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法制宣傳教育調研報告(精選5篇)
在日常生活和工作中,報告的使用頻率呈上升趨勢,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編收集整理的法制宣傳教育調研報告,希望對大家有所幫助。
法制宣傳教育調研報告 1
為進一步了解全市農(nóng)村法制宣傳教育工作情況,探索出一條農(nóng)村法制宣傳教育工作的新路子,以適應建設社會主義新農(nóng)村的要求,xx司法局專門抽調精干力量,就全市農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了為期半年的調研。先后深入全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個村莊,進行面對面交流700余人次,歷經(jīng)課題準備、實地調研、匯總分析、研究論證四個階段,形成此報告。
一、xx開展農(nóng)村法制宣傳教育工作概況
自“xx”普法以來,經(jīng)過20年的法制宣傳教育,全市市農(nóng)村的法制宣傳教育工作有了很大改觀,教育方式和手段也日趨多樣化,農(nóng)民的法律素質有了很大的提高。特別是“xx”普法以來,我市緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”的總體目標,以農(nóng)民群眾關注的熱點難點問題為切入點,以“送法下鄉(xiāng)”、“以案說法”、創(chuàng)建“民主法治示范村”活動等為載體,堅持面向基層、分類施教的原則,深入開展農(nóng)村村民法制宣傳教育工作,取得一定成效。
。ㄒ唬┺r(nóng)民的法律素質有了很大提高。
憲法、土地管理法、婚姻法、勞動法、信訪條例等20多部法律法規(guī)得到廣泛普及,廣大農(nóng)民的法律意識和依法辦事能力不斷增強。在處理相關的具體事務時,主動要求依據(jù)法律確定雙方權利義務的群眾增多,發(fā)生糾紛時,能夠運用法律手段維護自身的合法權益的群眾增多。在接受調查問卷的群眾中,有95%以上的人選擇了運用法律手段解決糾紛,這也充分體現(xiàn)了廣大農(nóng)民的依法維權意識很高,有力地維護了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
。ǘ┓ㄖ菩麄鹘逃椒ㄊ侄尾粩鄤(chuàng)新
在法制宣傳教育工作中,除傳統(tǒng)的方式手段外(如:廣播、電視、黑板報、法律手冊、上法制課等),還出現(xiàn)了新的學法形式,如:蒙城縣岳坊鎮(zhèn)的農(nóng)民,自發(fā)組成了學法協(xié)會,定期開展法律知識學習交流活動,激發(fā)了廣大農(nóng)民學法的積極性。該縣司法所、法律服務所與每戶村民簽訂了無償法律服務合同,在為群眾提供法律服務的同時,適時開展法制宣傳教育,使群眾便于接受,減少了矛盾糾紛。目前,我市的律師事務所、公證處、法律援助機構、“12348“法律服務專線電話、基層司法所等法律服務機構,在為廣大群眾提供及時便利法律服務的同時,積極開展法制宣傳教育,大大增強了人民群眾的法律意識和法制觀念。
。ㄈ┺r(nóng)民對法律的需求發(fā)生了重大變化
在接受調查的農(nóng)民中,有100%的人希望多了解一些法律知識,這說明農(nóng)民對法律知識渴求欲望很強,這也為開展農(nóng)村普法提供了較好的群眾基礎。另外,因政治、經(jīng)濟外出務工等方面的原因,農(nóng)民對法律知識的需求選擇性也發(fā)生了很大變化,更趨向于了解與自己生產(chǎn)生活有關的法律法規(guī)。調查發(fā)現(xiàn),廣大農(nóng)民由過去更多希望了解計劃生育、民事、刑事方面的法律,發(fā)展到現(xiàn)在的急需了解勞動、經(jīng)濟、土地等方面的法律法規(guī)。
。ㄋ模┺r(nóng)民對法律知識的掌握程度比較淺顯。在接受調查問卷的群眾中,都表示對個別法律有所了解,但了解的程度卻極為有限,所知不過是細枝末節(jié),無法正確運用和把握。只有少數(shù)“法律明白人”對法律知識掌握較為系統(tǒng)一些。包括一些村級調委會成員的法律知識也比較薄弱,從而導致調解成功率不高。這些在一定程度上,導致了一些群眾在產(chǎn)生糾紛時,使用過激手段,引發(fā)違法犯罪。
二、當前農(nóng)村法制宣傳教育工作存在的問題
雖然我市在農(nóng)村法制宣傳教育工作方面取得了一定的成績,但也存在著許多問題,制約了工作的開展。突出表現(xiàn)如下:
(一)工作重視不夠,個別地方流于形式。根據(jù)調研的情況,我們發(fā)現(xiàn),有些地方雖然成立了法制宣傳教育機構,但沒有把這項工作真正擺上重要工作議程,重視程度還不夠,熱衷于搞形式,搞應付。以“搞活動”來代替經(jīng)常性的普法工作,導致工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性,其成效難以提高。
。ǘ┙(jīng)費投入不足,造成工作無法正常開展。在調研中發(fā)現(xiàn),村一級幾乎沒有經(jīng)費投入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級少則千元,多則不超過一萬元。這就造成廣大普法工作者雖心有余而力不足,無法充分開展培訓工作,無法滿足人民群眾對普法需求。許多群眾希望能夠給他們發(fā)放一些法律小冊子,但由于沒有經(jīng)費,這么低的需求也幾乎是可望而不可及,導致普法無法達到預期目的。
