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用，向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，把男女平等的基本國(guó)策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容，使他們從思想上真正提高對(duì)農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告9
1、工會(huì)組織建設(shè)情況：
xxx年xxx月xx日，根據(jù)xx公司批復(fù)，xxx公司工會(huì)正式成立，工會(huì)委員組成為：xx同志擔(dān)任工會(huì)主席兼組織委員；xx同志擔(dān)任女工委員兼宣傳委員；xx同志擔(dān)任生活委員兼經(jīng)費(fèi)審查委員。
公司工會(huì)為了豐富員工業(yè)余生活，多次組織了乒乓球、羽毛球等各項(xiàng)體育活動(dòng)。工會(huì)也特別關(guān)心女職工的工作和生活情況，并且在“三八”婦女節(jié)女職工放假半天。有些員工在生病或有困難時(shí)，工會(huì)組織也能第一時(shí)間給予慰問和幫助。
2、員工之家
公司還成立了員工之家，并且購(gòu)置了一定的休閑娛樂設(shè)備供大家娛樂和活動(dòng)，讓員工在緊張的工作之余能得到一定身心上的放松。在員工之家公司也舉辦了多次活動(dòng)，而且大家也都能踴躍報(bào)名和參加。
3、黨群建設(shè)情況
公司成立黨組織，xx同志任黨委書記，xx同志任黨委副書記。公司黨組織并且定期召開黨員大會(huì)，傳達(dá)xxx公司的精神，并安排公司黨組織的具體工作事宜。公司黨組織不僅在工作還是生活上都能廉潔自律、以身作則，起到積極的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用；黨組織積極繳納黨費(fèi)，從不拖欠。公司黨組織也注重發(fā)展和擴(kuò)大黨組織力量，積極發(fā)展黨員，給更多積極向上，向往黨組織的入黨積極分子提供更多的機(jī)會(huì)。黨員同志深入基層群眾，了解員工的困難和想法，并給予幫助和支持，并且定期組織基層群眾調(diào)查，想群眾所想，做群眾說需。
4、組織建設(shè)情況
公司領(lǐng)導(dǎo)班子具有較高政治素質(zhì)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策。積極推進(jìn)公司制度建設(shè)，探索適合xxxx公司發(fā)展的管理模式。
在管理創(chuàng)新中堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革的正確方向。始終堅(jiān)持正確的.政治方向以及對(duì)黨的高度忠誠(chéng)，并在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)黨建、團(tuán)建等工作不斷完善，建立起黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織政治核心的作用充分發(fā)揮，促進(jìn)黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。并且榮獲了xxx度xxx頒發(fā)的“四好班子”的榮譽(yù)稱號(hào)。
xxx公司在xxx公司的領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建了一支政治素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)異、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地促進(jìn)了xxxx公司的全面健康發(fā)展。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告10
按照紅河州總工會(huì)關(guān)于開展工會(huì)女職工組織建設(shè)狀況調(diào)研的工作要求，彌勒縣總工會(huì)深入個(gè)基層工會(huì)，包括衛(wèi)生、教育等個(gè)系統(tǒng)及其個(gè)基層工會(huì)，彌陽(yáng)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及個(gè)女職工人數(shù)相對(duì)較多的部分企事業(yè)單位工會(huì)（包括個(gè)困難企業(yè)、個(gè)非公有制企業(yè)、個(gè)新建企業(yè)），通過發(fā)放調(diào)查表、走訪、座談等方式對(duì)工會(huì)女職工組織的組建、作用發(fā)揮以及當(dāng)前工會(huì)女職工工作存在的困難和問題開展調(diào)查研究。彌勒縣總工會(huì)通過開展工會(huì)女職工組織建設(shè)狀況的調(diào)研工作，對(duì)基層工會(huì)女職工的改造情況有了更進(jìn)一步的了解和掌握，對(duì)當(dāng)前女職工工作存在的困難和問題進(jìn)行了更加深入的分析，并針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題提出了對(duì)策和建議，明確了今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)女職工工作的目標(biāo)，對(duì)彌勒縣工會(huì)女職工工作的全面發(fā)展將會(huì)是一個(gè)有力的促進(jìn)。
一、基本情況
截止到××年月，全縣女職工委員會(huì)（小組）應(yīng)建個(gè)，已建個(gè)，組建率達(dá)；全縣女職工有人，女會(huì)員有人。難點(diǎn)和空白點(diǎn)主要是新建企業(yè)和非公有制企業(yè)。未建工會(huì)女職工組織的個(gè)。未建的原因主要是：有的企業(yè)規(guī)模小，沒有女職工；有的企業(yè)工作不穩(wěn)定，職工流動(dòng)性大，女職工人數(shù)太少，不利于組建女職工組織。目前，縣轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)建會(huì)且女職工人數(shù)在人以上的組建了工會(huì)女職工組織的有，已經(jīng)形成覆蓋全縣各行業(yè)、系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄒ唬┡毠趧�(dòng)權(quán)益保障取得成效。女職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，是其生存和發(fā)展的基本需求，是最基本的權(quán)利。彌勒縣的.工會(huì)女職工組織始終把保障女職工的勞動(dòng)權(quán)益尤其是下崗再就業(yè)工作放在重要位置。多年來，女職工組織積極協(xié)助政府有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗女職工再就業(yè)及基本生活保障政策，把工會(huì)送溫暖工程與政府實(shí)施再就業(yè)工程結(jié)合起來，做了大量卓有成效的工作。
一是通過調(diào)查研究，為縣委政府的政策制定提供依據(jù)。
二是通過政策參與，加強(qiáng)源頭維護(hù)。
三是通過參與執(zhí)法和監(jiān)督，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)，
四是通過加強(qiáng)服務(wù)，為促進(jìn)下崗女職工再就業(yè)辦實(shí)事，
五是通過典型示范作用，引導(dǎo)女職工走自強(qiáng)之路。
�。ǘ┡毠けＷo(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)工會(huì)女職工組織以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》為依據(jù)，狠抓法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益的維護(hù)，使女職工權(quán)益保護(hù)的整體水平得到進(jìn)一步提高。
一是加強(qiáng)源頭參與，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)和完善。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究，反映女職工的呼聲。
三是加強(qiáng)基層工會(huì)女職工組織的制度建設(shè)，促進(jìn)法律法規(guī)的落實(shí)。
�。ㄈ┮婪ňS權(quán)工作不斷加強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的日益多樣化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作難度加大，任務(wù)加重。彌勒縣總工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，建立了困難職工援助機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，通過開通援助熱線、法律咨詢服務(wù)、法律宣傳活動(dòng)、信訪接待、困難救助等方式，為女職工，特別是為困難女職工提供幫助。
二、存在的主要問題
（一）下崗女職工再就業(yè)中的問題仍然突出。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、一些用工單位在招工時(shí)對(duì)女性的不合理要求、社會(huì)保障制度的不完善及一些下崗女職工技術(shù)文化素質(zhì)不適應(yīng)需求等方面原因，給下崗女職工再就業(yè)帶來了很大困難。特別是一些年齡偏大、文化程度偏低、技能單一的下崗事業(yè)女職工成為再就業(yè)中的困難群體。一些下崗失業(yè)女職工的有關(guān)政策落實(shí)困難，部分企業(yè)下崗失業(yè)女職工基本生活保障得不到落實(shí)，部分女職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無法兌現(xiàn)，社會(huì)保險(xiǎn)的接續(xù)得不到解決。有的企業(yè)在招工中存在性別和年齡歧視現(xiàn)象，用男不用女，用小不用大，使下崗失業(yè)女職工的勞動(dòng)權(quán)益受到侵害。
（二）女職工勞動(dòng)保護(hù)問題較多。原有的部分國(guó)有企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)出現(xiàn)滑坡，勞動(dòng)保護(hù)水平下降。出現(xiàn)了降低女職工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)用品不能按時(shí)發(fā)放、衛(wèi)生設(shè)施條件差且得不到改善、女職工生育待遇不能落實(shí)的現(xiàn)象；非公有制企業(yè)問題尤為突出，主要表現(xiàn)在：一是勞動(dòng)用工制度不規(guī)范。企業(yè)不與職工，特別是女職工簽訂勞動(dòng)合同，有的企業(yè)雖然與職工簽訂了勞動(dòng)合同，但合同極不規(guī)范，沒有女職工特殊保護(hù)及社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容。二是女職工“四期”保護(hù)得不到落實(shí)。女職工仍經(jīng)期從事高空、低溫、冷水作業(yè)和三級(jí)體力的勞動(dòng)。孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)待遇不落實(shí)，不按照規(guī)定對(duì)女職工進(jìn)行婦科檢查。三是女職工休息休假權(quán)利得不到保障，加班加點(diǎn)超工時(shí)現(xiàn)象普遍存在且不能按規(guī)定支付加班工資。四是勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)安全狀況差。一些企業(yè)的女職工長(zhǎng)期在有毒有害的環(huán)境中工作，作業(yè)場(chǎng)所塵、毒、噪音嚴(yán)重超標(biāo)。部分勞動(dòng)密集性和規(guī)模較小的企業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后、作業(yè)環(huán)境差，存在嚴(yán)重的事故隱患。
