淺究近十年我國(guó)校地共建共享圖書館
圖書館，是搜集、整理、收藏圖書資料以供人閱覽、參考的機(jī)構(gòu)，早在公元前3000年就出現(xiàn)了最早的圖書館，圖書館有保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源、參與社會(huì)教育等職能。
摘要：文章梳理了目前國(guó)內(nèi)高校圖書館與公共圖書館跨系統(tǒng)共建共享的研究脈絡(luò)，探討對(duì)校地共建共享圖書館的認(rèn)知、必要性和可行性分析、管理模式、地理位置的研究，指出研究?jī)?nèi)容有待多方面具體深入，建議多關(guān)注國(guó)外的相關(guān)研究，以促進(jìn)探索我國(guó)校地共建共享圖書館的建設(shè)。
關(guān)鍵詞：校地共建;公共圖書館;高校圖書館
國(guó)內(nèi)高校圖書館與公共圖書館的合作由來已久，呈現(xiàn)多種合作模式，如：館際互借、區(qū)域圖書館聯(lián)盟、數(shù)字資源共享，有關(guān)二者信息資源共享的討論非常多，而對(duì)高校圖書館與公共圖書館跨系統(tǒng)共同建設(shè)、共同使用的討論很少。隨著我國(guó)城市圖書館的發(fā)展需求加大，同時(shí)對(duì)高校圖書館對(duì)外開放的呼聲日益熱烈，學(xué)校與地方政府共建共享圖書館成為一種可行的模式。為了解國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，筆者在2015年9月查閱中國(guó)學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)期刊網(wǎng)、《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》，以“校地共建”“圖書館”為檢索詞進(jìn)行檢索，利用文獻(xiàn)追溯法，擴(kuò)充相關(guān)主題，如加入“校市共建共享”檢索詞，剔除與主題相關(guān)度較低的論文后，共得到期刊學(xué)術(shù)論文69篇，碩士學(xué)問論文1篇，會(huì)議論文2篇。通過檢索發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)校地共建共享圖書館這一領(lǐng)域的研究始于2002年，研究起步較晚，研究?jī)?nèi)容集中在圖書館的定位、必要性與可行性、管理模式等方面。
一、關(guān)于對(duì)校地共建共享圖書館認(rèn)知的研究
研究者普遍認(rèn)為校地共建共享圖書館是由高等院校(包括高職院校)與地方政府共同協(xié)商、共同投資、共同建設(shè)圖書館，在協(xié)議和合同的制約下，學(xué)校與社會(huì)共同利用圖書館。耿有三認(rèn)為：“校地共建共享圖書館是指高校圖書館和地方公共圖書館的聯(lián)合共建，是地方政府和高等院校全面、長(zhǎng)期、緊密型的合作，共同投資、共同利用，受共同認(rèn)可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體，它兼有高校圖書館和公共圖書館兩重性，應(yīng)做到學(xué)術(shù)性和文化性并舉，教育職能和信息服務(wù)職能與文化休閑職能并列，是為高校師生和城市居民提供教學(xué)、科研、信息資源、社會(huì)教育和文化休閑服務(wù)的社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)”[1]。楊麗華認(rèn)為校地共建共享圖書館是雙重身份的圖書館，即“一個(gè)圖書館兩塊牌子，一個(gè)資源庫(kù)兩個(gè)服務(wù)窗口，一套班子兩種管理制度。具體而言就是城市與高校共建圖書館，其定位、體制與職能不同于其他類型圖書館，具有雙重身份，是一種新的模式。共建后的圖書館，既具有高校圖書館功能又具有公共圖書館服務(wù)功能。”[2]校地共建共享圖書館因其合作形式的特殊性，已經(jīng)成為一種更高層次的圖書館聯(lián)盟形式。
二、關(guān)于校地共建共享圖書館必要性的研究
2.1圖書館管理體制成為圖書館發(fā)展共建共享的壁壘
