2016年調(diào)研報(bào)告范文
小編給大家介紹2016年調(diào)研報(bào)告范文，希望能對(duì)大家有所幫助。
2016年調(diào)研報(bào)告范文一：
一、當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨哪些新情況新問題，特別是“四大考驗(yàn)”對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來哪些重大影響?
當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著四大轉(zhuǎn)變的新情況：
1、政治地位的轉(zhuǎn)變。建國后，我們黨就由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，由被統(tǒng)治者變?yōu)榻y(tǒng)治者，這一轉(zhuǎn)變對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了深刻的影響。因?yàn)閳?zhí)政，所以存在權(quán)力的誘惑，因?yàn)閳?zhí)政，民眾要求高，容易成為矛盾的焦點(diǎn);因?yàn)閳?zhí)政，容易陷入事務(wù)主義，導(dǎo)致黨政不分，難以做到黨要管黨。
2、政策方針的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我黨的政策發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，由過去的“以階級(jí)斗爭為綱”變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，近年來黨中央又提出“以人為本”、“建設(shè)和諧社會(huì)”等以民生為導(dǎo)向的新政策，這些轉(zhuǎn)變使黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著許多新的挑戰(zhàn)。效率與公平的矛盾;資源與環(huán)境的矛盾;先富與后富的矛盾;先進(jìn)與落后的矛盾;城市與農(nóng)村的矛盾;黨員的純潔性與黨員成分的多樣性的矛盾;馬克思主義與各種思潮的矛盾等等。
3、經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)模式由過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性，對(duì)共產(chǎn)黨員的利益觀提出了更高的要求。一方面，市場經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，共產(chǎn)黨員作為市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者，必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的“效益至上、等價(jià)交換、自由競爭、獨(dú)立平等”等經(jīng)濟(jì)法則，在合理合法的前提下，追求個(gè)人的應(yīng)得利益;另一方面，從黨員的政治道德標(biāo)準(zhǔn)上看，《黨章》又明確規(guī)定，“黨員除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益”，“堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益”。如何解決辯證地看待這一矛盾，是每個(gè)黨員面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
4、外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)末，伴隨著蘇聯(lián)解體和東歐劇變，社會(huì)主義陣營逐漸瓦解，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮。與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)形成鮮明對(duì)照的是，西方資本主義“垂而不死”、“腐而不朽”，90年代美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年持續(xù)增長。目前一些資本主義國家正處在進(jìn)一步調(diào)整中，并顯示出強(qiáng)大的發(fā)展能力，正率先進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。由此產(chǎn)生的政治沖擊波，使得一些黨員開始懷疑馬克思主義“兩個(gè)必然”結(jié)論的正確性，進(jìn)而產(chǎn)生政治信念動(dòng)搖。同時(shí)，由于西方發(fā)達(dá)資本主義國家利用我們對(duì)外開放之機(jī)，千方百計(jì)地向我國滲透西方政治思潮和西方文化，也影響和動(dòng)搖著部分黨員的政治信念。
二、近年來在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中積累了哪些主要經(jīng)驗(yàn)?
近年來，xxxx區(qū)的黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，從以前的幾千人發(fā)展到現(xiàn)在的上萬人，從以前的狹窄范圍發(fā)展到現(xiàn)在的各行各業(yè)。無論是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，還是在抗擊自然災(zāi)害中，黨員隊(duì)伍作為一支骨干力量，發(fā)揮了重要作用。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中，我們總結(jié)出了以幾條經(jīng)驗(yàn)：
1、必須牢牢抓住思想。黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是思想上的領(lǐng)導(dǎo)，而思想領(lǐng)導(dǎo)就是要把廣大黨員的思想統(tǒng)一到馬克思主義上來，統(tǒng)一到中國特色社會(huì)主義理論上來，統(tǒng)一到“全心全意為人民服務(wù)”上來。這些年來，在中央的號(hào)召下，我們先后開展了“三講教育”、“先進(jìn)性教育”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨內(nèi)教育活動(dòng)。在開展這些活動(dòng)中，我們始終把馬克思主義教育放在首要位置，引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀，用馬克思主義的理論武裝自己的頭腦。正因?yàn)檫@樣，我們的黨員才能夠在各種考驗(yàn)中站穩(wěn)腳跟，才能夠團(tuán)結(jié)得像一個(gè)整體一樣，才能夠戰(zhàn)勝各種困難。
