山東省義務(wù)教育條例(全文)
第一章 總 則
第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,保證義務(wù)教育的實(shí)施,提高公民素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施義務(wù)教育及從事相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。
義務(wù)教育是全省適齡兒童、少年必須接受的教育,是各級(jí)人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。
實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
第四條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,依法履行職責(zé),保障本行政區(qū)域內(nèi)的適齡兒童、少年平等入學(xué)接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利。
適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù),保證教育教學(xué)質(zhì)量。
社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好環(huán)境。
第六條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、設(shè)區(qū)的市人民政府組織實(shí)施、縣(市、區(qū))人民政府為主管理的體制。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作;其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好相關(guān)的義務(wù)教育實(shí)施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好相關(guān)的義務(wù)教育實(shí)施工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,保障農(nóng)村地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
第八條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府和學(xué)校履行義務(wù)教育職責(zé)的督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布,并作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)或者責(zé)任追究的重要依據(jù)。
第九條 任何社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有權(quán)提出檢舉或者控告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到檢舉或者控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,依法查處。
發(fā)生違反本條例的重大事件,妨礙義務(wù)教育實(shí)施,造成重大社會(huì)影響的,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)
第二章 學(xué) 生
第十一條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提出申請(qǐng),并附具縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查證明,報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。延緩入學(xué)、休學(xué)的期限一般不得超過(guò)一年。期滿后仍不能就學(xué)的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
第十二條 適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。學(xué)校不得通過(guò)任何考試、擅自附加條件選拔新生入學(xué)或者將其作為編班依據(jù)?h(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況,合理確定每所學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍,并向社會(huì)公布。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收學(xué)生,并公布接收情況。
第十三條 學(xué)校在新學(xué)年開(kāi)始前應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,通知適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在指定時(shí)間領(lǐng)取學(xué)生入學(xué)通知書(shū);未領(lǐng)取的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知到適齡兒童、少年父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。
第十四條 父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶(hù)籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及兒童、少年的身份、居住、就業(yè)證明等材料,向居住地所在學(xué)區(qū)的學(xué)校提出就讀申請(qǐng)并入學(xué)就讀。學(xué)校接收確有困難的,由居住地縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)按照相對(duì)就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀。
第十五條 縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)依法組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),幫助其解決困難,防止輟學(xué)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好工作。
縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)和動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)制度。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善就學(xué)補(bǔ)助政策,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生以及殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
對(duì)農(nóng)村學(xué)生和城市享受最低生活保障家庭的學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū),對(duì)其他學(xué)生逐步免費(fèi)提供教科書(shū);對(duì)農(nóng)村寄宿生免收寄宿費(fèi);對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。
對(duì)在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育;對(duì)特殊教育學(xué)校(班)的學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。
第十七條 任何組織和個(gè)人不得招用或者變相招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定,招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)保證招收對(duì)象接受并完成義務(wù)教育;自行實(shí)施義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等,報(bào)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第三章 學(xué) 校
第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃以及本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況等因素,制定學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃;根據(jù)實(shí)施義務(wù)教育的需要,按照有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置學(xué)校。
學(xué)校設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊撤并以及當(dāng)?shù)剡m齡兒童、少年數(shù)量增減情況適時(shí)調(diào)整。
第十九條 根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和實(shí)施義務(wù)教育的需要,新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃或者區(qū)域改造規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門(mén)的意見(jiàn)。
新建居民區(qū)按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同步建設(shè)、同步交付使用;建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛,建設(shè)資金由縣(市、區(qū))人民政府予以保障。學(xué)校建設(shè)由縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類(lèi)殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況,按照國(guó)家有關(guān)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置特殊教育學(xué)校(班),改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。
特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)及培養(yǎng)勞動(dòng)、生產(chǎn)技能的場(chǎng)所和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,并及時(shí)配備相應(yīng)的教職工。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。
第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年規(guī)劃、設(shè)置專(zhuān)門(mén)學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育,并將其納入普通學(xué)校序列。
第二十二條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散、交通不便的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。
第二十三條 因生源不足、辦學(xué)條件不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等原因,確需撤銷(xiāo)或者合并學(xué)校的,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)提出方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)保留必要的小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系,并以工作地全日制公辦學(xué)校為主安排其接受義務(wù)教育。
第二十五條 省人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,制定學(xué)校辦學(xué)具體標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。選擇校址和編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的選址要求,合理避讓山洪、山體滑坡、地震活動(dòng)斷層等自然災(zāi)害易發(fā)地段和抗震不利地段。其中,學(xué)校建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確定學(xué)校建設(shè)用地和規(guī)模,并對(duì)學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 因城鄉(xiāng)建設(shè)等原因確需拆遷學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆遷原則,由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。重建的學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),遷建所需費(fèi)用由遷建人承擔(dān)。
第二十七條 學(xué)校建設(shè)工程完工后,應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的,及時(shí)移交縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén),并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)整改,符合要求后辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和文體活動(dòng)等場(chǎng)地維修、改造機(jī)制,每年定期對(duì)其安全性能進(jìn)行勘查、鑒定。對(duì)需要維修、改造的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、改造。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)組織鑒定為危房的校舍,不得使用。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源,根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)招收學(xué)生,編制班級(jí),不得劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班;未經(jīng)省人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn),不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班。
鼓勵(lì)有條件的學(xué)校實(shí)施小班化教育。
第三十條 未經(jīng)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),學(xué)校不得出讓出租校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地或者改變其用途。任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、損毀學(xué)校的校舍、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和場(chǎng)地;不得擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序,破壞教學(xué)環(huán)境。
第三十一條 學(xué)校依照有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校管理制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育和相應(yīng)處分,但是不得開(kāi)除學(xué)生或者責(zé)令其轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)。
第三十二條 各級(jí)人民政府及教育、公安、工商、文化、交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的'合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
在學(xué)校門(mén)前路段,道路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求設(shè)置限制速度等交通信號(hào)和安全設(shè)施;發(fā)生交通堵塞時(shí),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好交通疏導(dǎo)。
任何組織和個(gè)人不得違反國(guó)家有關(guān)安全防護(hù)距離的規(guī)定,在學(xué)校附近興建存在安全隱患或者產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)、設(shè)施;不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定在學(xué)校周邊設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所或者互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;不得從事影響學(xué)校安全和教育教學(xué)的活動(dòng)。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全各類(lèi)安全制度和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育,定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險(xiǎn)等應(yīng)急演練,及時(shí)消除安全隱患,預(yù)防發(fā)生事故。
對(duì)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。
第三十四條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及任期目標(biāo)責(zé)任制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的任職條件,并逐步實(shí)行公開(kāi)聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)校長(zhǎng)的聘任、培訓(xùn)、考核、交流等管理工作。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。
公辦學(xué)校不得違反有關(guān)法律、法規(guī)舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校。
第三十六條 學(xué)校、教師不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用;不得以向?qū)W生推銷(xiāo)以及變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第三十七條 縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn),每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢,所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出。“
第四章 教 師
第三十八條 教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。學(xué)校不得聘用未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。
建立和實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度和崗位管理制度。教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù),并逐步實(shí)行按崗聘用、競(jìng)聘上崗。
第三十九條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,平等對(duì)待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
教師在教育教學(xué)工作中不得歧視學(xué)生;不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為;不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
在職教師不得從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng);不得動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí);不得利用職務(wù)之便謀取私利。
第四十條 各級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施保障教師的合法權(quán)益。