紹興市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范紹興市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱“被征收人”)的合法權(quán)益和城市建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下稱“國務(wù)院條例”)、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下稱“省條例”)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于紹興市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

　　第四條 市政府負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第五條 市建設(shè)部門為市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市房屋征收與補(bǔ)償工作，指導(dǎo)各地房屋征收部門開展房屋征收與補(bǔ)償工作，并加強(qiáng)對各地房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定執(zhí)行、征收計劃、征收程序、征收評估、征收補(bǔ)償信息公開、征收補(bǔ)償資金使用等房屋征收與補(bǔ)償工作的督促指導(dǎo)。

　　各區(qū)政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　第六條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償工作的行政監(jiān)察;審計部門應(yīng)當(dāng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況予以審計，并公布審計結(jié)果;公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供被征收人的戶籍、納稅、工商登記等信息;其他政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，配合做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。

　　第七條 房屋征收部門可以委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及相關(guān)單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w實(shí)施工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，其開展房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財政予以保障。

　　房屋征收部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第八條 市、區(qū)政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，制定房屋征收中長期規(guī)劃和年度計劃，并根據(jù)征收計劃提前統(tǒng)籌規(guī)劃安置房建設(shè)。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目的房屋征收計劃，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

　　各區(qū)政府、市級各部門應(yīng)在每年2月底前將房屋征收年度計劃報市房屋征收部門，經(jīng)市發(fā)改委和市房屋征收部門審核后上報市政府，由市政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

　　第九條 從事房屋征收與補(bǔ)償工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)法律法規(guī)知識和操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由市房屋征收部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　第二章 征收決定

　　第十條 符合國務(wù)院條例規(guī)定的公共利益情形，確需征收房屋的，由建設(shè)活動組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出申請，說明擬征收房屋范圍及符合公共利益的具體情形，并提交下列資料：

　　(一)項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù);

　　(二)征收補(bǔ)償初步方案;

　　(三)征收補(bǔ)償費(fèi)用資金證明及安置房落實(shí)情況;

　　(四)涉及環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交環(huán)評報告;

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。

　　發(fā)改部門提供建設(shè)活動符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料，其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提供納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的證明材料;規(guī)劃部門提供建設(shè)活動符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料;國土部門提供建設(shè)活動符合土地利用總體規(guī)劃和屬于國有土地的證明材料。

　　第十一條 房屋征收部門受理房屋征收申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門提供的證明材料進(jìn)行實(shí)地踏勘，結(jié)合房屋現(xiàn)狀合理擬定房屋征收范圍報同級政府。同級政府經(jīng)依法審查后確定房屋征收范圍，并予以公布。

　　第十二條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定的，不予補(bǔ)償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍確定之日起5個工作日內(nèi)，書面通知發(fā)改、國土、規(guī)劃、市場監(jiān)管、房地產(chǎn)交易登記等部門，依法暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、權(quán)屬以及房屋抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限最長不得超過一年。

　　第十三條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面組織征詢被征收人的改建意愿;90%以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

　　第十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)依據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

　　房屋征收范圍內(nèi)有公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房，該公房的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供公房承租人、使用面積和建筑面積以及承租人是否符合房改政策等有關(guān)情況。

　　第十五條 建立由房屋征收、規(guī)劃、國土、城管執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)，具體由房屋征收部門牽頭，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記、房屋用途記載不一致、改變房屋用途的建筑按以下程序進(jìn)行認(rèn)定和處置：

　　(一)當(dāng)事人提出書面申請，提交相關(guān)的有效證據(jù)資料;同時承諾對申請事項(xiàng)和相關(guān)證據(jù)資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任;

　　(二)根據(jù)有關(guān)歷史檔案資料、測繪資料以及申請人提供的證據(jù)資料，結(jié)合房屋現(xiàn)狀，由聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出認(rèn)定意見。房屋征收部門將認(rèn)定結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示，公示期限為15天;