2、必須密切聯(lián)系群眾。每一名黨員都來自群眾，每一名黨員都離不開群眾，黨員隊(duì)伍之所以能夠發(fā)揮作用，就在于能夠密切聯(lián)系群眾。這些年來，在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)中，我們把聯(lián)系和服務(wù)群眾工作放在了十分重要的位置上，建立健全各項(xiàng)制度，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。我們建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)。在落實(shí)“為民服務(wù)五項(xiàng)制度”中，我們以黨小組為單位將全區(qū)劃分為372個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，動(dòng)員廣大黨員深入開展為民服務(wù)工作。2856名人民勤務(wù)員(黨員)深入基層工作10565次，發(fā)放民情聯(lián)系卡12882張，掛鉤聯(lián)系3398戶困難戶，幫助責(zé)任區(qū)理清發(fā)展思路951個(gè)，督查項(xiàng)目建設(shè)148個(gè)，協(xié)調(diào)資金21xxxx余萬元，為群眾辦實(shí)事、好事4287件。因?yàn)辄h員幫助了群眾，所以群眾才支持黨員，黨員隊(duì)伍才能夠有力量。
3、必須擴(kuò)大黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。這些年來，我們通過加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。如云仙鄉(xiāng)黨委開展的村干部自評(píng)、支部大會(huì)評(píng)、群眾評(píng)，評(píng)議結(jié)果公開、無職黨員設(shè)崗定責(zé)公開、整改措施公開的“三評(píng)議三公開”活動(dòng)。六順鄉(xiāng)黨委實(shí)行的凡與黨支部、黨員、群眾切身利益密切相關(guān)的公共事項(xiàng)，都要通過黨員“首議”進(jìn)行民主決策“黨員首議制”。如在南屏鎮(zhèn)南島河村開展村民小組干部或分支部書記進(jìn)行述職，由各村民小組群眾代表、黨員代表、人大代表、村“兩委”班子成員和鎮(zhèn)駐村工作組人員組成評(píng)議組進(jìn)行測評(píng)“一述五評(píng)”制度。制定出臺(tái)黨代表任期制“一意見七辦法”，在全區(qū)推行黨代表任期制，切實(shí)保障黨代表職權(quán)，發(fā)揮黨代表作用。
三、從黨員隊(duì)伍自身狀況看還存在哪些主要問題?
1、宗旨意識(shí)弱化。有的黨員認(rèn)為全心全意為人民服務(wù)的宗旨不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和最終奮斗目標(biāo)發(fā)生動(dòng)搖甚至產(chǎn)生懷疑，有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義心存疑慮，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共同理想喪失信心，個(gè)別黨員甚至爭名逐利，挖空心思撈“好處”。
2、組織觀念淡漠。少數(shù)黨員雖然在組織上入了黨，但思想觀念上卻沒有入黨。有些黨員對(duì)組織安排的工作不能認(rèn)真對(duì)待，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體觀念;有的黨員工作中不能堅(jiān)持組織原則，或自由散漫，或另搞一套，甚至忘記了共產(chǎn)黨員的崇高使命和光榮職責(zé)。
3、黨性觀念淡化。有的黨員不履行黨員義務(wù)，不愿參加組織生活，或不交黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用;有的黨員在單位或工作中的表現(xiàn)似乎具有先進(jìn)性，但在家庭、在社會(huì)活動(dòng)中表現(xiàn)一般，甚至道德缺失，有損黨在群眾中的良好形象和黨的威信。
4、缺乏開拓創(chuàng)新精神。少數(shù)黨員對(duì)本單位改革發(fā)展中遇到的矛盾和問題，心存困惑不解，甚至埋怨;有的黨員缺乏工人階級(jí)的主人翁意識(shí)和大局意識(shí)，缺乏黨員的先進(jìn)性，把自己混同于普通群眾。
5、“好人”現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)黨員過分自我保護(hù)，明知不對(duì)，少說為佳，對(duì)黨內(nèi)一些不正�，F(xiàn)象采取“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度;一些黨員滿足于潔身自好，只要自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對(duì)形形色色的不良現(xiàn)象雖然看不慣，但不敢斗爭、不敢抵制。
四、加強(qiáng)新形勢下黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求是什么?
按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，大力發(fā)展一線黨員，大力發(fā)展婦女黨員，著力解決非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織發(fā)展黨員難得問題，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的覆蓋面。開展黨員分類教育管理，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍。
五、在發(fā)展黨員方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策建設(shè)?
