全域旅游調(diào)研報(bào)告例文

　　全域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來，圍繞縣委、縣政府實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的部署，縣旅游局將發(fā)展全域旅游，打造全國著名旅游目的地列為2016年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，并選擇全面推進(jìn)我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進(jìn)行走訪并分別召開調(diào)研座談會，廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí)，了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣旅游資源基本情況

　　(一)自然旅游資源得天獨(dú)厚。我縣境內(nèi)有被譽(yù)為世界溶洞博物館的烏龍山大峽谷;有被譽(yù)為巖溶地質(zhì)百科全書的烏龍山國家地質(zhì)公園;有被譽(yù)為中國南方呼倫貝爾的八面山空中草原;有被譽(yù)為南方長白山的印家界國家森林公園。尤其是我縣洞穴資源極豐富，著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞，洞洞奇瑰不可知，其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。

　　(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域?yàn)榇�表土家民俗文�?有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2002年在里耶出土的37000多枚秦簡，被專家譽(yù)為21世紀(jì)以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn)，里耶古城遺址被評為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國宜居小鎮(zhèn)。

　　(三)民俗旅游資源古樸濃郁。我縣是土家族發(fā)源地之一，全國使用土家族語言的僅有5萬余人，龍山就占4萬余人。其中坡腳、靛房及洗車河流域土家語言文化、民俗民風(fēng)至今保存完好，是全國土家族語言及土家民俗保存最完好的地方，仍保存有大片完整的土家特色古民居建筑群。特別是其中保存最為完好的惹巴拉，有武陵土家第一寨之稱。我縣有國家、省、州、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)184項(xiàng)，其中土家族梯瑪歌、打溜子、咚咚喹、擺手舞、茅古斯舞、織錦技藝等6項(xiàng)被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，被授予中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，即土家族溜子之鄉(xiāng)(靛房鎮(zhèn))、土家族擺手舞之鄉(xiāng)(農(nóng)車鄉(xiāng))、土家織錦之鄉(xiāng)(苗兒灘鎮(zhèn))、三棒鼓之鄉(xiāng)(興隆街鄉(xiāng))

　　二、我縣全域旅游工作開展情況

　　(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)制。近年，我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路，把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.意見》，成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，縣財(cái)政每年按上年度地方公共財(cái)政收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　(二)注重頂層設(shè)計(jì)，編制旅游發(fā)展系列規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行，近年編制了《龍山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《龍山縣里耶古城商業(yè)及休閑發(fā)展規(guī)劃》、《龍山縣旅游品牌定位與傳播策劃》、《八面山旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品策劃及落地實(shí)施規(guī)劃》、《惹巴拉旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品策劃及落地實(shí)施規(guī)劃》、《里耶古城旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品策劃及落地實(shí)施規(guī)劃》、《里耶文化生態(tài)景區(qū)旅游修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《里耶鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(2016-2030)》等一系列旅游規(guī)劃。

　　(三)著力招商引資，推進(jìn)資源資本有效結(jié)合。政府主導(dǎo)投資撬動社會資本投資,積極對接戰(zhàn)略投資者。其中，和重慶匯邦旅業(yè)合作開發(fā)的里耶文化旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目已完成施工設(shè)計(jì)，進(jìn)入評審階段;和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作的惹巴拉影視旅游項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段;和重慶恒悅公司簽約的農(nóng)車汝池河漂流項(xiàng)目正在走相關(guān)程序。

　　(四)突出交通發(fā)展，加快旅游交通瓶頸破解。近年，我縣著力破解交通瓶頸，改善旅游通達(dá)條件。一是加快推進(jìn)1條鐵路、2條高速、1條高速連接線等旅游進(jìn)入通道建設(shè)：龍永高速實(shí)現(xiàn)部分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評，預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè);張花高速里耶連接線已開工建設(shè)。二是加快推進(jìn)2條二級路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設(shè)：龍里二級路7月可全面通車;洗里二級路預(yù)計(jì)年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動了景區(qū)旅游路建設(shè)：洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、S315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進(jìn)規(guī)劃。

　　(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。里耶古城景區(qū)：完成了古城遺址本體保護(hù)(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護(hù)展示、秦風(fēng)大道等工程，完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū)：完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所，拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項(xiàng)目建設(shè)。洛塔石林景區(qū)：投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護(hù)一期工程全面完成;二期工程2013年項(xiàng)目投資1865萬元，完成了科考游道、保護(hù)圍欄、排水溝、景點(diǎn)解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項(xiàng)目建設(shè)，完成進(jìn)度90%;二期工程2014年項(xiàng)目投資1141萬，完成進(jìn)度30%。烏龍山大峽谷景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì)，啟動了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū)：完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì)，完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計(jì)。茨巖塘景區(qū)：完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū)：實(shí)施了部分棧道修建及廟宇修復(fù)，正啟動旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問題的解決。

