禁止燃放煙花爆竹條例
《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》業(yè)經(jīng)2015年12月18日市人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。下面就一起來看看小編分享的禁止燃放煙花爆竹條例吧。
第一條 為保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止噪聲和大氣污染，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)行政區(qū)域和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹。
縣(市)、上街區(qū)禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)、種類，由縣(市)、上街區(qū)人民政府確定并公布。
第三條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處燃放煙花爆竹違法行為。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理、工商行政、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)等部門，依照各自職責(zé)依法查處煙花爆竹違法生產(chǎn)、經(jīng)營等行為。
禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的區(qū)人民政府和管理委員會(huì)及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理，開展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，教育、引導(dǎo)和督促本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人遵守本規(guī)定。
第四條 禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹。
經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，并遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第六條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定禁止燃放煙花爆竹相關(guān)制度和實(shí)施方案，建立健全查處違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹行為的責(zé)任制，完善舉報(bào)事項(xiàng)的受理、查處等辦理制度，嚴(yán)格實(shí)施考核問責(zé)。
市供銷社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理，貫徹落實(shí)本規(guī)定。
第七條 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體及各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
第八條 賓館、飯店和提供婚慶服務(wù)等經(jīng)營者承辦喜慶等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者書面告知禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，勸阻違法燃放煙花爆竹行為;經(jīng)勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格員，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)禁止燃放煙花爆竹的工作。
市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)對前款所列單位、網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé)的責(zé)任制及考核問責(zé)機(jī)制。
第十條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的教育，制止未成年人在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的行為。
未成年人燃放煙花爆竹的，由市、區(qū)公安機(jī)關(guān)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教;造成國家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一條 對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，由市、區(qū)公安機(jī)關(guān)依法予以查處。
第十二條 違反本規(guī)定燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由市、區(qū)公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;造成國家、集體或他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定，由市、區(qū)公安機(jī)關(guān)沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，依據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品的，由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得;
(二)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由市、區(qū)公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
第十五條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城市管理、工商行政、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)等部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定自2016年1月1日起施行。
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逢年過節(jié)，或是遇到喜慶的事兒，放鞭炮都成了一項(xiàng)必不可少的儀式。濃郁的節(jié)日氛圍也在噼里啪啦的鞭炮聲和騰空而起的彩色煙火中達(dá)到頂峰。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平的提高，很多人都住進(jìn)了整齊劃一的住宅小區(qū)，原本大多在野外空曠地帶燃放煙花爆竹，如今，卻只能在小區(qū)、街道等人流密集的區(qū)域燃放，小區(qū)有限的環(huán)境空間以及小區(qū)周邊的路況，根本無法滿足安全燃放煙花爆竹的需求。在爆竹騰空飛與煙花滿天舞的喜慶時(shí)刻，往往會(huì)產(chǎn)生一些不良的危害：