。ㄈ┕ぷ魅藛T素質不高,導致工作效果不佳。目前,農(nóng)村的普法骨干大都是村組干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對他們培訓時間短,培訓內容單一,掌握的法律知識缺乏系統(tǒng)性,且較為薄弱。普法時,只是念念條文了事,無法吸引群眾,導致普法效果不理想
。ㄋ模┤狈Ρ匾募顧C制,導致工作積極性不高。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對普法工作人員的管理方面缺乏必要的措施和制度,也沒有必要的激勵機制。導致“干多干少一個樣,干好干壞一個樣”,工作人員的積極性受到很大影響。
。ㄎ澹╆嚨亟ㄔO滯后,人員嚴重不足,工作無法全面展開。農(nóng)村普法的主要陣地依托是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,主要人員為司法所工作人員。而目前的情況是全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有60個司法所,多數(shù)為2人所或1人所,司法所人員短缺現(xiàn)象在譙城區(qū)表現(xiàn)尤為突出,按每所配置3人的規(guī)范化要求相差甚遠。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并之后轄區(qū)面積增大,住戶更為復雜,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名司法所人員,開展工作困難重重。
。┙M織集中學法較難,導致普法資源的浪費。近年來,隨著改革開放進程的加快,社會主義市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的逐步確立,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了一系列變化,單一務農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營格局被打破,個體、私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,使農(nóng)民從業(yè)趨于多樣化,除傳統(tǒng)的農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)外,從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比例逐漸增多,加之,廣大農(nóng)民外出務工的較多,這種紛繁復雜的從業(yè)新格局給農(nóng)村法制宣傳教育工作提出了新的課題。多種經(jīng)濟成份并存的農(nóng)村新格局,使廣大農(nóng)民沒有大量的時間去參加集中的、有系統(tǒng)的法制宣傳學習。這種從業(yè)結構的多元化,無疑使農(nóng)村法制宣傳教育難以開展,使普法工作者無法組織開展集中的法制宣傳教育,普法資源不能充分發(fā)揮作用。
。ㄆ撸┢辗ㄊ侄屋^落后,內容針對性不強,導致群眾參與意識不高。我們目前的普法手段相對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說,是比較落后的,平時的手段不外乎發(fā)放資料、擺攤咨詢、出黑板報等,這些手段比較老套,群眾很少感興趣。通過調研發(fā)現(xiàn),大部分群眾對法制文藝、電視普法、以案說法等形式感興趣。法制宣傳教育部門由于缺少經(jīng)費也無法與電視媒體實現(xiàn)資源的整合,難以滿足群眾需求。在宣傳內容上,針對性也存在一定問題,比如群眾平時外出務工,想了解勞動保障方面的法律法規(guī),而我們卻去宣傳其他法律,這必然導致宣傳內容和群眾需求之間的脫節(jié),群眾當然也就不感興趣,參與意識就會很差。
三、深入開展農(nóng)村法制宣傳教育工作的對策
從目前調研的情況來看,我市的農(nóng)村的法制宣傳教育工作是大有可為的,群眾的熱情也很高。如何能把這項工作深入的開展下去,滿足群眾的需求。是擺在我們面前的一個重要課題。鑒于我市在這項工作中存在的.問題,我們在調研的基礎上提出以下解決辦法。
。ㄒ唬┮⒔∪限r(nóng)村的法制宣傳教育工作機制。一是要落實責任。把法制宣傳教育工作納入社會治安綜合治理重要工作考評范圍,并將工作開展情況,納入各級班子的責任目標,提高重視程度;二是要建立有效的獎懲激勵機制。將工作績效和提拔重用、報酬結合起來,提高積極性;三是要建立科學的考評機制。在制定考評的措施方面,盡量體現(xiàn)科學性、可操作性,避免在考核評估時出現(xiàn)走馬觀花的現(xiàn)象;四是探索建立普法志愿者隊伍,尤其要鼓勵農(nóng)村“法律明白人”參與到隊伍中來,最大限度地利用社會資源,促進工作的開展。
。ǘ┮哟蠼(jīng)費投入。目前,制約我市農(nóng)村普法工作深入開展的主要因素就是經(jīng)費問題,因此,建議對農(nóng)村法制宣傳教育工作所必需經(jīng)費進行專題研究,給予統(tǒng)籌解決,統(tǒng)籌安排,合理使用。