　　(三)申請人或其他當(dāng)事人對認(rèn)定結(jié)果有異議或者確有新的證據(jù)證明原認(rèn)定結(jié)論有誤的，應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)向房屋征收部門提出書面復(fù)核申請。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到異議人申請之日起10個工作日內(nèi)對異議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時提請聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見送達(dá)異議人。

　　第十六條 按規(guī)范要求建造的未經(jīng)登記建筑，符合下列情形之一的，由聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合依據(jù)、資料等情況，按合法建筑予以認(rèn)定：

　　(一)1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行前已建成的;

　　(二)1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行后建造的且當(dāng)事人能提供下列證明材料之一的：

　　1.具有土地權(quán)屬證明或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件;

　　2.具有建設(shè)(筑)許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并按許可范圍建造的;

　　3.具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)建房批準(zhǔn)文件或其他有關(guān)部門的建房批準(zhǔn)文件;

　　4.解放初期已有產(chǎn)權(quán)登記，后因臺風(fēng)、火災(zāi)等原因?qū)ζ溥M(jìn)行修建或改建的。

　　(三)已經(jīng)規(guī)劃等行政機(jī)關(guān)處罰并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，權(quán)屬無爭議，并能提供處罰決定書等相關(guān)原始依據(jù)的;

　　(四)因城市建設(shè)需要進(jìn)行移建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，具有移建或產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議的。

　　第十七條 被征收房屋的用途按照房屋登記記載的用途確定。

　　被征收房屋未明確房屋用途的，按以下規(guī)定予以認(rèn)定：

　　(一)房屋登記未記載用途或者經(jīng)規(guī)劃部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用途確定;

　　(二)規(guī)劃許可證記載和土地使用權(quán)證登記的用途不一致的，按規(guī)劃許可證記載的用途予以確認(rèn);

　　(三)土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證記載為商業(yè)辦公、商業(yè)住宅、綜合等多種用途的房屋，由聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以分類確認(rèn)。

　　第十八條 1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，按改變后的用途認(rèn)定，由聯(lián)合認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營業(yè)執(zhí)照以及市場監(jiān)管部門出具的延續(xù)使用的證明材料。

　　1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后至2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行前，已經(jīng)建設(shè)、國土、規(guī)劃、市場監(jiān)管等部門同意改變房屋用途，并持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、載明用途的房屋所有權(quán)證(房屋用途確認(rèn)單)以及營業(yè)執(zhí)照等合法有效文件的，按認(rèn)定的房屋用途予以補(bǔ)償。未經(jīng)批準(zhǔn)的，其房屋用途的認(rèn)定辦法按本辦法第十七條規(guī)定執(zhí)行。其中，改變房屋用途用于商業(yè)用房經(jīng)營并以此為主要生活來源，有合法有效的營業(yè)執(zhí)照及市場監(jiān)管部門的證明，可按經(jīng)營面積、經(jīng)營年限、納稅情況給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。

　　經(jīng)認(rèn)定改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按認(rèn)定確認(rèn)結(jié)果依法補(bǔ)交土地收益金。

　　土地收益金收取標(biāo)準(zhǔn)及未能變更為商業(yè)用房的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際另行規(guī)定。

　　第十九條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格，同時測算征收成本。

　　第二十條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記情況，按本辦法及有關(guān)規(guī)定擬定征收補(bǔ)償方案，報同級政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)房屋征收事由和目的;

　　(二)房屋征收范圍和被征收房屋情況;

　　(三)被征收房屋價值(含房屋裝飾裝修價值)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時間;

　　(五)搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)補(bǔ)助和獎勵標(biāo)準(zhǔn);

　　(八)簽約期限;

　　(九)其他事項(xiàng)。

　　第二十一條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)活動的實(shí)際情況，組織發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、審計、房屋征收部門及被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)等對征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并將經(jīng)過論證的房屋征收補(bǔ)償方案在政府門戶網(wǎng)站及房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見的期限不少于30日。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院條例、省條例及本辦法規(guī)定的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會。聽證工作由房屋征收部門負(fù)責(zé)。

