地方國有企業(yè)審計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的地方國有企業(yè)審計(jì)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
近年來,隨著國有企業(yè)改制的不斷深入,地方國有企業(yè)審計(jì)國有企業(yè)審計(jì)對(duì)象大幅度減少,企業(yè)審計(jì)逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,當(dāng)前企業(yè)審計(jì)正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)職能既是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定責(zé)任,也是審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。在此我擬就地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)的現(xiàn)狀作些初步分析,并對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)作些理性思考。
一、當(dāng)前企業(yè)審計(jì)面臨的現(xiàn)狀與難點(diǎn)
(一)企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。我市為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相繼組建了一些國有控股公司,這些公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)包括:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“兩基一支”等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)監(jiān)管、運(yùn)營監(jiān)管、投資回收和相關(guān)債務(wù)清償;負(fù)責(zé)城市可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營和資本運(yùn)作;它們?cè)谌袊匈Y本中所占比重較大,且在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,企業(yè)運(yùn)行所依托的法律環(huán)境較為復(fù)雜,且要求的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)水平較高,如果審計(jì)人員沒有一定的專業(yè)水準(zhǔn),不懂電算化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)審計(jì),審計(jì)工作將難以有效開展。在評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)性和效率性時(shí),也有諸如經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素需要綜合考量。這對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)提出了很高的要求。
。ǘ┢髽I(yè)審計(jì)力量大幅削弱。一方面,隨著審計(jì)工作重點(diǎn)逐步由企業(yè)審計(jì)向財(cái)政審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面轉(zhuǎn)移,審計(jì)機(jī)關(guān)投入企業(yè)審計(jì)的力量已逐步減少。業(yè)務(wù)量的大幅減少導(dǎo)致平時(shí)缺少練兵,而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性,導(dǎo)致新進(jìn)局人員往往對(duì)企業(yè)審計(jì)技能的積累重視不夠,業(yè)務(wù)能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費(fèi)用核算相對(duì)要復(fù)雜些,愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研企業(yè)審計(jì)知識(shí)的人員也較少。企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)人員少,不利于今后企業(yè)審計(jì)工作的開展和形勢(shì)發(fā)展的需要。
二、深化企業(yè)審計(jì)的幾點(diǎn)思考
當(dāng)前地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)面臨困難的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因也有體制機(jī)制因素,但是我們?cè)趯?shí)際工作還是要調(diào)整思路、主動(dòng)出擊。我們認(rèn)為現(xiàn)階段企業(yè)審計(jì)可在以下幾個(gè)方面加以探索:
。ㄒ唬┌盐杖,突出重點(diǎn)
李金華同志指出,企業(yè)審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“把握全局、突出重點(diǎn)、重在整改、提高效益”的要求。為此,我們首先要全面了解掌握審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)國有企業(yè)的總體情況,了解管轄范圍有哪些國有企業(yè),它們的規(guī)模特點(diǎn)、效益等情況,建立起審計(jì)對(duì)象信息庫,收集有關(guān)的報(bào)表資料,并對(duì)這些審計(jì)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,在此基礎(chǔ)上確定哪些企業(yè)屬于審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。其次,在對(duì)一個(gè)具體的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),先必須對(duì)這個(gè)企業(yè)的總體情況有一個(gè)基本的把握,要詳細(xì)了解被審計(jì)企業(yè)總體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)構(gòu)成、工作流程、資金的主要流向、內(nèi)部控制等情況,不僅審核財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更注重對(duì)非財(cái)務(wù)資料的審計(jì),向管理、制度、決策等領(lǐng)域延伸審計(jì)觸角加強(qiáng)綜合分析,挖掘?qū)徲?jì)深度。在全面掌握企業(yè)總體情況的基礎(chǔ)上,確定審計(jì)的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)占比較大的資產(chǎn)、負(fù)債和損益項(xiàng)目作重點(diǎn)分析,弄清楚以下幾點(diǎn):1、企業(yè)至審計(jì)日凈資產(chǎn)狀況及其構(gòu)成,即企業(yè)有多少“家底”;2.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是否合理,并對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性及長短期償債能力作出評(píng)價(jià);3.企業(yè)收入構(gòu)成及比重,重點(diǎn)是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析;4.企業(yè)基本業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程,查明是否存在重大違規(guī)事項(xiàng)或不規(guī)范的財(cái)務(wù)處理。并且對(duì)重大的.經(jīng)營事項(xiàng)追根究底,做到有放矢,切中要害。
。ǘ┓e極探索,提升效益
在新時(shí)期,企業(yè)審計(jì)應(yīng)注意將財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績效審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,站在更高層次上,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略,從經(jīng)營機(jī)制、管理方式、治理結(jié)構(gòu)、投資狀況、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等方面,全面、系統(tǒng)地檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面。在考核經(jīng)濟(jì)效益方面,一是確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營成果水平,主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平;二是審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況,主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較,確定完成程度;三是與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較,進(jìn)而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足,為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。社會(huì)效益可通過以下幾方面綜合考量:一是是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;二是是否提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)或者有效地幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè);三是是否遵守國家法律法規(guī),維護(hù)并執(zhí)行地方政策條例,在承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè),改善投資環(huán)境,提高國家和地方實(shí)力或影響方面有哪些貢獻(xiàn)。也可參照國資部門確定的指標(biāo),與企業(yè)達(dá)成情況做對(duì)比。并且在審計(jì)中重點(diǎn)查找企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出隱患,以及由此導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失等重大違法違規(guī)問題和影響企業(yè)經(jīng)營績效的問題,深入分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強(qiáng)管理、提高效益的建議。
。ㄈ└掠^念,提高素質(zhì)
新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)審計(jì)人員提出了更高的要求。無論是效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)還是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),最終都是由人來實(shí)現(xiàn)的,F(xiàn)在的國有企業(yè),經(jīng)營規(guī)模、范圍更大,管理理念更加先進(jìn),企業(yè)管理人員也比以前層次更高,有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化很大。企業(yè)審計(jì)人員如果不與之相適應(yīng),不熟悉國家的宏觀政策法規(guī),不掌握新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,不了解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,是很難發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對(duì)性的審計(jì)建議;與以前的企業(yè)審計(jì)相比,現(xiàn)在的企業(yè)審計(jì)更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為宏觀管理服務(wù)。這就要求審計(jì)人員,不僅要會(huì)查賬,還要會(huì)綜合分析、總結(jié),增強(qiáng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力;熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)已不再是審計(jì)人員的特長,而是審計(jì)人員必須掌握的基本技能,“不懂計(jì)算機(jī)就會(huì)失去審計(jì)人員的資格”正慢慢地由危機(jī)變成現(xiàn)實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該重視對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn),提高企業(yè)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),優(yōu)化企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),企業(yè)審計(jì)人員自身也要有緊迫感,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取,了解和掌握現(xiàn)代審計(jì)的技術(shù)和方法,熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)和政策,努力提高自身的整體素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
。ㄋ模┙Y(jié)合內(nèi)審,促進(jìn)發(fā)展。地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)企業(yè)建立科學(xué)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部免疫系統(tǒng)功能,幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以必須與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審指導(dǎo)工作相結(jié)合。地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和管理,不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng),幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)從財(cái)務(wù)收支層面延伸到業(yè)務(wù)管理層面上,為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù),從而進(jìn)一步提高了國有資本的運(yùn)行效率。
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