三、對(duì)策和建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織自身建設(shè)，尤其是新建企業(yè)包括非公有制企業(yè)工會(huì)女職工組織的組建步伐。
要按照《工會(huì)法》的規(guī)定繼續(xù)做好企事業(yè)和機(jī)關(guān)工會(huì)女職工組織的組建以及改制企業(yè)工會(huì)女職工組織的整頓和重建工作，特別是要著重抓好已建會(huì)的新建企業(yè)包括非公有制企業(yè)的女職工組織的組建工作，堅(jiān)持“那里有女職工，哪里就要建立工會(huì)女職工組織”的原則，在組建工會(huì)組織的同時(shí)組建工會(huì)女職工組織，最大限度地把女職工吸引到工會(huì)組織中來，為維護(hù)女職工的合法權(quán)益提供組織保障。各級(jí)工會(huì)女職工干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終保持與女職工的密切聯(lián)系，按照全總“重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”的要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，不斷提高理論水平和工作能力，滿腔熱情地為女職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。
�。ǘ┘哟蠓尚麄骱蛨�(zhí)法監(jiān)督力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和重視女職工勞動(dòng)保護(hù)的輿論和氛圍。
要繼續(xù)把《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作為工會(huì)系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，形成尊重、關(guān)心女職工，自覺維護(hù)女職工權(quán)益的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)者的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營(yíng)的自覺性。在經(jīng)營(yíng)、管理、決策中自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益。同時(shí)加大對(duì)廣大女職工的宣傳教育工作，增她們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。要通過各種形式的廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)成員的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。積極配合各級(jí)政府、人大等加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。
�。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)對(duì)女職工合法權(quán)益的維護(hù)，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大女職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
維護(hù)女職工合法權(quán)益，必須在建立機(jī)制上狠下功夫。工會(huì)女職工組織要積極參與維權(quán)機(jī)制的建設(shè)，依法維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。要加大宏觀維護(hù)的力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動(dòng)；在建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會(huì)與政府（行政）聯(lián)席會(huì)議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；要通過職工代表大會(huì)和其他形式的民主管理形式，進(jìn)一步維護(hù)女職工民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。要積極參與女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁工作，認(rèn)真參與查處嚴(yán)重?fù)p害女職工合法痊愈和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步推動(dòng)女職工保護(hù)的法律法規(guī)的落實(shí)，促進(jìn)女職工合法權(quán)益和特殊利益工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。重視和研究解決困難企業(yè)女職工工作中遇到的問題，特別要加強(qiáng)非公有制企業(yè)女職工工作。積極配合政府加大勞動(dòng)用工和勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)察力度。繼續(xù)加強(qiáng)新建企業(yè)，包括非公有制企業(yè)的組建工作，把建制建會(huì)結(jié)合起來，建立健全職代會(huì)制度和勞動(dòng)合同、集體合同制度，從機(jī)制上解決維護(hù)女職工合法權(quán)益的問題。
（五）關(guān)心困難女職工生活，努力為廣大女職工辦實(shí)事。各級(jí)女職工組織要深入基層了解女職工的困難，關(guān)系她們的疾苦，傾聽她們的呼聲，反映她們的意愿和要求。協(xié)助政府把再就業(yè)的各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益，切實(shí)解決女職工，特別是困難女職工、勞動(dòng)權(quán)益法律法規(guī)的監(jiān)督。切實(shí)為下崗女職工辦實(shí)事，通過各種有效途徑和方法，幫助女職工，特別是下崗失業(yè)女職工提高素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極配合政府部門開展再就業(yè)援助行動(dòng)，特別加強(qiáng)對(duì)特困親下崗失業(yè)女職工的幫扶活動(dòng)，努力為她們排憂解難。
當(dāng)前，工會(huì)女職工工作既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的挑戰(zhàn)。在新世紀(jì)新階段，工會(huì)女職工組織要突出“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，圍繞工會(huì)工作全局，體現(xiàn)工會(huì)女職工工作特色，夯實(shí)工會(huì)女職工組織自身建設(shè)基礎(chǔ)，通過打尖女職工建功立業(yè)的平臺(tái)，建立女職工建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，打造工會(huì)女職工組織的工作品牌；通過加大源頭參與、整體維護(hù)的工作力度，促進(jìn)女職工權(quán)益保障和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)女職工維權(quán)工作的發(fā)展目標(biāo)，開創(chuàng)工會(huì)女職工工作的新局面。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告11
隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和市場(chǎng)專業(yè)化的快速發(fā)展，市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)換，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的弱點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，通過全鎮(zhèn)干部群眾共同努力，積極參與，農(nóng)村專業(yè)合作組織得到了進(jìn)一步的完善提高和規(guī)范發(fā)展，使農(nóng)戶、土地、產(chǎn)品、市場(chǎng)有機(jī)地結(jié)合在一起，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)村專業(yè)合作組織在引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾走向市場(chǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、管理生產(chǎn)及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了越來越重要的作用。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)農(nóng)民合作組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極適應(yīng)新形勢(shì)，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，穩(wěn)步提高運(yùn)行質(zhì)量，獲得了快速發(fā)展，目前，全鎮(zhèn)已成立烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社、辣椒生產(chǎn)專業(yè)合作社、黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、用水戶協(xié)會(huì)，生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)正在籌備中，聯(lián)系農(nóng)戶5000余戶。xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步形成以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為紐帶，上連龍頭企業(yè)，下帶千家萬戶，內(nèi)強(qiáng)服務(wù)，外拓市場(chǎng)的新格局。
二、主要做法
�。ㄒ唬┚慕M織，廣泛宣傳。
xx鎮(zhèn)在全面總結(jié)近年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法、成效、存在問題的基礎(chǔ)上，通過廣播、電視、報(bào)紙等各種宣傳工具、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的宣傳力度，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問題，同時(shí)通過舉辦不同層次人員參加的專門培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的基本知識(shí)，用正確的理論來指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。