　　報名參加聽證會的被征收人為10人以上的，被征收人代表由報名參加聽證會的被征收人通過推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于10人;報名參加聽證會的被征收人不足10人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前7日將聽證會的時間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表，必要時予以公告。聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行。

　　區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時公布。

　　第二十二條 區(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

　　社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

　　第二十三條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、征求意見、聽證及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論等情況，在修改完善征收補(bǔ)償方案后作出房屋征收決定;房屋征收涉及被征收人數(shù)量在100人以上的房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

　　區(qū)政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

　　提供的安置房源可以折價計入征收補(bǔ)償費(fèi)用，折價金額最多不得超過征收補(bǔ)償費(fèi)用的70%。

　　第二十四條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定后7日內(nèi)，在政府門戶網(wǎng)站、房屋征收范圍內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、征收補(bǔ)償方案、搬遷期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　房屋被依法征收的，其國有土地使用權(quán)同時收回。

　　第三章 征收評估

　　第二十五條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

　　被征收房屋的類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。

　　第二十六條 被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由同一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評估確定。

　　評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

　　第二十七條 對從事房屋征收評估的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平、社會信譽(yù)等情況，每兩年公布一次房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單。

　　第二十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)可由被征收人在房屋征收部門公布的評估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定;房屋征收決定公告后10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則選取不少于3家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行投票確定，或者采取搖號、抽簽等方式隨機(jī)確定。投票確定或者隨機(jī)確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費(fèi)用列入房屋征收成本。

　　通過投票方式確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加，且需獲得參加投票人數(shù)的過半數(shù)選票。通過隨機(jī)方式確定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日在征收范圍內(nèi)公告進(jìn)行搖號或抽簽等的時間、地點(diǎn)及候選房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將通過投票或者隨機(jī)方式確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)被選定或者確定后，由房屋征收部門作為委托人與其簽訂房屋征收評估委托合同。

　　第二十九條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間和要求，對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)、外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。

　　被征收房屋實(shí)地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門和實(shí)地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師等共同簽字確認(rèn)。

　　因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門和實(shí)地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師以及無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中作出說明。

　　第三十條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果，并由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)向被征收人進(jìn)行公示，公示期限為7日。公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋;存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時修正。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

　　被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)公章，不得以印章代替簽字。

　　第三十一條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估。復(fù)核評估不收取費(fèi)用。

　　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對原評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核評估報告;維持原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)論書面告知復(fù)核評估申請人。

　　第三十二條 被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

　　房地產(chǎn)價格評估專家委員會受理房屋征收評估鑒定后，應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員(原評估參與估價師除外)組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

　　第三十三條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立由注冊房地產(chǎn)估價師以及價格、房產(chǎn)、土地、規(guī)劃、法律、會計等方面專家組成的房地產(chǎn)價格評估專家委員會，由該委員會負(fù)責(zé)對房屋征收評估進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并受理房屋征收評估鑒定。

　　第三十四條 房屋征收評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān);經(jīng)鑒定撤銷原評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　房屋征收評估、鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照省價格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　房屋征收部門支付的征收評估、鑒定費(fèi)用列入征收成本。

　　第四章 征收補(bǔ)償

　　第三十五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　征收非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，必須在征收決定公布的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償;未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照重置價格結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，房屋征收部門按照被征收房屋評估補(bǔ)償價值(不含裝修、附屬物)的一定比例對被征收人進(jìn)行獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際另行規(guī)定。

　　第三十六條 征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。

　　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。

　　第三十七條 征收個人住宅，被征收房屋建筑面積小于最低補(bǔ)償建筑面積，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障：

　　(一)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按照最低補(bǔ)償建筑面積予以補(bǔ)償;

