2016廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法全文
廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法
第一章 總 則
第一條 (立法目的)為規(guī)范和促進(jìn)土地整治活動(dòng)，提高耕地質(zhì)量，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保障土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條(適用范圍及定義)在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事土地整治及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱土地整治，是指對(duì)田、水、路、林、村實(shí)行綜合整治，對(duì)宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開墾，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀土地進(jìn)行恢復(fù)利用，提高土地利用效率的活動(dòng)。包括農(nóng)用地整理、農(nóng)村建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾和宜耕后備資源開發(fā)等。
第三條(原則)土地整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用率、尊重土地權(quán)利人的意愿、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則。
建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，應(yīng)當(dāng)對(duì)耕作層進(jìn)行剝離再利用。耕作層剝離再利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作、誰(shuí)用地、誰(shuí)剝離、誰(shuí)受益的原則。
第四條(政府職責(zé))自治區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的土地整治工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具有區(qū)域特點(diǎn)的土地整治重大工程。市、縣級(jí)人民政府分別組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好土地整治的相關(guān)工作。土地整治年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)納入年度績(jī)效考核范圍。
各級(jí)政府要重視和加強(qiáng)土地整治機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第五條(部門職責(zé))自治區(qū)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)土地整治管理工作，設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本市土地整治項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，縣級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)縣土地整治項(xiàng)目的實(shí)施工作，各級(jí)國(guó)土資源主管部門所屬土地整治機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地整治技術(shù)性、事務(wù)性工作。
縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、審計(jì)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好土地整治的相關(guān)工作。
第六條(創(chuàng)新機(jī)制及社會(huì)資本引進(jìn))縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新土地整治工作機(jī)制，整合涉農(nóng)部門力量，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織實(shí)施。
自治區(qū)采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等自發(fā)開展耕地整治。
鼓勵(lì)對(duì)整治后的土地通過(guò)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
第七條(農(nóng)民參與)村民委員會(huì)、村民小組和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)支持、配合有關(guān)部門做好土地整治項(xiàng)目建設(shè)。土地整治項(xiàng)目選址、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、驗(yàn)收等階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)所在地進(jìn)行公示，充分聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖�，保障群眾的知情�?quán)、參與權(quán)。
鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕娨赃m當(dāng)方式參與土地整治項(xiàng)目工程施工和施工質(zhì)量監(jiān)督。
第八條(耕地生態(tài)保護(hù))縣級(jí)以上人民政府應(yīng)重視農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查制度。對(duì)被污染的耕地進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，由責(zé)任人負(fù)責(zé)開展治理;對(duì)于無(wú)法認(rèn)定責(zé)任人的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)治理。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與污染土地的治理。
第二章 規(guī)劃
第九條(總體要求)土地整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地整治潛力調(diào)查情況和上一級(jí)土地整治規(guī)劃為依據(jù)，并與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、環(huán)保、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，明確行政區(qū)域內(nèi)土地整治的方向，合理確定土地整治結(jié)構(gòu)性指標(biāo)和各區(qū)域、各類型土地整治的目標(biāo)。
第十條(組織編制)土地整治規(guī)劃編制由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)，同級(jí)國(guó)土資源主管部門牽頭組織，發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住房建設(shè)、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門參與。市、縣級(jí)規(guī)劃成果報(bào)經(jīng)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審核并做好銜接，再報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;自治區(qū)級(jí)規(guī)劃成果報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)國(guó)土資源部備案。規(guī)劃成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)向社會(huì)公告。
第十一條 (主要內(nèi)容)土地整治規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括土地整治的現(xiàn)狀與形勢(shì)、規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)、土地整治分區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、投資與收益、規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
第十二條(報(bào)批程序)土地整治規(guī)劃送審前，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將土地整治規(guī)劃草案采取公示、論證會(huì)等形式征求社會(huì)公眾和有關(guān)專家的意見。公示時(shí)間不得少于二十日。
第十三條 (禁止區(qū)域)在下列區(qū)域內(nèi)禁止開展宜耕后備土地資源開發(fā)和土地整理：
(一) 缺乏水土保持設(shè)施的25度以上的陡坡地;
(二) 重要水源地15度以上非基本農(nóng)田坡耕地;
(三) 自然保護(hù)區(qū)、歷史文物保護(hù)區(qū);
(四) 省級(jí)以上公益林區(qū)、森林公園;