1、成立煙農(nóng)合作組�？緹熓侨�(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，20xx年xx鎮(zhèn)黨委政府積極探索烤煙生產(chǎn)管理模式，以5萬畝中低產(chǎn)田改造為契機(jī)，以農(nóng)戶原有耕地所占比例為主要依據(jù)，破除田埂限制，以村小組為單位成立煙農(nóng)合作組，重新分配土地登記造冊(cè)，留村委會(huì)備案。煙農(nóng)股份合作組在不改變農(nóng)戶土地承包責(zé)任制的前提下，組內(nèi)煙農(nóng)以土地入股，每戶按土地面積投入相應(yīng)生產(chǎn)物資、資金和勞務(wù)工時(shí)，合作組按照“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同投入、共同經(jīng)營(yíng)、按股分配、財(cái)務(wù)公開”的原則，以合作組為單位開展集體生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。合作組經(jīng)濟(jì)利益分配以“土地入股、資金專管、按股分配”的形式進(jìn)行利益分配。合作組積極探索建立“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。以“條形碼”信息載體為基礎(chǔ)，以金融單位為技術(shù)依托，建立“煙農(nóng)信用卡”，在煙葉種植收購(gòu)合同簽訂、物資供應(yīng)、專業(yè)化服務(wù)、煙葉收購(gòu)等環(huán)節(jié)實(shí)行“一卡制”管理，形成集信息查詢與管理、電子結(jié)算、合作組成員利益分配、職業(yè)化煙農(nóng)建設(shè)與管理、專業(yè)化服務(wù)、質(zhì)量追蹤功能于一體的“一卡制”管理體系，提高信息化管理水平。
2、成立足法辣椒加工專業(yè)合作社。xx鎮(zhèn)堅(jiān)持“組建一個(gè)生產(chǎn)合作社，壯大一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的發(fā)展理念，足法辣椒經(jīng)過傳統(tǒng)種植、品種改良、商標(biāo)注冊(cè)、推廣種植等一個(gè)長(zhǎng)期的探索發(fā)展過程，得到了不斷發(fā)展壯大， 20xx年11月由當(dāng)?shù)?8戶農(nóng)戶組建了xx鎮(zhèn)足法辣椒加工專業(yè)合作社，總投資10萬余元，從而把足法辣椒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。在20xx年的“昆交會(huì)”上，足法辣椒因純正的品種、鮮艷的色澤、豐富的營(yíng)養(yǎng)和綠色生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，受到國(guó)內(nèi)外廣大客商的青睞，產(chǎn)品暢銷貴州、昆明、紅河、羅平等省市縣。
3、成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。xx鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，依靠科技，加大扶持力度，大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖業(yè)，成立黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，拓寬群眾增收渠道。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，走“支部+協(xié)會(huì)”的發(fā)展路子，組建黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，通過小區(qū)示范，規(guī)模養(yǎng)殖，大戶帶動(dòng)，政策引導(dǎo)，廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖黑山羊的積極性不斷增加，形成了黑山羊養(yǎng)殖、營(yíng)銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化體系。
4、成立用水協(xié)會(huì)。加強(qiáng)水利基本建設(shè)，是保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切要求，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的迫切要求，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快農(nóng)村小康建設(shè)的迫切要求。xx鎮(zhèn)通過成立水利協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，協(xié)會(huì)會(huì)員全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和開發(fā)利用，對(duì)生活用水實(shí)行有嘗供水，并為用水戶提供與水利有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。
三、主要成效
（一）有利于提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的條件下，家庭是經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的基本單位。由于規(guī)模較小，發(fā)展滯后，而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)，產(chǎn)生了社會(huì)化分工，外部成本內(nèi)部化。農(nóng)戶需要的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料均可通過合作組織與廠商、批發(fā)商直接交易，而銷售也可通過合作社統(tǒng)一進(jìn)行，從而提高了效率、降低了成本。
（二）有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的加快，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。 從無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品到有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)要求越來越高，質(zhì)量要求也隨之上升。而農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了可能。
（三）有利于實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌的效應(yīng)是巨大的，一個(gè)優(yōu)秀的品牌可以帶來無限的商機(jī)。只有加快品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益。合作組織的專業(yè)性恰好能有效地發(fā)揮組織力量，將在該區(qū)域上最具顯著優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品特性充分利用和保護(hù)起來。通過申請(qǐng)注冊(cè)品牌標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)區(qū)域品牌效益，提高了產(chǎn)品的知名度，從而促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
�。ㄋ模┯欣谖辙r(nóng)村富余勞動(dòng)力。農(nóng)村由于自身?xiàng)l件的限制，使得很多農(nóng)村的富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，甚至使農(nóng)村出現(xiàn)勞動(dòng)力空缺。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)和不斷增多，合作社的擴(kuò)大發(fā)展需要大量的人力。這時(shí)合作社就可以吸收本地農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，特別是有文化的青年人群參加進(jìn)來，使他們成為市場(chǎng)的主人，共同把合作社發(fā)展壯大，從而有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力外流的現(xiàn)象。
�。ㄎ澹┯欣谠黾愚r(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民自愿組織、靠利益聯(lián)結(jié)而成的。首先，通過相互聯(lián)合，避免了無序的競(jìng)爭(zhēng)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，維護(hù)了農(nóng)民利益。其次，通過將生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)為一體的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)民可以從出售農(nóng)產(chǎn)品中直接獲益。最后，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條的延伸和拓展，農(nóng)民還可以通過合作組織的再分配機(jī)制，獲得產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)的'增值收入。
四、存在問題
xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，已逐步由松散走向規(guī)范。但在具體的運(yùn)作中，我們發(fā)現(xiàn)還有一些需要深入探討和研究解決的問題。一是部分群眾對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織還存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，影響了組織和群眾參與的積極性，有待進(jìn)一步加大這方面的宣傳力度；二是部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的自身建設(shè)不夠完善，綜合職能沒有全面發(fā)揮。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織聯(lián)系的部門多，服務(wù)范圍廣，具體開展活動(dòng)時(shí)，往往顧此失彼。三是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間、與農(nóng)戶之間、與技術(shù)部門之間等沒能完全有機(jī)地結(jié)合起來，在利益分配和服務(wù)水平上下班有待進(jìn)一步調(diào)整完善和提高；四是普遍存在著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織經(jīng)費(fèi)不足，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使專業(yè)農(nóng)協(xié)的建設(shè)和發(fā)展受到限制。
五、下步打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤�(xùn)力度。鎮(zhèn)黨委政府將組織農(nóng)村專業(yè)合作組織的管理人員外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行座談交流，實(shí)施專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的理論知識(shí)、管理水平和實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選若干名農(nóng)村專業(yè)合作組織帶頭人，進(jìn)行宣傳表彰，以讓廣大群眾親自感受到興辦、參與專業(yè)合作組織的好處，共同支持和推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