(三)加強人員、陣地建設。一要進一步提高人員素質。要加大對普法人員的培訓工作,保證他們必要的培訓時間,建立有關培訓制度,進行必要的崗前、崗中培訓。鼓勵支持高素質人員參與到此項工作來,建立一支高素質的隊伍;二加強基層司法所建設。加大對司法所的人力、物力、財力的投入,當前,要著重抓住全國政法工作會議提出的加強“兩所一庭”建設以及國家對司法所建設投入國債資金的良好契機,進一步理順司法所管理體制,加強司法所業(yè)務建設,按照司法部提出的每個司法所不少于3人的人員配備要求,適當增加地方編制,不斷壯大司法所隊伍;三要大力加強農(nóng)村普法設施建設。結合當前正在開展的新農(nóng)村建設,加快農(nóng)村法律圖書室、普法宣傳欄等硬件建設。
。ㄋ模┻M一步整合農(nóng)村法制宣傳教育職能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務所為基礎,把法制宣傳教育融入人民調解、法律服務以及對刑釋解教人員安置幫教的全過程。組織引導律師事務所、公證處、法律援助中心工作人員參與農(nóng)村法制宣傳教育,提高法制宣傳教育的社會效果。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新形式手段、增強工作的針對性。一是要進一步拓寬普法的渠道,在充分利用墻報、標語、橫幅、發(fā)放宣傳資料等農(nóng)村傳統(tǒng)普法形式的基礎上,充分發(fā)揮大眾傳媒在法制宣傳領域中的重要作用,結合利用“廣播電視村村通”工程,積極探索和依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒開展農(nóng)村法制宣傳教育,把法律送到農(nóng)村,送進農(nóng)村千家萬戶,更好更快地促進新農(nóng)村建設的協(xié)調發(fā)展;二是要協(xié)調文化、宣傳、新聞媒體等部門,制定出貼近農(nóng)村現(xiàn)實生活,通俗移懂的電視、廣播法制專欄節(jié)目,重點是按照農(nóng)民的文化心理需求,通過互動機制加強農(nóng)民學法用法的心理引導,構建官方宣傳媒體的法制宣傳教育與民間的法律交流共振的新格局;三是要把法制宣傳教育和實踐相結合。支持鼓勵司法機關開展生動的法治實踐活動,盡量采用公開開庭、以案說法等形式開展法制宣傳教育,從而不斷提高法制宣傳教育在新農(nóng)村建設中的吸引力、感染力和說服力;四是選擇有利時機開展法制宣傳教育,要盡量避開農(nóng)忙季節(jié)或經(jīng)營時間,抓住農(nóng)閑、節(jié)日等農(nóng)民比較空閑、集中的時機,開展法制宣傳教育,因地制宜,因人而異,因類施教。如對在家務農(nóng)的農(nóng)民,可利用下雨天及農(nóng)閑冬休時間組織學法活動,對經(jīng)商、務工的農(nóng)民避開經(jīng)營、務工時間,選擇早晚或節(jié)假日,進行普法宣傳教育;五是堅持以人為本的科學發(fā)展觀,把服務農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質、切實維護農(nóng)民的根本利益作為新農(nóng)村法制宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點。在法制宣傳教育內容上,農(nóng)民需要什么就宣傳什么,農(nóng)村哪一類問題突出,就重點宣傳哪一方面法律知識,不求系統(tǒng)性,但求針對性,不斷提高法制宣傳教育的實效性。
農(nóng)村法制宣傳教育工作是一個宏大的課題,只有長期持之以恒的開展調研工作,才能找出工作中的不足和規(guī)律,才能探索出一條更有效的工作新路子,才能在新農(nóng)村建設中作出更大貢獻
法制宣傳教育調研報告 2
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領導上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領導小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長,相關機構和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標任務的貫徹落實。
在普法教育上,突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳,增強學生自我防范和遵紀守法的意識。
在依法治理上,大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結合起來,有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業(yè)”活動,增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,為農(nóng)民和外出務工人員開展法律咨詢,提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認識不足,思想上有偏差。