改善辦學(xué)條件調(diào)研報(bào)告
改善辦學(xué)條件調(diào)研報(bào)告(1)
辦學(xué)條件是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。為全面掌握我市辦學(xué)條件現(xiàn)狀，探索進(jìn)一步改善辦學(xué)條件的途徑，近期，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織專班，深入基層進(jìn)行廣泛調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)共走訪學(xué)校64所，走訪相關(guān)的教師和管理人員173人次，學(xué)校校長(zhǎng)、主任等128人次。基本情況如下：
一、我市教育裝備的現(xiàn)狀
在“以縣為主”和“義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制”的體制下，市委政府高度重視學(xué)校辦學(xué)條件的改善和教育裝備的配備、更新工作，我市教育技術(shù)裝備得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
一是實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。年，建設(shè)模式二學(xué)校69所，總投入110.4萬(wàn)元，縣市自籌59.42萬(wàn)元，高中5所，初中19所，小學(xué)45所。年續(xù)建了初中模式三項(xiàng)目，學(xué)校12所，總投入160.8萬(wàn)元，縣市自籌75萬(wàn)元;年市政府為4所初中補(bǔ)配(更新)了計(jì)算機(jī)教室，投入39.2萬(wàn)元。目前，由于學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局調(diào)整，遠(yuǎn)程教育工程學(xué)校調(diào)整和保留69所，還有4所學(xué)校未建。
二是落實(shí)教育部年10月1日起實(shí)施的《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)裝備規(guī)范》等四個(gè)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了“中小學(xué)常規(guī)裝備達(dá)標(biāo)工程”，、兩年共投入312萬(wàn)元，更新了標(biāo)準(zhǔn)化的理、化、生、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室成套設(shè)備62套，儀器柜491，配備儀器、器材等119.1萬(wàn)元，全市所有學(xué)校按照各校的規(guī)模，基本配齊了房屋、桌、凳、柜，規(guī)范布置了各功能室。實(shí)驗(yàn)儀器的整理清理基本到位，建立起了管理制度，電子賬和實(shí)物賬。
三是啟動(dòng)了學(xué)生課桌椅更新工程。兩年來(lái)，全市更新2萬(wàn)套，占義務(wù)教育學(xué)生數(shù)的60%，使學(xué)生學(xué)習(xí)的必須條件得到了改善。
四是實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校計(jì)算機(jī)更新改造工程。年投入60萬(wàn)元，為16所沒(méi)有計(jì)算機(jī)教室的小學(xué)新配計(jì)算機(jī)240臺(tái)。年投入130萬(wàn)元，為7所初中、10所小學(xué)和特校新配了微機(jī)375臺(tái)，為25所村小新配了電子政務(wù)用計(jì)算機(jī)25臺(tái)。同時(shí)進(jìn)行了全市義務(wù)教育學(xué)校老舊計(jì)算機(jī)報(bào)廢、整合重組，并投入10萬(wàn)元更新易耗件，共整合250臺(tái)，配備到20所村小。目前，全市義務(wù)教育階段的學(xué)校均能開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，所有學(xué)校均已聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)辦公管理。初中學(xué)�；具_(dá)到生機(jī)比15:1，小學(xué)達(dá)到22:1，基本達(dá)到省規(guī)定的生機(jī)比。
但是，按照國(guó)家年中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室配備標(biāo)準(zhǔn)和年頒布體、音、美器材配備標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。小學(xué)全市應(yīng)配700萬(wàn)，尚缺463萬(wàn)，初中應(yīng)配705萬(wàn)，尚缺521萬(wàn)，高中應(yīng)配500萬(wàn)，尚缺110萬(wàn)。這還是按基本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。村小學(xué)生實(shí)驗(yàn)分組標(biāo)準(zhǔn)基本上都是6人一組，而且體、音、美器材的更新配備還未開(kāi)始，圖書(shū)84萬(wàn)冊(cè)，且大數(shù)已屬過(guò)時(shí)書(shū)刊。
二、繼續(xù)實(shí)施辦學(xué)條件改善工程的思路