�。ǘ┘哟笳叻龀至Χ�。目前對(duì)專業(yè)合作組織的扶持資金較少，建議市、縣財(cái)政加大專項(xiàng)資金扶持力度，大力扶持專業(yè)合作組織購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)手段和市場(chǎng)營(yíng)銷水平。加強(qiáng)信貸方面的支持。金融部門應(yīng)對(duì)制度健全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的農(nóng)民專業(yè)合作組織予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作組織資金不足的困境。對(duì)合作組織在稅收登記、土地使用、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)行傾斜政策。在土地使用方面優(yōu)先安排等政策。另外，對(duì)興辦加工、流通實(shí)體給予稅收優(yōu)惠等。
�。ㄈ┘哟笠�(guī)范管理力度。抓民主管理的規(guī)范。合作組織不管是什么形式，都要訂立章程，健全制度，明確組織和成員之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，突出和加強(qiáng)農(nóng)民的主體地位，堅(jiān)持加入自愿，退出自由，一人一票，平等互利。建立合理的利益分配制度。合作組織對(duì)內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，經(jīng)營(yíng)收益要公平合理分配，通過有效服務(wù)、保護(hù)價(jià)、最低價(jià)收購(gòu)或二次返利等辦法，使會(huì)員享受到真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，不為增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的吸引力。
�。ㄋ模┘哟蠓⻊�(wù)體系建設(shè)力度。一是要主動(dòng)為合作組織提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。二是建立起必要的服務(wù)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)。三是要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)的力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，增強(qiáng)它們參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選等活動(dòng)，為合作組織開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告12
根據(jù)xx文件精神，公司工會(huì)對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，具體情況如下：
一、工會(huì)組織人員構(gòu)成情況xx工會(huì)屬二級(jí)單位，按照《工會(huì)基層選舉工作暫行條例》設(shè)置：工會(huì)主任x人、副主任x人、經(jīng)審主任x人、經(jīng)審委委員x人、女工委主任x人，女工委委員x人、委員x人，建立了三委會(huì)，均為民主選舉產(chǎn)生，下設(shè)工會(huì)辦公室，設(shè)專職工作人員x人。
二、工會(huì)組織的主要職責(zé)工會(huì)組建以來，隨著公司管理體制、人事薪酬制度改革的深入開展，工會(huì)將會(huì)積極發(fā)揮職工代表大會(huì)職能，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益。
工會(huì)組織主要有以下10項(xiàng)職責(zé)：1.負(fù)責(zé)工會(huì)組織建設(shè)、民主建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。2.按黨委和上級(jí)主管部門要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和民主評(píng)議工作，認(rèn)真履行職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職能。4.負(fù)責(zé)職工技術(shù)協(xié)作、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、生活福利及療養(yǎng)工作。5.負(fù)責(zé)《工會(huì)法》和《細(xì)則》的貫徹落實(shí)，積極反映職工群眾的愿望和要求，幫助解決實(shí)際問題，維護(hù)
職工的合法權(quán)益。6.負(fù)責(zé)因地制宜，組織開展各項(xiàng)文化、體育活動(dòng)。7.結(jié)合生產(chǎn)工作實(shí)際，組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。8.負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)的管理、使用工作。9.負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位工會(huì)布置工作,實(shí)施指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核。10.完成黨委和上級(jí)主管部門交辦的其它工作。
三、工會(huì)開展的主要工作和成效公司工會(huì)是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是公司民主管理的重要組織者，是公司職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，搞好公司民主管理是工會(huì)工作的重點(diǎn)。職工代表大會(huì)是公司民主管理的基本形式，是職工實(shí)行民主管理的法定組織，做好職工代表大會(huì)工作是公司黨政工作的共同任務(wù)，是全公司干部群眾關(guān)心的重點(diǎn)工作。近年來，公司工會(huì)以職工代表大會(huì)為載體，積極開展工會(huì)工作，在源頭參與、維護(hù)權(quán)益、民主管理、職業(yè)道德建設(shè)、文體活動(dòng)、解決職工切身利益等方面，取得了突出成績(jī)。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)工會(huì)源頭參與，建立和健全維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益公司黨委根據(jù)近年來公司規(guī)模擴(kuò)大，職工隊(duì)伍日益狀大的實(shí)際情況，不斷加強(qiáng)對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，健全完善工會(huì)定期向公司黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作制度，建立和完善工會(huì)與公司行政部門的聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮職工代表大會(huì)維權(quán)作用，推行公司重大改革方案必須提交職工代表大會(huì)通過的民主集中制的做法。進(jìn)一步健全維權(quán)機(jī)制，加大源頭參與力度，有效地維護(hù)公司職工的合法權(quán)益。
�。ǘ┘訌�(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，深入開展公務(wù)公開公司每年召開一次職代會(huì)，每5年召開一屆職代會(huì)換屆大會(huì)，及時(shí)召開增補(bǔ)選舉大會(huì)對(duì)因人員變動(dòng)造成的空缺進(jìn)行人員增補(bǔ)；職工代表在每次大會(huì)上認(rèn)真討論和審議公司的年度工作報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告，對(duì)公司政務(wù)、財(cái)務(wù)、公務(wù)公開的重大問題進(jìn)行集體表決。對(duì)公司的基礎(chǔ)建設(shè)投資和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審議和監(jiān)督。職工代表對(duì)近年來公司獎(jiǎng)懲制度提出了一些富有建設(shè)性合理化提案，發(fā)揮了工會(huì)組織在公司管理中的重要作用，極大地推進(jìn)公司民主政治建設(shè)。
（三）公司工會(huì)按照公司黨委和行政的統(tǒng)一部署，圍繞“xx”的企業(yè)精神，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)加快主營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，以建設(shè)企業(yè)文化凝聚發(fā)展力量，結(jié)合單位實(shí)際和行業(yè)需求，認(rèn)真組織開展xx活動(dòng)，有針對(duì)性地開展職工職業(yè)培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，結(jié)合公司評(píng)優(yōu)樹先活動(dòng)，大力培養(yǎng)廣大職工的職業(yè)道德意識(shí)和人格魅力，通過良好的職工品德形象宣傳和塑造，不斷加強(qiáng)公司職工隊(duì)伍的'品德建設(shè)，樹立良好的工作作風(fēng)，不斷提高公司職工的思想品德和綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司技能人才隊(duì)伍建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新突破做出了積極貢獻(xiàn)。
（四）建立健全困難職工幫扶機(jī)制，維護(hù)職工權(quán)益，保障女職工等弱勢(shì)群體的切身利益。公司黨委和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視公司幫貧扶困工作，健立健全困難職工檔案，抓好扶貧幫困資金的管理和使用，堅(jiān)持定期走訪困難職工，積極開展“扶貧濟(jì)困”送溫暖活動(dòng)。公司現(xiàn)有職工x人，其中女職工x人，占總?cè)藬?shù)的x%，關(guān)心她們的婚育生活，定期安排育齡婦女健康查體，邀請(qǐng)專家為她們做婚育、健康保障，并為她們做好婚育指導(dǎo)，這在工會(huì)工作中顯得非常重要。為職工排憂解難，及時(shí)慰問生病職工，對(duì)生活突變、患重病或困難職工按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。認(rèn)真做好職工直系親屬辭世的生活補(bǔ)助費(fèi)的辦理、復(fù)核、發(fā)放撫恤金工作。xxx年，xx公司黨支部在駐地開展捐資助學(xué)活動(dòng)，累計(jì)捐款近x萬元,公司機(jī)關(guān)幫助xx困難學(xué)生每年xx元；開展職工醫(yī)療互助，4人獲得補(bǔ)助；工會(huì)、共青團(tuán)每逢重大節(jié)日開展慰問困難職工和黨員；慰問職工生病住院和職工直系親屬辭世x人次。