1、主要做法：一是實(shí)行發(fā)展黨員目標(biāo)制，把好發(fā)展計(jì)劃關(guān)。要求各基層黨委對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察分析，依據(jù)積極分子成熟狀況，提出教育、培養(yǎng)和考察的具體措施，形成年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃。二是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)制，把好發(fā)展結(jié)構(gòu)分布關(guān)。發(fā)展黨員要注意改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化和分布結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是做好在生產(chǎn)工作一線發(fā)展黨員工作。xxxx0年發(fā)展的新黨員中，女性占31%，高中以上學(xué)歷的占36%，35歲以下的占91%，來自生產(chǎn)一線的占96%。三是實(shí)行發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育制，把好黨員質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持以 “三培養(yǎng)”為目標(biāo)，實(shí)行“三級(jí)培考”制度，即入黨積極分子由支部進(jìn)行培養(yǎng)，在時(shí)間、材料、手續(xù)完備情況下，黨委組織委員負(fù)責(zé)審查，然后報(bào)黨委會(huì)議審批。 四是實(shí)行發(fā)展黨員公示制，把好黨員標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。在發(fā)展新黨員工作中，將新發(fā)展黨員對(duì)象的有關(guān)情況在黨務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，切實(shí)增加了發(fā)展黨員工作的透明度。五是強(qiáng)化預(yù)審制，把好程序?qū)徍岁P(guān)。堅(jiān)持審查發(fā)展計(jì)劃，預(yù)審發(fā)展黨員材料，審查履行入黨手續(xù)一體化手段，對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)處理，有效地保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
2、突出問題：“現(xiàn)在的年輕人都不想入黨了”，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老黨員大多持這種態(tài)度，而事實(shí)也確是如此。一位支部書記坦言，自他上任以來就沒發(fā)展過一個(gè)黨員。一位學(xué)校支部書記去做年輕教師的思想工作，想發(fā)展他為黨員，書記苦口婆心地說，得到的回答卻是：“工作我會(huì)認(rèn)真地干，但黨我是不會(huì)入的”�！叭朦h有什么好處?”“沒好處誰還入黨?”“還好我沒入黨，否則又得······”持此等態(tài)度的人是不少的。在調(diào)查中，筆者深感共產(chǎn)主義信仰有被庸俗化的趨勢。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，為了發(fā)展黨員，有的基層干部認(rèn)為必須提高黨員的政治待遇和物質(zhì)待遇，以增強(qiáng)黨組織的吸引力;有的干部認(rèn)為不應(yīng)該下硬性指標(biāo)，否則會(huì)因?yàn)閿?shù)量而忽略了質(zhì)量。
3、對(duì)策建議：既要嚴(yán)格入口，又要疏通出口，保持黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡。建議加強(qiáng)共產(chǎn)主義宣傳，特別是對(duì)于青年人，要用鮮活的現(xiàn)實(shí)而不是死板的教條宣傳馬列主義，弘揚(yáng)共產(chǎn)主義道德。真正讓信仰發(fā)揮吸引力。
六、在黨員教育培訓(xùn)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策建議。
1、主要做法：對(duì)黨員實(shí)行分類教育：機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員把教育重點(diǎn)放在加強(qiáng)理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育，以及履行職責(zé)所必備的政策法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。國有企業(yè)黨員把教育的重點(diǎn)放在保障和監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，提高黨員破解生產(chǎn)經(jīng)營難題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、熟練掌握崗位技能，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上。農(nóng)村黨員把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，善于把最新科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的能力，具有帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點(diǎn)。社區(qū)黨員把教育的重點(diǎn)放在提高黨員社會(huì)工作知識(shí)，掌握在新的歷史條件下做好群眾工作的方法和本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的水平上�！皟尚隆苯M織黨員把教育的重點(diǎn)放在堅(jiān)定廣大黨員的理想信念和增強(qiáng)廣大黨員的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感上，增強(qiáng)黨員的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。