調查發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在,導致學法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標,既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法,強調群眾義務多,宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學習和預防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質不高,自身法律學習不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時,涉及法律宣講不到位,導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標語進行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱,正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強,農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護意識不強,導致普法教育組織難,時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的'難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障,制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費,宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費報銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費,落實起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調研中存在的主要問題,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1、進一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結合起來,針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。
2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求,切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作,把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員,指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳,提供法律服務。
3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設,鎮(zhèn)設立法制輔導站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設、平安建設相結合,增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設的目標和任務,把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來,引導農(nóng)民依法調整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機,有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓時機,對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機,對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機,對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住禁毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機,大力開展相關法律法規(guī)宣傳活動等;此外,普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強普法工作的針對性。
5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算,使農(nóng)村普法有?,?钅軐S,保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質保障。
法制宣傳教育調研報告 3
從“一五”到“六五”,普法宣傳教育工作已走過近30年的歷程。30年來,廣大居民的法制觀念、法律素質得到明顯增強,越來越多的群眾能自覺運用法律手段維護自己的合法權益,但與此同時,社區(qū)法制宣傳仍然存在許多需要加強和改進的地方。在本文中,筆者將結合在xxxx市xxxx區(qū)的基層司法所多年從事宣傳工作的實踐經(jīng)驗,分析現(xiàn)階段法制宣傳工作的特點,尋找存在的問題和不足,并提出一些解決的建議。
一、法制宣傳工作的基本情況及取得的成效
從xxxx市的發(fā)展速度看,xxxx區(qū)城鎮(zhèn)化進程最快,從20xx年的56.76%,提高到20xx年的69.4%,上升了12.64個百分點,而城鎮(zhèn)化發(fā)展的結果就是各項基礎設施有了很大改善,多數(shù)村民集中居住在一個安置房小區(qū),這給我們當前法制宣傳工作提出了新問題、新要求。
就三年的法制宣傳活動開展的情況來看,老百姓的參加法制宣傳活動的熱情愈來愈高漲,大多數(shù)村民有法律問題也能積極向律師咨詢,免費發(fā)放的`宣傳單、法律書籍也不在像以前隨手丟棄,能帶回家里。在開展活動時我們對法制宣傳的活動方式、宣傳的內容、自身法律素養(yǎng)、法律維權的意識等四個方面做過問答調查,約85%的人認為活動方式比較好、宣傳內容實用、自身法律素質有所提高、維權意識增強,但仍有約15%的人認為還存在不足之處。其中,有個別老人對子女不贍養(yǎng)自己仍不知如何維權,更不知道法律援助可以免費幫其維權。