�。ㄎ澹﹨⑴c安全管理，履行監(jiān)督職責(zé)。一是以“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。根據(jù)上級(jí)工會(huì)文件精神，積極開展以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。公司研究制定了可行的活動(dòng)方案，制訂了具體活動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)組織公司全體職工以問卷形式開展“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，職工參賽率達(dá)98%。廣泛開展“十個(gè)一”活動(dòng)，努力提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。二是監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任書。依據(jù)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，公司工會(huì)監(jiān)督落實(shí)層層簽訂責(zé)任書，健全安全責(zé)任體系，抓好安全管理體系的運(yùn)行，落實(shí)部門責(zé)任、崗位責(zé)任，采取專題會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查等措施，開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)和安全生產(chǎn)“應(yīng)急預(yù)案”演練、消防安全應(yīng)急演練，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。三是加大職業(yè)健康保護(hù)力度，確保公司健康和諧發(fā)展。通過采取宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督監(jiān)測(cè)等措施，有效保障了勞動(dòng)者的健康，維護(hù)了職工的權(quán)益。公司積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開職業(yè)健康維護(hù)工作會(huì)議，傳達(dá)各類文件精神，并在全公司范圍內(nèi)開展了職業(yè)健康保護(hù)工作大檢查，為保護(hù)職工的身心健康工作打下了良好的基礎(chǔ)。
�。┓e極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)自身技能技術(shù)。xx舉行勞動(dòng)技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能大賽、“青年崗位能手”評(píng)比等活動(dòng)，激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。其他項(xiàng)目公司也根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了月度、季度銷售競(jìng)賽，選出銷冠、銷售亞軍、銷售季軍。
�。ㄆ撸┪拿鲃�(chuàng)建有成績(jī)。xx年，公司得了“xx”和“xx”榮譽(yù)稱號(hào)，并被xx辦評(píng)為xx。開展“禁毒防艾”宣傳教育、文明交通志愿者服務(wù)x次。
（八）豐富活動(dòng)載體，關(guān)心基層職工權(quán)益。實(shí)打?qū)嵉胤⻊?wù)好基層員工，在重大節(jié)假日，如春節(jié)、中秋等，及員工生日，向基層員工發(fā)放慰問品。關(guān)心職工兒童的身心健康發(fā)展。
�。ň牛┖椭C家庭創(chuàng)建。認(rèn)真組織開展“好妻子”、“好鄰里”、“和諧家庭”和“寫家書傳親情”評(píng)選活動(dòng)，積極推進(jìn)和諧家庭建設(shè)工作，有x名職工分別獲評(píng)云南交通運(yùn)輸系統(tǒng)“好妻子”和“好鄰里”榮譽(yù)稱號(hào)。
四、工會(huì)建設(shè)的困難和問題1.人員配置緊，工會(huì)人員大多為兼職，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會(huì)的作用，工作任務(wù)集中時(shí)，會(huì)出現(xiàn)應(yīng)顧不暇的情況；2.工會(huì)活動(dòng)的形式和內(nèi)容創(chuàng)新不夠；3.現(xiàn)二級(jí)單位沒有權(quán)限對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶，這對(duì)公司困難職工幫扶造成了一定局限性。
五、建議及思考1.在加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。一是采取建立工會(huì)小組的辦法，健全機(jī)關(guān)工會(huì)組織，以分公司為單位建立工會(huì)小組，公司工會(huì)充分發(fā)揮牽頭單位在聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、促進(jìn)交流、落實(shí)工作方面的積極作用，把那些熱心工會(huì)工作、能力強(qiáng)、形象好的干部充實(shí)到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中來。二是要不斷提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。工會(huì)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展取決于基層工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，這關(guān)系到工會(huì)工作的成功與否，關(guān)系到職工參與民主管理的程度和民主權(quán)利的維護(hù)。所以，要鼓勵(lì)工會(huì)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參與上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)素質(zhì)，提高技能，厚積薄發(fā)，為做好工作提供基礎(chǔ)和保證；2.應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究機(jī)制，深入到一線職工當(dāng)中，把立足點(diǎn)放在職工群眾身上，采取多種形式，滿足職工的精神文化需求。通過舉辦豐富多彩的演、展、賽等文化體育活動(dòng)和職工讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助職工不斷提高思想道德和文化素質(zhì)，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，努力做好每一項(xiàng)職工工作；3.充分發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用，建議給予二級(jí)單位在一定權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶，為職工辦實(shí)事、辦好事，努力為職工排憂解難，解決職工的后顧之憂，讓他們感受到集體的溫暖，安心工作。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告13
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高，公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化，運(yùn)輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運(yùn)相互角逐的競(jìng)爭(zhēng)格局。高速公路作為公路運(yùn)輸中興起的一支生力軍，如何保持其傳統(tǒng)的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，在全新的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？我們認(rèn)為，提升服務(wù)水平是關(guān)鍵。在服務(wù)水平提升的過程中，加強(qiáng)基層所站的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，成為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本。
高速公路基層所站具有地處偏僻，職工離家較遠(yuǎn)、回家不便，對(duì)外接觸少，工作單調(diào)等特點(diǎn)，在這種情況下，維護(hù)職工思想穩(wěn)定，豐富職工生活，推進(jìn)基層所站的文化建設(shè)，打造學(xué)習(xí)型組織，顯得尤為重要。
江西省高速公路投資集團(tuán)贛州管理中心贛州北管理所地處贛州市郊區(qū)，現(xiàn)有在崗職工39人，其中，本科學(xué)歷7人，大專學(xué)歷10人，中專學(xué)歷5人，高中學(xué)歷14人，初中學(xué)歷3人。本文選取贛州北管理所為調(diào)查樣本，通過問卷調(diào)查、個(gè)人訪談相結(jié)合的方式，精心組織實(shí)施，力圖探索推進(jìn)江西高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的可行性策略。本次調(diào)查發(fā)放調(diào)查問卷39份，回收有效問卷35份，訪談人數(shù)為10人，對(duì)基層所站工作崗位進(jìn)行了全覆蓋，具有代表性。
一、高速公路基層所站職工工作特點(diǎn)
隨著江西高速公路進(jìn)一步轉(zhuǎn)企改制，高速公路的行政色彩已逐漸淡化，服務(wù)角色不斷增強(qiáng)。高速公路收費(fèi)人員的工作職責(zé)除了對(duì)過往車輛發(fā)卡、收費(fèi)、找零、答疑外，還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高速公路收費(fèi)工作具有明顯的行業(yè)特性，主要表現(xiàn)在如下方面：
�。ㄒ唬┕ぷ骱蜕顖�(chǎng)所地處偏僻。
高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點(diǎn)決定了收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所只能分散在遠(yuǎn)離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線，以便對(duì)高速公路的突發(fā)事件作出及時(shí)反應(yīng)和調(diào)度，確保車流暢通。因此收費(fèi)人員的工作和生活場(chǎng)所相對(duì)比較分散和封閉，缺乏與外界的接觸和交流。
�。ǘ┕ぷ鲀�(nèi)容單調(diào)。
高速公路收費(fèi)站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開放式場(chǎng)所，每個(gè)收費(fèi)員往往都在不到二平方米的收費(fèi)亭的狹小空間連續(xù)、獨(dú)立地操作，工作內(nèi)容相對(duì)單調(diào)、封閉、沉悶，容易產(chǎn)生心理疲勞。
�。ㄈ┤旌颉⑷嗟惯\(yùn)作。
除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對(duì)高速公路進(jìn)行全封閉外，高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費(fèi)人員必須全天候、三班倒地運(yùn)作。
�。ㄋ模┦召M(fèi)技能技術(shù)含量較低。
收費(fèi)人員的工作是對(duì)車輛分類作出判斷，然后根據(jù)行車?yán)锍贪凑找?guī)定收取車輛通行費(fèi)，并提供發(fā)票和找零服務(wù)。這種技能不需要高深的知識(shí)，技術(shù)含量較低，只要有一定的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的人員，經(jīng)過簡(jiǎn)短的培訓(xùn)后都基本能夠勝任。
�。ㄎ澹╊櫩蛯�(duì)于收費(fèi)人員的服務(wù)敏感度不高。
雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費(fèi)人員的服務(wù)形象，但從由于顧客選擇行駛高速公路，更多的是因?yàn)槠淇旖輹惩ǎ麄冊(cè)谑召M(fèi)站停留的時(shí)間十分短暫，因此對(duì)于經(jīng)營(yíng)單位著力打造的收費(fèi)人員服務(wù)形象，顧客并不十分敏感。但是如果收費(fèi)人員的服務(wù)形象差，則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。
