住宅調(diào)研報(bào)告

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，其在寫作上具有一定的竅門。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編整理的住宅調(diào)研報(bào)告，歡迎大家分享。

住宅調(diào)研報(bào)告1

　　一、地理位置：盛世美域，位于青島城陽區(qū)正陽路與鐵騎山路交會(huì)處，東南方向?yàn)閸魃接嗝}——鐵騎山，空氣清新，自然景觀優(yōu)美。小區(qū)由高層全景公寓、寬景洋房、庭院洋房組成。項(xiàng)目周邊近臨青銀高速、王沙路及308國道、流亭機(jī)場，半小時(shí)車程即可到達(dá)市區(qū)中心，交通便捷。公交線路相對方便。周圍教育環(huán)境也挺好，附近有城陽十中、惜福鎮(zhèn)小學(xué)、青島理工大學(xué)琴島學(xué)院。醫(yī)療環(huán)境有惜福鎮(zhèn)醫(yī)院。商業(yè)環(huán)境，中行、農(nóng)行、郵政、移動(dòng)、聯(lián)通營業(yè)廳遍布周邊，相鄰不遠(yuǎn)處盛世景園會(huì)所和商業(yè)街、惜福鎮(zhèn)商業(yè)街，利客來大超市。生活相當(dāng)便利。旁邊有盛世景園會(huì)所，花園假日酒店，四條社區(qū)巴士，兩條往返香港中路，兩條往返臺東商圈，小區(qū)的業(yè)主可享受專車接送的服務(wù)，避免了擠公交車的辛苦，對于生活在郊區(qū)卻在市里上班的人，這是很人性化的服務(wù)。

　　二、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和建筑布局居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務(wù)設(shè)施是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務(wù)設(shè)施、道路、公共綠地是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務(wù)設(shè)施等相互關(guān)系而采取的組織方式。居住區(qū)作為城市的一個(gè)有機(jī)組成部分，應(yīng)有其合理的規(guī)模和建筑布局應(yīng)有其合理的規(guī)模和建筑布局。為了適應(yīng)各個(gè)階層的人群消費(fèi)水平和需求，兩個(gè)居住區(qū)都是由低層、多層為了適應(yīng)各個(gè)階層的人群消費(fèi)水平和需求多層、小高層、公寓等形式多樣的建筑組合而成公寓等形式多樣的建筑組合而成。盛世美域：高層全景公寓：高層全景公寓共6棟，樓層高度為14—18層，采用圍合布局，互不遮擋，樓間距高達(dá)1：1，確保了最佳的采光、觀景效果。尤其是入戶花園的設(shè)計(jì)尤其是入戶花園的設(shè)計(jì)，在青島是獨(dú)一無二的。

　　三、盛世美域沿街底層并沒有布置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，盛世美域沿街底層并沒有布置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。其實(shí)這也與居住區(qū)所在地是郊區(qū)有很大關(guān)系，周邊并沒有很大的消費(fèi)人群實(shí)這也與居住區(qū)所在地是郊區(qū)有很大關(guān)系周邊并沒有很大的消費(fèi)人群，而且已有的消費(fèi)市場已基本飽和，因此，若在此底層建筑商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必定而且已有的消費(fèi)市場已基本飽和若在此底層建筑商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必定是無人問津，實(shí)在是明智之舉。

　　四、環(huán)境配套設(shè)施及景觀設(shè)計(jì)

　　小區(qū)康樂設(shè)施設(shè)置都較為合理，服務(wù)的半徑也在合理范圍之內(nèi)，并且在兒童玩耍區(qū)采用質(zhì)地軟的鋪地，踩上去很舒服，處處透著人性化。景觀是城市園林景觀中的重要組成部分，居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)是指住宅建筑外環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，由物質(zhì)元素和精神元素構(gòu)成。居住區(qū)的優(yōu)美景觀環(huán)境，不僅直接提高人們的居住生活質(zhì)量，還能消除都市的喧囂，松弛神經(jīng)安撫情緒，從而有利于居住者的身心健康，進(jìn)而從整體上可提高城市環(huán)境的景觀質(zhì)量。為了充分取得景觀效果，景觀上除保留原規(guī)劃中湖岸線的規(guī)劃思想，將景觀設(shè)計(jì)為早晚休閑、運(yùn)動(dòng)的親水公園，同時(shí)賦予這個(gè)公園小區(qū)公共活動(dòng)場所的功能。小區(qū)內(nèi)部的水系呈點(diǎn)線面結(jié)合的布置模式，豐富景觀資源，提升景觀價(jià)值，并均衡整個(gè)小區(qū)的景觀特征。各種精致的環(huán)境小品隨處可見，環(huán)境相當(dāng)?shù)拟�人�?/p>