2、突出問題：一是組織學(xué)習(xí)難，這和開會(huì)一樣，比較難于召集。二是缺乏學(xué)習(xí)資料，種類太少，數(shù)量不夠，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)資料更是缺乏。還有就是缺乏能夠上黨課的老師。沒有學(xué)習(xí)資料，只能拿著《黨章》和文件念。“文件很多都不是講我們社區(qū)的，口味不對(duì)，大家不愛聽;《黨章》大家都熟悉，念多了我都煩”，一位社區(qū)的老書記這樣說。沒有老師就自己講，可老是那幾個(gè)人講也講不出什么新意。三是脫離實(shí)際。只是照本宣科，不討論，不分析，不與黨員的實(shí)際生活相結(jié)合。黨員“學(xué)”和沒“學(xué)”一個(gè)樣，自然不會(huì)激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。
3、對(duì)策建議：向基層黨組織，特別是黨支部提供具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)資料;多派會(huì)講的老師到基層講黨課，同時(shí)各黨委之間也應(yīng)給互派人員講黨課;擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的覆蓋面;鼓勵(lì)普通黨員讀原著、學(xué)馬列，并將理論運(yùn)用與實(shí)際。
七、在黨員管理方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么具體對(duì)策建議。
1、主要做法：對(duì)黨員實(shí)行分類管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員實(shí)行單位和社區(qū)黨組織“雙重管理”，實(shí)行在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到制度、參與社區(qū)志愿服務(wù)制度、跟蹤反饋制度。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、優(yōu)秀黨員推薦、黨員干部考察任用等工作中，將黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)和“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)作為其社會(huì)表現(xiàn)的依據(jù)。國有企業(yè)黨員實(shí)行“激勵(lì)管理”，通過“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員攻關(guān)項(xiàng)目”等，為黨員確定合理可行的發(fā)展目標(biāo)，制定科學(xué)的獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)黨員向更高的目標(biāo)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效益。農(nóng)村黨員實(shí)行“定責(zé)管理”，通過開展設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、評(píng)選黨員示范戶等活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)村黨員在加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面當(dāng)示范，在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富等方面作表率。社區(qū)黨員實(shí)行“立體管理”，開展黨員示范樓院、黨員示范小區(qū)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)黨員主動(dòng)服務(wù)社區(qū)居民。“兩新”組織黨員實(shí)行“競爭管理”，制定考核評(píng)比辦法，通過開展崗位奉獻(xiàn)、技能競賽、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，引促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。流動(dòng)黨員實(shí)行“跟蹤管理”，建立健全流動(dòng)黨員信息登記制度、要情告知制度、聯(lián)系制度等，完善流動(dòng)黨員基本信息庫，跟蹤了解流動(dòng)黨員的思想、工作、生活情況，使他們始終在黨組織的監(jiān)督管理之下。
2、突出問題：管理制度一大堆，但真正能夠執(zhí)行的很少，很多流于形式。組織開會(huì)比較難，一方面是由于居住分散;另一方面是由于忙于生計(jì)，難于抽出時(shí)間來，這是主要原因。此現(xiàn)象在社區(qū)猶為嚴(yán)重。黨費(fèi)收繳的困難是不能定期按時(shí)繳納，大多是一年一次交清，不交的現(xiàn)象倒很少見。有少數(shù)黨員長期不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，但是基層黨組織并沒有按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。最難的是對(duì)流動(dòng)黨員的管理，可謂是來無影去無蹤。出去不領(lǐng)證，在外不聯(lián)系，回來不報(bào)到，黨費(fèi)家人交，這是普遍現(xiàn)象。對(duì)于流動(dòng)黨員的管理辦法不是沒有，只是難于執(zhí)行。問題的關(guān)鍵在于流動(dòng)黨員缺乏自覺性，使得黨組織無法對(duì)其進(jìn)行管理。
3、對(duì)策建議：對(duì)社區(qū)中居住比較分散的黨組織進(jìn)行重組，使之相對(duì)集中;對(duì)長期不參加組織生活和不繳納黨費(fèi)的黨員，按照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理;對(duì)于流動(dòng)黨員，除了電話聯(lián)系，還應(yīng)該采取郵寄的形式加強(qiáng)教育管理。更重要的是在入黨考察期間就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)，使之樹立牢固的組織觀念。
