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北京煙花爆竹管理規(guī)定

時間:2021-02-01 10:50:02 規(guī)章制度 我要投稿

2017北京煙花爆竹管理規(guī)定

  為加強煙花爆竹安全管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全,維護社會秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)2005年9月9日北京市十二屆人大常委會第22次會議通過;根據(jù)2010年12月23日北京市十三屆人大常委會第22次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正!兑(guī)定》共21條,自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市十屆人大常委會第6次會議通過的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》予以廢止。下面就一起來和小編看看2017北京煙花爆竹管理規(guī)定吧。

2017北京煙花爆竹管理規(guī)定

  第一條 為了加強煙花爆竹安全管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全,維護社會秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定由本市各級人民政府組織實施。公安機關(guān)是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān)。

  市和區(qū)、縣應(yīng)當建立由公安、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機制,按照職責分工,各負其責。

  居民委員會、村民委員會和其他基層組織應(yīng)當協(xié)助本市各級人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。

  第四條 本市各級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會,以及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。

  中小學校應(yīng)當對學生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

  廣播、電視、報刊等新聞媒體,應(yīng)當做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

  第五條 市和區(qū)、縣人民政府對舉報違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的人員予以獎勵。

  第六條 居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住地區(qū)有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應(yīng)當遵守公約。

  第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。本市對銷售、運輸煙花爆竹依法實行許可制度。

  第八條 在本市銷售煙花爆竹應(yīng)當取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的許可,未經(jīng)許可,不得銷售并儲存。銷售儲存場所的設(shè)置應(yīng)當符合規(guī)定的安全條件。

  第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)運輸煙花爆竹,應(yīng)當取得公安機關(guān)的運輸許可,未經(jīng)許可,不得運輸。

  承運單位運輸煙花爆竹應(yīng)當攜帶許可證件,按照核準載明的品種、數(shù)量、路線、有效期限等規(guī)定運輸。

  第十條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理部門應(yīng)當根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標準,確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種,并予以公布。

  不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹,禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。

  第十一條 禁止在下列地點及其周邊銷售、燃放煙花爆竹:

  (一)文物保護單位;

  (二)車站、機場等交通樞紐;

  (三)油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位;

  (四)輸、變電設(shè)施;

  (五)醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院;

  (六)山林、苗圃等重點防火區(qū);

  (七)重要軍事設(shè)施;

  (八)市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。

  前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍,由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志,并負責看護。

  第十二條 本市五環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū),農(nóng)歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時至二十四時,可以燃放煙花爆竹,其他時間不得燃放煙花爆竹。

  五環(huán)路以外地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)維護公共安全和公共利益的需要劃定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。

  國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間,需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。

  第十三條 市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置煙花爆竹銷售單位和在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)的臨時銷售網(wǎng)點。

  第十四條 本市對銷售煙花爆竹實行專營。專營的具體辦法由市人民政府制定。

  煙花爆竹銷售單位應(yīng)當采購符合規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹,應(yīng)當符合國家的安全質(zhì)量標準和本市規(guī)定的規(guī)格、品種,并符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于包裝標識的.規(guī)定;不符合規(guī)定的,不得采購、銷售。

  煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點應(yīng)當遵守安全管理規(guī)定,在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證,并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。

  第十五條 臨時銷售網(wǎng)點在許可的期限屆滿后,其經(jīng)營者應(yīng)當停止銷售,并將未銷售的煙花爆竹及時處理,不得繼續(xù)存放。

  第十六條 單位和個人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當從具有許可證的銷售網(wǎng)點購買,燃放時應(yīng)當按照燃放說明正確、安全地燃放,并應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

  (一)不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹;

  (二)不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹;

  (三)不得妨礙行人、車輛安全通行;

  (四)不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;

  (五)不得存放超過一箱或者重量超過30公斤的煙花爆竹。

  十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

  第十七條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第十八條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責令改正,收繳其煙花爆竹,對單位處1000元以上5000元以下罰款,對個人處100元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款,對個人處200元以上500元以下罰款:

  (一)違反第十條第二款規(guī)定,攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的;

  (二)違反第十一條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放的;

  (三)違反第十二條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的時間燃放的;

  (四)違反第十六條第一款規(guī)定,燃放、存放煙花爆竹的。

  第十九條 違反本規(guī)定第十四條第二款,煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的,由工商行政管理部門沒收違法收入,收繳煙花爆竹,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款;由有關(guān)行政主管部門吊銷銷售許可證。

  第二十條 燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的,由行為人依法承擔賠償責任;屬于違反治安管理的行為的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條 本規(guī)定自2005年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《北京市關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時廢止。

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  煙花爆竹生產(chǎn)具有極大的危險性,近幾年來發(fā)生在煙花爆竹行業(yè)的爆炸事故,大多發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。實踐證明,加強對煙花爆竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范和管理,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標至關(guān)重要。因此,《條例》對煙花爆竹生產(chǎn)的安全管理作了以下規(guī)定。

  1.規(guī)定了生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當具備的條件。

  2.規(guī)定了生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)許可,并按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn),生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)國家標準和行業(yè)標準。

  3.規(guī)定了生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識教育,對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

  4.規(guī)定了生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料,應(yīng)當符合國家標準的規(guī)定;國家標準有用量限制的,不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

  5.對違反煙花爆竹生產(chǎn)安全管理的行為,規(guī)定了嚴格的法律責任。

  此外,黑火藥、煙火藥、引火線是用于生產(chǎn)煙花爆竹的原料,必須嚴格加強管理。因此,《條例》規(guī)定了生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當對黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全措施,建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度,防止丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的,企業(yè)應(yīng)當立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門報告。生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時報告的,由公安部門對企業(yè)主要負責人處以罰款,對丟失物品予以追繳。

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