　　三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板

　　(一)景區(qū)建設(shè)水平不高，核心景點(diǎn)打造不足。由于資金投入有限，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點(diǎn)，八面山還沒有實(shí)質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點(diǎn)，旅游景觀單一;烏龍山國家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化，近幾年僅僅修建了部分游道，無專門的游客中心，旅游廁所數(shù)量過少，標(biāo)識系統(tǒng)不完善。

　　(二)交通瓶頸制約嚴(yán)重，旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢：龍永高速還沒有全線貫通，張花高速里耶連接線剛開工建設(shè)，黔張常鐵路預(yù)計(jì)2019年建成通車，龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級路、洗里二級路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴(yán)重不足。景區(qū)道路普遍等級不高、路況差，旅游路里程少。

　　(三)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前，縣內(nèi)還沒有一家高星級酒店，現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高，接待水平低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。

　　(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成，民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步，旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品，還不能滿足游客多層次需求。

　　四、下步工作建議

　　(一)加快完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游，結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心：主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核：里耶古城文化體驗(yàn)核;一帶：洗車河民俗風(fēng)情帶;三區(qū)：里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局，突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。

　　(二)加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全域旅游景觀打造。以秦文化和土家文化為引領(lǐng)，高品質(zhì)推動景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)打造秦文化研學(xué)展示基地和土家民俗風(fēng)情園。

　　1.恢復(fù)烏龍山大峽谷景區(qū)開放，力爭建成國家4A景區(qū)。按照兩線七區(qū)布局把峽谷內(nèi)溶洞群聯(lián)合打造：兩線即景區(qū)主干路、景區(qū)次干路，形成機(jī)動車道、自行車道、步行道、緊急救援車道共存的交通體系;七區(qū)即綜合服務(wù)接待區(qū)、溶洞深度體驗(yàn)區(qū)、景觀文化展示區(qū)、營地休閑度假區(qū)、小鎮(zhèn)休閑體驗(yàn)區(qū)、土家原始部落區(qū)、生態(tài)觀光度假區(qū)。力爭到2017年，建成3A景區(qū)，到2020年建成4A景區(qū)。

　　2.重點(diǎn)加強(qiáng)惹迷洞景區(qū)提質(zhì)，力爭建成國家4A景區(qū)。立足奇特景觀，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，既保持原始的韻味又體現(xiàn)出溶洞的恢弘氣勢，形成強(qiáng)烈的視覺沖擊，給人留下一步一景，一步一心情的深刻印象。洞內(nèi)景觀照明設(shè)計(jì)，注重應(yīng)用聲光電等科技手段，讓色彩飽和度、層次表現(xiàn)感更強(qiáng)，通過對景點(diǎn)命名，讓洞景變得有景有情，更加富有夢幻色彩。力爭到2017年建成3A景區(qū)，到2020年建成4A景區(qū)。

　　3.啟動實(shí)施縣城城市公園建設(shè)，打造休閑旅游復(fù)合體。以綠道建設(shè)為重點(diǎn)，依托多樣山地，設(shè)計(jì)休閑健身項(xiàng)目，打造綠色休閑天地皇倉坪公園、寶塔公園;復(fù)原佛教建筑，營造香火氛圍，打造武陵佛教中心太平山宗教文化公園;推進(jìn)果利河、酉水河綜合治理，打造綠色走廊、濱水空間。力爭到2020年，太平山建成3A景區(qū)。

　　4.加快推進(jìn)里耶古城景區(qū)建設(shè)，力爭建成國家5A景區(qū)。以讀秦簡、尋秦郡、游里耶、訪百家為主題，建設(shè)穿越千年的歷史文化古鎮(zhèn)，重點(diǎn)實(shí)施一水(酉水河)一園(國家考古遺址公園)一城(明清古城)一郡(秦郡)工程。近期全面實(shí)施一鎮(zhèn)一區(qū)一線兩個中心三個改造8項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：即旅游文化小鎮(zhèn)(一期)，安置區(qū)，張花高速連接線，南、北游客中心，道路改造，棚戶區(qū)改造，遺址公園提質(zhì)改造。力爭通過一年努力，實(shí)現(xiàn)景區(qū)形象明顯改觀，成功創(chuàng)建4A景區(qū)，到2020年建成5A景區(qū)。

　　5.全面加強(qiáng)惹巴拉景區(qū)建設(shè)，力爭建成國家4A景區(qū)。以惹巴拉區(qū)域撈車河村、六合村、黎明村、樹比村、星火村等村為核心，完善功能分區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一租賃，統(tǒng)一打造。在招商引資、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上求突破，推進(jìn)優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合，通過和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作，實(shí)施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項(xiàng)目，力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4A級景區(qū)。

　　6.分步實(shí)施茨巖印家界景區(qū)建設(shè)，打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址，重點(diǎn)建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡，打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動植物，打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)。力爭到2018年建成3A景區(qū)。

