遂平縣城區(qū)集體土地上居民房屋征收與補(bǔ)償安置辦法全文

時(shí)間：2017-12-06 14:57:55 政策法規(guī) 我要投稿

　　《遂平縣城區(qū)集體土地上居民房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》于8月4日經(jīng)政府通過，以下是該辦法全文。

　　遂平縣城區(qū)集體土地上居民房屋征收與

　　補(bǔ)償安置辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范遂平縣城區(qū)集體土地上居民房屋征收與補(bǔ)償安置行為，切實(shí)維護(hù)被征收人合法利益，確保征收補(bǔ)償安置工作健康有序推進(jìn)，按照遂平縣城市總體規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《河南省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》和《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市征地青苗及地上附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(駐政〔2012〕89號(hào))等法律法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合遂平縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于遂平縣城區(qū)以村民委員會(huì)或居民委員會(huì)為組織形式的原村(居)民聚居村落。集體土地上的房屋是指：在農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地以及原有集體建設(shè)用地變性為國(guó)有用地而未實(shí)質(zhì)性征收和依法供地的建設(shè)用地上建設(shè)的住房、公共用房以及經(jīng)營(yíng)性用房。

　　第三條因城市公益事業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)(城中村)改造及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)等促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的公共利益的需要，需征收我縣城區(qū)集體土地上村莊、單位和個(gè)人的房屋，并對(duì)被征收房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府征收辦公室和所屬轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償安置工作。縣國(guó)土、住建、規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、工商質(zhì)監(jiān)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、法制、信訪、綜合執(zhí)法局等部門根據(jù)職責(zé)分工，互相配合，積極參與支持縣政府組織的征收與補(bǔ)償安置工作。

　　第二章征收程序

　　第五條確需征收集體土地上房屋的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、管委會(huì)(可由縣房屋征收部門具體受理)提出房屋征收書面申請(qǐng)，并提交由縣發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門出具的相關(guān)證明材料。

　　第六條轄區(qū)街道辦事處、管委會(huì)經(jīng)審核認(rèn)為符合規(guī)定可以實(shí)施房屋征收的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，轄區(qū)街道辦事處、管委會(huì)應(yīng)及時(shí)公布立項(xiàng)征收房屋的范圍和用途，并組織人員對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋的區(qū)位、用途、權(quán)屬、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，縣國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門予以配合。

　　第七條房屋征收范圍確定后，縣征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)書面通知縣國(guó)土、規(guī)劃、住建、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的戶口遷入、分戶，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記和稅務(wù)登記，土地及房屋權(quán)屬登記，新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目審批等相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門接到通知后應(yīng)立即暫停辦理，暫停期限最長(zhǎng)不超過1年。

　　房屋征收范圍內(nèi)調(diào)查認(rèn)定的違法違章建筑，以及搶建的建筑物、構(gòu)筑物，按“雙違”建筑處理。

　　第八條轄區(qū)街道辦事處、管委會(huì)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)縣政府，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后予以公布，征求被征收人和公眾意見。

　　為方便被征收人充分理解補(bǔ)償方案，征收部門可根據(jù)補(bǔ)償方案制定補(bǔ)償方案明白書(卡)發(fā)放給被征收人。

　　第九條房屋征收部門與少數(shù)被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)縣政府，依法按照程序強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三章征收與補(bǔ)償安置

　　第十條對(duì)被征收房屋采取貨幣補(bǔ)償?shù)�，被征收房屋有效補(bǔ)償面積認(rèn)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)《河南省實(shí)施(土地管理法)辦法》關(guān)于平原地區(qū)單處宅基地面積不得超過167m2的規(guī)定，以每戶宅基地最大面積167m2、最大建筑容積率1:1.4計(jì)算，每戶宅基地建筑物最大面積為233.8m2。為照顧群眾利益，按每戶宅基地建筑物最大面積235m2進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償價(jià)格為磚混結(jié)構(gòu)700元/m2、磚木結(jié)構(gòu)550元/m2。主配房建筑面積不足235m2的，按建筑物結(jié)構(gòu)補(bǔ)償價(jià)格據(jù)實(shí)補(bǔ)償，差額部分按300元/m2標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。主配房建筑面積超過235m2部分在規(guī)定時(shí)間自行拆除的按磚混結(jié)構(gòu)300元/m2、磚木結(jié)構(gòu)200元/m2、簡(jiǎn)易房100元/m2給予拆除清運(yùn)費(fèi)。

