為提高被征地農(nóng)民和失地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平,加快推進市區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度,將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險范圍,結(jié)合我市市區(qū)實際,特制定本辦法。
一、基本原則
(一)堅持本人自愿的原則;
(二)堅持公開透明、公平公正的原則;
(三)堅持個人繳費、政府補貼、集體補助相結(jié)合的原則。
二、對象范圍
(一)2011年1月1日以后市區(qū)新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民,可直接將征地安置費、耕地補償費轉(zhuǎn)換為被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險費,參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險。
(二)2010年12月31日前年滿16周歲以上且具備揚州市市區(qū)戶籍的被征地農(nóng)民(指已簽訂征地安置補償協(xié)議)和失地農(nóng)民(指人均0.1畝以下),可申請參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險,但不包括以下人員:
1、已辦理機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)退休并按月享受退休金(養(yǎng)老金)的人員;
2、征地安置就業(yè),且已經(jīng)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險累計繳費年滿10年(含視同繳費年限)的人員;
3、征地安置就業(yè),因本人原因被單位開除、除名以及被依法追究刑事責任的人員;
4、在國家機關(guān)、事業(yè)單位或社會團體具有正式工作的人員;
5、戶籍遷出揚州市區(qū)的人員;
6、婚遷以外因投資、引進人才、投靠親戚、掛靠戶口、轉(zhuǎn)包(租)他人土地承包經(jīng)營權(quán)等原因遷入的人員;
7、服刑勞教在押和外逃期間的人員;
8、出國(境)定居的人員。
三、參保的具體辦法
(一)截止2010年12月31日前,男不滿65周歲、女不滿60周歲,經(jīng)本人書面申請,可從2010年12月向前繳納基本養(yǎng)老保險費年限10年(即為120個月),繳納起始年齡不得早于16周歲,高中或中等以上學校畢業(yè)的應從畢業(yè)后起算。
(二)截止2010年12月31日前,男65周歲以上不滿70周歲,女60周歲以上不滿65周歲,經(jīng)本人書面申請,可從2010年12月向前繳納基本養(yǎng)老保險費年限10年(即為120個月)。若男到達70周歲、女到達65周歲時,其基本養(yǎng)老保險繳費年限不滿15年的,可在此次辦理參保時,根據(jù)年齡情況由本人一次性補足所差的繳費年限。
(三)截止2010年12月31日前,男70周歲以上、女65周歲以上,經(jīng)本人書面申請,可從2010年12月向前繳納基本養(yǎng)老保險繳費年限10年(即為120個月)。同時,可一次性補繳基本養(yǎng)老保險繳費年限5年(60個月)。
(四)被征地農(nóng)民按照本辦法參保登記繳費后計算繳費年限,在參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險前已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的,繳費年限可與企業(yè)基本養(yǎng)老保險的繳費年限累計連續(xù)計算。在2001年1月至2010年12月期間,已繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險的繳費年限和此次參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險年限有重疊的,本次繳費年限可從2000年12月底向前繳納直至1996年1月止。
四、繳費標準
(一)在2011年12月31日前,辦理被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費10年(120個月)的標準為28187元/人。即:
1、2005年之前繳費年限的,一律按2005年的在崗職工平均工資60%為最低繳費基數(shù)(1048元/月)和靈活就業(yè)人員繳費費率(20%)計算基本養(yǎng)老保險費。
2、2006年至2010年期間繳費年限的,按同年公布的最低繳費基數(shù)和靈活就業(yè)人員繳費費率計算基本養(yǎng)老保險費。
繳費費率為20%,其中8%由被征地農(nóng)民個人承擔,12%由市、區(qū)兩級政府承擔(不含邗江)。
被征地農(nóng)民有征地個人賬戶資金的,用于沖抵個人承擔部分,不足部分由本人一次性補足;剩余部分應用于個人補繳或續(xù)繳。失地農(nóng)民辦理參保繳費手續(xù)時,應書面申請承諾對土地回征時,不再有新的要求,享受被征地農(nóng)民同等政策。所在村組土地,由所在地區(qū)以上政府依法收回。
(二)在2011年12月31日前辦理補繳基本養(yǎng)老保險費的,按揚州市區(qū)2011年靈活就業(yè)人員最低繳費基數(shù)1794元/月,繳費費率20%,其補繳資金由本人一次性躉繳。
對男70周歲以上、女65周歲以上的被征地農(nóng)民本人需一次性補繳5年(60個月)基本養(yǎng)老保險費,其繳費標準為:21480元/人。
考慮年齡因素,以2010年12月31日為時點,男超過70周歲、女超過65周歲的,每超1歲(12個月),其個人補繳繳費標準遞減800元/人·歲,遞減至男80周歲、女75周歲止。
補繳標準遞減差額部分由市、區(qū)政府分擔(不含邗江)。
五、退休條件
