9月30日,深交所正式發(fā)布與深港通相關的八大業(yè)務規(guī)則,包括:《深港通業(yè)務實施辦法》、《港股通投資者適當性管理指引》、《港股通交易風險揭示書必備條款》、《港股通委托協(xié)議必備條款》、《關于深港通業(yè)務中上市公司信息披露及相關事項的通知》、《香港結算參與網絡投票實施指引》,以及修訂后的《股東大會網絡投票實施細則》和《交易規(guī)則》。
深交所有關負責人表示,深港通業(yè)務規(guī)則的制定充分吸取了滬港通成功經驗,體例架構和主要內容與滬港通基本保持一致,同時突出了深交所多層次資本市場特色,擴大標的股票范圍,引入市值篩選標準,切實防范中小市值股票跨境市場炒作和操縱風險。在此基礎上,結合滬港通開通以來的運行經驗和實際情況,吸納市場對部分規(guī)則的反饋意見,經與各方充分溝通,形成并發(fā)布了交易所層面的相關規(guī)則。這些規(guī)則規(guī)定了深港通業(yè)務的基本模式、交易結算機制和監(jiān)管要求,明確了證券公司落實港股通投資者適當性管理、交易風險揭示等客戶管理的具體要求,確定了在兩地規(guī)則存在差異、股東結構發(fā)生變化的情況下,深股通公司及相關信息披露義務人的信息披露監(jiān)管各項安排,以及香港結算作為名義持有人行使股東權利、聯(lián)交所子公司作為交易參與人參與交易等事項。
其中,鑒于港股通標的涵蓋了部分恒生綜合小型股指數(shù)成份股,相關中小市值股票普遍具有規(guī)模小、業(yè)績不穩(wěn)定、價格波動幅度較大等特點,《港股通交易風險揭示書必備條款》特別強調了以下幾類風險:一是結合標的股票范圍擴大,揭示部分中小市值股票公司基本面變化大、股價波動較大等風險;二是基于兩地規(guī)則和制度差異,明確香港市場沒有退市風險警示和退市整理安排,強調股票可能長期停牌和直接退市、退市后名義持有人服務可能受限等風險;三是針對市場關切的“老千股”問題,通過總結分析相關典型案例,梳理出“老千股”的特征,提示關注部分業(yè)績差、股價低的上市公司可能存在大比例折價供股或配股、頻繁分拆合并股份的行為,投資者權益可能受損等風險。
同時,為進一步規(guī)范深股通公司和相關信息披露義務人的信息披露工作,充分保護境內外投資者合法權益,《關于深港通業(yè)務中上市公司信息披露及相關事項的通知》進一步規(guī)定了信息披露監(jiān)管相關安排,包括境外投資者行使股東權利、定期報告中的前十大股東披露、境外投資者權益變動披露等,并明確了A+H股公司股票停復牌安排,以及就同一信息披露事件出現(xiàn)兩地規(guī)則差異的,應遵循披露內容從多不從少、披露要求從嚴不從寬的原則等內容。
8月26日至9月9日,深交所就《深港通業(yè)務實施辦法》、《港股通投資者適當性管理指引》、《港股通交易風險揭示書必備條款》、《港股通委托協(xié)議必備條款》分別向市場和相關交易、結算參與人征求意見。期間共收到91條反饋意見,分別來自證券公司、香港證監(jiān)會、聯(lián)交所、律師事務所和個人等。總體而言,市場各方對上述規(guī)則內容表示認可,也提出了一些優(yōu)化和完善的意見建議,深交所經認真研究,采納了41條意見,并對相關規(guī)則進行了修訂完善。
其中,《深港通業(yè)務實施辦法》根據(jù)市場反饋的25條意見(涉及18項內容),修訂13條;《港股通交易風險揭示書必備條款》根據(jù)市場反饋的15條意見(涉及10項內容),新增5條,修訂8條;《港股通委托協(xié)議必備條款》根據(jù)市場反饋的46條意見(涉及42項內容),新增1條,修訂17條。采納的意見主要集中在增加市場特別關注的風險揭示、根據(jù)業(yè)務運作實際明確具體操作、完善相關規(guī)則條款表述等方面;對于有投資者提出的降低或取消港股通投資者適當性要求、調整港股通紅利稅率等意見,將隨著市場發(fā)展和條件成熟,會同相關各方研究處理。
該負責人表示,《深港通業(yè)務實施辦法》等規(guī)則的發(fā)布,標志著深港通業(yè)務規(guī)則基本齊備,基礎制度已成體系。下一步,深交所將在中國證監(jiān)會的統(tǒng)一部署和領導下,會同有關各方,精心準備、密切協(xié)同,繼續(xù)扎實做好各項業(yè)務和技術準備,深入開展市場組織、投資者教育和業(yè)務培訓等工作,全力以赴確保深港通平穩(wěn)啟動、安全運行。
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