2017契稅調(diào)研報告
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關鍵詞： 契稅收入 優(yōu)惠政策 征管措施 征管效率
市地稅局在接管契稅征管三年多的工作實踐中，不斷摸索、總結契稅征管經(jīng)驗，改進工作方法，采取各項措施，逐步提升了契稅征管效率，取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
一、契稅征收機構及工作崗位的設置情況
xx年3月，市地稅局從財政部門接管契稅征管工作，2008年1月在水磨溝區(qū)設立了專門的征收大廳負責各類房地產(chǎn)業(yè)交易稅收的征收工作，2010年雙聘工作對崗位及人員進行了部分調(diào)整，現(xiàn)有工作人員44人，其中正式干部15人，外聘人員29人，人員崗位設置正副科所長2人，內(nèi)勤1人，票證管理人員1人，調(diào)檔及檔案管理人員2人，裝訂檔案2人，業(yè)務咨詢1人，辦理集體戶及歷史遺留問題相關事宜1人，辦理退稅及拆遷補償1人，出票人員4人，涉稅輔導窗口人員3人，發(fā)號2人，一手房契稅審核及錄入人員6人，二手房契稅審核及錄入6人，土地契稅審核及錄入2人，保潔員1人。另有九人為新招聘人員，將在契稅二廳投入使用后進行調(diào)配。
二、近三年的契稅收入情況
近年來，隨著烏市經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)化進程的逐步加快，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，與之相關的各項稅收收入也得以較快增長。
非法中介人員進入。在領取票號時采取實名制并將票號入檔，在契稅大廳張貼了警示標語，為了安全起見，在高峰期當?shù)嘏沙鏊神v聯(lián)防人員及派特警維護秩序，防暴隊員隨時準備在契稅大廳維持秩序，同時，監(jiān)察室配合契稅大廳、公安部門投入了很大的精力嚴厲打擊中介機構的違法代辦行為。
4、派駐監(jiān)察干部參與并監(jiān)督契稅核定征收工作，局領導定期或不定期地檢查抽查納稅核定資料，確保納稅核定執(zhí)行稅收政策無誤。今年3月份，由監(jiān)察室、法規(guī)科和管理科共同組成的巡視小組對契稅大廳xx年11月份至2010年元月份的“住房信息檔案資料”進行隨機抽查，重點查閱二手房的資料，共抽查了2000多戶的資料，調(diào)查結果表明“家庭唯一一套生活用房證明”的開具存在的問題較多，多數(shù)為假證明。經(jīng)調(diào)查核實，一些案卷中契稅票復印件的日期、票號、計稅金額均被改動過，與房產(chǎn)交易管理中心調(diào)取的存檔資料信息不符，找出了契稅征管工作中存在漏洞的原因。
5、利用現(xiàn)有資源，盡最大努力增設至13個申報及繳稅窗口，開設兩條POS機收款線，中午窗口辦稅人員加班加點受理納稅申報;在區(qū)、市局兩級領導的關心和支持下，契稅征收二廳已進入裝修后期，9月20日投入試運行。屆時兩個大廳將分別承擔辦理商品房和二手房的業(yè)務，兩個大廳都將再增設三個窗口;同時，已與銀行、烏市房產(chǎn)交易中心等多家單位協(xié)商、聯(lián)系，從9月13日起臨時啟動雙休日上班制度，以有效地緩解目前排隊人員多的現(xiàn)象。
6、針對非法中介機構代理契稅申報的現(xiàn)狀，在20xx年《關于在新形勢下建立健全腐敗風險防控工作機制的報告》中已將契稅大廳工作列為“存在腐敗的風險點”加以管理。
稅收征管政策制定的不嚴密給中介人員造成了可乘之機，利用稅收征管政策制定中的一些模糊性打擦邊球，為了有效的打擊納稅人通過開具假證明和制作假的房產(chǎn)信息資料騙稅、不繳稅的行為，六月中旬，經(jīng)過市局協(xié)調(diào)和水區(qū)地稅局的努力，契稅大廳完成了與烏市房產(chǎn)交易中心的聯(lián)網(wǎng)，搭建了信息平臺，實現(xiàn)了信息共享，實現(xiàn)房產(chǎn)中心可以調(diào)閱我局開具的契稅票以核實買房人是否真的繳納稅款;契稅大廳可以利用房產(chǎn)交易管理中心網(wǎng)上的信息核實**市房屋產(chǎn)權登記檔案信息查詢申請表的真?zhèn)危瑫r，房產(chǎn)交易管理中心與各公證處已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對首次購房、家庭唯一生活用房、原房主檔案信息、公證信息等多項證明的.調(diào)閱核實，最大限度的減少和降低了稅款流失的現(xiàn)象。
7、對干部自身的廉政教育常抓不懈。水區(qū)地稅局廉政工作從年頭講到年尾，今年組織了多次各類針對契稅征管工作的檢查和巡查，對確實因為服務態(tài)度影響工作的干部也給予了嚴肅的處理，不姑息遷就。對區(qū)局、市局、市政府、行風熱線等單位轉(zhuǎn)辦的投訴舉報，進行了認真的調(diào)查和回復，并多次匯報一些亟待解決的業(yè)務性問題。
并對契稅工作提出更高要求：一是繼續(xù)加大對契稅大廳的監(jiān)督力度，加強局領導巡視和監(jiān)察室的工作人員的蹲點檢查工作，及時了解情況，掌握一手資料，掌握工作的主動權;二是加大正面宣傳力度，通過與電臺和電視臺配合做好對契稅的宣傳工作，使納稅人在辦理契稅繳納工作時要明確自己的責任和義務，了解繳納契稅的相關法律知識和工作程序，有效的維護自己的權利;三是對檢查或舉報反映的問題要積極落實，及時處理，一旦證據(jù)確鑿，做嚴肅處理;同時也本著對干部負責的態(tài)度，對一些有苗頭性的問題也要認真組織調(diào)查，做到不冤枉一名干部，也不縱容懷有僥幸心理的違法違紀干部破壞我局契稅大廳的窗口形象。
三、契稅征管工作存在的問題及不足
三年多的契稅征管工作取得了一定的成績，但在部門配合、信息共享、健全制度、落實執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務等方面仍存在一些問題及不足。
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