雖然我區(qū)各個街道的情況不盡相同,但轄區(qū)內社區(qū)居民的各類法律知識得到了較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識和法律素質逐步提高,農(nóng)民法制觀念維權意識發(fā)生了較大變化,法制宣傳教育取得了良好的效果。
二、法制宣傳工作存在的問題
雖然我們已取得了一定的工作成果,但隨著社會快速發(fā)展,法制宣傳工作出現(xiàn)了一些不足之處,需要大家共同努力加以改進。
1、法制宣傳工作還存在薄弱環(huán)節(jié)
以我們街道為例,城鎮(zhèn)化建設迅猛發(fā)展,大多數(shù)村民現(xiàn)在集中居住安置房小區(qū),他們已沒有田地,正在逐步轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但仍有部分村民居住在農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。搞法制宣傳活動多數(shù)都是在集鎮(zhèn)和小區(qū)廣場,一是群眾相對集中,可以使較多的人獲得所宣傳知識和宣傳資料;二是距離近,工作人員攜帶宣傳展板和宣傳材料方便。而對于居住偏遠、分散的村民來說,參與法制宣傳的機會相比小區(qū)居民要少些,即使去偏遠的村搞法制宣傳活動也沒多少人來參加,那些村委會設置的宣傳展板或宣傳標語,從實際情況來看,認真細致的閱讀觀看的村民很少,所起的宣傳作用非常有限。
2、宣傳內容與群眾實際需要還存在差異
當前一些法制宣傳人員為了應付檢查或是完成工作,將一些現(xiàn)成的宣傳資料或很久以前的宣傳資料拿來做宣傳,而這些資料對群眾來說也許根本不需要或資料已經(jīng)過時而失去了應用價值。而我們的老百姓需要更多的知曉《勞動合同法》、《物權法》等一些與生活聯(lián)系緊密的新律法法規(guī)及相關司法解釋,如不能及時有效地宣傳這些,這將導致宣傳工作雖做了,但群眾的法律素質和運用法律解決矛盾糾紛的能力卻沒有得到提高。
3、學習法律知識存在的問題
“打鐵還需自身硬”,可從實際情況來看,我們宣傳隊伍法律專業(yè)知識培訓很少,學習新的法律法規(guī)全憑大家的自覺,這樣的效果是很差的。有些村(社區(qū))干部年齡普遍在40歲左右,學習新知識的熱情不高,常以基層工作紛繁復雜為借口免于學習,從而使得法制宣傳源頭出現(xiàn)問題。另一方面,群眾學習法律知識也存在諸多問題。目前轄區(qū)內60歲以上的老人文化水平普遍不高,很難看懂文字型宣傳材料。多數(shù)青年人平時不學習法律知識,等自身需要法律維權時才開始關注相關法律,即使學習也是片面學習對自己有利的內容,對自己需要承擔的法律義務視而不見,容易產(chǎn)生偏激的維權觀念。
4、法宣人員的業(yè)務能力有不足之處
宣傳活動中,我們發(fā)現(xiàn)當?shù)鼐用穸加械胤娇谝,而現(xiàn)在一線法宣人員,特別是大學生村官和實習律師,都是普通話教育多年的年輕人,對當?shù)厝苏f的話有時聽不懂,就會出現(xiàn)答非所問的現(xiàn)象。有些法宣人員在回答咨詢時喜歡運用法律術語,這對專業(yè)人員無可厚非,但對老百姓來說等于說天書。比如“標的物”,大多數(shù)老百姓都不知道這說的是什么,但說錢、物等具體的名稱時,他們才能懂。
三、深化法制宣傳工作的幾點對策
1、增加宣傳形式,擴大宣傳面
一是針對不同人群使用不一樣的宣傳方式。對文化程度不高的老年人,要多采用圖畫、錄像、電視等形式開展宣傳,讓他們通過眼睛了解法律知識;對上班族要多組織送法進企業(yè)活動,發(fā)放法律書籍,建議企業(yè)訂購法制報刊、雜志,定期組織員工閱讀、學習法律知識;對居住農(nóng)村的分散居民實施進村入戶進行宣傳,切實將法律知識帶到每家每戶,不流于形式。
二是利用各種社會資源開展宣傳,比如學校,以“小手牽大手”的形式,對學生多進行法制宣傳教育,印發(fā)法制宣傳單發(fā)放到學生手中,讓學生將更多的法律知識帶回家中;電視臺,制作一些法治方面的節(jié)目,直播法院審判的典型案例,以及制作法律知識競賽節(jié)目,讓群眾在娛樂中學習法律知識;老年大學,規(guī)定每次開課有一堂課是法律知識學習課,組織中老年朋友認真學習法律知識。
2、重點宣傳與日常宣傳相結合
以現(xiàn)有的宣傳工作力量,每次法制宣傳都要滿足各類人群的所有需求也不現(xiàn)實。但我們可以根據(jù)轄區(qū)內社會建設的實際情況,重點宣傳與日常宣傳相結合,有針對性的開展每次法制宣傳。對安置房小區(qū)內的失地居民要著重《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律的宣傳;對即將拆遷的居民要著重《物權法》、《xxxx區(qū)征地拆遷補償安置辦法》等法律法規(guī)的宣傳;對進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民要著重《農(nóng)村土地承包法》、《土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳。積極探索群眾實際遇到的法律難題,看看群眾缺少什么、需要什么,然后著重宣傳群眾需要的法律知識,徹底轉變以前應付了事的工作態(tài)度。
3、加強一線宣傳隊伍的法律知識和業(yè)務培訓