二、高速公路基層所站職工學(xué)習(xí)中存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┞毠W(xué)習(xí)方向不明確。
高速公路基層所站職工收費(fèi)技能的社會(huì)通用性不高，發(fā)卡、收費(fèi)的技能含量并不高。雖然社會(huì)對(duì)高速公路服務(wù)品質(zhì)提出了新的要求，但是收費(fèi)系統(tǒng)并沒有進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)升級(jí)，對(duì)職工提高收費(fèi)技能沒有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)，職工學(xué)習(xí)方向不明確，業(yè)余時(shí)間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過，時(shí)間沒有得到合理的利用。
�。ǘ┞毠�(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不一致。
隨著交通系統(tǒng)的改制分流，高速公路基層收費(fèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，年齡跨度大。職工對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度不一致，對(duì)待工作的訴求點(diǎn)也有差異�！笆杖朐鲩L(zhǎng)”與“個(gè)人提升”成為年輕一代費(fèi)收員學(xué)習(xí)的主要訴求。年齡偏長(zhǎng)的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長(zhǎng)”作為目標(biāo)。
�。ㄈ┞毠W(xué)習(xí)方式單一。
在調(diào)查中，90%的職工表示，讀書與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻，與外界溝通較少，信息相對(duì)封閉，職工學(xué)習(xí)方式選擇面窄。職工學(xué)習(xí)主要依托基層所站現(xiàn)有資源。以贛州北管理所為例，職工學(xué)習(xí)主要集中在職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室和職工書屋。因?yàn)槿鄙儆?jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)，部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡(luò)豐富自身的業(yè)余生活。
（四）職工學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定。
一線職工三班倒運(yùn)作，學(xué)習(xí)時(shí)間不穩(wěn)定，難以組織所有職工集中學(xué)習(xí)。因個(gè)人愛好的不同，學(xué)習(xí)內(nèi)容也難以確定。應(yīng)通過學(xué)習(xí)興趣調(diào)查，將職工的個(gè)人愛好進(jìn)行分類，分時(shí)間，分類別有針對(duì)性地進(jìn)行小范圍的組織引導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的合理性。
�。ㄎ澹┞毠ぢ殬I(yè)培訓(xùn)效果不明顯。
作為公共產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，高速公路具有其特殊性，由于服務(wù)交易周期很短，其服務(wù)效果很難在短期內(nèi)體現(xiàn)，這也在某種程度上降低了職工參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。
�。┞毠W(xué)習(xí)缺乏反饋機(jī)制。
在相對(duì)封閉的高速公路工作環(huán)境當(dāng)中，沒有參照物，職工對(duì)自身學(xué)習(xí)效果和服務(wù)水準(zhǔn)判斷不準(zhǔn)。作為服務(wù)行業(yè)，職工參與學(xué)習(xí)的效果無法進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，主要是從車主對(duì)服務(wù)態(tài)度的反饋中獲得，缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制。
三、高速公路基礎(chǔ)所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)對(duì)策分析
�。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一流的學(xué)習(xí)環(huán)境
完善所站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，是激勵(lì)員工學(xué)習(xí)積極性的重要手段。根據(jù)基層所站特點(diǎn)，著重抓好二塊陣地建設(shè)。
一是做好職工書屋建設(shè)。對(duì)職工書屋進(jìn)行規(guī)范化管理，做到圖書上架，建立完整的圖書借閱制度和書屋開放制度。同時(shí)，根據(jù)職工興趣特點(diǎn)和工作需要引進(jìn)新圖書。
二是加強(qiáng)對(duì)職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室的`管理，對(duì)上網(wǎng)時(shí)段、上網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室重點(diǎn)向一線職工開放，根據(jù)職工計(jì)算機(jī)調(diào)查摸底情況，舉行相應(yīng)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)。同時(shí)，改善職工書屋和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室的環(huán)境，注重內(nèi)部衛(wèi)生和溫馨氛圍的建設(shè)，將其建設(shè)成職工“愿意來、留得住、學(xué)得好”的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
�。ǘ┙∪珜W(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)引導(dǎo)
從以上調(diào)查分析中可以看出，當(dāng)前職工學(xué)習(xí)中主要存在學(xué)習(xí)態(tài)度不統(tǒng)一、學(xué)習(xí)方向不明確、學(xué)習(xí)方式單一、學(xué)習(xí)效果不明顯等問題。這些問題歸根結(jié)底是缺乏必要的學(xué)習(xí)引導(dǎo)機(jī)制。所站要把學(xué)習(xí)制度建設(shè)作為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行展開。
一是要建立職工學(xué)習(xí)興趣檔案，將職工的愛好進(jìn)行歸類。
二是完善日常學(xué)習(xí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工集體學(xué)習(xí)的管理，加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不愿意參加學(xué)習(xí)的職工進(jìn)行通報(bào)。
三是實(shí)施職工學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，對(duì)上進(jìn)好學(xué)的職工，根據(jù)取得的成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。比如說對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)使學(xué)歷獲得提升的職工給予一定程度學(xué)習(xí)費(fèi)用的報(bào)銷；對(duì)在專業(yè)技能或者是個(gè)人專長(zhǎng)方面不斷取得突破的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)全體職工的學(xué)習(xí)熱情，形成和諧、健康、向上的學(xué)習(xí)氛圍。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)職工各有所長(zhǎng)
高速公路轉(zhuǎn)企改制后，對(duì)職工提出了更高的要求。從調(diào)查中也可以看出，職工感覺到形勢(shì)變化帶來的緊迫感和壓力感，部分職工表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的自我提升的愿望。由于高速公路基層所站職工構(gòu)成多重化，受教育層次多樣化，應(yīng)根據(jù)職工的學(xué)習(xí)檔案，統(tǒng)一組織進(jìn)行技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實(shí)用性，使基層所站職工各有所長(zhǎng)。
�。ㄋ模┩貙拰W(xué)習(xí)渠道，將引進(jìn)來和走出去相結(jié)合
針對(duì)高速公路信息封閉和學(xué)習(xí)渠道單一的特點(diǎn)，采用引進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式。根據(jù)職工的興趣要求，適時(shí)組織一些興趣講座。講座的形式可以邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)或者購(gòu)買一些圖書或者視頻講座片，引導(dǎo)職工強(qiáng)化自身興趣特長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時(shí)，可以組織形式多樣的專業(yè)技能大討論，提升職工對(duì)自身業(yè)務(wù)技能的關(guān)注�？梢圆扇∫M(jìn)來和走出去的方法，學(xué)習(xí)吸收同行業(yè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出差距，認(rèn)識(shí)不足，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。
高速公路基層所站學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是提高職工綜合素質(zhì)，提升服務(wù)水平的有效手段，但是這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要在工作實(shí)踐中不斷豐富和完善。在建設(shè)過程中，從硬件和軟件兩個(gè)方面入手，從轉(zhuǎn)變職工意識(shí)形態(tài)入手，從加強(qiáng)組織引導(dǎo)入手，突出重心，全力推進(jìn)，通過成功的個(gè)案實(shí)驗(yàn)推廣展開，努力營(yíng)造符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告14
為了充分了解基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)情況，針對(duì)**鎮(zhèn)地區(qū)特色，今年以來，**縣**鎮(zhèn)婦聯(lián)采取深入基層，通過聽取村居有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)群眾等情況介紹、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)等形式，對(duì)全鎮(zhèn)婦女組織建設(shè)中存在和面臨的問題進(jìn)行了調(diào)研和探討，并成立了**縣首家外來妹婦聯(lián)并形成了建設(shè)性意見。