(五) 土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū);
(六) 法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域。
第十四條 (規(guī)劃實(shí)施調(diào)整評(píng)估)土地整治規(guī)劃是開展土地整治活動(dòng)的依據(jù)，未編制土地整治規(guī)劃的，不得安排土地整治項(xiàng)目;不符合土地整治規(guī)劃的，不得實(shí)施土地整治。土地整治規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改;確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);規(guī)劃期滿后應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。
第三章 實(shí)施
第十五條(可研項(xiàng)目申報(bào)) 項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門、財(cái)政部門作為土地整治項(xiàng)目申報(bào)單位，根據(jù)土地整治規(guī)劃，組織編制土地整治項(xiàng)目可行性研究申報(bào)材料，按審批權(quán)限逐級(jí)向自治區(qū)或設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門、財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。
第十六條 (申報(bào)條件)申請(qǐng)立項(xiàng)的土地整治項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等;
(二)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬清晰，無(wú)土地權(quán)屬糾紛;
(三)項(xiàng)目涉及地的農(nóng)村集體的三分之二以上農(nóng)戶代表或者三分之二以上村民同意;
(四)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他條件。
第十七條(項(xiàng)目入庫(kù))自治區(qū)、設(shè)區(qū)市分別建立土地整治項(xiàng)目庫(kù)，土地整治項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理。自治區(qū)、市國(guó)土資源主管部門要組織對(duì)申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合申報(bào)條件的，根據(jù)審批權(quán)限組織評(píng)估論證通過(guò)后納入項(xiàng)目庫(kù)管理。
已經(jīng)實(shí)施的土地整理區(qū)域不得重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)。
第十八條(立項(xiàng)批復(fù))自治區(qū)或設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)土地整治年度工作計(jì)劃和資金預(yù)算，按審批權(quán)限對(duì)已納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)立項(xiàng)。
項(xiàng)目立項(xiàng)后，原則上由縣級(jí)土地整治機(jī)構(gòu)作為土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行組織實(shí)施。
第十九條(項(xiàng)目前期工作)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)立項(xiàng)文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)程，依法選定具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展項(xiàng)目測(cè)量、編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算報(bào)告，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)成果、施工圖設(shè)計(jì)成果應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門組織審查后批準(zhǔn)。
第二十條 (規(guī)劃設(shè)計(jì)變更)土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需變更的，必須按照審批權(quán)限和程序經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。
任何單位或者個(gè)人不得越權(quán)批準(zhǔn)土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更或未按審批權(quán)限和程序?qū)彶樽兏耐恋卣喂こ�，一律不予�?yàn)收，不予支付工程款。
第二十一條 (施工和監(jiān)理)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法選定具備相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目施工單位和監(jiān)理單位，并分別簽訂施工合同和監(jiān)理合同。
項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工合同進(jìn)行施工，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同、監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量、施工安全、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等情況進(jìn)行控制，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十二條 (施工技術(shù)要求) 土地整治項(xiàng)目施工技術(shù)要求必須嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)發(fā)布的工程建設(shè)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程的地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條(驗(yàn)收)項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織自驗(yàn)，縣(市、區(qū))國(guó)土資源主管部門組織有資質(zhì)的第三方開展工程復(fù)核后組織初驗(yàn)，設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門組織終驗(yàn);自治區(qū)國(guó)土資源主管部門組織抽驗(yàn)。項(xiàng)目驗(yàn)收嚴(yán)格按照自治區(qū)制定的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。
第二十四條(新增耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和確認(rèn))土地整治新增耕地在項(xiàng)目驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新增耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門對(duì)項(xiàng)目新增耕地進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的新增耕地應(yīng)及時(shí)在土地變更調(diào)查中進(jìn)行地類變更。
第二十五條 (整治后耕地保護(hù))縣級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目及其新增耕地的后期管護(hù)的監(jiān)督檢查，確保新增耕地用途不改變，質(zhì)量不降低，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)占用。符合條件的，應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田嚴(yán)格保護(hù)。
第二十六條 (監(jiān)督管理)縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門對(duì)土地整治項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)管，土地整治項(xiàng)目必須納入國(guó)土資源部土地整治監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行管理。
第二十七條 (檔案管理)市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立土地整治項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目有關(guān)文件和文字、圖件、聲像等資料，要及時(shí)收集整理，立卷歸檔、妥善保管。