　　7.有序推進(jìn)洛塔石林景區(qū)建設(shè)，力爭建成國家4A景區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)，依托山水石林景觀及獨(dú)特高山氣候，凸顯科普教育、浪漫愛情、運(yùn)動拓展三大元素，重點(diǎn)實(shí)施科普游道、遺跡保護(hù)、景點(diǎn)介紹等建設(shè)項(xiàng)目，打造世界級地質(zhì)公園。力爭到2018年建成3A景區(qū)，到2020年建成4A景區(qū)。

　　8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護(hù)及大地景觀和林相改造，按照一村一主題，一村一特色，一村一商品的格局，全面推進(jìn)撈車河村、六合村、烏龍山村3個示范村建設(shè)，同步實(shí)施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個重點(diǎn)村旅游開發(fā)，分步實(shí)施萬龍村等53個特色村寨整治。通過申報(bào)國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌，包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村，加快融入大湘西土家探源精品線。

　　(三)加快交通設(shè)施建設(shè)，打造全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)布局、高質(zhì)量建設(shè)旅游公路，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重要景區(qū)通二級以上公路，5年內(nèi)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)全部通生態(tài)旅游公路。一是加快黔張常鐵路、龍永高速、龍桑高速、張花高速里耶連接線、苗兒灘至永順勺哈公路等旅游進(jìn)入通道建設(shè)，盡快融入全州1小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。二是加快龍里二級路、洗里二級路及龍永高速龍山縣城、洗車河、茨巖塘3條連接線等縣內(nèi)環(huán)線建設(shè)。三是加快里耶至八面山、S315洗車至火巖、惹巴拉旅游公路等景區(qū)間旅游路建設(shè)。

　　(四)加快配套設(shè)施建設(shè)，完善全域旅游服務(wù)系統(tǒng)。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，完善配套服務(wù)設(shè)施。圍繞吃，加快地方特色美食開發(fā)，扶持鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。圍繞住，借鑒莫干山、烏鎮(zhèn)模式，加快高星級賓館和鄉(xiāng)村特色民宿建設(shè)。力爭到2017年，以縣城和里耶為重點(diǎn)建成2家以上高星級賓館，以惹巴拉和楊家村為重點(diǎn)帶動建成200家以上鄉(xiāng)村特色民宿。圍繞 行，結(jié)合綠道建設(shè)，實(shí)施河堤廊道、田園小道、景觀通道、慢行車道建設(shè)，把景點(diǎn)、公園、村莊、民居串聯(lián)起來。圍繞游，加快推進(jìn)觀景臺、游客中心、停車坪、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌、智慧旅游平臺等配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好旅游廁所建設(shè)，力爭到2020年內(nèi)全縣新建、改擴(kuò)建旅游廁所60個以上，基本達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)。圍繞購，在降低成本，提高質(zhì)量上下功夫，做大做強(qiáng)土家織錦、霉豆腐、龍山臘肉、鞋墊等地方特色產(chǎn)品，積極開發(fā)秦簡銀飾品等文化主題產(chǎn)品。圍繞娛，加快民族文化挖掘，策劃民俗文化活動，在里耶打造一臺秦文化大戲，在惹巴拉培育一臺土家民俗表演。

　　(五)加快融資平臺建設(shè)，破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺，通過以獎代補(bǔ)方式發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，撬動社會資本投入。加大旅游招商力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對接。采取PPP等融資模式廣泛吸納社會資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作，采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。

　　(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險(xiǎn)游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài)，著力打造自駕游營地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地，帶動餐飲、運(yùn)輸、商品開發(fā)經(jīng)營、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地，建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項(xiàng)目，綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項(xiàng)目，發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。

　　(七)加快旅游產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式。突破一、二、三產(chǎn)界限，大力實(shí)施旅游+戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)旅游與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游實(shí)體經(jīng)濟(jì)。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢、影視娛樂、會展博覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對接。加強(qiáng)旅游與商業(yè)、體育、林業(yè)、工業(yè)等行業(yè)融合，發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游，搞活門票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。

　　(八)加快旅游品牌創(chuàng)建，打造全域旅游金字招牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報(bào)工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級景區(qū)創(chuàng)建工作，分步啟動烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年，全縣建成1個5A景區(qū)、5個4A景區(qū)、2個3A景區(qū)。

　　(九)加快旅游市場整治，營造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價(jià)格欺詐、不合理低價(jià)游和強(qiáng)迫購物消費(fèi)等行為。交通、運(yùn)管、公安等要對非法營運(yùn)、無證營運(yùn)進(jìn)行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系，定期開展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項(xiàng)檢查。設(shè)置旅游投訴平臺，及時(shí)處理、曝光典型案件。

　　(十)加快旅游宣傳營銷，開發(fā)全域旅游客源市場。建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手的全方位宣傳營銷機(jī)制。利用影視、歌曲、廣告、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)、電商、微博、微信、微電影等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展旅游整體形象宣傳。加強(qiáng)與吉首、張家界、恩施等地旅行社合作，策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動。加強(qiáng)與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作，抓好龍鳳旅游一體化建設(shè)，積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。

　　(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持，制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價(jià)格、融資、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸等方面，就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。

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