八、在黨員服務(wù)方面有哪些成功做法和創(chuàng)新探索，還存在哪些突出問題，解決問題的突破口和抓手是什么，有什么對(duì)策建議。
1、主要做法：一是開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持各級(jí)基層黨組織為重點(diǎn)，以黨員干部為服務(wù)骨干隊(duì)伍，整合各類服務(wù)資源，建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)級(jí)成立“流動(dòng)服務(wù)團(tuán)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民服務(wù)站，村級(jí)設(shè)立“農(nóng)民服務(wù)點(diǎn)”，形成窗口服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、代辦服務(wù)等綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)，全區(qū)設(shè)立農(nóng)民服務(wù)站7個(gè)、農(nóng)民服務(wù)點(diǎn)40個(gè)，有力地提高了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是開展城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建活動(dòng)。統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)資源，積極探索組織聯(lián)建、黨員互動(dòng)、活動(dòng)互聯(lián)、資源共享的有效途徑，通過開展城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，走出一條以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、相互融洽、協(xié)調(diào)推進(jìn)的黨建工作新路子。目前，全區(qū)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織全部與60個(gè)村、10個(gè)社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)，1215名黨員與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)，形成了“多對(duì)一”、“一對(duì)一”的互聯(lián)共建對(duì)子，有效推進(jìn)了城鄉(xiāng)黨建工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”工作，逐步建立健全外出流動(dòng)黨員全程管理、動(dòng)態(tài)管理制度。區(qū)委組織部設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，村(社區(qū))設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，建立上下三級(jí)一條線的服務(wù)體系，構(gòu)建起組織與組織、組織與黨員、黨員與黨員之間的互助、交流平臺(tái)。
2、突出問題：黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的考評(píng)機(jī)制不活。當(dāng)前，影響黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作實(shí)效的另一重要原因就是考評(píng)機(jī)制不活，沒有健全的考核評(píng)級(jí)體系，對(duì)此項(xiàng)工作布置下去了，真正抓落實(shí)和檢查的少，缺乏具體的考核指標(biāo)和體系，對(duì)聯(lián)系效果和作用沒有明顯的界定和要求。這一問題直接導(dǎo)致部分黨員無形間產(chǎn)生對(duì)比心態(tài)。同樣聯(lián)系貧困群眾，有的黨員竭盡所能，傾力幫助，而有的黨員干部“蜻蜓點(diǎn)水”，應(yīng)付了事，因?yàn)槿狈唧w的考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施，結(jié)果干多干少一個(gè)樣，一定程度上挫傷了黨員積極性。同時(shí)，因?yàn)閷?duì)個(gè)別群眾的具體情況和個(gè)別需求缺乏深入的了解和認(rèn)識(shí)，超出了聯(lián)系黨員的能力范疇，導(dǎo)致工作流于形式。個(gè)別黨員干部無奈地表示：“聯(lián)系村其實(shí)工作要好做得多，只要幾個(gè)部門齊心協(xié)力，還是能夠?yàn)槿罕娮鲆恍┯幸娴氖虑�。�?lián)系個(gè)人反而更難，有的貧困戶主要是生病缺勞力，無法從技術(shù)支持，也只有送錢物，無法從根本上解決問題�！�
3、對(duì)策建議：建立健全科學(xué)嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的全過程置于群眾的監(jiān)督之下，把每個(gè)黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，作為年度考核、年度民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容。年終考評(píng)結(jié)果在黨務(wù)公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督，并記入黨員干部個(gè)人檔案。同時(shí)，要在營造有利于人的全面發(fā)展、有利于黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的外部環(huán)境上下功夫，加強(qiáng)教育管理、考核激勵(lì)和輿論宣傳，用先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教育引導(dǎo)，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)典型的良好氛圍。
九、在加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障方面有哪些成功做法，還存在哪些突出問題，有什么具體對(duì)策建議。