　　五、一些想法和建議。在調(diào)研過居住小區(qū)之后，自己也產(chǎn)生了一些想法。

　　1、盛世美域的環(huán)境的確是挺不錯(cuò)的，但是總是有一種特殊的感覺，換句話說沒有那種很自然的感覺，人工雕琢太多，雖是很精致我卻感覺親和力不太好。當(dāng)然這也是現(xiàn)在很多景觀設(shè)計(jì)所存在的問題，花費(fèi)了大量的資金卻沒有收最理想的效果。另外，在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)使建筑和景觀能融化在居住區(qū)整體設(shè)計(jì)之中。建筑風(fēng)格是景觀設(shè)計(jì)風(fēng)格的基礎(chǔ)，景觀設(shè)計(jì)的風(fēng)格趨向必須考慮建筑的特色，因此應(yīng)將居住區(qū)的景觀設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合在一起，才能展現(xiàn)居住區(qū)整體的持久魅力。

　　2、這點(diǎn)在前面也提到了一些，沿街商鋪的設(shè)置一定是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐南�費(fèi)人群和消費(fèi)市場來做決定，并不是適合于每個(gè)地域。此外還要有一定的對該地區(qū)發(fā)展前景的預(yù)見性。這樣可以在一定程度上避免未來不很長時(shí)間內(nèi)該地區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化而帶來的不能適應(yīng)的損失。應(yīng)該結(jié)合該區(qū)域市民的消費(fèi)檔次、消費(fèi)需求和生活習(xí)慣，對商鋪進(jìn)行精心規(guī)劃。當(dāng)然，由于我們所調(diào)研的小區(qū)不在市區(qū)，所以必須要慎重考慮，而在市區(qū)的話就應(yīng)另當(dāng)別論。

　　六、居住區(qū)的發(fā)展趨勢

　　1、隨著社會(huì)的發(fā)展，生活結(jié)構(gòu)的變化，沿街商鋪已成為小區(qū)設(shè)計(jì)中不可或缺的一部分，一個(gè)街區(qū)的商業(yè)輻射力和吸引力首先決定于其在街區(qū)的地段價(jià)值，商鋪的價(jià)值最終落實(shí)于一個(gè)區(qū)域消費(fèi)群體的有效需求上。商鋪投資是一個(gè)長期過程，它不會(huì)因房齡增長而降低投資價(jià)值。恰恰相反，因其核心地段不可復(fù)制的稀有性，將隨著生活圈和商圈的發(fā)展成熟而不斷升值。因此在有消費(fèi)實(shí)力的地區(qū)開設(shè)沿街商鋪是大勢所趨。不僅可帶來豐厚商業(yè)利潤，而且可解決沿街噪聲的嘈雜問題，當(dāng)然也可能帶來其他的新問題，但總之在利益下，已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

　　2、目前全球都在關(guān)注一個(gè)問題就是生態(tài)、低碳節(jié)能，同樣的，小區(qū)在其中扮演很重要的角色，整個(gè)的生態(tài)環(huán)境循環(huán)可以形成小區(qū)內(nèi)的小氣候。因此建設(shè)生態(tài)小區(qū)，已成為居住區(qū)發(fā)展的主要趨勢。并且是利于民生的一項(xiàng)課題。

　　3、在生態(tài)化小區(qū)中景觀又是其中的主導(dǎo)因素。目前，崇尚中國文化歷史及地方區(qū)域特色，已成為居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢之一。如今，隨著歷史文化的不斷升溫和地域特色，居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)不僅開始朝著兼具歷史感和時(shí)尚感的純正的中國風(fēng)格發(fā)展，而且還充分利用居住區(qū)內(nèi)的地形地貌特點(diǎn)，塑造富有創(chuàng)意和個(gè)性的景觀空間。開始強(qiáng)調(diào)環(huán)境景觀的“植物布局+水景點(diǎn)綴”近年來，國家提出節(jié)能節(jié)水等計(jì)劃，且部分城市的水費(fèi)也在逐年上漲，因此在居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)時(shí)，開發(fā)商和景觀設(shè)計(jì)師們不再把水景多少作為環(huán)境景觀設(shè)計(jì)的目標(biāo)，在設(shè)計(jì)上變?yōu)椤耙跃G化為主，水景點(diǎn)綴為輔”，即植物布局與點(diǎn)綴性水景并舉，則成為現(xiàn)代樓盤造景的新風(fēng)尚。

