民用航空安全檢查規(guī)則
《民用航空安全檢查規(guī)則》已于2016年8月31日經(jīng)第19次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。下面就一起來和CN人才網(wǎng)小編看看民用航空安全檢查規(guī)則吧。
民用航空安全檢查規(guī)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范民用航空安全檢查工作，防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空運輸安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)的民用運輸機場進行的民用航空安全檢查工作。
第三條 民用航空安全檢查機構(以下簡稱“民航安檢機構”)按照有關法律、行政法規(guī)和本規(guī)則，通過實施民用航空安全檢查工作(以下簡稱“民航安檢工作”)，防止未經(jīng)允許的危及民用航空安全的危險品、違禁品進入民用運輸機場控制區(qū)。
第四條 進入民用運輸機場控制區(qū)的旅客及其行李物品，航空貨物、航空郵件應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進入民用運輸機場控制區(qū)。國務院規(guī)定免檢的除外。
旅客、航空貨物托運人、航空貨運銷售代理人、航空郵件托運人應當配合民航安檢機構開展工作。
第五條 中國民用航空局、中國民用航空地區(qū)管理局(以下統(tǒng)稱“民航行政機關”)對民航安檢工作進行指導、檢查和監(jiān)督。
第六條 民航安檢工作堅持安全第一、嚴格檢查、規(guī)范執(zhí)勤的原則。
第七條 承運人按照相關規(guī)定交納安檢費用，費用標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二章 民航安檢機構
第八條 民用運輸機場管理機構應當設立專門的民航安檢機構從事民航安檢工作。
公共航空運輸企業(yè)從事航空貨物、郵件和進入相關航空貨運區(qū)人員、車輛、物品的安全檢查工作的，應當設立專門的民航安檢機構。
第九條 設立民航安檢機構的民用運輸機場管理機構、公共航空運輸企業(yè)(以下簡稱“民航安檢機構設立單位”)對民航安檢工作承擔安全主體責任，提供符合中國民用航空局(以下簡稱“民航局”)規(guī)定的人員、經(jīng)費、場地及設施設備等保障，提供符合國家標準或者行業(yè)標準要求的勞動防護用品，保護民航安檢從業(yè)人員勞動安全，確保民航安檢機構的正常運行。
第十條 民航安檢機構的運行條件應當包括：
(一)符合民用航空安全保衛(wèi)設施行業(yè)標準要求的工作場地、設施設備和民航安檢信息管理系統(tǒng);
(二)符合民用航空安全檢查設備管理要求的民航安檢設備;
(三)符合民用航空安全檢查員定員定額等標準要求的民航安全檢查員;
(四)符合本規(guī)則和《民用航空安全檢查工作手冊》要求的民航安檢工作運行管理文件;
(五)符合民航局規(guī)定的其他條件。
第十一條 民航行政機關審核民用機場使用許可、公共航空運輸企業(yè)運行合格審定申請時，應當對其設立的民航安檢機構的運行條件進行審查。
第十二條 民航安檢機構應當根據(jù)民航局規(guī)定,制定并實施民航安檢工作質(zhì)量控制和培訓管理制度，并建立相應的記錄。
第十三條 民航安檢機構應當根據(jù)工作實際，適時調(diào)整本機構的民航安檢工作運行管理文件，以確保持續(xù)有效。
第三章 民航安全檢查員
第十四條 民航安檢機構應當使用符合以下條件的民航安全檢查員從事民航安檢工作：
(一)具備相應崗位民航安全檢查員國家職業(yè)資格要求的理論和技能水平;
(二)通過民用航空背景調(diào)查;
(三)完成民航局民航安檢培訓管理規(guī)定要求的培訓。