我國(guó)圖書館三大系統(tǒng)分別是公共圖書館體系、高校圖書館體系以及科研圖書館體系，各系統(tǒng)長(zhǎng)期獨(dú)立封閉的特點(diǎn)制約著圖書館的跨系統(tǒng)合作。耿有三認(rèn)為這種管理體制的弊端主要表現(xiàn)在：“第一，不能滿足讀者的整體需求，同一地區(qū)不同系統(tǒng)的圖書館讀者不能自由選擇文獻(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二，各個(gè)圖書館在半封閉的狀態(tài)下自我建設(shè)，資源配置缺乏明確的宏觀協(xié)調(diào)，造成大量人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。第三，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂，嚴(yán)重制約了圖書館之間的文獻(xiàn)資源共享和圖書館網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)。第四，各自為政，垂直系統(tǒng)發(fā)展，既造成了公共圖書館與高校圖書館在資源建設(shè)上的差別，也阻礙了地區(qū)性信息資源的交流、共知與共享。”[3]楊麗華認(rèn)為現(xiàn)有圖書館管理“導(dǎo)致各系統(tǒng)圖書館發(fā)展自成體系，缺乏總體規(guī)劃，在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面出現(xiàn)大量的重復(fù)和浪費(fèi)，無法形成一個(gè)高效益、高效率的發(fā)展機(jī)體。”[4]
2.2高校圖書館和公共圖書館職能缺失
一方面，高校圖書館資源無法較好地為社會(huì)所用。葉明青認(rèn)為“雖然‘高校圖書館服務(wù)社會(huì)化’的命題一直為研究者重視和探討，但是高校圖書館的社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程依然緩慢。高校圖書館的豐富資源不能被社會(huì)廣泛利用，許多社會(huì)用戶對(duì)高校圖書館擁有的豐富資源和多樣化服務(wù)只能望而興嘆，使得高校圖書館成為一座座‘信息孤島’。這不僅造成了資源的巨大浪費(fèi)，也不利于高校圖書館自身的發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。”[5]另一方面，許多公共圖書館由于經(jīng)費(fèi)不足，或是館員專業(yè)技能等因素，無法成為區(qū)域的文化信息中心。李愛芳認(rèn)為“公共圖書館由于受地方財(cái)政、人員和技術(shù)等條件的限制，其承擔(dān)的歷史使命在逐漸減弱，真正服務(wù)的對(duì)象也在逐漸減少，出現(xiàn)了館藏資源與當(dāng)?shù)氐奈幕?jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)、不能滿足廣大讀者需求的實(shí)際現(xiàn)狀”[6]。
2.3校地共建共享圖書館區(qū)域適用性研究
不同學(xué)者對(duì)于校地共建共享圖書館適用區(qū)域存在不同的認(rèn)識(shí)。一些學(xué)者認(rèn)為，校地共建共享比較適合發(fā)達(dá)城市，鐘輝新認(rèn)為：“校市共建共享圖書館的模式比較適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)榻ㄔO(shè)一座現(xiàn)代新型科技圖書館需要不菲的投入。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)讀者對(duì)科技信息的需求比較旺盛，能有效提高資源使用效率，不會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)。”[7]而另一些學(xué)者則有完全相反的看法，認(rèn)為校地共建共享圖書館特別適合中小城市以及西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，原因在于，西部地區(qū)及中小城市由于地方政府財(cái)政能力有限，一般對(duì)圖書館的投入也非常有限，許多圖書館館舍簡(jiǎn)陋、資源陳舊，而近年來我國(guó)公共文化事業(yè)的發(fā)展以及人民大眾日益強(qiáng)烈的文化生活需求，對(duì)我國(guó)圖書館事業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，校地共建共享圖書館的模式特別適合這些地區(qū)圖書館的發(fā)展。
三、關(guān)于校地共建共享圖書館可行性及意義的研究
3.1有效節(jié)約政府及高校的資金和土地資源
