退伍義務(wù)兵安置條例解讀
黨和政府對(duì)退役士兵的安置工作歷來高度重視，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要的政治任務(wù)，是社會(huì)保障的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。它隨著國(guó)家、軍隊(duì)的存在而存在，并且隨著社會(huì)的發(fā)展、歷史的進(jìn)步和兵役制度的變革而發(fā)展變化。多年來，國(guó)務(wù)院、中央軍委根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和實(shí)際情況，每年都要發(fā)出通知，要求各級(jí)人民政府、各部門做好復(fù)員退伍軍人安置工作。我市各級(jí)政府對(duì)退役士兵的安置和解"三難"做了大量的工作，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了的推動(dòng)作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，退役士兵的安置也有所調(diào)整。以下是小編給大家整理的退伍義務(wù)兵安置條例解讀吧。
義務(wù)兵退伍后的安置原則是《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定："從哪里來，回哪里去"即由農(nóng)村來的回農(nóng)村，由城鎮(zhèn)入伍的回城鎮(zhèn)，是工人、職員、學(xué)生的復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)、沒工作的另行安置。安置時(shí)"按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置"。從1993年開始，國(guó)務(wù)院和中央軍委根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)安置政策。對(duì)退役士兵安置實(shí)行"雙向選擇、供需見面，試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和鼓勵(lì)自謀職業(yè)的多種形式開展安置工作。
1、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的接收安置
城鎮(zhèn)退役士兵：由政府負(fù)責(zé)安置，即由縣級(jí)以上人民政府安排工作或根據(jù)本人自愿選擇自謀職業(yè)，由政府發(fā)給自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金，享受相應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠政策。我市目前對(duì)退伍士兵開展的是由市、區(qū)二級(jí)政府發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金進(jìn)行安置形式。城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。(四)城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并給予政策上的優(yōu)惠。"
2、轉(zhuǎn)業(yè)士官(原稱志愿兵)的接收安置
轉(zhuǎn)業(yè)士官：是指第三、四期士官(每期4年)且服現(xiàn)役滿10年以上的或者服現(xiàn)役期間榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)但服役未滿10年的、本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的士官。
轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策的主要依據(jù) 自1978年全國(guó)人大黨委會(huì)決定實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度后，志愿兵退役安置制度逐步形成并不斷完善。主要安置政策依據(jù)：1998年修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》(國(guó)發(fā)[1999]27號(hào))和國(guó)務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院軍安領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總參謀部《關(guān)于志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)實(shí)行集中交接的意見》(國(guó)發(fā)[1994]6號(hào))，以及民政部、總參謀部、總后勤部等部門聯(lián)合下發(fā)的《因病提前轉(zhuǎn)業(yè)安置的志愿兵患幾種常見慢性病基本穩(wěn)定條件》([1993]衛(wèi)聯(lián)字第156號(hào))
《兵役法》第五十八條規(guī)定："志愿兵退出現(xiàn)役后，服役不滿10年的，按照本法第五十六條的規(guī)定安置;滿10年的，由原征集地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作，也可以由上一級(jí)或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府在本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌安排;自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自謀職業(yè)的，給予鼓勵(lì)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾霭l(fā)安家費(fèi);服現(xiàn)役滿30年或者滿55歲的作退休安置，根據(jù)地方需要和本人自愿也可以作轉(zhuǎn)業(yè)安置。
《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》第十條規(guī)定："作復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)的士官退出現(xiàn)役后，原則上回入伍時(shí)戶口所在地的.縣(市)安置。符合下列情況之一的，可以易地安置：(一)國(guó)家或者軍隊(duì)建設(shè)需要的;(二)服現(xiàn)役期間，家庭常住戶口所在地變動(dòng)的;(三)結(jié)婚滿2年且配偶在其常住戶口所在地有生活基礎(chǔ)的;(四)因其它特殊情況經(jīng)省級(jí)以上人民政府安置主管部門批準(zhǔn)的。"
復(fù)員士官的安置 復(fù)員士官入伍前是城鎮(zhèn)戶口的，按照城鎮(zhèn)退伍兵的安置政策進(jìn)行安置;復(fù)員士官入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，按照農(nóng)村退伍兵的安置政策進(jìn)行安置。《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》第十二條規(guī)定："士官復(fù)員后，由征集地的縣(市)人民政府按退伍義務(wù)兵的有關(guān)規(guī)定妥善安置。農(nóng)村入伍的初級(jí)士官服現(xiàn)役期間，保留承包土地、自留地;中級(jí)以上士官復(fù)員后，沒有承包土地、自留地的，重新劃給。家村入伍符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的士官，本人要求并經(jīng)批準(zhǔn)作復(fù)員安置的，允許落城鎮(zhèn)戶口。"
3、軍隊(duì)復(fù)員干部的接收安置
復(fù)員干部：有兩種情況，一種是符合退出現(xiàn)身?xiàng)l件且本人自愿要求復(fù)員的軍隊(duì)干部，須有本人提出書面申請(qǐng)。另一種是因刑滿釋放、勞動(dòng)教養(yǎng)、被開除黨籍等原因不宜安排置業(yè)又不具備退休條件的軍隊(duì)干部，由組織安排復(fù)員。軍隊(duì)復(fù)員干部退役時(shí)領(lǐng)取復(fù)員費(fèi)，退役后政府不再負(fù)責(zé)安排工作，也不發(fā)給退役金。
民政部門對(duì)軍隊(duì)復(fù)員干部安置的工作職責(zé)是：按照計(jì)劃和政策規(guī)定做好接收落戶工作。軍隊(duì)復(fù)員干部的就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療保障、生活困難救助等問題，按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
4、傷病殘退伍義務(wù)兵的接收安置
《兵役法》第五十三條規(guī)定："現(xiàn)役軍人參戰(zhàn)或因公負(fù)傷致殘的，由部隊(duì)評(píng)定殘廢等級(jí)，發(fā)給革命殘廢軍人撫恤證。退出現(xiàn)役的1-4級(jí)(原來的特、一等)革命殘廢軍人，由國(guó)家供養(yǎng)終身。5-8級(jí)(原來的二等、三等)革命殘廢軍人，家居城鎮(zhèn)的，由本人所在地的縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排力所能及的工作;家居農(nóng)村的，其所在地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)事業(yè)單位安排工作，不能安排的，按照規(guī)定增發(fā)撫恤金，保障他們的生活。"
9-10級(jí)殘疾退役士兵�？上硎堋盾娙藘�(yōu)待撫恤條例》規(guī)定的撫恤待遇，農(nóng)村入伍的安置問題目前國(guó)家和我省均無相關(guān)政策。
2009年8月，民政部、財(cái)政部、總參謀部、總后勤部聯(lián)合頒發(fā)了《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，這是國(guó)家和軍隊(duì)首次以軍事行政規(guī)章形式，對(duì)傷病殘軍人的退役方式、安置方法、住房和醫(yī)療保障等問題作出全面系統(tǒng)的規(guī)范，是軍地各級(jí)做好傷病殘軍人退役安置工作的基本遵循和依據(jù)。