　　4、居住區(qū)發(fā)展逆城市化現(xiàn)象。郊區(qū)居住區(qū)具有市中心區(qū)樓盤所不具備的優(yōu)勢。郊區(qū)環(huán)境無論是在環(huán)境質(zhì)量還是在空間視野景觀等方面，與市區(qū)樓盤的環(huán)境相比，均具有較大的優(yōu)勢。就目前情況下看，城市中心區(qū)樓盤與郊區(qū)樓盤在售價(jià)上仍存在著較大的差價(jià)。對于中國大城市的居民來說，商品房和私家車是兩個(gè)最大的夢想，同樣一筆錢，在郊區(qū)，一個(gè)夢想變成了兩個(gè)夢想。因此郊區(qū)開發(fā)已成為一大趨勢。

住宅調(diào)研報(bào)告2

　　物業(yè)管理是提高居民居住質(zhì)量和生活水平的重要途徑，也是衡量城市管理水平的重要標(biāo)志，對加快城市經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展起著重要作用。住宅小區(qū)物業(yè)管理因?yàn)殛P(guān)乎人們生活的居家環(huán)境、與群眾生活息息相關(guān)而倍受關(guān)注。

　　一、當(dāng)前住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀

　　去年9月，我市將物業(yè)管理職能進(jìn)行下劃，包河區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府和市房地產(chǎn)管理局的各項(xiàng)要求，努力為轄區(qū)居民創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、安全、舒適的居住環(huán)境，在抓好隊(duì)伍，建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)處重大物業(yè)糾紛等方面做了大量工作。

　�。ㄒ唬┐罱ü芾頇C(jī)構(gòu)。根據(jù)合政辦秘[100]文件精神，物業(yè)管理工作從市房地產(chǎn)管理局下劃至各區(qū)，實(shí)行“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的模式，落實(shí)屬地管理，區(qū)政府把物業(yè)管理職責(zé)賦予區(qū)住建局，在區(qū)住建局設(shè)立物業(yè)管理和住房保障科。各街（鎮(zhèn)）對應(yīng)在大建辦設(shè)立了物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�）各類住宅小區(qū)物業(yè)管理情況。包河區(qū)現(xiàn)有各類住宅小區(qū)362個(gè)，其中有物業(yè)管理的小區(qū)180個(gè)，物業(yè)管理面積約20xx萬平方米，物業(yè)管理水平參差不齊，其中新建的高檔小區(qū)的物業(yè)管理水平相對較高。

　�。ㄈ�）物業(yè)服務(wù)企業(yè)情況。目前在包河區(qū)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)共129家，其中具備一級資質(zhì)的企業(yè)8家，具備二級資質(zhì)的企業(yè)18家，其余均為三級資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)。從各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運(yùn)行情況看，越是資質(zhì)高的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，為居民提供的服務(wù)質(zhì)量滿意度也越高。

　　（四）業(yè)主委員會(huì)的成立情況。包河區(qū)共有55個(gè)住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)。大多數(shù)業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮作用較好，在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、協(xié)調(diào)企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系上做了大量有益的工作。

　　二、當(dāng)前物業(yè)管理工作中存在主要問題

　　由于物業(yè)管理是一個(gè)新興的行業(yè)，面臨較多的復(fù)雜情況和問題，因此信訪量大，糾紛較多。自20xx年9月至20xx年9月1日，包河區(qū)共處理關(guān)于物業(yè)方面的12345市長熱線361件，政民直通車45件，市長信箱12件，電話投訴141件，接待來訪群眾257人次，存在的主要問題有：

　　一是物業(yè)管理主管部門力量不足。目前，包河區(qū)住建局作為物業(yè)管理的主管部門，僅有3人專職從事物業(yè)管理工作。各街（鎮(zhèn)）繼去年市開展物業(yè)管理專項(xiàng)整治百日行動(dòng)后，雖相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu)，但配備人員均為兼職人員，不專心、不安心、難盡心的問題客觀存在，與物業(yè)管理涉及面廣和問題多、難協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀不適應(yīng)。

　　二是業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作缺乏監(jiān)督。業(yè)主大會(huì)是業(yè)主自治組織，業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在業(yè)主大會(huì)閉會(huì)期間，主要工作由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)。由于部分業(yè)主委員會(huì)成員從相關(guān)活動(dòng)中撈取好處，易與物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他業(yè)主產(chǎn)生矛盾糾紛。比如對小區(qū)公共收益的管理監(jiān)督就是一大難點(diǎn)，也是業(yè)主委員會(huì)成員之間，業(yè)主與物業(yè)公司之間存在矛盾的焦點(diǎn)，而解決類似的矛盾業(yè)主大會(huì)最有權(quán)威，但由于業(yè)主大會(huì)召開的條件要求很高，無法及時(shí)召開，因而很多矛盾不能及時(shí)解決，甚至造成反復(fù)上訪，影響和諧穩(wěn)定。

