鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告有著舉足輕重的地位,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)國(guó)家改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的基層單位,是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié),也是安全生產(chǎn)管理的薄弱區(qū)域。從我市近幾年發(fā)生的安全事故上看,70%的安全事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)能否保持平穩(wěn)的關(guān)鍵,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管難題、構(gòu)建基礎(chǔ)安全屏障迫在眉睫。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
全市轄8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處,共有198個(gè)行政村,總面積1310。4平方公里。近年來(lái),全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作得到全面加強(qiáng),特別是開(kāi)始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題,切實(shí)消除了安全監(jiān)管的空檔和盲區(qū),安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。但是,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,抓經(jīng)濟(jì),重政績(jī),安全意識(shí)相對(duì)淡薄,導(dǎo)致對(duì)安全生產(chǎn)工作的人、財(cái)、物投入不足,工作陷入事后被動(dòng);一些從事安全管理的人員存在僥幸心理,認(rèn)為安全事故發(fā)生是一種偶然性,管理松懈,對(duì)隱患疏于排查,整治不力。
。ǘ┍O(jiān)管隊(duì)伍不專不穩(wěn)。目前,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都設(shè)立了安辦,但安辦人員大多來(lái)自其他單位,且兼職較多,不能專職于安監(jiān)工作,使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性;同時(shí)安辦工作人員趨于老齡化,知識(shí)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)科技發(fā)展,使得開(kāi)展工作時(shí)力不從心;加之安監(jiān)人員待遇低、責(zé)任大,導(dǎo)致安監(jiān)人員流動(dòng)性大,隊(duì)伍不穩(wěn)定,影響了安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。
(三)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在負(fù)債多、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,自身財(cái)力僅能保運(yùn)轉(zhuǎn),拿不出更多的資金投入到安全監(jiān)管工作,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)施設(shè)備缺乏,一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長(zhǎng)期存在,部分安監(jiān)人員因沒(méi)有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼而人心思動(dòng),工作缺乏積極性。
。ㄋ模┞(lián)合監(jiān)管力度不夠。目前,相關(guān)安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管工作在很大程度上仍處于“單打獨(dú)斗”狀態(tài),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管齊抓共管聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全,相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間缺乏協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng),沒(méi)有形成監(jiān)管合力,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量事故隱患,一些老難問(wèn)題長(zhǎng)期得不到整治,較易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
(五)企業(yè)責(zé)任人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)欠缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在企業(yè)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解不夠,認(rèn)識(shí)不足。許多企業(yè)責(zé)任人疏忽于法律法規(guī)知識(shí)方面的自我完善,長(zhǎng)期采取被動(dòng)的工作方式,總是依賴主管部門去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,自己不主動(dòng)采取措施去改變企業(yè)的安全管理。
二、對(duì)策與建議
。ㄒ唬┱匣鶎尤肆Y源,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦實(shí)行定人、定崗、定責(zé),保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安辦工作人員進(jìn)行安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安監(jiān)員的業(yè)務(wù)水平。市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,?顚S,盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦配備必備的安全監(jiān)管裝備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,根據(jù)財(cái)力設(shè)置崗位補(bǔ)貼,村組的安全管理經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力允許的情況下給予適當(dāng)補(bǔ)助。
。ǘ┱闲袠I(yè)執(zhí)法資源,全面推進(jìn)委托執(zhí)法。嚴(yán)格依法委托,堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一、委托與監(jiān)管并重的`原則,在將危化品、煙花爆竹、道路交通、消防、客貨運(yùn)輸船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展委托執(zhí)法范圍,探索將水陸客運(yùn)、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦組織實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移。
。ㄈ┱喜块T監(jiān)管資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合綜治、信訪、司法、法庭、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì),并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開(kāi)安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問(wèn)題、制定對(duì)策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與市安監(jiān)、公安、交通、水務(wù)農(nóng)機(jī)、國(guó)土資源、工商等部門的聯(lián)系,針對(duì)本地區(qū)存在的突出安全生產(chǎn)問(wèn)題,積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持,開(kāi)展好聯(lián)合整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦要積極督促和協(xié)調(diào)行業(yè)管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下伸機(jī)構(gòu)搞好道路交通、河道航運(yùn)、消防、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村電網(wǎng)等安全管理。