　　(二)被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于最低補(bǔ)償建筑面積;被征收人對最低補(bǔ)償建筑面積以內(nèi)或者被征收房屋價值以內(nèi)部分不支付房款，對超過最低補(bǔ)償建筑面積且超過被征收房屋價值的部分按照區(qū)政府的規(guī)定結(jié)清差價;

　　(三)被征收人無力結(jié)算差價的，差價部分折算的建筑面積可比照公有住宅用房租金標(biāo)準(zhǔn)計租;被征收人安置后要求購買該部分房屋的，仍按征收時的差價金額補(bǔ)購。

　　依照前款規(guī)定對被征收人給予貨幣補(bǔ)償?shù)模�最低補(bǔ)償建筑面積計入被征收人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍;予以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積計入被征收人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍。

　　最低補(bǔ)償建筑面積為每戶不小于45平方米。低收入住房困難家庭是指經(jīng)民政部門認(rèn)定的低收入家庭，且家庭人均住房建筑面積低于15平方米(含本數(shù)，同一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)另有住房的應(yīng)合并計算)的住房困難家庭。

　　第三十八條 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范要求，屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

　　第三十九條 被征收房屋的補(bǔ)償面積按照被征收房屋所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計算。征收成套磚混結(jié)構(gòu)住宅，同一樓梯單元相同套型房屋因建筑面積計算規(guī)則改變造成所有權(quán)證記載建筑面積各戶不一致的，統(tǒng)一以最大一套房屋建筑面積作為補(bǔ)償安置面積(頂層帶閣樓的，閣樓除外)。如該住房系按房改政策購入，補(bǔ)償安置面積超過原房屋所有權(quán)證記載面積部分應(yīng)按原房改購房價格補(bǔ)購，并在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時直接核減。

　　第四十條 征收房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房(包括非成套住宅)的，按下列方式予以補(bǔ)償：

　　(一)房屋承租人享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對其按被征收人予以補(bǔ)償;

　　(二)房屋承租人未按房改政策購房或不符合公有住房房改購房政策的，按被征收住房原建筑面積向最接近安置用房面積的套型上靠，并予以直接安置公有住房，上靠面積不結(jié)算差價，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

　　征收房管部門直管的非住宅公房，房屋征收決定公布后，房屋征收部門應(yīng)及時向房管部門申請終止原租賃合同。

　　第四十一條 征收落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅用房，房屋征收部門除按本辦法規(guī)定對被征收人補(bǔ)償外，對房屋承租人應(yīng)以續(xù)租面積按本辦法第四十條有關(guān)直管住宅公房的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第四十二條 征收出租給非宗教團(tuán)體人員使用的宗教團(tuán)體所有的住房，承租人系房產(chǎn)管理部門安排而取得承租權(quán)的，房屋征收部門除按本辦法規(guī)定對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償外，對房屋承租人按本辦法第四十條有關(guān)直管住宅公房的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

　　由宗教團(tuán)體人員使用或者由非宗教團(tuán)體人員使用但不符合前款規(guī)定的承租人條件的，房屋征收部門按本辦法的規(guī)定對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，對使用人不予補(bǔ)償，由被征收人自行處理好與使用人的關(guān)系。

　　第四十三條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起24個月;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起36個月。過渡期限屆滿前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，被征收人可以選擇自行解決，也可以選擇由房屋征收部門提供。

　　前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過24米的非住宅建筑。

　　房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過渡期限屆滿后超過24個月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

　　被征收人要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房，并依照原產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定評估、結(jié)清差價。

　　第四十四條 征收住宅，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個月內(nèi)的臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)按照租賃與被征收房屋面積、地段相當(dāng)?shù)淖≌�所需費(fèi)用的平均價格確定，且不低于保障被征收人基本居住條件所需費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平確定，每兩年公布一次。

　　房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照各區(qū)政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時安置費(fèi)。

　　第四十五條 房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時安置費(fèi);超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照各區(qū)政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費(fèi)。