對不適合繼續(xù)從事民航安檢工作的人員，民航安檢機構應當及時將其調(diào)離民航安檢工作崗位。
第十五條 民航安檢現(xiàn)場值班領導崗位管理人員應當具備民航安全檢查員國家職業(yè)資格三級以上要求的理論和技能水平。
第十六條 民航安全檢查員執(zhí)勤時應當著民航安檢制式服裝，佩戴民航安檢專門標志。民航安檢制式服裝和專門標志式樣和使用由民航局統(tǒng)一規(guī)定。
第十七條 民航安全檢查員應當依據(jù)本規(guī)則和本機構民航安檢工作運行管理文件的要求開展工作，執(zhí)勤時不得從事與民航安檢工作無關的活動。
第十八條 X射線安檢儀操作檢查員連續(xù)操機工作時間不得超過30分鐘，再次操作X射線安檢儀間隔時間不得少于30分鐘。
第十九條 民航安檢機構設立單位應當根據(jù)國家和民航局、地方人民政府有關規(guī)定，為民航安全檢查員提供相應的崗位補助、津貼和工種補助。
第二十條 民航安檢機構設立單位或民航安檢機構應當為安全檢查員提供以下健康保護：
(一)每年不少于一次的體檢并建立健康狀況檔案;
(二)除法定假期外，每年不少于兩周的帶薪休假;
(三)為懷孕期和哺乳期的女工合理安排工作。
第四章 民航安檢設備
第二十一條 民航安檢設備實行使用許可制度。用于民航安檢工作的民航安檢設備應當取得“民用航空安全檢查設備使用許可證書”并在“民用航空安全檢查設備使用許可證書”規(guī)定的范圍內(nèi)使用。
第二十二條 民航安檢機構設立單位應當按照民航局規(guī)定，建立并運行民航安檢設備的使用驗收、維護、定期檢測、改造及報廢等管理制度，確保未經(jīng)使用驗收檢測合格、未經(jīng)定期檢測合格的民航安檢設備不得用于民航安檢工作。
第二十三條 民航安檢機構設立單位應當按照民航局規(guī)定，上報民航安檢設備使用驗收檢測、定期檢測、報廢等相關信息。
第二十四條 從事民航安檢設備使用驗收檢測、定期檢測的人員應當通過民航局規(guī)定的培訓。
第五章 民航安檢工作實施
第一節(jié) 一般性規(guī)定
第二十五條 民航安檢機構應當按照本機構民航安檢工作運行管理文件組織實施民航安檢工作。
第二十六條 公共航空運輸企業(yè)、民用運輸機場管理機構應當在售票、值機環(huán)節(jié)和民航安檢工作現(xiàn)場待檢區(qū)域，采用多媒體、實物展示等多種方式，告知公眾民航安檢工作的有關要求、通告。
第二十七條 民航安檢機構應當按照民航局要求，實施民航安全檢查安全信用制度。對有民航安檢違規(guī)記錄的人員和單位進行安全檢查時，采取從嚴檢查措施。
第二十八 條民航安檢機構設立單位應當在民航安檢工作現(xiàn)場設置禁止拍照、攝像警示標識。
第二節(jié) 旅客及其行李物品的安全檢查
第二十九條 旅客及其行李物品的安全檢查包括證件檢查、人身檢查、隨身行李物品檢查、托運行李檢查等。安全檢查方式包括設備檢查、手工檢查及民航局規(guī)定的其他安全檢查方式。
第三十條 旅客不得攜帶或者在行李中夾帶民航禁止運輸物品，不得違規(guī)攜帶或者在行李中夾帶民航限制運輸物品。民航禁止運輸物品、限制運輸物品的具體內(nèi)容由民航局制定并發(fā)布。
第三十一條 乘坐國內(nèi)航班的旅客應當出示有效乘機身份證件和有效乘機憑證。對旅客、有效乘機身份證件、有效乘機憑證信息一致的，民航安檢機構應當加注驗訖標識。
有效乘機身份證件的種類包括：中國大陸地區(qū)居民的居民身份證、臨時居民身份證、護照、軍官證、文職干部證、義務兵證、士官證、文職人員證、職工證、武警警官證、武警士兵證、海員證，香港、澳門地區(qū)居民的港澳居民來往內(nèi)地通行證，臺灣地區(qū)居民的臺灣居民來往大陸通行證;外籍旅客的護照、外交部簽發(fā)的駐華外交人員證、外國人永久居留證;民航局規(guī)定的其他有效乘機身份證件。