　　三是前期物業(yè)存在諸多弊端。《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“要按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)”。實(shí)際操作中前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)通常是由開發(fā)公司的一個(gè)部門演變而來，與開發(fā)商有著上下級的隸屬和斬不斷的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。一旦開發(fā)商因房屋質(zhì)量與業(yè)主發(fā)生糾紛，前期物業(yè)既要維護(hù)開發(fā)商的利益，又要維護(hù)業(yè)主的利益，陷入兩難境地。業(yè)主由于正當(dāng)權(quán)益得不到保障，就把該打在開發(fā)商身上的“板子”打在物業(yè)服務(wù)公司身上。造成監(jiān)管部門及時(shí)協(xié)調(diào)糾紛難，業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司的“心結(jié)”越結(jié)越深，導(dǎo)致物業(yè)費(fèi)收繳難等問題，影響物業(yè)服務(wù)水平，易造成惡性循環(huán)，最終損害的是業(yè)主的利益。

　　四是物業(yè)企業(yè)收費(fèi)難與運(yùn)行成本高的矛盾突出。近年來，物價(jià)上漲較快，使物業(yè)公司的運(yùn)作成本不斷增加，其中人員的工資支出占較大比例，現(xiàn)行合肥市最低月工資漲至1010元，近期出臺的《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，取消了公攤費(fèi)收取項(xiàng)目（二次供水用電除外）。同時(shí)部分業(yè)主對繳費(fèi)義務(wù)認(rèn)識不到位，以種種托詞拖欠和拒交物業(yè)費(fèi)，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收取的費(fèi)用不能維持其正常運(yùn)行時(shí)，要么降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要么在合同到期前撤離，造成廣大業(yè)主利益受損，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘哟笈嘤�(xùn)力度，突出正面宣傳。物業(yè)管理在我國雖然起步較晚，但為規(guī)范物業(yè)管理工作，國家相繼出臺一系列法律法規(guī)。有關(guān)部門及街鎮(zhèn)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，加大對這些法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，使全社會(huì)都能了解、關(guān)心物業(yè)管理工作，自覺履行義務(wù)，保障業(yè)主權(quán)益。要就業(yè)主的義務(wù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、積極繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)與提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)系、業(yè)主自治組織在物業(yè)管理活動(dòng)中的地位作用、政府職能部門的職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面宣傳，使業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及政府部門之間能統(tǒng)一認(rèn)識，自覺做到相互理解、相互支持。

　�。ǘ�）統(tǒng)一配備物業(yè)協(xié)理員。由區(qū)統(tǒng)籌考慮，為各街鎮(zhèn)配備專職物業(yè)協(xié)管員，解決兼職問題，讓專職的人干專業(yè)的事，切實(shí)把物業(yè)管理的各項(xiàng)工作做扎實(shí)。

　�。ㄈ�）把好前期物業(yè)入口關(guān)。前期物業(yè)是由開發(fā)商通過各種形式選聘的，而且在售房時(shí)就已經(jīng)定下，在小區(qū)沒有交付，業(yè)主沒有入住的情況下，區(qū)級物業(yè)管理主管部門目前還不能介入此項(xiàng)工作。因此要自上而下形成一套有利于后續(xù)物業(yè)管理的監(jiān)管運(yùn)作機(jī)制，使有關(guān)部門和業(yè)主能夠?qū)嵸|(zhì)參與開發(fā)商對前期物業(yè)選聘、峻工查驗(yàn)和物業(yè)交付工作，減少因開發(fā)遺留問題對后期物業(yè)管理帶來的困擾，維護(hù)業(yè)主利益。

　�。ㄋ模┐罅Ψ龀执澹ň樱�屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)。包河區(qū)現(xiàn)有村（居）屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)10余家，目前管理服務(wù)都比較好，且均為三級資質(zhì)的企業(yè)。這些企業(yè)在村（居）范圍內(nèi)，管理優(yōu)勢明顯，既解決居民就近就業(yè)，又為轄區(qū)居民提供服務(wù)，同時(shí)因其帶有政府的“影子”，管理起來比較容易，且不以營利為主要目的，又與居民有著特殊的“親情”，一般不會(huì)產(chǎn)生糾紛，尤其在三無小區(qū)的物業(yè)管理方面發(fā)揮的作用明顯。政府應(yīng)在政策上予以扶持，如設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)該類企業(yè)做大做強(qiáng)，在服務(wù)自管小區(qū)的同時(shí)，逐步把服務(wù)向更多的“三無”小區(qū)延伸，解決當(dāng)前“三無”小區(qū)物業(yè)管理難問題。