　　經(jīng)合法程序確認(rèn)的違法用地、違法建筑物不予補(bǔ)償，按“雙違”建筑處置。

　　第十一條地上附屬物按照駐政〔2012〕89號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十二條對(duì)被征收人的安置采取就近優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買安置房和給予貨幣補(bǔ)償自行安置兩種方式。優(yōu)惠價(jià)包括：產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)(多層均價(jià)600元/㎡，高層均價(jià)900元/㎡)和政府采購(gòu)價(jià)。

　　第十三條對(duì)被征收人的安置采取就近優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買安置房方式的，政府應(yīng)提供安置房。

　　對(duì)被征收人給予居住安置和生活安置，均嚴(yán)格按照“一戶一宅和一宅一戶”的原則。1、參與集體經(jīng)濟(jì)分配的原住居民執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)，居住安置：按每戶實(shí)際人口數(shù)，每人享受以產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)購(gòu)買建筑面積40㎡的安置房。生活安置：每戶享受以產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)購(gòu)買建筑面積80㎡的安置房;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并按協(xié)議約定時(shí)間搬遷完畢、經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定合格的'，按每戶建筑物最大面積235m2補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上增加5 m2進(jìn)行補(bǔ)償;被征收人每戶一次性給予購(gòu)買儲(chǔ)藏室、車庫(kù)(位)補(bǔ)貼2萬(wàn)元;被征收人新征集體土地征收后人均耕地不足0.3畝的，16歲以下未成年人和60歲以上老人每人每月發(fā)放60元生活補(bǔ)助款。2、對(duì)于不參與集體經(jīng)濟(jì)分配的非原住居民(外來居民)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)，按每戶實(shí)際人口數(shù)，每人享受以產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)購(gòu)買建筑面積40㎡的安置房，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)購(gòu)買安置房建筑面積最大不能超過235㎡。

　　第十四條被征收人選擇自行安置的，按應(yīng)享受安置房面積的政府采購(gòu)價(jià)減去產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)計(jì)算，給予貨幣補(bǔ)償。

　　第十五條實(shí)際人口數(shù)根據(jù)區(qū)域不同由轄區(qū)街道辦事處、管委會(huì)據(jù)實(shí)核準(zhǔn)。有特殊情形的，由轄區(qū)街道辦事處、管委會(huì)批準(zhǔn)，也可以納入安置計(jì)劃。

　　第十六條被征收人安置房執(zhí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)、政府采購(gòu)價(jià)、市場(chǎng)價(jià)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。安置面積以內(nèi)執(zhí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)，不足部分按政府采購(gòu)價(jià)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)的價(jià)差進(jìn)行補(bǔ)償，超出安置面積20㎡之內(nèi)執(zhí)行政府采購(gòu)價(jià)，超出安置面積20㎡之外執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)。

　　第十七條安置房建成后，由實(shí)施征收單位組織分配，實(shí)行統(tǒng)一分戶編號(hào)，被征收人按照實(shí)際搬遷的先后順序依次挑選購(gòu)買安置房。

　　第四章獎(jiǎng)懲與法律責(zé)任

　　第十八條對(duì)被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并在協(xié)議簽訂后10日內(nèi)搬遷完畢、經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定合格的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;15日內(nèi)搬遷完畢、經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定合格的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;20日內(nèi)搬遷完畢、經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定合格的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元;超過規(guī)定時(shí)間的不予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施依法拆除。

　　第十九條被征收人對(duì)選購(gòu)的安置房依法辦理房產(chǎn)證后，允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。

　　第二十條搬家費(fèi)按照駐政〔2012〕89號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即每戶搬家費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)400元。

　　第二十一條過渡安置費(fèi)按照駐政〔2012〕89號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，1—4人每戶500元/月，每增加1人增補(bǔ)100元/月。過渡期原則上不超過一年，按一年發(fā)放;超過一年的，按實(shí)際時(shí)間發(fā)放。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償自行安置的，發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

　　第二十二條有下列情形之一的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　1、房屋征收補(bǔ)償安置工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的;

　　2、單位、個(gè)人無(wú)理阻擾和干擾房屋征收補(bǔ)償安置工作的;

　　3、被征收人偽造、涂改、非法獲得有關(guān)權(quán)屬證明文件，謊報(bào)虛報(bào)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)征收安置補(bǔ)償款的;

　　4、弄虛作假，虛報(bào)、非法遷入享受安置政策人口的;

　　5、在房屋征收補(bǔ)償安置工作中有其他違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的。

　　第五章附則

　　第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，本辦法下發(fā)前縣里出臺(tái)的有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

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