　　房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人應(yīng)當(dāng)自交付后6個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　第四十六條 征收住宅的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于補(bǔ)償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費(fèi)。

　　搬遷費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平確定，每兩年公布一次。

　　第四十七條 征收非住宅房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)。其中，搬遷費(fèi)包括機(jī)器設(shè)備的拆卸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等費(fèi)用。

　　搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平確定，每兩年公布一次。

　　第四十八條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，由房屋征收部門按照被征收房屋評估補(bǔ)償價值(不含裝修、附屬物)的5%給予被征收人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評估機(jī)構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營者或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。鑒定費(fèi)用由申請人承擔(dān);鑒定撤銷原評估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第四十九條 房屋征收部門與被征收人依照國務(wù)院條例、省條例和本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，同時填寫注銷房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的申請表。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)簽約比例達(dá)到或超過80%的，補(bǔ)償協(xié)議生效;未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)予以公告，并書面告知被征收人。

　　補(bǔ)償協(xié)議生效后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第五十條 除依照本辦法第四十九條規(guī)定的房屋征收決定效力終止以外的情形，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向同級政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　同級政府應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起15日內(nèi)，提出意見并選擇補(bǔ)償方式。同級政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時應(yīng)當(dāng)書面告知被征收人，其逾期不選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。

　　因被征收人原因無法調(diào)查、評估被征收房屋裝飾裝修價值的，補(bǔ)償決定不包括對被征收房屋裝飾裝修價值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)另行評估確定被征收房屋的裝飾裝修價值。同級政府應(yīng)當(dāng)按照評估確定的裝飾裝修價值另行給予補(bǔ)償。

　　補(bǔ)償決定由同級政府予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第五十一條 單位自管住宅公房的承租人未按房改政策購房，也未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租。

　　公房管理部門直管住宅公房的承租人未按房改政策購房，也未與公房管理部門達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，由區(qū)政府向原房屋承租人另行提供承租房屋。

　　區(qū)政府依照前兩款規(guī)定對承租人提供承租房屋的，承租人應(yīng)當(dāng)騰退原承租房屋;拒不騰退的，區(qū)政府可以作出騰退決定，責(zé)令承租人限期騰退。

　　第五十二條 被征收人、公房承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定、騰退決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷、騰退的，由區(qū)政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

　　第五十三條 被征收人在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)簽約并騰空搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際另行規(guī)定。

　　第五十四條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院條例、省條例及本辦法的規(guī)定先補(bǔ)償、后搬遷。

　　被征收人搬遷后，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收部門提供的被征收房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證及注銷申請辦理注銷登記。因強(qiáng)制執(zhí)行未能收回原權(quán)屬證書的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償決定將原房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證公告作廢后，辦理注銷登記。

　　第五十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　第五章 責(zé)任追究

　　第五十六條 區(qū)政府及房屋征收部門有下列情形之一的，由市政府或者區(qū)政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　(一)不符合公共利益情形或者違反法定程序作出房屋征收決定的;

　　(二)違反規(guī)定確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的;

　　(三)違反規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議或作出補(bǔ)償決定的;

　　(四)未按照補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定給予補(bǔ)償?shù)?

　　(五)違反本辦法第四十三條規(guī)定不給予貨幣補(bǔ)償或者逾期不提供現(xiàn)房的。

　　第六章 附 則

　　第五十七條 建立房屋征收重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。對房屋征收計劃制定、安置房建設(shè)計劃落實(shí)以及房屋征收中確需由政府協(xié)調(diào)的重大問題，由房屋征收工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。

　　第五十八條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計算。被征收人以合法有效的房屋所有權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定出具的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計戶。

　　第五十九條 本辦法自2016年7月1日起施行。《紹興市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉的意見》(紹政發(fā)〔2012〕15號)、《紹興市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》(紹政發(fā)〔2012〕17號)同時廢止。