燃放不當(dāng)引火患危害大 莫讓“娛民”成“擾民”
前不久黑龍江一12歲男孩往小區(qū)院里的窨井蓋內(nèi)扔進(jìn)一個(gè)鞭炮，井里沼氣被點(diǎn)燃引發(fā)爆炸導(dǎo)致其重傷不治身亡。其實(shí)每年因燃放不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)案例還有很多，離我們也并不遙遠(yuǎn)。自2013年以來，每年除夕夜到正月十五期間，蘇州警方接報(bào)的由燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)警情均在80起左右。
2013年2月17日上午，相城區(qū)一幢商住樓起火，火從樓下外墻一直燒到樓上，據(jù)消防部門調(diào)查，初步鑒定為樓下燃放煙花，導(dǎo)致11樓空調(diào)外機(jī)擋板起火，繼而蔓延至樓頂。
2013年5月1日，園區(qū)金雞湖大道與星湖街口旁一處小區(qū)內(nèi)，一幢居民樓的'16樓起火，房屋內(nèi)被燒得一片狼藉，損失較大，13樓居民家晾曬的被子也被燒壞。據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)樓下有人燃放煙花，懷疑是煙花火星濺射，引發(fā)樓上火災(zāi)。
2016年大年初七的晚上，昆山一個(gè)小區(qū)兩間民房燃起了大火，住在這里的楊師傅一家瘋了一樣往家里沖。雖然大火很快被撲滅，但兩間平房的財(cái)物，幾乎全部被燒毀。楊師傅的兒媳張素俠說，兩口子和公公婆婆住在一起以收舊貨為生，已經(jīng)有三四年時(shí)間了。當(dāng)時(shí)全家人不顧危險(xiǎn)要沖到平房里去，是因?yàn)槲堇锓胖ツ暌荒曩嵪碌?萬元血汗錢。根據(jù)消防部門的初步查勘，起火點(diǎn)應(yīng)該就在東面平房外面，當(dāng)時(shí)那里堆放著破爛的衣服和塑料紙。而起火的原因，竟是張素俠11歲的侄兒小華燃放鞭炮引起的。
2016年7月17日晚上，常熟一處居民樓的26樓突然起火，濃煙不斷，接到報(bào)警后，消防很快趕到現(xiàn)場，上樓后發(fā)現(xiàn)起火房屋大門緊閉，確認(rèn)屋內(nèi)并沒有人。最終破門撲救，才將火災(zāi)完全控制住，避免了損失擴(kuò)大，事后了解到，起火前，樓下曾有人在燃放煙花，可能是煙花火星升至高空后，濺落到房屋的陽臺(tái)上，引燃堆放在陽臺(tái)上的雜物。
這些因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)，給人民群眾生活和財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大危害，損失慘重。除了易引發(fā)火災(zāi)，燃放煙花爆竹最直接的影響就是污染空氣了。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大量燃放煙花爆竹會(huì)急劇增加空氣中顆粒物、二氧化硫等污染物的濃度，特別是對PM2.5濃度的增加有顯著“貢獻(xiàn)”，尤其是在不利氣象條件下，將對空氣質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。每年除夕夜，是市民煙花爆竹燃放的高峰時(shí)期，市環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測到的PM2.5濃度都會(huì)有明顯的上升，這也讓沉浸在過節(jié)喜慶氛圍中的人們感到有些尷尬，出門都要戴上口罩。
此外，激烈的炮響，對于人們的生理和心理都有很大的影響，不僅會(huì)損害我們的聽力，還會(huì)損害人的心血管系統(tǒng)，尤其對患有心臟病的人來說，這種驚嚇很可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。陣陣爆竹響聲后，滿地火紅的一片，是我們在街邊最常見到的景象。據(jù)了解，2016年春節(jié)期間，蘇州古城區(qū)共清理煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾350余噸，給環(huán)衛(wèi)工人帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
大力做好禁燃宣傳
市民違禁將被處罰
為了消除火災(zāi)隱患，防止環(huán)境污染，保護(hù)蘇州歷史文化名城和保障公共財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，日前，蘇州市政府出臺(tái)文件，宣布從2017年1月1日開始，蘇州市區(qū)包括吳江區(qū)在內(nèi)的6個(gè)行政區(qū)域?qū)⒃谝?guī)定范圍內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹。蘇州市禁放辦決定，12月26日至31日為“禁放宣傳周”，蘇州市消防支隊(duì)將結(jié)合此次活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門，組織專門人員，制定工作方案，開展形式多樣，內(nèi)容突出，切合實(shí)際的全覆蓋、立體化、多層次、廣角度的禁放宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)將以消防安全為主題，走進(jìn)居民小區(qū)、街道等通過小區(qū)內(nèi)公示欄、LED顯示屏、消防宣傳車等多種載體宣傳《蘇州市市區(qū)禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》，向群眾發(fā)放《蘇州市市區(qū)禁止燃放煙花爆竹告知書》，并結(jié)合近年來火災(zāi)特點(diǎn)和國內(nèi)外因燃放煙花爆竹發(fā)生的火災(zāi)和造成的傷害一系列典型案例開展提示性、針對性、警示性禁放宣傳工作。
同時(shí)，蘇州市消防支隊(duì)將利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站共響應(yīng)、齊發(fā)力，宣傳《禁放規(guī)定》，講解禁放意義，報(bào)道民意導(dǎo)向，形成深厚氛圍，并以“禁放宣傳周”為起點(diǎn)，持續(xù)性、滾動(dòng)式進(jìn)行宣傳報(bào)道，在春節(jié)來臨之際形成禁放宣傳高峰。蘇州市消防支隊(duì)還將積極通過微信公眾號(hào)、微博、微信群等新興網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行宣傳告知，適時(shí)通過短信平臺(tái)向手機(jī)用戶發(fā)布禁放短信。
積極做好宣傳工作的同時(shí)，蘇州消防支隊(duì)將緊密結(jié)合“冬春火災(zāi)防控”活動(dòng)，提前做好元旦消防安全保衛(wèi)工作，在煙花爆竹燃放的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段開展錯(cuò)時(shí)檢查、巡查，全力清查火災(zāi)隱患，對檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為將主動(dòng)進(jìn)行勸阻，對違規(guī)燃放，不聽勸阻的人員，將及時(shí)上報(bào)屬地公安機(jī)關(guān)依法作出處理。
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