(一)參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險時,男不滿55周歲、女不滿50周歲的,經(jīng)向前繳費10年后,本人應繼續(xù)按市區(qū)靈活就業(yè)人員規(guī)定繳費,到達國家和省規(guī)定退休年齡(男滿60周歲、女滿55周歲)時,且連續(xù)繳費年限滿15年(其中實際繳費年限應滿5年)的,可辦理退休手續(xù)。
(二)參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險時,男55周歲以上不滿65周歲,女50周歲以上不滿60周歲的,經(jīng)向前繳費10年后,本人繼續(xù)按市區(qū)靈活就業(yè)人員規(guī)定繳費,且連續(xù)繳費年限滿15年(其中實際繳費年限應滿5年)的,可辦理退休手續(xù)。
(三)參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險時,男65周歲以上不滿70周歲,女60周歲以上不滿65周歲的,經(jīng)向前繳費10年后,繼續(xù)按市區(qū)靈活就業(yè)人員規(guī)定繳費,到達男滿70周歲、女滿65周歲時,且連續(xù)繳費年限滿15年的,可辦理退休手續(xù)。
(四)參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險時,男70周歲以上、女65周歲以上,經(jīng)向前繳費10年。同時按市區(qū)2011年靈活就業(yè)人員繳費標準,一次性補繳5年基本養(yǎng)老保險費(60個月),即可辦理退休手續(xù)。
六、養(yǎng)老金待遇
(一)參保后的被征地農(nóng)民,符合條件辦理退休手續(xù)后享受養(yǎng)老金待遇。其待遇計發(fā)辦法按照省企業(yè)基本養(yǎng)老保險規(guī)定新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法執(zhí)行,從辦理退休手續(xù)的次月起享受,終止原保障關(guān)系。2011年退休后的養(yǎng)老金調(diào)整,從2012年起依據(jù)國家和省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整的政策規(guī)定執(zhí)行。
(二)參加社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民,其喪葬費、一次性撫恤費參照企業(yè)基本養(yǎng)老保險規(guī)定執(zhí)行,不享受供養(yǎng)直系親屬定期生活補助費。
七、組織實施
(一)市政府成立市被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組,市人力資源社會保障、財政、國土、公安等部門和各區(qū)分管負責人為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市人力資源和社會保障局),加強組織領(lǐng)導,解決政策制定及落實工作中的矛盾和問題。各區(qū)也應成立相應的組織機構(gòu),統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作。
(二)各區(qū)應在市被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準,并成立專門工作班子,負責此項工作的組織、宣傳、推進和協(xié)調(diào)。邗江區(qū)按本辦法規(guī)定和原則,制定貫徹細則,報市政府備案后統(tǒng)籌實施。
(三)領(lǐng)導小組辦公室負責編制市區(qū)被征地農(nóng)民參保操作辦法、政策宣傳、業(yè)務培訓、工作流程、工作制度(例會制度、會辦制度、督查制度)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總等工作。區(qū)級國土、公安、人社等部門組成聯(lián)合審核工作小組,組織國土所、派出所,勞動保障所共同開展被征地農(nóng)民的身份認定、個人基本信息、生存狀況、戶籍情況以及基本生活保障和社會保險參加情況的比對等審核工作。
(四)市、區(qū)兩級財政分別按照各自職責,根據(jù)現(xiàn)行的社會保險基金財務管理和會計核算辦法等有關(guān)規(guī)定,加強負責被征地農(nóng)民參保資金的管理,開設(shè)財政專戶,負責被征地農(nóng)民社會參保資金的歸集、繳庫工作。
(五)市社保中心負責市區(qū)被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險登記繳費、人員建檔等工作,開發(fā)啟用相應社保軟件系統(tǒng),專門管理。邗江區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)具體負責轄區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作,采用統(tǒng)一軟件規(guī)范有關(guān)數(shù)據(jù)。
(六)各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及所屬勞動保障所負責被征地農(nóng)民參保申請受理、資格報審、資金解繳、個人檔案保存、退休報審等工作。
八、本辦法自2011年8月1日起施行。
實施辦法相關(guān)文章:
4.合肥市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法最新解讀2016
5.
6.
7.
10.
11.崇信縣公共租賃住房建設(shè)管理實施辦法2016全文
12.城區(qū)集體土地上房屋征收補償安置實施辦法2016【節(jié)選】
13.2016甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法解讀
15.寧夏回族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法解讀2016
19.