2016年關(guān)于河南省示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理暫行辦法全文內(nèi)容
河南省示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2014]1號(hào))精神,規(guī)范示范家庭農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)建與管理,充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,結(jié)合河南省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 家庭農(nóng)場(chǎng)是指以農(nóng)戶家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位、家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 本辦法所指示范家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),符合主體明確、規(guī)模適度、管理規(guī)范、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、效益明顯等標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)工商注冊(cè)登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第四條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定,堅(jiān)持“自愿申報(bào)、逐級(jí)審核、公平公開、擇優(yōu)認(rèn)定”原則。認(rèn)定工作每?jī)赡觊_展一次,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第五條 本辦法適用于省示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建、申報(bào)和動(dòng)態(tài)管理。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)省示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和管理。
第二章 申報(bào)條件
第六條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),原則上從省轄市、直管縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)中產(chǎn)生,工商注冊(cè)登記時(shí)間不少于1年,從事專業(yè)生產(chǎn)2年以上,同時(shí)具備以下條件:
(一)主體明確。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶籍、或回鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的在工商部門登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng),其主要從業(yè)人員為家庭成員,且不少于2人,相關(guān)生產(chǎn)管理制度齊全,實(shí)行財(cái)務(wù)核算管理。農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收益的80%以上。
(二)規(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)規(guī)模與家庭成員的勞動(dòng)能力相適應(yīng)。經(jīng)營(yíng)土地的流轉(zhuǎn)年限不少于5年,并簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)包;從事糧油生產(chǎn)的土地面積集中連片200畝以上,設(shè)施蔬菜(含瓜果,下同)在50畝以上或露地蔬菜在100畝以上;種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)為,生豬年出欄500-5000頭,奶牛常年存欄50-300頭,牛年出欄200-500頭,羊年出欄500-3000只,蛋雞常年存欄10000-50000只,肉雞年出欄50000-100000只。對(duì)于申請(qǐng)家庭其他種養(yǎng)類按照當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可的規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)管理規(guī)范。有固定的經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所、規(guī)范的管理制度,管理職責(zé)明確,落實(shí)到位。各項(xiàng)管理制度全面,建立生產(chǎn)日志檔案,按照農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用,有規(guī)范的生產(chǎn)(初級(jí)加工)、銷售記錄和財(cái)會(huì)制度,能真實(shí)反映農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
(四)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)設(shè)施裝備與生產(chǎn)規(guī)模相配套,機(jī)械化水平較高或接受較高的社會(huì)化服務(wù)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),生產(chǎn)記錄齊全,產(chǎn)品使用或注冊(cè)品牌,質(zhì)量可追溯;遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和禁止行為規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠(chéng)信守法。從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)須取得《動(dòng)物防疫條件合格證》和畜禽養(yǎng)殖登記備案。擁有自主品牌和注冊(cè)商標(biāo)的予以優(yōu)先推薦申報(bào)。
(五)效益明顯。土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟(jì)效益提升明顯,家庭成員年人均純收入高于本縣(市、區(qū))農(nóng)民人均純收入20%以上,對(duì)周邊農(nóng)戶具有示范帶動(dòng)效應(yīng)。
第七條 申報(bào)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)須提供以下材料:
1.省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表;
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
3.合法有效的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證明或土地流轉(zhuǎn)合同(復(fù)印件)和清冊(cè);
4.農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;
5.農(nóng)場(chǎng)執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度;
6.農(nóng)場(chǎng)參與或直接進(jìn)行的無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證及商標(biāo)注冊(cè)等證明材料;
7.省轄市、直管縣示范性家庭農(nóng)場(chǎng)證明;
8.其他證明材料。
第三章 評(píng)選認(rèn)定程序
第八條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選認(rèn)定按下列程序辦理:
(一)自愿申報(bào)。對(duì)照省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),由符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)要求自愿向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局提出申報(bào),遞交申報(bào)材料。
(二)初審?fù)扑]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局應(yīng)組織人員進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核,并擇優(yōu)推薦報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)局初審。初審?fù)ㄟ^后,由省轄市、直管縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一報(bào)省農(nóng)業(yè)廳,并附審核意見及相關(guān)申報(bào)材料。
(三)評(píng)審認(rèn)定。省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)申報(bào)材料,組織相關(guān)人員進(jìn)行審核確認(rèn),并通過河南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向社會(huì)公示。經(jīng)公示無異議的,由省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文公布,并授予“河南省示范家庭農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào)。
第九條 各省轄市、直管縣應(yīng)在認(rèn)定監(jiān)測(cè)當(dāng)年的9月底前按照省廳下達(dá)的計(jì)劃數(shù),將初審后符合條件的'家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)材料和正式文件報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳將于11月底前,按照擇優(yōu)原則,完成對(duì)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)選認(rèn)定工作。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,被認(rèn)定的省示范家庭農(nóng)場(chǎng)每?jī)赡杲邮芤淮螜z查,檢查內(nèi)容為上述認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),優(yōu)先獲得國(guó)家、省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的項(xiàng)目支持。
第十一條 有下列情形之一的,取消省示范家庭農(nóng)場(chǎng)資格,4年內(nèi)不得再申報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,建議工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
1.申報(bào)示范家庭農(nóng)場(chǎng)過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的;
2.家庭農(nóng)場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善,資不抵債破產(chǎn)、停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)或被兼并的;
3.家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,存在違法違紀(jì)行為的;
4.家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到處罰,造成不良社會(huì)影響的。
第五章 附則
第十二條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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