隨著社會發(fā)展,近年來我國制定和修訂了一些新的法律法規(guī)及司法解釋。不論是專職法宣人員還是一線村(社區(qū))干部都應該及時有效的學習這些新的法律知識,定期組織法律知識培訓,更新和提高法律知識水平,才能更好地滿足宣傳工作需要。其次,對剛任職的大學生村官及專職法宣人員開展業(yè)務能力培訓,請經(jīng)驗豐富的老法宣人員講授工作經(jīng)驗及注意事項,要求他們多和當?shù)厝私涣、多說當?shù)卦;要求他們在搞宣傳活動時,特別是解答法律咨詢,注意運用通俗易懂的語言,少用法律術語。
每一個居民法律素質的提高都關系到一個地方的社會治安和社會穩(wěn)定,如果大家都知法、懂法、守法,并積極用法律維權,那么刑事案件必將減少,非法上訪也會轉變?yōu)橐婪ㄔV訟,社會必定會更加穩(wěn)定、和諧。
法制宣傳教育調研報告 4
全民法制宣傳教育工作已歷經(jīng)近25年,廣大群眾特別是農(nóng)村居民的法治觀念、法律素質得到了明顯增強,絕大多數(shù)群眾懂法、守法,越來越多的群眾能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益。但因諸多因素,目前,一些農(nóng)村的普法教育還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。通過進行深入調研,有針對性地提出了一些關于加強農(nóng)村法制教育工作方面問題的看法,主要有以下幾點:
一、農(nóng)村法制教育的基本現(xiàn)狀
、宸ㄖ菩麄鹘逃闹饕晒
經(jīng)過近五個五年普法教育,各類法律知識得到了較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識和法律素質逐步提高,農(nóng)民法制觀念和維權意識發(fā)生了較大變化,法制宣傳的形式也從單一的發(fā)發(fā)資料、聽聽廣播、看看圖片,發(fā)展到集中學法、廣播電視網(wǎng)絡普法、遠程教育系統(tǒng)普法,法制文藝演出、以案說法、法律服務、法律咨詢等多種形式,法制宣傳教育取得了很好的效果。
具體是:一是增強了依法評判是非和自覺履行法定義務的觀念,動輒打人罵人及械斗等不良現(xiàn)象已不常見;二是增強了依法辦事的意識,在涉及經(jīng)濟和民事關系時,能夠按法律要求確定雙方的權利與義務;發(fā)生經(jīng)濟等糾紛時,能夠注意運用法律手段維護自己的合法權益;三是增強了依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力。同時,農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各項事務的能力和水平也有了明顯提高。
、孓r(nóng)村法制宣傳的幾種途徑
總體上說,對村民法制教育難度比較大,要做到深入普法確實不易。但村“兩委”能克服種種困難,因地制宜,協(xié)助有關部門開展了一些力所能及的普法活動:一是利用黨員大會、部署工作等時機,組織村“兩委”干部、黨員、人民調解員學習法律知識;二是結合嚴打整治、換屆選舉、計生工作等黨和政府中心工作宣傳相關法律法規(guī);三是組織人民調解員、義務法制宣傳員送法上門,分發(fā)學習資料,向村民和外來人口進行簡單的法制宣傳;四是利用法制宣傳欄、召開村民代表大會等向村民宣傳法律法規(guī);五是邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級司法所和法律服務所同志給村干部、村民上法制課等;六是普遍開展“法律六進”活動。
二、農(nóng)村法制教育工作存在的主要問題
在開展全民法制教育中,各級各專業(yè)部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村干部雖然做了不少工作,也取得了功不可沒的成績。但仍存在許多不容忽視的問題,影響和阻礙了農(nóng)村法制教育的深入開展。
、鍖ζ辗üぷ鞯'現(xiàn)實和長遠意義認識不夠深刻
大的普法網(wǎng)絡雖然已經(jīng)建立起來,但由于某些普法人員沒有從思想上真正認識到它的重要性,將普法當作可有可無的事情,導致某些環(huán)節(jié)形同虛設,未能發(fā)揮應有的作用。
、嫫辗üぷ麝犖樗刭|不高
通過調研發(fā)現(xiàn),某些普法人員自身不注重學法,甚至對自己正在宣傳的法律都沒通讀過。
、缙辗ㄐ问结槍π圆粡
農(nóng)村常用的普法形式不外乎有張貼標語、出動宣傳車、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開展法律咨詢等,實踐證明都有一定的效果。但是這些方式在農(nóng)村究竟能發(fā)揮多大的作用?通過調查發(fā)現(xiàn),這些方式的針對性仍然不強,而且很不系統(tǒng),存在“東一榔頭西一棒槌”的現(xiàn)象,宣傳的內容不一定是農(nóng)民的需要,對農(nóng)民的吸引力仍然不夠。
、杵辗ūO(jiān)督考核不力
長期以來,農(nóng)村普法工作給人的印象是有動員、有部署、重形式、輕實效。究其原因,主要是因為缺乏一個有效的監(jiān)督檢查機制和效果考評機制,F(xiàn)有的檢查主要是對有無開展普法工作進行檢查,對普法的效果則似乎“不聞不問”,導致普法成了單純地“攤派”法律,使普法效果大打折扣。
。ㄎ澹┢辗ㄐ麄魑镔|條件匱乏
要進行普法宣傳,不是光靠嘴上說說就行的,沒有一定的物質基礎做支撐是不行的。有些村的集體經(jīng)濟匱乏,負債累累,化解壓力巨大,普法經(jīng)費短缺、宣傳資料緊缺、宣傳設備落后,這些都是制約農(nóng)村普法工作的客觀原因。俗話說“巧婦難為無米之炊”,農(nóng)村普法人員力不從心,在一定程度上也使農(nóng)村普法在廣度和深度上大打折扣