1、主要做法：每年從財(cái)政預(yù)算中撥付幾筆專項(xiàng)資金支持基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍。黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)扶持資金每年35萬，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金每年60萬(連續(xù)3年)，村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)每年每個(gè)村(社區(qū))2-3萬，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年每人50元，農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛資金每年15萬。
2、突出問題：黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)扶持資金在滾動(dòng)使用的中有逐步萎縮的趨勢，少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))賬上時(shí)常還有一部分滯留資金，研究轉(zhuǎn)貸不及時(shí)。農(nóng)村困難老黨員關(guān)愛資金的主要問題是新增人員與核定人數(shù)之間的矛盾，70歲以上的老黨員不斷增加，但是原先核定的人數(shù)又不能改變。
3、對(duì)策建議：加強(qiáng)管理，提高資金的使用效益;力行監(jiān)督，杜絕資金變性;認(rèn)真核實(shí)，防止資金無故流失;及時(shí)更新老黨員補(bǔ)貼人數(shù)，彰顯黨組織的關(guān)愛之情。
2016年調(diào)研報(bào)告范文二：
隨著縣委、縣政府“三年崛起”戰(zhàn)略和“精一強(qiáng)二優(yōu)三”及“一主四輔”的發(fā)展思路的實(shí)施，我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)又迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步針對(duì)中藥材發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造地道優(yōu)勢品牌，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的新突破，我鎮(zhèn)組織開展了專題調(diào)研，形成粗淺意見：
一、***鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)品種及規(guī)模狀況。2010年，全鎮(zhèn)規(guī)范性規(guī)模種植的中藥材主要有厚樸、云木香、牛膝、白術(shù)等，主要集中在高山腰地帶。目前集中連片達(dá)3000畝以上的有兩個(gè)，其中大圓包已發(fā)展為草本藥材7000畝、木本藥材8000畝的全省最大中藥材連片種植基地，種植大戶不斷涌現(xiàn)，僅崇興村134戶人中種植面積達(dá)100畝以上的就有16戶，50畝以上的有80戶，人均種植面積達(dá)28畝。
(二)經(jīng)濟(jì)效益明顯。從2008年至2011年的農(nóng)民增收構(gòu)成情況看，全鎮(zhèn)直接依靠種植中藥材收入占到30%—40%，而崇興村更是達(dá)到80%—90%。僅2010、2011兩年，中藥材銷售額在20萬元以上的大戶就有7家，10萬元以上的20余家，崇興、新江、青江的藥農(nóng)從中藥材種植中嘗到了甜頭。此外還有依靠中藥材帶動(dòng)的養(yǎng)蜂、林下養(yǎng)殖、務(wù)工收入，以及五龍、穆坪等地的藥販子走貨產(chǎn)生的流通環(huán)節(jié)上的利潤。
(三)發(fā)展模式日趨完善。一是生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)已形成一定模式，在一定程度上解決了藥農(nóng)擔(dān)心和困擾的市場問題，同時(shí)提升了藥材附加值。二是形成了“夾金山牌”生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌，并就牛膝、云木香、厚樸等幾個(gè)種植面較大的品種申請(qǐng)了國家認(rèn)證，品牌效應(yīng)后勁足。三是組建了中藥材協(xié)會(huì)，在此基礎(chǔ)上成立了中藥材合作社，探索出“支部+協(xié)會(huì)”的模式，縣上對(duì)合作社和支部采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予技術(shù)和信息的支持。四是與***農(nóng)業(yè)大學(xué)、***中醫(yī)藥飲片公司建立了校地農(nóng)企合作關(guān)系，隨著科創(chuàng)公司等龍頭企業(yè)的入駐，“公司+農(nóng)戶”的模式已經(jīng)形成。五是大膽創(chuàng)新，探索出厚樸林下養(yǎng)殖綠殼蛋雞、種植重蔞，藥材上空養(yǎng)蜂的“藥上養(yǎng)蜂、林下種養(yǎng)”立體產(chǎn)業(yè)模式，大大提高了土地利用率，單產(chǎn)產(chǎn)值得到大幅提升。六是規(guī)范化程度不斷提高。通過品種改良、規(guī)范種植等手段，逐步對(duì)云木香、牛膝等品種進(jìn)行了優(yōu)勝劣汰，完成了無公害藥材可研報(bào)告。從市外引進(jìn)純種白牛膝，與川農(nóng)大合作建立起300畝的gap示范園。結(jié)合退耕還林專項(xiàng)建設(shè)，連續(xù)三年扶持發(fā)展厚樸達(dá)7000畝，對(duì)已有的厚樸林進(jìn)行有機(jī)肥培育。對(duì)規(guī)�；N植的藥材進(jìn)行藥理檢驗(yàn)，同時(shí)對(duì)牛膝、厚樸進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和中藥材原產(chǎn)地申報(bào)。