一、**鎮(zhèn)外來妹群體出現(xiàn)的社會(huì)背景
**鎮(zhèn)位于**市**縣最北邊的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，和淮安毗鄰。全鎮(zhèn)共轄21個(gè)行政村，5.8萬人，農(nóng)村外來妹2304人，省內(nèi)1701人，省外603人。外來妹，就是從**縣以外來**定居半年以上的婦女。在**生活6-10年的占45%，11年以上的占38%。抽樣調(diào)查中戶口遷入的婦女占78%，未遷入的占18%。其中，有97%的女性是因?yàn)榛橐鲫P(guān)系，嫁進(jìn)**鎮(zhèn)各個(gè)村居;還有一小部份，要么是淮安地區(qū)的婦女在**陪讀孩子上學(xué)，暫時(shí)性定居**，要么是在**打工，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在**生活的。
二、**鎮(zhèn)外來妹所面臨的困境以及需求
(一)問題分析
其一，外來妹普遍文化素質(zhì)不高。比如在抽樣調(diào)查的100名外來妹中，文盲占5%，小學(xué)文化占47%，初中37%。其二，生活盡管滿意，但面臨的最大問題就是就業(yè)問題。
(二)需求分析
外來妹特別需要當(dāng)?shù)厣鐣?huì)給予相應(yīng)支持。其一，由于文化素質(zhì)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)有緊密關(guān)系，因此她們需要進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn)。比如適合女性的縫紉機(jī)技能培訓(xùn)、西瓜種植技術(shù)培訓(xùn)等，也需要相關(guān)企業(yè)，提供就業(yè)崗位。其二，子女教育是外來妹的重要工作，她們需要接受有關(guān)子女教育的知識(shí)。其三，外來妹需要了解相關(guān)法律知識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益。
(三)基本需求
外來妹普遍面臨著文化技術(shù)、法律知識(shí)、家庭教育等問題。因此，**鎮(zhèn)婦聯(lián)運(yùn)用社會(huì)工作的價(jià)值觀、理論知識(shí)、方法對(duì)外來妹進(jìn)行介入，成立**首家外來妹婦聯(lián)開展文化技術(shù)、法律知識(shí)、家庭教育知識(shí)等方面的培訓(xùn)，聯(lián)系相關(guān)廠家提供就業(yè)崗位，以增強(qiáng)外來妹的權(quán)能，轉(zhuǎn)變外來妹的身份，進(jìn)而更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厣睢?/p>
三、成立外來妹婦聯(lián)，加強(qiáng)外來妹婦聯(lián)基層組織建設(shè)的主要做法
(一)從源頭抓起，構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局
隨著時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé)，體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè)，在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對(duì)這一情況，我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量，鞏固外來婦女組織，加強(qiáng)外來婦女組織，使外來婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo)。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把外來婦女工作納入其中，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了外來妹婦聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施。 抓住“兩委” 換屆契機(jī)加強(qiáng)外來婦聯(lián)基層組織建設(shè)。今年是換屆之年，鎮(zhèn)婦聯(lián)抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，與鎮(zhèn)組織科聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強(qiáng)婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián)、村婦代會(huì)的.定期換屆。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取婦代會(huì)組織建設(shè)與 “兩委”換屆同步進(jìn)行，婦代會(huì)主任由 “兩委”班子中女黨員擔(dān)任的辦法，在換屆后及時(shí)組建村級(jí)婦代組織，明確婦代會(huì)主任。換屆后婦代會(huì)組建率為100%。
(二)積極推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)，以“婦女兒童之家”帶動(dòng)**鎮(zhèn)外來妹婦聯(lián)
**鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣婦聯(lián)會(huì)議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。截至目前，全鎮(zhèn)21個(gè)村居都已經(jīng)掛牌建立“婦女兒童之家”，實(shí)現(xiàn)了“婦女兒童之家”建設(shè)100%全覆蓋。外來妹婦聯(lián)不斷增強(qiáng)自身的凝聚力，充分利用婦女兒童之家的活動(dòng)陣地，堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并重，積極組織開展各種活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)外來妹婦聯(lián)的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等增收致富的途徑。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，結(jié)合我鎮(zhèn)的特色設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推動(dòng)線上線下同步發(fā)展的商業(yè)模式。
(三)外來妹加強(qiáng)自身基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)外來妹婦聯(lián)的長(zhǎng)效發(fā)展
外來妹婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范完善相關(guān)制度和運(yùn)作方式，集思廣益，主動(dòng)作為，在提升自身、實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時(shí)，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，推進(jìn)外來妹婦聯(lián)形成特色、做大做強(qiáng)。同時(shí)外來妹婦聯(lián)的各位代表樹立學(xué)習(xí)理念，狠抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重學(xué)習(xí)理論和實(shí)際相結(jié)合，要始終把學(xué)習(xí)放在首位，努力提高自身的素質(zhì)和就業(yè)能力。
(四)聯(lián)合多部門開展多種形式的活動(dòng)宣傳幫助外來妹婦聯(lián)的建設(shè)
外來妹群體既是婦聯(lián)組織聯(lián)系關(guān)心各類人群的重要群體，也是我鎮(zhèn)一支非常龐大的有生力量。外來妹婦聯(lián)成立以后，鎮(zhèn)婦聯(lián)把外來妹特點(diǎn)與需求有機(jī)結(jié)合。針對(duì)外來妹群體的特點(diǎn)，成人校、勞動(dòng)所等部門加大關(guān)于電子商務(wù)、家政服務(wù)、來料加工等方面的教育培訓(xùn)力度，幫助她們提升科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)技能，不斷增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)創(chuàng)新工作方法加強(qiáng)外來妹婦聯(lián)建設(shè)。
**鎮(zhèn)婦聯(lián)及外來妹婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)建立外來妹，線上把組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)的各項(xiàng)工作有機(jī)融入，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解外來妹需求、為外來妹排憂解難。線下按區(qū)域建立外來妹活動(dòng)小組，統(tǒng)一制定活動(dòng)制度、例會(huì)制度等，促進(jìn)外來妹婦聯(lián)工作線上線下深度融合�！巴鈦砻谩眿D聯(lián)規(guī)范化志愿者服務(wù)隊(duì)，廣泛開展豐富多彩的活動(dòng)提高外來妹的整體素質(zhì)，將具備一定專業(yè)特長(zhǎng)的志愿者信息匯集成冊(cè)，發(fā)放到社區(qū)、村鎮(zhèn)，讓外來妹像進(jìn)飯店“點(diǎn)菜”一樣選擇志愿者提供服務(wù)。
組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告15
加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是解決農(nóng)民看病難、看病貴問題的有效途徑。近兩年，__縣積極開展村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，探索村級(jí)衛(wèi)生室一體化管理模式，取得了較好效果。但是，面對(duì)新的形勢(shì)和要求，__縣全面推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)還存在不少困難和問題。
一、當(dāng)前村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)存在的突出問題
一是建設(shè)投入嚴(yán)重不足。長(zhǎng)期以來，各級(jí)政府對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)的投入十分有限，村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)明顯滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大部分村級(jí)衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有開展業(yè)務(wù)的專門場(chǎng)所，業(yè)務(wù)區(qū)和生活區(qū)不分，診室、治療室和藥房混設(shè)；服務(wù)條件簡(jiǎn)陋，缺少最基本的醫(yī)療器械和常用藥品配備，鄉(xiāng)村醫(yī)生開展診療服務(wù)還是依靠聽診器、溫度表、注射器等“老三件”，承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生長(zhǎng)期沒有報(bào)酬或報(bào)酬微薄。目前，__縣雖然將10萬元村醫(yī)生報(bào)酬配套資金列入了財(cái)政預(yù)算，但由于州財(cái)政配套資金尚未到位，今年前幾個(gè)月的村醫(yī)生報(bào)酬大多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先行墊付發(fā)放。