第二十八條 (耕作層剝離再利用)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地(耕地質(zhì)量水田在8等以上，旱地在9等以上)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)耕作層剝離再利用。剝離的耕作層土壤主要用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、新增耕地和劣質(zhì)耕地的土壤改良，土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改良、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理以及臨時(shí)用地復(fù)墾等。
第四章 后期管護(hù)
第二十九條 (管護(hù)要求)土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)土地權(quán)屬，及時(shí)將土地和有關(guān)設(shè)施移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)或者村民小組管護(hù)�？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)制度，落實(shí)后期管護(hù)責(zé)任主體，保證工程設(shè)施的正常使用和土地的有效利用。
第三十條 (資金籌措)土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)資金可以通過(guò)下列途徑籌集：
(一)村集體通過(guò)承包、租賃資產(chǎn)所獲得的收入;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)自籌的管護(hù)資金;
(三)經(jīng)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門批準(zhǔn)可以用于后期管護(hù)的資金;
(四)其他可用于后期管護(hù)的資金。
第三十一條 (評(píng)價(jià)考核)土地整治項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)考核制度。
土地整治項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作由設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門組織實(shí)施，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送自治區(qū)國(guó)土資源廳備案。土地整治項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果，可作為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
土地整治項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容與方法由自治區(qū)國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門制定。
第五章 土地權(quán)益維護(hù)
第三十二條 (總體要求)設(shè)區(qū)市、縣人民政府、國(guó)土資源主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整的管理，尊重土地權(quán)利人的意愿，維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益。
第三十三條 (調(diào)整原則)土地整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整包括土地所有權(quán)調(diào)整和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整。土地整治項(xiàng)目區(qū)的土地所有權(quán)原則上不進(jìn)行調(diào)整。土地整治項(xiàng)目涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整的，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條(調(diào)整程序)土地整治項(xiàng)目區(qū)的土地確需進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整的.，在項(xiàng)目實(shí)施前，設(shè)區(qū)市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，按照有利生產(chǎn)、方便生活、自愿的原則，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案。土地權(quán)屬調(diào)整方案依法經(jīng)項(xiàng)目所在地農(nóng)村集體的村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，并簽訂協(xié)議后報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)在土地整治項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公告。
第三十五條(權(quán)屬變更登記)土地整治項(xiàng)目涉及土地權(quán)屬發(fā)生改變的，土地整治項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上登記部門提出變更登記申請(qǐng)，依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第六章 補(bǔ)充耕地指標(biāo)及其管理
第三十六條(指標(biāo)定義)本辦法所稱補(bǔ)充耕地指標(biāo)，是指通過(guò)實(shí)施宜農(nóng)耕地后備資源開發(fā)或土地復(fù)墾等形成的，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)并完成項(xiàng)目信息報(bào)備后，可用于占補(bǔ)平衡的新增耕地。
第三十七條(指標(biāo)交易來(lái)源)土地整治形成的新增耕地指標(biāo)，由自治區(qū)、設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門納入新增耕地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)，并按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定管理。設(shè)區(qū)市指標(biāo)庫(kù)內(nèi)富余的補(bǔ)充耕地指標(biāo)可有償轉(zhuǎn)讓。補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨縣域調(diào)劑使用的，必須通過(guò)自治區(qū)國(guó)土資源廳交易平臺(tái)進(jìn)行。
第三十八條(指標(biāo)交易條件)設(shè)區(qū)市、縣(市)行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備指標(biāo)不能滿足本行政區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡需要的，可到自治區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)申請(qǐng)購(gòu)買補(bǔ)充耕地指標(biāo)。
申請(qǐng)出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)設(shè)區(qū)市、縣(市)行政區(qū)域內(nèi)已實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;
(二)設(shè)區(qū)市、縣(市)行政區(qū)域內(nèi)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備指標(biāo)滿足本市縣耕地占補(bǔ)平衡需求后仍有富余的。
第三十九條(指標(biāo)的管理、使用權(quán)限)使用自治區(qū)專項(xiàng)資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，由自治區(qū)國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一管理;使用自治區(qū)專項(xiàng)資金以外的其他資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，自治區(qū)按規(guī)定的比例收儲(chǔ)。自治區(qū)儲(chǔ)備的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，主要用于保障國(guó)家或自治區(qū)立項(xiàng)的重大項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡。
使用市縣專項(xiàng)資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，由指標(biāo)所在地市、縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)管理。
使用社會(huì)資金整治土地形成的新增耕地指標(biāo)，按照相關(guān)規(guī)定管理。