。ㄋ模┱闲麄鹘逃Y源,提高全民安全意識(shí)。市級(jí)部門結(jié)合宣傳教育活動(dòng)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),積極組織安全文化宣傳小分隊(duì)采取編排節(jié)目、開(kāi)展咨詢、宣講安全常識(shí)和有關(guān)法規(guī)的方式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開(kāi)展宣教活動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每季度組織開(kāi)展一次送安全文化到村、社、戶活動(dòng),以板報(bào)、圖片、印發(fā)宣傳資料、有線電視和廣播、典型案例宣講等形式對(duì)安全生產(chǎn)常識(shí)進(jìn)行宣傳,深入工地、學(xué)校、單位進(jìn)行安全法規(guī)宣傳,促進(jìn)安全生產(chǎn)常識(shí)和消防安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)院戶;各村組采取以會(huì)代訓(xùn)的形式組織村民學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),編寫(xiě)安全常識(shí)小手冊(cè),制作安全文明公約,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),使廣大干部、學(xué)生和群眾都能及時(shí)掌握安全知識(shí),提高安全防范意識(shí)。
。ㄎ澹┱细黝惐O(jiān)督資源,構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會(huì)監(jiān)督資源,強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)廣大職工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會(huì)化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)與處置工作機(jī)制,公開(kāi)安全隱患舉報(bào)電話,鼓勵(lì)公民報(bào)告、舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,并對(duì)群眾舉報(bào)事件進(jìn)行認(rèn)真處理。在電視、報(bào)紙、專欄上公布隱患排查情況、重點(diǎn)隱患整改情況、事故查處情況,接受社會(huì)監(jiān)督。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報(bào)安全生產(chǎn)情況,邀請(qǐng)他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議,聽(tīng)取寶貴意見(jiàn),以指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2
筆者近日有幸參加縣政府年度績(jī)效考核組對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作情況進(jìn)行綜合考核,閑暇之余,借機(jī)對(duì)我縣__、__、__、__、__等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)就其有關(guān)工作情況概述如下:
一、取得的主要工作成績(jī)
。ㄒ唬⿵臒o(wú)到有,均落實(shí)了“五個(gè)一”工程
相對(duì)于縣級(jí)來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作起步更晚,底子更薄,業(yè)務(wù)開(kāi)展有待進(jìn)一步“挖掘”。但是,筆者抽查的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能夠按照縣委、政府及有關(guān)部門統(tǒng)一部署,先樹(shù)“形象”,先后已落實(shí)了“五個(gè)一”工程,即一塊“牌子”——有專門的辦公室(食品藥品安全協(xié)管辦公室)、一套人馬——成立了食品藥品安全協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)專職人員——專職食品藥品協(xié)管員、一張桌子、一套檔案資料等。
。ǘ┓(wěn)步推進(jìn),內(nèi)部檔案資料不斷完善
一是明確職責(zé),合理定位。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦都能“量體裁衣”地制定出本崗位工作職責(zé),明確具體工作制度,成立包括分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是積極作為,掌握動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員都能夠適時(shí)建立、更新轄區(qū)內(nèi)的食品藥品企事業(yè)單位、人員有關(guān)的信息資料,及時(shí)收集、掌握轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全信息。三是周密部署,年度工作安排有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都詳細(xì)制定了年度工作計(jì)劃,出臺(tái)了“五一、國(guó)慶”等重要節(jié)假日期間的食品藥品專項(xiàng)整治方案,能及時(shí)上報(bào)季度及年終工作情況總結(jié)。其中,__鄉(xiāng)在20__年還及時(shí)組織部署了奶粉、生豬定點(diǎn)屠宰等大型食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)。四是制訂預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故。為防止重大食品藥品安全事故發(fā)生、蔓延,__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)制定了《突發(fā)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》,強(qiáng)化了地方政府責(zé)任,明確了重大安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。五是落實(shí)責(zé)任,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。為進(jìn)一步強(qiáng)化企/事業(yè)單位食品藥品安全責(zé)任人意識(shí),落實(shí)地方管理責(zé)任,__鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)內(nèi)村兩委、學(xué)校及其重要的食品藥品企/事業(yè)單位簽訂了《食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)協(xié)管責(zé)任書(shū)》。
。ㄈ┬麄鞯轿唬称匪幤钒踩R(shí)家喻戶曉
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦積極行動(dòng),多措并舉,不斷加大食品藥品安全知識(shí)宣傳力度,著力營(yíng)造良好的食品藥品安全氛圍。__鄉(xiāng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“__鄉(xiāng)先鋒在線工作站”網(wǎng)站開(kāi)辟了“食品藥品專欄”。其形式新穎,內(nèi)容豐富,及時(shí)錄入了轄區(qū)內(nèi)食品藥品從業(yè)人員等各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,并加載有食品藥品安全宣傳知識(shí)。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)插播期間利用農(nóng)民喜愛(ài)的點(diǎn)歌欄目飄字宣傳食品藥品安全知識(shí),頗受廣大百姓的信賴和歡迎。
。ㄋ模└矣谧鳛,專職協(xié)管員盡職盡責(zé)
成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦的初衷在于其有效發(fā)揮協(xié)查協(xié)管作用。近年來(lái),通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員舉報(bào)、協(xié)助查獲的案件數(shù)數(shù)不勝數(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦工作開(kāi)展有聲有色。在06年的__鎮(zhèn),因某一醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人拒不配合,躲著拒絕簽收《行政處罰決定書(shū)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員得知情況后及時(shí)趕到,說(shuō)明情況,注明簽收事由,見(jiàn)證簽字,致使案件履行異常順利。__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員積極作為,主動(dòng)介入,不定期到轄區(qū)內(nèi)藥械經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行隨訪、宣傳、督導(dǎo)等,既受到藥械從業(yè)者的歡迎,又受到百姓的贊許,有力的保障了公眾的飲食用藥安全。
二、工作不足部分
主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員權(quán)限不清,職責(zé)不明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“師出無(wú)名”,無(wú)明確法律依據(jù),無(wú)法“依法行政”。稍有不慎,容易造成“缺位”、“越位”。在__鄉(xiāng)就曾發(fā)生過(guò)協(xié)管員被很不友好地被“請(qǐng)出門”的事件。二是協(xié)管員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職協(xié)管員系從退伍軍人中招錄,大專以上學(xué)歷者較少,均沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)、系統(tǒng)的食品、醫(yī)藥、法律等專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn),食品藥品安全知識(shí)欠缺。
