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甘肅省省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法全文
甘肅省省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定及管理，根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(甘政辦發(fā)〔2014〕170號(hào))精神，結(jié)合甘肅省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、科學(xué)管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和管理。
第四條 省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和管理。各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的初審及推薦工作，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)同級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定及管理。
第二章 條件及標(biāo)準(zhǔn)
第五條 省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備以下條件和標(biāo)準(zhǔn)：
(一)經(jīng)營(yíng)主體合法。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是農(nóng)村居民或其他長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，或是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，或是具有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施完備。有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)基礎(chǔ)、配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高。
(三)從業(yè)人員穩(wěn)定。家庭農(nóng)場(chǎng)主年齡應(yīng)在18周歲以上，具有完全民事行為能力并能獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)。家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力以家庭成員為主，常年應(yīng)有2人以上固定從事生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)。常年雇工原則上不得超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量。農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員原則上應(yīng)接受過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)操作技能。
(四)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對(duì)穩(wěn)定(詳見(jiàn)附表2)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)在5年以上(以流轉(zhuǎn)合同為準(zhǔn))。
(五)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。有較完整的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，能按技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。主要農(nóng)業(yè)投入品要建立進(jìn)出臺(tái)賬，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程有記錄、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。要開展生產(chǎn)基地“三品一標(biāo)”(即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。
(六)運(yùn)行管理科學(xué)。有規(guī)范的生產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理制度;生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有自主品牌或注冊(cè)商標(biāo);有與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技、植保、農(nóng)機(jī)、種子、涉農(nóng)企業(yè)等部門進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)的協(xié)調(diào)溝通和合作能力;能運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和信息化手段服務(wù)生產(chǎn)全過(guò)程，能實(shí)行品牌化經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
(七)經(jīng)濟(jì)效益明顯。注重經(jīng)濟(jì)效益，土地產(chǎn)出率高出全省平均水平25%以上，家庭成員人均純收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的2倍以上;注重生態(tài)效益，采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，符合生態(tài)環(huán)保要求;注重社會(huì)效益，發(fā)揮示范效應(yīng)，對(duì)周邊農(nóng)戶有明顯帶動(dòng)作用。
(八)登記備案及時(shí)。家庭農(nóng)場(chǎng)組建成立后，必須及時(shí)在縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門進(jìn)行認(rèn)定和登記備案，建立相關(guān)登記管理檔案。
第六條 省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)正常年份的年終生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模為計(jì)算值。具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表2。
第三章 評(píng)選認(rèn)定
第七條 省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定，堅(jiān)持自愿申報(bào)、逐級(jí)審核、總量控制、公開擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第八條 省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選認(rèn)定程序：
(一)自愿申報(bào)。符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)受理后提交相關(guān)申報(bào)材料。
(二)初審?fù)扑]。由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門會(huì)同畜牧、漁業(yè)等部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查，擇優(yōu)推薦上報(bào)市(州)農(nóng)業(yè)行政主管部門。市(州)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同畜牧、漁業(yè)等部門進(jìn)行復(fù)核，以正式文件上報(bào)省農(nóng)牧廳。
(三)評(píng)選認(rèn)定。由省農(nóng)牧廳組織評(píng)選認(rèn)定。
(四)發(fā)文公布。省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)審結(jié)果經(jīng)甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、甘肅省農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)公示無(wú)異議后，由省農(nóng)牧廳發(fā)文公布。
第九條 省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)每年評(píng)選一次，各市(州)農(nóng)業(yè)行政主管部門于每年3月底前上報(bào)推薦材料，省農(nóng)牧廳于5月底前完成評(píng)選認(rèn)定。
第十條 申報(bào)省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)需提交以下材料：
(一)家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況簡(jiǎn)介。
(二)甘肅省省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表(見(jiàn)附表1)。
(三)縣(市、區(qū))級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定為家庭農(nóng)場(chǎng)的文件復(fù)印件或登記備案復(fù)印件;在工商管理部門登記的需提供工商登記副本復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;登記管理中發(fā)生變更的需提供其他相關(guān)證明材料。
(四)會(huì)計(jì)報(bào)表或財(cái)務(wù)收支記錄。
(五)土地流轉(zhuǎn)合同證明材料(復(fù)印件)。
(六)農(nóng)場(chǎng)主及在農(nóng)場(chǎng)固定從業(yè)的家庭成員戶口本、身份證復(fù)印件，常年雇工人員簽訂的勞動(dòng)合同、身份證復(fù)印件;在工商管理部門注冊(cè)登記的需提供法人代表復(fù)印件。
(七)“三品一標(biāo)”認(rèn)證使用和注冊(cè)商標(biāo)等相關(guān)證明(復(fù)印件)。或獲得獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)牌、特色農(nóng)產(chǎn)品等證書和文件(復(fù)印件)。
(八)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度和當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品采購(gòu)和使用情況記錄。
(九)與超市、直銷中心、企業(yè)、學(xué)校等產(chǎn)銷對(duì)接的訂單證明材料(復(fù)印件)。
(十)其他證明材料。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 被認(rèn)定為省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的，由省農(nóng)牧廳頒發(fā)甘肅省省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)證書和證牌。
第十二條 對(duì)省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)按照擇優(yōu)原則，給予相關(guān)項(xiàng)目、資金等扶持及政策優(yōu)惠。
第十三條 省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定結(jié)果有效期為三年。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的每年要按照相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并及時(shí)將自查報(bào)告上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門;縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行初核，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年度考核，并將初核和年度考核情況報(bào)送市州農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門;市州農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))行政主管部門對(duì)各縣區(qū)報(bào)送的初核和年度考核情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果于每年3月底前統(tǒng)一報(bào)送省農(nóng)牧廳;省農(nóng)牧廳適時(shí)進(jìn)行抽查。
第十四條 有下列情形之一的，取消省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)資格，3年內(nèi)不得申報(bào)。
(一)申報(bào)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的;
(二)家庭農(nóng)場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不良，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;
(三)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中違反產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的;
(四)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(五)家庭農(nóng)場(chǎng)連續(xù)兩年考核為不合格的;
(六)其他原因影響家庭農(nóng)場(chǎng)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮的。
第五章 附則
第十五條 本辦法由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 各市(州)及縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法，制定本級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法。
第十七條 本辦法自2015年1月1日起實(shí)行，有效期五年。
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