東營市家庭農(nóng)場示范場認定管理辦法全文解讀

　　東營市家庭農(nóng)場示范場認定管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范開展家庭農(nóng)場示范場認定活動，推動家庭農(nóng)場健康發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2013〕22號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 東營市家庭農(nóng)場示范場(以下簡稱市級示范農(nóng)場)，是指依法登記注冊并開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，達到本辦法規(guī)定的標準，經(jīng)認定的各類家庭農(nóng)場。

　　第三條 申報市級示范農(nóng)場或已經(jīng)認定為市級示范農(nóng)場的家庭農(nóng)場的管理工作，適用本辦法。

　　第四條 市農(nóng)業(yè)局負責市級示范農(nóng)場的認定，并對市級示范農(nóng)場實行動態(tài)監(jiān)管。市級示范農(nóng)場認定，遵循自愿申報、逐級審核、公開公平、擇優(yōu)認定原則。

　　第二章 認定標準

　　第五條 參加市級示范農(nóng)場認定，必須是注冊時間1年以上、專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場，并同時具備下列條件：

　　(一)主體職業(yè)化。農(nóng)場主長期穩(wěn)定、專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，熟悉有關(guān)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，具有一定的資本投入能力、相應的知識技能和管理能力，并采用先進實用生產(chǎn)技術(shù)。

　　(二)規(guī)模適度化。經(jīng)營規(guī)模相對穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營用地相對集中連片，承包期或流轉(zhuǎn)期限在5年以上。種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應。

　　1.種植業(yè)：從事糧棉作物生產(chǎn)的，經(jīng)營面積300畝以上;從事露天瓜菜、林果、花卉、中藥材生產(chǎn)的，經(jīng)營面積50畝以上;從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)營面積30畝以上;從事苗木生產(chǎn)的，經(jīng)營面積100畝以上。

　　2.畜牧養(yǎng)殖業(yè)：從事生豬養(yǎng)殖的，年存欄能繁母豬20頭(自繁自育)以上或育肥豬200頭以上;從事奶牛養(yǎng)殖的，年存欄奶牛50頭;從事肉牛或肉羊養(yǎng)殖的，年存欄肉牛100頭以上或肉羊300只以上;從事禽類養(yǎng)殖的，年存欄蛋雞1萬只以上或肉雞1.5萬只以上或肉鴨5000只以上。

　　3.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：從事淡水養(yǎng)殖的，淡水池塘養(yǎng)殖面積50畝以上，或工廠化養(yǎng)殖面積1500平方米以上;從事海水池塘養(yǎng)殖的，水面面積200畝以上。

　　4.綜合類：從事種養(yǎng)結(jié)合的綜合農(nóng)場面積達到100畝以上。

　　(三)管理規(guī)范化。有固定的經(jīng)營管理場所、規(guī)范的管理制度。有詳細的生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案，尤其是主要農(nóng)業(yè)投入品(農(nóng)藥、化肥、種子等)建立詳細的進出、使用臺帳。建立基本的會計核算制度，有較為完整和規(guī)范的財務(wù)收支記錄，能夠真實反映農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

　　(四)生產(chǎn)標準化。農(nóng)場生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及配套齊全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。嚴格執(zhí)行國家、地方及行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準或操作規(guī)程，實行標準化生產(chǎn)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機食品認證，建立自律性檢測檢驗制度，產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

　　(五)經(jīng)營市場化。農(nóng)場注重品牌培育，有自身注冊商標，或有可使用的品牌，品牌化經(jīng)營程度較高。有穩(wěn)定的銷售渠道，同超市、配送中心、農(nóng)民合作社或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等有長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。

　　(六)效益綜合化。農(nóng)場土地利用率、投入產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率提升明顯，對周邊農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范引領(lǐng)和典型帶動作用，有良好的經(jīng)濟和社會效益。實行清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理，符合循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)要求，具有可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第六條 申報市級示范農(nóng)場必須提供以下材料：

　　(一)東營市家庭農(nóng)場示范場申報表(見附件1);

　　(二)家庭農(nóng)場情況介紹及年度總結(jié);

　　(三)農(nóng)場工商登記注冊證書或營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　(四)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)證明材料，包括土地承包經(jīng)營權(quán)證書、土地流轉(zhuǎn)合同等;

　　(五)農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營會計報表或財務(wù)收支記錄;

　　(六)農(nóng)場執(zhí)行的生產(chǎn)標準及相關(guān)管理制度;

　　(七)家庭農(nóng)場從業(yè)人員身份證明復印件;

　　(八)注冊商標、產(chǎn)品獲無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證等證明材料;

　　(九)所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、示范區(qū)管委會推薦文件。

　　第三章 評選認定

　　第七條 市級示范農(nóng)場評選認定按下列程序辦理：

　　(一)申報。具備認定條件的`家庭農(nóng)場根據(jù)規(guī)定要求，自愿向登記注冊地的縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、示范區(qū)管委會提出申請，遞交申報材料。

　　(二)初審推薦。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、示范區(qū)管委會負責對家庭農(nóng)場申報材料進行初審，并組織人員進行實地審查，對申報材料的真實性進行審核。初審通過后，將審核推薦意見及申報材料以正式文件報市農(nóng)業(yè)局。

　　(三)評審認定。市農(nóng)業(yè)局組織市直有關(guān)部門專家成立評定小組，根據(jù)認定標準，對縣區(qū)、示范區(qū)上報材料進行審查和評議，必要時到現(xiàn)場核查，提出評審意見，擬定入選名單。

　　(四)公示公布。經(jīng)擬定的市級示范農(nóng)場將在黃河三角洲(東營)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示，廣泛征求意見。經(jīng)公示無異議的，由市農(nóng)業(yè)局發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第八條 建立市級示范農(nóng)場檔案，對其實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，做到可進可出。示范農(nóng)場所在地的縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、示范區(qū)管委會對照標準每年對市級示范農(nóng)場復查一次，并將復查表(見附件2)及上年度經(jīng)營情況總結(jié)報市農(nóng)業(yè)局復核。

　　第九條 出現(xiàn)下列情形之一的，取消東營市家庭農(nóng)場示范場稱號：

　　(一)因經(jīng)營不善導致資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;

　　(二)家庭農(nóng)場停止實質(zhì)性生產(chǎn)，或生產(chǎn)經(jīng)營水平下降，不具備市級示范農(nóng)場認定標準的;

　　(三)不按規(guī)定要求按時提供相關(guān)材料，拒絕接受年審復查的。

　　第十條 出現(xiàn)下列情形之一的，取消東營市家庭農(nóng)場示范場稱號，且3年內(nèi)不得參與申報：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反國家有關(guān)政策，存在違法違紀行為的;

　　(二)發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;

　　(三)提供虛假材料或存在舞弊行為的;

　　(四)發(fā)生其他嚴重問題的。

　　第十一條 經(jīng)認定的市級示范農(nóng)場，按規(guī)定優(yōu)先享受市級出臺的有關(guān)家庭農(nóng)場扶持政策，并按照省、國家家庭農(nóng)場示范場創(chuàng)建有關(guān)規(guī)定和要求擇優(yōu)推薦申報省級、國家級示范家庭農(nóng)場。

　　第十二條 有關(guān)行政管理工作人員在市級示范農(nóng)場管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第十三條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局負責解釋。

　　第十四條 本辦法自2016年1月28日起施行，有效期至2019年1月27日。

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