三、解決農(nóng)村法制宣傳教育問題的對策
。ㄒ唬胺闪M”是“五五”普法的重要內容,其中“法律進鄉(xiāng)村”工作的支撐點和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾。開展農(nóng)村法制宣傳教育工作,就是要引導農(nóng)民積極學法、自覺守法、正確用法,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。
。ǘ┙⑥r(nóng)村法制宣傳教育的長效機制
一是健全領導機制,挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作,領導重視是關鍵。要緊緊抓住領導這個龍頭,主動爭取領導的重視和支持。普法主管部門要發(fā)揮指導、協(xié)調作用,充分調動與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關部門的積極性,整合相關資源,大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),認真履行農(nóng)村普法義務,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實保障措施,強化陣地建設。要積極落實普法經(jīng)費,保證數(shù)量,并將其納入專戶管理,做到?顚S茫ㄟ^普法經(jīng)費的有效投入,使普法宣傳教育基礎設施建設不斷完善,才能做到普法工作有“地”放矢。要強化法制宣傳教育隊伍建設,充分發(fā)揮基層司法所、派出所、法律服務所工作人員的作用,村級要設立專職宣傳員,發(fā)揮村兩委、村民代表、村民小組長、黨員干部的作用,聘請老干部、老教師、老黨員擔任農(nóng)村普法宣傳志愿者。只有經(jīng)費保障,設施完善,部門參與,形成合力,建立長效機制,普法工作才能見到實效。
法制宣傳教育調研報告 5
當前普法工作已經(jīng)進行了很長一段時間,我鄉(xiāng)群眾特別是廣大農(nóng)民的法治觀念、法律素質都得到了明顯增強,絕大多數(shù)農(nóng)民懂法、守法,越來越多的農(nóng)村居民能自覺運用法律手段來維護自己的合法權益。但是由于多方面的原因,目前,我鄉(xiāng)的普法還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。針對這個問題,我所進行了深入調研,從而有針對性地提出了一些關于加強我鄉(xiāng)法制教育工作方面問題的看法,主要有以下幾點:
一、我鄉(xiāng)法制教育的成果
經(jīng)過六個五年普法教育,在我鄉(xiāng)轄區(qū)內,各類法律知識得到了較為廣泛的普及,群眾的法律意識和法律素質在逐步提高,特別是農(nóng)民的法制觀念維權意識發(fā)生了較大變化。法制宣傳的形式也從過去單一的發(fā)宣傳資料、看看圖片,發(fā)展到現(xiàn)在的集中學法、遠程教育網(wǎng)絡普法、法律服務、法律咨詢等多種形式,法制宣傳教育取得了較好的效果。
一是依法明辨是非能力提高,動輒打人或械斗的情況明顯好轉。二是自覺履行法定義務的觀念加深,依法履行義務的自覺性提高。三是遇事依法辦理的覺悟提升。在涉及經(jīng)濟或民事關系時,能夠按法律要求確定雙方的權利與義務;發(fā)生糾紛時,能夠注意運用法律手段維護自己的合法權益。四是增強了主人翁意識,依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意識與能力明顯提高。五是廣大農(nóng)村基層干部能夠做到依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務,做到有法必依,依法辦事。
二、我鄉(xiāng)法制教育的途徑
當前我鄉(xiāng)法制宣傳教育難度比較大,宣傳途徑相對陳舊、單一,從大的方面可以分為以下幾類:
一是利用村兩委開會、布置工作等時機,組織村“兩委”干部、黨員、人民調解員學習法律知識。這是當前農(nóng)村黨員干部開展法制宣傳學習最主要的途徑。
二是參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級組織的.法制宣傳學習會議和培訓教育。這種機會和途徑相對較少,每村每次參加的人員也不會太多。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關人員送法下鄉(xiāng),分發(fā)學習資料,向村民和外來人口作簡單的法制宣傳。
四是利用廣播、高音喇叭、法制宣傳欄和召開村民代表大會等向村民宣傳法律法規(guī)。
五是邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律服務所同志給村干部、村民上法制課等。
三、我鄉(xiāng)法制教育存在的問題
由于多方面的原因,當前我鄉(xiāng)法制教育仍然存在很多問題。在開展法制教育中,各級、各部門,特別是鎮(zhèn)、村干部雖然做了很多工作,也取得了明顯的成績。但仍存在許多不容忽視的問題,影響和阻礙了我鄉(xiāng)法制教育的深入開展。