教育裝備是辦學(xué)條件的重要內(nèi)容，現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備是教育先進(jìn)生產(chǎn)力水平的代表，是縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展的必由之路。今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)繼續(xù)抓好“中小學(xué)常規(guī)教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)工程”。這項(xiàng)工程我們擬定了三年規(guī)劃，力爭(zhēng)到2010年義務(wù)教育階段學(xué)校的理、化、生、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從今年開(kāi)始，啟動(dòng)學(xué)校體、音、美器材的配備。繼續(xù)按照新機(jī)制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算辦法，安排經(jīng)費(fèi)用于添置，五年內(nèi)基本可籌措650萬(wàn)元。同時(shí)開(kāi)展“老舊儀器整理利用試驗(yàn)”工作。通過(guò)抓點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)教師編制使用案例，利用原標(biāo)準(zhǔn)儀器開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)和科學(xué)活動(dòng)，節(jié)約儀器添置經(jīng)費(fèi)。下半年開(kāi)始結(jié)合高中課改，搞好高中裝備的清理和計(jì)劃，并向教育局提出方案，力爭(zhēng)在兩至三年到位。
(二)啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程“班班通”工程。通過(guò)調(diào)研學(xué)校，考察興山、夷陵、點(diǎn)軍和金東方學(xué)校的`“班班通”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，我們已結(jié)合我市實(shí)際，擬定了“市農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程‘班班通’建設(shè)計(jì)劃”，計(jì)劃分七批實(shí)施，共配892個(gè)教室，總計(jì)投入1488.2萬(wàn)元。資金以政府投入為主，學(xué)校自籌和爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金相結(jié)合籌措。力爭(zhēng)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。今年擬為馬店城區(qū)的5所小學(xué)和30所農(nóng)村小學(xué)配備電子白板和投影教室設(shè)備，共155個(gè)教室，約230萬(wàn)元。
(三)繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)計(jì)算機(jī)更新改造工程。目前，小學(xué)和高中的任務(wù)還很重，按生機(jī)比，小學(xué)約差115臺(tái)，高中約差285臺(tái)，約需120萬(wàn)元。另原村小舊機(jī)改造的250臺(tái)，需逐年淘汰，約需52.5萬(wàn)元。力爭(zhēng)每年更新100臺(tái)，三年到位。
(四)繼續(xù)更新課桌椅13000套，完成義務(wù)教育學(xué)校配備工作，約169萬(wàn)元。要實(shí)現(xiàn)以上裝備方面的任務(wù)，達(dá)到學(xué)校均衡配置基本一致，關(guān)鍵是籌措經(jīng)營(yíng)，并搞好具體的測(cè)算，分年度制定實(shí)施方案，要做到建設(shè)一批成型一批，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生在哪里讀書(shū)都是一樣條件的狀態(tài)。
三、加強(qiáng)裝備站自身隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平
裝備隊(duì)伍建設(shè)是抓好教育裝備的基礎(chǔ)。當(dāng)前在隊(duì)伍建設(shè)上主要存在下列問(wèn)題：
一是隨著現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備增多，學(xué)校的計(jì)算機(jī)、投影機(jī)、遠(yuǎn)程設(shè)備等的維護(hù)、維修問(wèn)題日顯突出，學(xué)校技術(shù)力量不夠。二是教師的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平低。特別是農(nóng)村小學(xué)大多數(shù)學(xué)校教師年齡大，基礎(chǔ)差，不會(huì)使用和操作，影響遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，勢(shì)必造成設(shè)備閑置，要求把培訓(xùn)班辦到學(xué)校，手把手地交，做到大多數(shù)人過(guò)關(guān)。
僅就這兩個(gè)方面來(lái)看，我們感到裝備站的工作人員要在現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用和維護(hù)上，成為“領(lǐng)頭雁”，成為行家里手，成為熱心為學(xué)校服務(wù)的業(yè)務(wù)尖子，實(shí)在是任重道遠(yuǎn)。因此，我們將通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正做到“思想要上去，感情要下去”，做一個(gè)有學(xué)識(shí)、有見(jiàn)識(shí)、有膽識(shí)的黨員干部，在裝備工作發(fā)揮骨干作用。
當(dāng)前，我們已擬定了“關(guān)于全市中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備維護(hù)維修的意見(jiàn)”，實(shí)行了報(bào)告制度，月回訪制度，力保小問(wèn)題一天內(nèi)解決，大問(wèn)題一周內(nèi)解決。開(kāi)展了遠(yuǎn)程教育管理員到校實(shí)地培訓(xùn)工作，現(xiàn)已培訓(xùn)49個(gè)學(xué)校，舉辦了一期村小計(jì)算機(jī)教師培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)35人，基本掌握了一般的維護(hù)常識(shí)和要領(lǐng)。