圖書館的建設(shè)需要大量資金，文獻(xiàn)資源建設(shè)的優(yōu)劣也取決于資金的投入量。許多地區(qū)的圖書館由于建設(shè)分散，造成單一圖書館無法提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和資金浪費(fèi)。目前，我國(guó)地方財(cái)政普遍吃緊，地方與高校共建圖書館可以將地方財(cái)政的資金集中使用，更好地為大眾讀者提供公共文化服務(wù)，同時(shí)，一些由地方財(cái)政支持的'高等院校，也能夠獲得政府資金上的支持和保證。這樣做既可以有效地節(jié)約資金，又可以通過館藏館舍共用，節(jié)省土地資源的成本。
3.2高校圖書館與公共圖書館的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
高校圖書館較公共圖書館而言，在館藏資源、人員技術(shù)等方面，都能夠彌補(bǔ)公共圖書館的不足。史成玲認(rèn)為校地共建共享圖書館獨(dú)具特色，對(duì)推動(dòng)信息資源共享，發(fā)展地方文化、經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)高校教學(xué)科研具有重要作用和意義。另外，無論是高校師生還是社會(huì)公眾，讀者需求的交叉性很大。這種合作的優(yōu)越性、資源的互補(bǔ)性和需求的交叉性放在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的框架之中，就可實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分實(shí)現(xiàn)資源共享，又可避免國(guó)家資源與資金的極大浪費(fèi)。”[8]
3.3有利于城市或區(qū)域文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
校地共建共享圖書館擴(kuò)大了服務(wù)對(duì)象的范圍，將其作為某區(qū)域的信息中心，不僅能夠?yàn)楣娞峁┤粘５奈幕⻊?wù)，為高校讀者提供科研服務(wù)，還能夠?yàn)閰^(qū)域企業(yè)服務(wù)，大大提高圖書館作為社會(huì)公益機(jī)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)價(jià)值。李永紅在《論市校共建圖書館在地方經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展中的積極作用》一文中結(jié)合池州師范�？茖W(xué)院的具體情況，提出通過開展服務(wù)池州的旅游經(jīng)濟(jì)、積極為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好參考咨詢工作、為地方特色研究服務(wù)等，將池州師專建設(shè)成為池州的城市文化信息中心。[9]
四、關(guān)于校地共建共享圖書館合作模式的研究
依據(jù)高校性質(zhì)的不同，可以將校地共建共享圖書館劃分為兩類：一類是高等本科院校與當(dāng)?shù)卣步ü矆D書館，如：聊城大學(xué)暨聊城市圖書館、寧波高教園區(qū)圖書館、大慶市東北石油圖書館、池州市池州學(xué)院圖書館、駐馬店市黃淮學(xué)院圖書館、深圳大學(xué)城圖書館;另一類是高職院校與當(dāng)?shù)卣步▓D書館，如：浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院嚴(yán)濟(jì)慈圖書館、河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館、廈門市圖書館華廈學(xué)院分館。
依據(jù)共建共享的運(yùn)行現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行劃分，可以分為四類：(1)共建館舍，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入缺失型，如聊城大學(xué)暨聊城市圖書館。(2)短期“共建”、長(zhǎng)期共享型，如池州市池州學(xué)院圖書館。(3)合資共建、共享服務(wù)缺失型，如駐馬店市黃淮學(xué)院圖書館。(4)共建共享、持續(xù)投入型，如大慶市東北石油圖書館。[10]
五、關(guān)于校地共建共享圖書館管理模式的研究
5.1創(chuàng)新科學(xué)的保障機(jī)制