一是法制宣傳“死角”明顯。隨著經(jīng)濟建設步伐加快,廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性不斷增強,“日出而作,日落而息”的生活方式悄然發(fā)生著變化;同時,很多農(nóng)村青壯年外出務工數(shù)量增加,農(nóng)村人口流動速度加快,為集中進行法制宣傳教育帶來了困難。加之現(xiàn)在,有些村對于法制宣傳僅限于開會時學習、在村公所張貼一塊宣傳欄;而村民自覺到村公所看著宣傳欄學習法律知識情況較少,致使很多農(nóng)村的法制宣傳浮于表面,只是村里為了應付上級檢查,而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育,形成“死角”。
二是普法隊伍自身素質不高。農(nóng)村工作紛繁復雜、千頭萬緒,而農(nóng)村法制宣傳的主力軍是廣大農(nóng)村干部。目前,很多村干部自身文化素質偏低,年齡偏大,甚至自身法律意識淡薄,只注重經(jīng)濟建設,對組織群眾,宣傳新農(nóng)村建設的路線、方針和政策,國家法律法規(guī),都停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走,了解問題一般化,分析問題一般化,解決問題一般化,不善于運用法律手段化解矛盾糾紛;致使村民遇事常常越過村委會一級,直接到辦事處上訪,或集體群訪,嚴重影響機關的正常工作秩序。
三是法制宣傳經(jīng)費保障落實困難。目前農(nóng)村的普遍集體經(jīng)濟匱乏,負債累累,無力支撐普法經(jīng)費開支,嚴重制約農(nóng)村法制宣傳,在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。
四是普法形式針對性不強
現(xiàn)在農(nóng)村法制宣傳常用的形式有張貼標語、出動宣傳車宣傳、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳材料、開展法律咨詢等,實踐證明都有一定的效果。但是這些方式的針對性仍然不強,宣傳的內容不一定是農(nóng)民的需要,對農(nóng)民的吸引力仍然不夠。
四、解決農(nóng)村法制宣傳教育問題的對策
“法律六進”是普法工作的重點內容,其中“法律進鄉(xiāng)村”工作的支撐點和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾,而廣大農(nóng)民群眾也是普法工作的重點對象。開展我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作,就是要引導農(nóng)民積極學法、自覺守法、正確用法,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。
。ㄒ唬┙⑽亦l(xiāng)法制宣傳教育的長效機制
一是健全機制,挖掘宣傳資源。做好農(nóng)村的法制宣傳教育工作,機制健全是關鍵。要加強普法機制建設,充分調動與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關部門的積極性,整合各方資源,大力宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),認真履行我鄉(xiāng)普法義務,形成齊抓共管的良好局面。
二是落實保障措施。要強化法制宣傳教育隊伍建設,積極落實宣傳教育設施建設、農(nóng)民法制培訓、法制宣傳資料等方面的經(jīng)費保障工作。
。ǘ┙Y合我鄉(xiāng)具體工作開展法制宣傳教育
將我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設、農(nóng)村矛盾糾紛調解、農(nóng)村民主法治村創(chuàng)建等工作相結合。結合我鄉(xiāng)農(nóng)民生產(chǎn)生活實際,及時高效地把法律知識送到廣大農(nóng)民群眾手里,進一步提高我鄉(xiāng)農(nóng)民法律素質的,進一步規(guī)范我鄉(xiāng)民主法治,規(guī)范依法治村的行為。
。ㄈ┴S富宣傳形式,創(chuàng)新普法載體
我鄉(xiāng)法制宣傳教育要緊緊結合廣大農(nóng)民群眾的文化需要和思維習慣,不斷創(chuàng)新普法載體,選擇農(nóng)民群眾最喜愛、最容易接受、豐富多彩的宣傳方式,使農(nóng)民群眾在潛移默化中增強法律意識,提高法律素質,現(xiàn)成法制觀念。
充分運用法制宣傳欄、廣播、農(nóng)家書屋等渠道開展宣傳,編印法制書籍、法制宣傳資料、法制信息等,利用農(nóng)村遠程教育培訓網(wǎng)絡組織村民學法,正確引導村民收看法制節(jié)目,營造濃厚的學法用法氛圍。搭建一些服務平臺,經(jīng)常性地組織律師、法律工作者、法律援助、法律服務等人員深入農(nóng)村開展送法下鄉(xiāng)活動,為農(nóng)民群眾辦實事,解決實際問題,從而提高農(nóng)民群眾學法用法的積極性,增強法制宣傳效果。
當前正處于“六五”普法啟動階段。我鄉(xiāng)法制宣傳教育工作在吸取“五五”普法的成功經(jīng)驗后,結合實際,充分運用我鄉(xiāng)的各種宣傳教育資源,將社會主義新農(nóng)村建設和法制宣傳教育相結合,必將促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,為進一步建設小康社會,創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會法制環(huán)境。
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