今后一段時(shí)期，我們擬定一是組織信息技術(shù)教學(xué)研究活動(dòng)。解決學(xué)校因校制開(kāi)課、開(kāi)好課的問(wèn)題。二是建立市、鎮(zhèn)、校相結(jié)合的技術(shù)服務(wù)體系，每鎮(zhèn)聘請(qǐng)一名技術(shù)骨干，解決一片維護(hù)問(wèn)題。三是開(kāi)展多媒體教學(xué)的理論學(xué)習(xí)和操作培訓(xùn)活動(dòng)，分片組織觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提高教師應(yīng)用能力。四是抓好學(xué)校“校本培訓(xùn)”工作，每月到校講座，提高培訓(xùn)質(zhì)量。五是派送站內(nèi)人員參加上級(jí)組織的技術(shù)培訓(xùn)、教學(xué)應(yīng)用活動(dòng)。同時(shí)每人擬定一個(gè)自學(xué)項(xiàng)目，結(jié)合自身的工作業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)，舉行交流活動(dòng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。六是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“一切為了學(xué)校，服務(wù)一切學(xué)校”的觀念，要有“學(xué)校工作上去了，我們的工作才有成效”的全局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工工作的過(guò)程管理和考評(píng)考核工作，努力形成求真、務(wù)實(shí)、高效的良好作風(fēng)。
總之，辦學(xué)條件的改善是長(zhǎng)期的、發(fā)展的工作任務(wù)，在改善辦學(xué)條件，武裝學(xué)校設(shè)備的工作中，我們一定要以“科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以均衡發(fā)展為前提”來(lái)謀劃實(shí)施每一項(xiàng)工程。“科學(xué)發(fā)展”就是要遵循辦學(xué)規(guī)律，客觀實(shí)際地處理不足與不平衡問(wèn)題，要合理配置設(shè)備，避免新的浪費(fèi)，要適合當(dāng)前學(xué)校和教師的要求，發(fā)揮其能動(dòng)作用，讓學(xué)校好用、方便用。“均衡發(fā)展”必須面向所有學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，學(xué)校之間不能有人為的不均衡，要堅(jiān)持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們相信，按照科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持均衡發(fā)展的思路，的教育一定會(huì)走上健康發(fā)展道路，為的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。
改善辦學(xué)條件調(diào)研報(bào)告(2)
為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域辦學(xué)條件差距，鞏固“普九”成果，提高“普九”水平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。近期，根據(jù)市教育局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)，我們對(duì)全市農(nóng)村初中辦學(xué)條件情況進(jìn)行了調(diào)研，并就如何改善初中辦學(xué)條件提出了建設(shè)發(fā)展思路。
一、現(xiàn)狀分析
我市位于中游，地處山區(qū)與平原的過(guò)渡地帶，鐵路縱貫?zāi)媳�，水陸交通十分便利。我市氣候宜人，土地肥沃，雨熱同季，盛產(chǎn)糧棉，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱。
我市現(xiàn)有8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處、198個(gè)行政村，總面積1310平方公里，總?cè)丝?1.06萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口37.22萬(wàn)人。
全市共有中小學(xué)校75所，其中高職中6所，初級(jí)中學(xué)19所，完全小學(xué)49所，特殊教育學(xué)校1所。在校學(xué)生47275人，其中小學(xué)19464人，初中14748人，高職中13063人。全市義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生15008人，其中小學(xué)4484人，初中10524人。全市中小學(xué)校舍建筑面積372796m2，其中小學(xué)185309m2，初中187487m2。19所初中中，九年一貫制學(xué)校3所，民辦學(xué)校1所。全市18所公辦農(nóng)村初中校舍建筑面積中教學(xué)及教輔用房63258㎡，生活及服務(wù)用房88839㎡，行政辦公用房12850㎡，其它用房22540㎡。
當(dāng)前，我市農(nóng)村初中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一些突出問(wèn)題。
一是教學(xué)用房普遍陳舊，危房校舍不斷出現(xiàn)。我市18所農(nóng)村初中，大多數(shù)校舍是“普九”期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建成的。十多年來(lái)未大面積進(jìn)行維修改造。年實(shí)行以縣為主管理體制后，市財(cái)政雖然加大了危改工程的投入，但由于校點(diǎn)多，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法改變現(xiàn)狀。目前，初中學(xué)校教學(xué)用房普遍出現(xiàn)屋面防水層損壞，滲水嚴(yán)重;有的挑梁鋼筋裸露;大部分木制門(mén)窗腐朽，不能擋風(fēng)雨;墻體風(fēng)化脫落;樓梯間欄桿低等問(wèn)題。