葉明青認(rèn)為：“應(yīng)成立一個(gè)由政府主管部門、公共圖書館、高校圖書館相關(guān)人員共同構(gòu)成的圖書館協(xié)調(diào)管理委員會(huì)，圖書館在協(xié)調(diào)管理委員會(huì)的指導(dǎo)下開展工作。”[5]楊麗華認(rèn)為：“必須成立一個(gè)包括地方政府和高校以及地方財(cái)政、文化、科技等相關(guān)部門在內(nèi)的'圖書館工作委員會(huì)'，負(fù)責(zé)主持制定圖書館發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，引導(dǎo)圖書館服務(wù)方針和發(fā)展方向。”[4]綜合來看，目前正在運(yùn)行的校地共建共享圖書館，基本上采用高校負(fù)責(zé)管理、政府監(jiān)督管理的模式。
5.2設(shè)置合理的人事制度
高校圖書館員與公共圖書館員由于面向讀者對(duì)象不同，形成了不同的工作習(xí)慣，必然會(huì)產(chǎn)生職場(chǎng)上的文化沖突。許磊結(jié)合所在的聊城大學(xué)與聊城市圖書館的工作實(shí)踐，指出：“全面推行聘用聘任制度，對(duì)圖書館專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)職務(wù)聘任制;對(duì)工勤人員實(shí)行勞動(dòng)合同制。同時(shí)，面向社會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)人員管理模式由'身份管理'向'崗位管理'的轉(zhuǎn)化，建立起動(dòng)態(tài)的、競(jìng)爭(zhēng)性的人事管理機(jī)制。即采取三級(jí)用工制度，即專業(yè)人員、合同工和臨時(shí)工。”[11]
六、關(guān)于校地共建共享圖書館地理位置的研究
圖書館的地理位置是一個(gè)影響全局的重要因素。由于城市比較大，高校圖書館的讀者相對(duì)比較集中與穩(wěn)定，因此，共建館通常建設(shè)在大學(xué)校園內(nèi)。但它也存在一些問題，圖書館位于學(xué)校內(nèi)導(dǎo)致很多離校園較遠(yuǎn)的公眾讀者不愿前來圖書館。[12]當(dāng)然，也有部分學(xué)者持有不同看法，鐘輝新認(rèn)為：“新建科技圖書館應(yīng)選在市區(qū)或靠近市區(qū)的高校內(nèi)，新館的選址既要方便高校又能便捷地為市民開放服務(wù)，又要對(duì)周邊能形成一定輻射作用。新館既可以在原高校圖書館的基礎(chǔ)擴(kuò)建，亦可以在校園內(nèi)建設(shè)全新的圖書館，視具體情況而定。”[7]綜合來看，地理位置要考慮區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn)，無論是建在校內(nèi)或是校外，都會(huì)不可避免地存在優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，可以通過大力宣傳、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等來彌補(bǔ)。
七、結(jié)語
總體來看，我國(guó)校地共建共享圖書館尚未引起廣大研究者的強(qiáng)烈關(guān)注，基本處于“館本研究”，研究者絕大多數(shù)來自校地共建共享圖書館自身，研究?jī)?nèi)容主要集中在必要性、可行性、建設(shè)意義、管理模式創(chuàng)新等宏觀層面，且這些主題多數(shù)停留在理論層面，對(duì)一些實(shí)質(zhì)性的問題未進(jìn)行深入探討。同時(shí)，研究基本上集中在國(guó)內(nèi)的實(shí)踐案例上，對(duì)國(guó)外的關(guān)注較少。筆者認(rèn)為可以在具體建設(shè)圖書館的實(shí)施對(duì)策方面進(jìn)行深入研究，如：館藏建設(shè)，圖書館的建筑設(shè)計(jì)及空間分配，內(nèi)部人員管理，校地共建共享圖書館評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讀者推廣服務(wù)，信息技術(shù)、網(wǎng)站建設(shè)等;同時(shí)，通過了解國(guó)外校地共建共享圖書館發(fā)展運(yùn)行的狀況，分析其案例實(shí)踐的成功與失敗的因素，探索我國(guó)校地共建共享圖書館的發(fā)展之路。
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