縱觀以上正反兩個(gè)方面,因此,筆者建議一是政府、有關(guān)部門科學(xué)、準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員“身份”問(wèn)題,解決其在協(xié)查協(xié)管中的“尷尬”地位、不利局面。二是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核力度,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的綜合素質(zhì),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)攬食品藥品安全全局的能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3
安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會(huì)性、長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的工作,必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,找出存在的問(wèn)題,明確今后工作的重點(diǎn),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,由我局孫局長(zhǎng)帶領(lǐng)科、 科工作人員,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看、翻閱資料、座談會(huì)等方式,對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村()個(gè),其中,;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)59家,非煤礦山企業(yè)26家,建筑施工企業(yè)13家,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位7家,有一定規(guī)模的公眾聚集場(chǎng)所近()家。 近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),安全專(監(jiān))職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓(xùn)班,做到持證上崗,安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí),安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責(zé)履行較好。
。ㄒ唬┗鶎影踩a(chǎn)工作重視程度較大提高
縣委、縣政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來(lái)更充分認(rèn)識(shí)到基層安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻,要求各集各部門全力抓好基層安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)各部門的配合下,嚴(yán)格依法行政,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要,必須始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。同時(shí)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍日益濃厚。街道辦利用會(huì)議、廣播、宣傳欄等多種形式,開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。
。ǘ┗鶎影踩a(chǎn)工作監(jiān)管體系基本健全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,同時(shí)定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,共有4名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職2名;店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站,共有3名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職1名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu),配備了人員不低于2名,基本解決了基層安全“有人管”的問(wèn)題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
。ㄈ┗鶎影踩a(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,各項(xiàng)管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),對(duì)轄區(qū)內(nèi);飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況,重大危險(xiǎn)源點(diǎn)等情況,開(kāi)展普查登記,建檔建冊(cè),為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ㄋ模┗鶎影踩a(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)
1、安全隱患排查治理有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本能做到定期對(duì)轄區(qū)安全隱患進(jìn)行排查,特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶、兩會(huì)及重大活動(dòng)期間的安全隱患排查與治理,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立檔案,做到“一患一檔”,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,落實(shí)專人、資金、措施,限期整改銷號(hào),及時(shí)消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全隱患排查制度已初步形成,排查記錄規(guī)范、完整,查出的問(wèn)題有整改通知書(shū)、有反饋,安全排查逐步由臨時(shí)性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
2、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的相關(guān)職能部門積極配合縣局開(kāi)展了非煤礦山、;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場(chǎng)所等行業(yè)安全專項(xiàng)整治活動(dòng),做到整治有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有推進(jìn)措施,并取得了初步成效。
二、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┗鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全完善
目前全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu),安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng),但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范;鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善,導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不易落實(shí),影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
。ǘ┗鶎影脖O(jiān)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員,但工作仍無(wú)法做到正常、有效開(kāi)展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無(wú)法開(kāi)展,只能疲于應(yīng)付,很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時(shí)性突擊開(kāi)展安全檢查,維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn),工作缺乏長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在情況生、知識(shí)缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問(wèn)題,造成“不會(huì)管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中由于沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說(shuō)服教育,難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過(guò)程中往往遭到當(dāng)事人不配合,工作難度大;五是待遇低,安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重,卻沒(méi)有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁,基層安監(jiān)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。
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