二是生活用房條件簡(jiǎn)陋，設(shè)施不配套。18所農(nóng)村初中學(xué)校，食堂為土木結(jié)構(gòu)仍有9所，食堂設(shè)施設(shè)備按照有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售間、餐廳等要求，基本達(dá)標(biāo)僅8所，10所不達(dá)標(biāo);廁所中旱廁17座，房屋破爛不堪，排氣不暢，無(wú)洗手設(shè)施，貯糞池設(shè)計(jì)不合理，地面不防滑。
三是寄宿制學(xué)校條件不達(dá)標(biāo)。18所初中17所為寄宿制學(xué)校，宿舍內(nèi)均無(wú)衛(wèi)生間和洗漱間，樓層衛(wèi)生間設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的設(shè)施損壞已多年不能使用;學(xué)生用床大部分是高低兩層擁擠睡4人，部分是木制結(jié)構(gòu)，且超過(guò)使用年限。供水供電設(shè)施老化。
按照我市農(nóng)村初中校點(diǎn)布局調(diào)整規(guī)劃至2015年，全市有公辦初中17所，其中九年一貫制學(xué)校2所，在校學(xué)生規(guī)模13424人。為滿足學(xué)生學(xué)習(xí)生活需要，初中學(xué)校需建設(shè)各類生活用房25110m2，其中新建9790m2，改擴(kuò)建15320m2。改擴(kuò)建體育場(chǎng)地19400m2。
二、建設(shè)目標(biāo)及主要任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)堅(jiān)持將普及九年義務(wù)教育、全面實(shí)施素質(zhì)教育和鞏固提高“普九”成果作為全市教育工作的“重中之重”�；緦�(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理化，管理規(guī)范化，特色多樣化。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村初中改造工程，提升全市教育水平，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
(二)基本原則
1、調(diào)整布局，控制總量。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。
3、深化改革，配套實(shí)施。
4、整合資源，均衡發(fā)展。
(三)建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村初中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改變學(xué)校校舍設(shè)施條件差、生活設(shè)施不配套、后勤保障不足的狀況。逐年增加財(cái)政投入，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修保障機(jī)制，逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城區(qū)辦學(xué)條件的差距，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，為全面提升義務(wù)教育辦學(xué)水平提供堅(jiān)實(shí)的保障條件。力爭(zhēng)到2015年，全市初中達(dá)到布局合理穩(wěn)定，校舍危房消除、整潔美觀，生活條件優(yōu)化，設(shè)施設(shè)備配套的目標(biāo)。
1、具體目標(biāo)。全面實(shí)施農(nóng)村初中改造工程(二期)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)投資建設(shè)14所農(nóng)村初中。到2015年，我市農(nóng)村初中三年保留率達(dá)到99%，農(nóng)村初中學(xué)生在校寄宿率達(dá)到90%，生均生活服務(wù)用房面積達(dá)到7.9m2，寄宿生生活宿舍面積達(dá)到3.3m2。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村初中改造工程(二期)建設(shè)規(guī)劃，預(yù)期受益學(xué)生13424人。
2、主要任務(wù)。計(jì)劃中央投資2620萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校14所。
三、建設(shè)規(guī)模及投資安排
1、建設(shè)規(guī)模。計(jì)劃建設(shè)學(xué)校14所，建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)，建設(shè)總規(guī)模44510m2。其中學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，建設(shè)規(guī)模12840m2;學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，建設(shè)規(guī)模7220m2;廁所建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)規(guī)模1470m2;教職工周轉(zhuǎn)過(guò)渡用房建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，建設(shè)規(guī)模3580m2;圍墻建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，建設(shè)規(guī)模1355m;體育場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)規(guī)模19400m2;配置遠(yuǎn)程教育設(shè)備28套(建設(shè)項(xiàng)目分類詳見(jiàn)附表一)。
2、資金安排：中央安排專項(xiàng)資金2620萬(wàn)元。
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