十六周歲以下的中國大陸地區(qū)居民的有效乘機身份證件，還包括出生醫(yī)學證明、戶口簿、學生證或戶口所在地公安機關出具的身份證明。
第三十二條 旅客應當依次通過人身安檢設備接受人身檢查。對通過人身安檢設備檢查報警的旅客，民航安全檢查員應當對其采取重復通過人身安檢設備或手工人身檢查的方法進行復查，排除疑點后方可放行。對通過人身安檢設備檢查不報警的旅客可以隨機抽查。
旅客在接受人身檢查前，應當將隨身攜帶的可能影響檢查效果的物品,包括金屬物品、電子設備、外套等取下。
第三十三條 手工人身檢查一般由與旅客同性別的民航安全檢查員實施;對女性旅客的手工人身檢查，應當由女性民航安全檢查員實施。
第三十四條 殘疾旅客應當接受與其他旅客同樣標準的安全檢查。接受安全檢查前，殘疾旅客應當向公共航空運輸企業(yè)確認具備乘機條件。
殘疾旅客的助殘設備、服務犬等應當接受安全檢查。服務犬接受安全檢查前，殘疾旅客應當為其佩戴防咬人、防吠叫裝置。
第三十五條 對要求在非公開場所進行安全檢查的旅客，如攜帶貴重物品、植入心臟起搏器的旅客和殘疾旅客等，民航安檢機構可以對其實施非公開檢查。檢查一般由兩名以上與旅客同性別的民航安全檢查員實施。
第三十六條 對有下列情形的，民航安檢機構應當實施從嚴檢查措施：
(一)經(jīng)過人身檢查復查后仍有疑點的;
(二)試圖逃避安全檢查的;
(三)旅客有其他可疑情形，正常檢查無法排除疑點的。
從嚴檢查措施應當由兩名以上與旅客同性別的民航安全檢查員在特別檢查室實施。
第三十七條 旅客的隨身行李物品應當經(jīng)過民航行李安檢設備檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品時，民航安檢機構應當實施開箱包檢查等措施，排除疑點后方可放行。對沒有疑點的隨身行李物品可以實施開箱包抽查。實施開箱包檢查時，旅客應當在場并確認箱包歸屬。
第三十八條 旅客的托運行李應當經(jīng)過民航行李安檢設備檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品時，民航安檢機構應當實施開箱包檢查等措施，排除疑點后方可放行。對沒有疑點的托運行李可以實施開箱包抽查。實施開箱包檢查時旅客應當在場并確認箱包歸屬，但是公共航空運輸企業(yè)與旅客有特殊約定的除外。
第三十九條 根據(jù)國家有關法律法規(guī)和民航危險品運輸管理規(guī)定等相關要求，屬于經(jīng)公共航空運輸企業(yè)批準方能作為隨身行李物品或者托運行李運輸?shù)奶厥馕锲罚每蛻{公共航空運輸企業(yè)同意承運證明，經(jīng)安全檢查確認安全后放行。
公共航空運輸企業(yè)應當向旅客通告特殊物品目錄及批準程序，并與民航安檢機構明確特殊物品批準和信息傳遞程序。
第四十條 對液體、凝膠、氣溶膠等液態(tài)物品的安全檢查，按照民航局規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 對禁止旅客隨身攜帶但可以托運的物品，民航安檢機構應當告知旅客可作為行李托運、自行處置或者暫存處理。
對于旅客提出需要暫存的物品，民用運輸機場管理機構應當為其提供暫存服務。暫存物品的存放期限不超過30天。
民用運輸機場管理機構應當提供條件，保管或處理旅客在民航安檢工作中暫存、自棄、遺留的物品。
第四十二條 對來自境外，且在境內(nèi)民用運輸機場過站或中轉的旅客及其行李物品，民航安檢機構應當實施安全檢查。但與中國簽訂互認航空安保標準條款的除外。
第四十三條 對來自境內(nèi)，且在境內(nèi)民用運輸機場過站或中轉的旅客及其行李物品，民航安檢機構不再實施安全檢查。但旅客及其行李物品離開候機隔離區(qū)或與未經(jīng)安全檢查的人員、物品相混或者接觸的除外。
第四十四條 經(jīng)過安全檢查的旅客進入候機隔離區(qū)以前，民航安檢機構應當對候機隔離區(qū)實施清場，實施民用運輸機場控制區(qū)24小時持續(xù)安保管制的機場除外。