第四十條(國(guó)土部門職責(zé))自治區(qū)國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)全區(qū)補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易管理，建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易平臺(tái)及相關(guān)管理制度。市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)出讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第四十一條(耕地保護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移)補(bǔ)充耕地指標(biāo)出讓后，受讓方所在地政府本輪規(guī)劃期限內(nèi)減少同等數(shù)量的耕地保護(hù)任務(wù)，出讓方所在地政府本輪規(guī)劃期限內(nèi)增加同等數(shù)量的耕地保有量考核任務(wù);補(bǔ)充耕地指標(biāo)出讓后，耕地的所有權(quán)和使用權(quán)不變，出讓方所在地的市、縣人民政府承擔(dān)新增耕地管護(hù)責(zé)任。
第七章 資金管理
第四十二條(資金渠道)土地整治項(xiàng)目資金來(lái)源包括財(cái)政資金和社會(huì)資金。
本辦法所稱財(cái)政資金，包括中央轉(zhuǎn)移支付用于土地整治的資金、自治區(qū)留成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)，從土地出讓收入中提取的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金和其他財(cái)政安排的涉農(nóng)資金。本辦法所稱社會(huì)資金，是指除了財(cái)政資金以外參與土地整治的資金。
第四十三條(資金籌措)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大土地整治資金來(lái)源渠道，充分利用土地整治專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金，聚合其他涉農(nóng)財(cái)政資金集中投入土地整治項(xiàng)目區(qū)，提高資金使用效率。
第四十四條(專項(xiàng)資金管理)土地整治專項(xiàng)資金落實(shí)預(yù)算和決算管理制度，實(shí)行�？顚Ｓ�，專賬核算，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留土地整治項(xiàng)目資金。土地整治項(xiàng)目資金的管理，依照廣西壯族自治區(qū)土地整治專項(xiàng)資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條(預(yù)決算管理)縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)土地整治項(xiàng)目資金預(yù)算的審核，或受上級(jí)部門委托負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其它土地整治項(xiàng)目預(yù)算的審核，批復(fù)土地整治項(xiàng)目的支出預(yù)算，辦理項(xiàng)目資金的撥付，監(jiān)督檢查項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和資金使用情況，批復(fù)項(xiàng)目竣工決算。
縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織編制土地整治項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算建議，監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金預(yù)算的執(zhí)行情況和資金使用情況。
縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地整治項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第四十六條(以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理)各縣級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和條件撥付土地整治項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取定期清算制度。
第四十七條(復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存)土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案批復(fù)后三十日內(nèi)與損毀土地所在地國(guó)土資源主管部門簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條 (總體要求)違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定處理。
第四十九條(參建單位管理及責(zé)任) 設(shè)區(qū)市國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，組織開展土地整治參建單位信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)失信單位給予相應(yīng)處理。信用評(píng)價(jià)結(jié)果抄送相關(guān)資質(zhì)管理部門，作為行業(yè)管理的依據(jù)之一。違反本辦法規(guī)定的土地整治參建單位，由項(xiàng)目承擔(dān)單位責(zé)令限期改正;造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第五十條 (資金管理責(zé)任)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用政府土地整治項(xiàng)目資金的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)等部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 (管理責(zé)任)在土地整治工作中，有關(guān)主管部門及其工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 (法律責(zé)任)有關(guān)單位和個(gè)人擾亂、阻礙土地整治工作或破壞土地整治項(xiàng)目工程、設(shè)施、設(shè)備的，造成損害的，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 (監(jiān)督檢查)在土地整治工作中，項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)接受國(guó)土、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第九章 附則
第五十四條(術(shù)語(yǔ)解釋)農(nóng)用地整理:是指在以農(nóng)用地(主要是耕地)為主的區(qū)域，通過(guò)實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
農(nóng)村建設(shè)用地整理:是指對(duì)農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置和低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整改造，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。
城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理:是指對(duì)低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改造，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)地建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升土地價(jià)值，改善人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。
宜耕后備土地資源開發(fā)：是指對(duì)宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為主要目的活動(dòng)。
土地復(fù)墾：是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。
耕地耕作層剝離再利用:是指將非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離后再進(jìn)行利用，即將建設(shè)所占耕地的耕作層(水田20至25厘米，旱地30厘米以上)土壤開挖到固定場(chǎng)地存儲(chǔ)，然后用于土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目的表層覆土或中低產(chǎn)田土壤改良的技術(shù)。
第五十五條(實(shí)施日期) 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【2016廣西壯族自治區(qū)土地整治辦法全文】相關(guān)文章：
1.湖南省農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理辦法2016全文
4.撫順市農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法全文2016
5.2016遼寧省農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法內(nèi)容全文