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基層民政組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2021-05-06 14:14:53 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

基層民政組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

  民政部門是各級(jí)政府社會(huì)保障和社會(huì)管理的重要職能部門,擔(dān)負(fù)著“上為中央分憂、下為百姓解愁”的重要職責(zé),在保障民生,維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。民政工作直接面向基層群眾,民政的各項(xiàng)任務(wù)、法規(guī)政策都要靠基層民政干部去貫徹落實(shí),黨和政府對(duì)民政對(duì)象的關(guān)懷和溫暖,也只有通過基層民政干部才能送到千家萬戶,因此,可以說民政工作的根基在基層,重心也在基層,但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基層,這是長(zhǎng)期困擾民政部門的一大難題。特別是近年來,民政工作內(nèi)涵不斷豐富,外延不斷拓展,同時(shí),隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的'逐步擴(kuò)大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的民政對(duì)象日益增多,基層民政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)日益艱巨,工作壓力日益增大,基層民政繁重的工作任務(wù)與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)、人員、規(guī)范化水平不相適應(yīng)的矛盾十分突出,影響了各項(xiàng)民政政策在基層的落實(shí),制約了全縣民政事業(yè)的快速、健康發(fā)展。因此,在此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我對(duì)全縣基層民政機(jī)構(gòu)的工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,并提出了一些發(fā)展建議。

基層民政組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

  xx縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有民政辦,共有民政工作人員27名。姚村鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)、東夏鎮(zhèn)民政辦只有1名工作人員。濤城鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)有的3名工作人員均為聘用人員,沒有正式編制。

  全縣27名基層民政工作人員中專職從事民政工作的8人,占29.63%,以民政工作為主,兼有其他工作的19人,占70.37%;從事民政工作5年以下的16人(其中不足3年的有9人,不足1年的有3人),占59.26%, 6-2016年的6人,占22.22%,2016年以上的5人(其中有1人50歲以上,有3人是聘用的),占18.52%;有行政編制11人,占40.74%,有事業(yè)編制8人,占29.63%,聘用7人(含 “三支一扶”1人),占29.63%。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施都比較簡(jiǎn)陋,其中有2個(gè)民政辦無獨(dú)立的辦公室,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作部門合用一間辦公室。

  二、存在的問題

  一是工作任務(wù)繁重,人員編制偏少。當(dāng)前民政工作內(nèi)容多,要求高,都是一些很具體、很細(xì)致的涉及群眾切身利益的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦處于民政工作的第一線,是民政工作的重心和基礎(chǔ),也是反映黨和政府執(zhí)政為民的前沿窗口和紐帶,承擔(dān)了救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基層民主政治建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理、雙擁優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、殯葬管理、慈善和社會(huì)救助等多達(dá)15項(xiàng)20工作職能,其中很多工作如城鄉(xiāng)低保等都需要進(jìn)村入戶調(diào)查,民政助理員的工作任務(wù)日益繁重,但目前我縣平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2名工作人員,其中有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了1名工作人員,與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。

  二是兼職過多,分散工作精力。全縣27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員中只有8名是專職從事民政工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員實(shí)際上兼有殘聯(lián)、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、新農(nóng)合、人、工會(huì)、婦聯(lián)、包村駐點(diǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作。這樣勢(shì)必分散工作精力,造成基層民政工作無法做深做細(xì)、做實(shí)做好,影響了各項(xiàng)民政政策在基層的落實(shí)。

  三是管理體制不順,人員更換頻繁。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員的編制、人事權(quán)都在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣民政局對(duì)其沒有管理權(quán),這樣一方面導(dǎo)致民政助理員更換頻繁,流動(dòng)性大,穩(wěn)定性差,給民政工作的連續(xù)性帶來不利影響。如南豐鎮(zhèn)、東夏鎮(zhèn)民政辦的所有工作人員從事民政工作的時(shí)間均不足2年,全縣59.26%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員從事民政工作不滿5年。而當(dāng)前民政工作量大面廣,工作內(nèi)容不斷拓展,必須有一定時(shí)間的工作積累,才有可能做到業(yè)務(wù)精通。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排其它工作,民政助理員不得不擠占時(shí)間從事民政以外的工作。致使民政部門安排的工作任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成,普遍存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

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