第三節(jié) 航空貨物、航空郵件的安全檢查
第四十五條 航空貨物應當依照民航局規(guī)定，經(jīng)過安全檢查或者采取其他安全措施。
第四十六條 對航空貨物實施安全檢查前，航空貨物托運人、航空貨運銷售代理人應當提交航空貨物安檢申報清單和經(jīng)公共航空運輸企業(yè)或者其地面服務代理人審核的航空貨運單等民航局規(guī)定的航空貨物運輸文件資料。
第四十七條 航空貨物應當依照航空貨物安檢要求通過民航貨物安檢設備檢查。檢查無疑點的，民航安檢機構應當加注驗訖標識放行。
第四十八條 對通過民航貨物安檢設備檢查有疑點、圖像不清或者圖像顯示與申報不符的航空貨物，民航安檢機構應當采取開箱包檢查等措施，排除疑點后加注驗訖標識放行。無法排除疑點的，應當加注退運標識作退運處理。
開箱包檢查時，托運人或者其代理人應當在場。
第四十九條 對單體超大、超重等無法通過航空貨物安檢設備檢查的航空貨物，裝入航空器前應當采取隔離停放至少24小時安全措施，并實施爆炸物探測檢查。
第五十條 對航空郵件實施安全檢查前，郵政企業(yè)應當提交經(jīng)公共航空運輸企業(yè)或其地面服務代理人審核的郵包路單和詳細郵件品名、數(shù)量清單等文件資料或者電子數(shù)據(jù)。
第五十一條 航空郵件應當依照航空郵件安檢要求通過民航貨物安檢設備檢查，檢查無疑點的，民航安檢機構應當加注驗訖標識放行。
第五十二條 航空郵件通過民航貨物安檢設備檢查有疑點、圖像不清或者圖像顯示與申報不符的，民航安檢機構應當會同郵政企業(yè)采取開箱包檢查等措施，排除疑點后加注驗訖標識放行。無法開箱包檢查或無法排除疑點的，應當加注退運標識退回郵政企業(yè)。
第四節(jié) 其他人員、物品及車輛的安全檢查
第五十三條 進入民用運輸機場控制區(qū)的其他人員、物品及車輛，應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進入民用運輸機場控制區(qū)。
對其他人員及物品的安全檢查方法與程序應當與對旅客及行李物品檢查方法和程序一致，有特殊規(guī)定的除外。
第五十四條 對進入民用運輸機場控制區(qū)的工作人員，民航安檢機構應當核查民用運輸機場控制區(qū)通行證件，并對其人身及攜帶物品進行安全檢查。
第五十五條 對進入民用運輸機場控制區(qū)的車輛，民航安檢機構應當核查民用運輸機場控制區(qū)車輛通行證件，并對其車身、車底及車上所載物品進行安全檢查。
第五十六條 對進入民用運輸機場控制區(qū)的工具、物料或者器材，民航安檢機構應當根據(jù)相關單位提交的工具、物料或者器材清單進行安全檢查、核對和登記，帶出時予以核銷。工具、物料和器材含有民航禁止運輸物品或限制運輸物品的，民航安檢機構應當要求其同時提供民用運輸機場管理機構同意證明。
第五十七條 執(zhí)行飛行任務的機組人員進入民用運輸機場控制區(qū)的，民航安檢機構應當核查其民航空勤通行證件和民航局規(guī)定的其他文件，并對其人身及物品進行安全檢查。
第五十八條 對進入民用運輸機場控制區(qū)的民用航空監(jiān)察員，民航安檢機構應當核查其民航行政機關頒發(fā)的通行證并對其人身及物品進行安全檢查。
第五十九條 對進入民用運輸機場控制區(qū)的航空配餐和機上供應品，民航安檢機構應當核查車廂是否鎖閉，簽封是否完好，簽封編號與運輸臺帳記錄是否一致。必要時可以進行隨機抽查。
第六十條 民用運輸機場管理機構應當對進入民用運輸機場控制區(qū)的商品進行安全備案并進行監(jiān)督檢查，防止進入民用運輸機場控制區(qū)內(nèi)的商品含有危害民用航空安全的物品。
對進入民用運輸機場控制區(qū)的商品，民航安檢機構應當核對商品清單和民用運輸機場商品安全備案目錄一致，并對其進行安全檢查。
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