二是鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)低下。鄉(xiāng)村醫(yī)生絕大多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代培養(yǎng)的“赤腳醫(yī)生”，文化程度不高，醫(yī)療水平較差，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。__縣452名村級(jí)衛(wèi)生人員中，具有國(guó)家正規(guī)全日制中專醫(yī)學(xué)學(xué)歷的只有18人，僅占3.9；238名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，只有2人取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，僅占0.8％；年齡大多在50歲以上，知識(shí)老化問題突出，醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范，鄉(xiāng)村醫(yī)生不按規(guī)程開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)象較為普遍，群眾的醫(yī)療安全得不到有效保障，農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作得不到很好落實(shí)。
三是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)置矛盾較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并前，__縣共有241個(gè)村（居委會(huì)），設(shè)置村衛(wèi)生室238個(gè)，配備村級(jí)衛(wèi)生人員452人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生238人，村婦幼保健員214人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并后，__縣村（社區(qū)）削減為150個(gè)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，村級(jí)衛(wèi)生室只能設(shè)置200個(gè)左右，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生200多名，部分村級(jí)衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生將被撤消和落聘,安置落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生困難較大。
四是村級(jí)衛(wèi)生室管理難以到位。村級(jí)衛(wèi)生室點(diǎn)多面廣，縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的.管理人員有限，對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量等日常工作實(shí)行一體化監(jiān)督、管理、考核的難度很大。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)的對(duì)策及建議
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。層層建立村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人專抓，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生局統(tǒng)一組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)具體落實(shí)的工作格局。加大宣傳力度，動(dòng)員各級(jí)各部門和農(nóng)村廣大群眾積極參與村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公路沿線和偏遠(yuǎn)山村等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同層次村的實(shí)際，分層次制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，使村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，積極為村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)排憂解難。
二是加大建設(shè)投入。建立村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)長(zhǎng)效投入機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)投入列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，鼓勵(lì)個(gè)人、集體和社會(huì)各界參與村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，構(gòu)建以政府投入為主、村集體和鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人投入為輔、社會(huì)各界參與的多元化投入機(jī)制，逐步提高村級(jí)衛(wèi)生室的建設(shè)水平。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)機(jī)制，整合醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)資源，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)基地，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)和衛(wèi)生、藥品等有關(guān)法律法規(guī)方面的教育培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)。落實(shí)城鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員定期到村級(jí)衛(wèi)生室開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)制度、城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員在職稱晉升前到村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)制度、城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援村級(jí)衛(wèi)生室工作制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療水平。實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格強(qiáng)制性提高制度，嚴(yán)把鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入關(guān)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)。
四是科學(xué)設(shè)置村級(jí)衛(wèi)生室。設(shè)置村級(jí)衛(wèi)生室既要嚴(yán)格按政策辦事，又要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持因地制宜、方便群眾、便于管理的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同確定村級(jí)衛(wèi)生室的數(shù)量和地址。聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生要堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，實(shí)行擇優(yōu)錄取，優(yōu)先聘用具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生和具有國(guó)家正規(guī)醫(yī)學(xué)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生和進(jìn)行了崗位培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。高度重視并妥善安置落聘鄉(xiāng)村醫(yī)生，防止在推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
五是加強(qiáng)一體化管理。建立健全村級(jí)衛(wèi)生室管理制度，進(jìn)一步完善村級(jí)衛(wèi)生室一體化管理模式，實(shí)行人員、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品“五統(tǒng)一”管理。行政管理上，村級(jí)衛(wèi)生室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村委會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主，衛(wèi)生局對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行行業(yè)管理。業(yè)務(wù)管理上，村級(jí)衛(wèi)生室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，衛(wèi)生局統(tǒng)一印制村級(jí)衛(wèi)生室各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，村級(jí)衛(wèi)生室嚴(yán)格按制度規(guī)程開展業(yè)務(wù)工作。財(cái)務(wù)管理上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室建立健全財(cái)務(wù)帳表，規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序，村級(jí)衛(wèi)生室每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況并接受衛(wèi)生局的檢查指導(dǎo)，村級(jí)衛(wèi)生室要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的資金建立衛(wèi)生室發(fā)展專用基金，主要用于衛(wèi)生室的房屋修繕、設(shè)備購(gòu)置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。藥品管理上，按有關(guān)規(guī)定建立村級(jí)衛(wèi)生室基本用藥目錄和用藥計(jì)劃，滿足臨床、預(yù)防保健用藥需要，所用藥品、衛(wèi)生材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)的藥品價(jià)格，村級(jí)衛(wèi)生室不得私自購(gòu)進(jìn)藥品和衛(wèi)生材料。衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量的績(jī)效評(píng)估、考核、監(jiān)督，實(shí)行績(jī)效與報(bào)酬掛鉤，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
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