(四)基地基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí)。從2006年起陸續(xù)投入資金先后修建了藥材基地環(huán)形公路24公里;2009年?duì)幦〉酵恋卣眄?xiàng)目資金400余萬元，修建蓄水水池80余口、山茅坑60余個(gè)，改造升級(jí)公路10公里;2011年投資300余萬元硬化藥山公路8.7公里，修建了停車場、購物廊道，中藥材基地已初步形成了一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的雛型。此外藥農(nóng)自籌資金將機(jī)耕道連接到了到每塊藥地。
二、我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和制約因素
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)取得了較好的成績，但產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，面臨許多困難和制約因素。
(一)土地開發(fā)程度不夠。目前，除大圓包藥材基地、青江村青草坪連片發(fā)展藥材形成了一定規(guī)模外，其他各村村民的種藥積極性還有待提高，藥材種植仍然停留在散戶零星種植的初級(jí)階段，大量可耕種土地沒有得到充分的開發(fā)利用。同時(shí)有的藥農(nóng)由于受價(jià)格波動(dòng)和勞動(dòng)力投入不足影響，藥種在地里幾年都不收挖，一定程度上閑置了土地。
(二)缺乏深度開發(fā)的人才、科技力量。目前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員多為上世紀(jì)90年代前從事指導(dǎo)玉米、水稻等糧食作物種植的技術(shù)人員，缺乏藥材種植的專業(yè)型干部。雖然已經(jīng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)的科研院校建立了合作關(guān)系，但技術(shù)推廣起來仍有一些轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，校地合作的效果還不明顯。依靠風(fēng)調(diào)雨順實(shí)現(xiàn)豐收的傳統(tǒng)種藥技術(shù)已無法滿足發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)的需求。
(三)市場信息滯后。一方面，藥農(nóng)對(duì)市場信息的關(guān)注度普遍偏低，信息不靈，對(duì)市場需求的理性分析不足，要么就是跟風(fēng)種植，賭對(duì)了狠賺一把，但市場供過于求時(shí)，又喪失種植積極性，大面積棄種，土地資源未得到充分利用。另一方面，藥材銷售主要靠串串走貨，造成種藥1年不如販藥1天的利潤，嚴(yán)重影響了藥農(nóng)種藥的積極性。
(四)協(xié)會(huì)和合作社的作用發(fā)揮不明顯。藥農(nóng)對(duì)協(xié)會(huì)和合作社認(rèn)識(shí)和信任程度不夠，合作社自身的發(fā)展不夠完善，作用發(fā)揮不夠好，營銷隊(duì)伍素質(zhì)不高，銷售額度有限，抱團(tuán)經(jīng)營的模式作用不明顯。
三、優(yōu)勢分析
(一)優(yōu)越的自然條件。一是具有得天獨(dú)厚的氣候條件。全鎮(zhèn)絕大多數(shù)藥地海拔在1300—2500米之間，全年平均氣溫12.6℃，最高氣溫32℃，最低氣溫-5℃，總積溫5500℃—6000℃，年降雨量1000毫米。二是基地內(nèi)土壤以紫色土壤和黃棕壤分布最廣，土壤和灌溉水全部檢測達(dá)標(biāo)。三是具有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，經(jīng)過幾十年的耕作和大自然自發(fā)淘汰，已經(jīng)形成以大圓包為中心，涵蓋青草坪、趕羊坪以及趕羊溝河谷一帶的最佳種植區(qū)。
(二)完善的政策扶持。一是寶興縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，明確提出大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，開展寶興川牛膝、寶興重樓、寶興厚樸等品牌認(rèn)證，把寶興川牛膝培育成為國內(nèi)知名品牌，走一條以質(zhì)量樹品牌，以品牌促發(fā)展的發(fā)展之路。二是縣第十三次會(huì)提出“精一強(qiáng)二優(yōu)三”和“一主四輔”的發(fā)展思路，縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的若干意見》等一系列文件，對(duì)土地的開發(fā)使用、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)建設(shè)、農(nóng)特稅減免、科技人員參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和加強(qiáng)服務(wù)等方面均作了明確規(guī)定。
(三)廣闊的市場前景。中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶，現(xiàn)在不僅僅在國內(nèi)暢銷，而且已經(jīng)走向了國際市場，中藥材產(chǎn)業(yè)是目前國際醫(yī)藥市場上最有前景、最有生命力、最有開發(fā)潛力的“朝陽”產(chǎn)業(yè)之一，因此，中藥材銷售將面臨前所未有的廣闊市場。同時(shí)，人類在基因、遺傳等方面的研究己經(jīng)有長足的進(jìn)步，這對(duì)于中藥發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。
四、發(fā)展的思路及對(duì)策
把發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)放在“三年崛起”的突出位置來抓，重點(diǎn)從人才、政策、項(xiàng)目上予以支持。
一抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對(duì)境內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行包裝打捆，整合農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)、通村公路、林區(qū)公路改造等項(xiàng)目，打通青草坪至大圓包4.5公里的機(jī)耕道，實(shí)現(xiàn)崇興、新江、青江三村藥材基地連片，并逐步將主公路硬化完成。二是集中資金、集中精力重點(diǎn)圍繞大圓包、青草坪以及趕羊溝河谷沿岸，從公路、機(jī)耕道、田間作業(yè)道、渠堰、蓄水池等設(shè)施不斷給予完善。三是整合新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持合作社近期內(nèi)完成烘房建設(shè)并投入使用，在此基礎(chǔ)上建設(shè)有一定規(guī)模的倉庫，形成一定倉儲(chǔ)能力，以便在藥材“爛市”時(shí)給藥農(nóng)適當(dāng)減震。
二抓品牌和基地建設(shè)。一是進(jìn)一步加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)將寶興川牛膝、寶興重樓、寶興厚樸等品種進(jìn)行認(rèn)證，完成地道川牛膝地理標(biāo)志報(bào)護(hù)申請(qǐng)，把川牛膝打造成符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的名牌中藥材產(chǎn)品。二是以綠色、生態(tài)、有機(jī)為突破口，打響已經(jīng)注冊(cè)的“夾金山”品牌，適時(shí)推出夾金山牌有機(jī)川牛膝、夾金山牌有機(jī)云木香等優(yōu)勢品種，形成品牌并以此為主打產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應(yīng)。三是加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，依托川牛膝國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和云木香省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，重點(diǎn)扶持大圓包gap示范基地，建成1000畝的中藥材核心生態(tài)示范區(qū)、中藥材良種繁育中心和川牛膝種植示范區(qū)、萬畝標(biāo)準(zhǔn)化草本藥材生產(chǎn)基地。
三抓典型帶動(dòng)。根據(jù)不同藥農(nóng)的具體情況和各類藥材品種的布局，選擇具有一定技術(shù)力量和有一定規(guī)模的專業(yè)種植大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培育不同品種的示范戶、示范村，通過典型帶動(dòng)、輻射。在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)模小、技術(shù)落后、品種雜的小種植戶進(jìn)行規(guī)范。
四抓技術(shù)培訓(xùn)。一是高端人才的引進(jìn)，通過招考、選聘等方式廣招賢士，主要針對(duì)品種提純改良、病害蟲害防治的研發(fā)等，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人才并加以鍛煉提高。二是普遍技術(shù)的推廣，整合農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等資源，通過聘請(qǐng)技術(shù)能手開堂授課和選派技術(shù)骨干到大專院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造相結(jié)合的方式普及中藥材規(guī)范化栽培、田管、采挖、烘焙等技術(shù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外中藥材工商企業(yè)、科研院所的合作，依托川農(nóng)大、成都中醫(yī)藥大學(xué)等有關(guān)科研院所進(jìn)行有效的聯(lián)合攻關(guān)，選育遺傳特性穩(wěn)定、質(zhì)優(yōu)且適宜推廣的優(yōu)良新品種(系);同時(shí)充分發(fā)揮鼎潤集團(tuán)、省中藥飲片公司等醫(yī)藥龍頭企業(yè)的帶頭作用，推進(jìn)中藥材精深加工，開發(fā)適銷對(duì)路的高檔次產(chǎn)品，增加中藥材產(chǎn)品的附加值，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
五抓市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是進(jìn)一步規(guī)范合作社，建立統(tǒng)一的中藥材銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢，建立專網(wǎng)，引導(dǎo)藥農(nóng)有針對(duì)性地選擇品種及規(guī)模，加大與省內(nèi)外藥材企業(yè)及批發(fā)市場的聯(lián)系，積極探索“協(xié)會(huì)+合作社+大戶+經(jīng)銷商”聯(lián)合銷售的模式，實(shí)現(xiàn)藥農(nóng)、經(jīng)銷商、企業(yè)多方共贏的局面。二是圍繞“一主四輔”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，多方收集信息，不但關(guān)注中藥材，同時(shí)要對(duì)四個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)一并關(guān)注，以便在藥材出現(xiàn)“爛市”時(shí)能快速地調(diào)整到蔬菜、水果等輔助產(chǎn)業(yè)上。
六抓新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。一是充分利用資源，探索林下養(yǎng)殖、田間觀光、藥上養(yǎng)蜂的模式。二是繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目建設(shè)，將公路兩側(cè)全部栽種厚樸，對(duì)農(nóng)戶庭院進(jìn)行綠化、美化，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光旅游農(nóng)業(yè)。三是依托中藥材種植基地建設(shè)，大力發(fā)展藥家樂，成立旅游合作社，將鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)縱深推進(jìn)。
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