　　關(guān)于嘉定老居住區(qū)物業(yè)管理綜合情況的調(diào)研報(bào)告

　　嘉定鎮(zhèn)街道區(qū)人大代表工委調(diào)研小組

　　一、引言

　　物業(yè)是指房屋以及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地。物業(yè)管理是指業(yè)主或者委托的其他人對物業(yè)以及區(qū)域內(nèi)與物業(yè)相關(guān)聯(lián)的共同事物進(jìn)行管理和維護(hù)的活動(dòng)。物業(yè)管理是我國住房私有化的產(chǎn)物，是90年代中期產(chǎn)生的一個(gè)新興行業(yè)。1992年，我區(qū)成立了第一家物業(yè)公司上海廣廈物業(yè)管理有限公司。經(jīng)過十多年來政府、企業(yè)、業(yè)主和社會(huì)各方不懈努力，我區(qū)住宅小區(qū)管理取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為：全面改革了傳統(tǒng)的房屋管理體制，初步建立了物業(yè)管理的市場機(jī)制，切實(shí)加大了為民辦實(shí)事力度，逐步推進(jìn)了住宅小區(qū)綜合管理。但是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人民群眾對住宅小區(qū)綜合管理和物業(yè)服務(wù)的要求也越來越高。如何搞好住宅小區(qū)的物業(yè)管理，解決老百姓反映熱難點(diǎn)問題是我們各級政府和社會(huì)相關(guān)方面（單位）研究的課題。

　　根據(jù)市委完善民生政策措施、力促和諧社會(huì)建設(shè)的要求以及關(guān)于加強(qiáng)居住區(qū)物業(yè)管理的工作精神，嘉定鎮(zhèn)街道區(qū)人大代表工委組織部分人大代表對我區(qū)老居民住宅小區(qū)的物業(yè)管理基本情況進(jìn)行工作調(diào)研。

　　二、調(diào)研目的、方法和過程（一）調(diào)研目的

　　通過對我區(qū)物業(yè)管理、老住宅小區(qū)居住環(huán)境、業(yè)委會(huì)運(yùn)作等調(diào)查，為區(qū)政府有關(guān)部門解決物業(yè)管理中存在的熱難點(diǎn)問題提供第一手資料，為政府有關(guān)部門安排解決民生民需實(shí)事提供依據(jù)，使我區(qū)城市發(fā)展和管理上一個(gè)新的臺階，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）調(diào)研對象、方法和內(nèi)容

　　調(diào)研對象：基層群眾、業(yè)主委員會(huì)成員、業(yè)主代表、物業(yè)公司負(fù)責(zé)

　　人、社會(huì)各界人士。

　　調(diào)研方法：本次調(diào)研采取問卷、電話訪問、個(gè)別訪談、實(shí)地察看等方法。共發(fā)放調(diào)查問卷100份，人員采取隨機(jī)抽樣形式。電話訪問由訪問者在所查看物業(yè)公司的物業(yè)任務(wù)單上隨機(jī)抽取。個(gè)別訪談對象，主要是物業(yè)管理公司經(jīng)理、業(yè)主委員會(huì)成員、居委干部和業(yè)主代表。

　　調(diào)研內(nèi)容：重點(diǎn)圍繞物業(yè)公司的行風(fēng)建設(shè)、老式住宅居民區(qū)的生活環(huán)境、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作、街坊基金的虧損、物業(yè)管理費(fèi)的收繳等五個(gè)方面。另外，還包括老居民區(qū)人民群眾關(guān)心的物業(yè)管理中熱點(diǎn)問題、老百姓急需政府部門幫助解決的物業(yè)管理中的歷史遺留問題。

　�。ㄈ�）調(diào)研過程

　　5月下旬，街道區(qū)人大代表工委建立了由街道區(qū)人大代表工委主任、5名區(qū)人大代表等組成的調(diào)研小組，擬訂了調(diào)研提綱。自6月上旬開始，主要對老住宅小區(qū)的物業(yè)管理現(xiàn)狀展開調(diào)研。調(diào)研過程中，聽取了區(qū)房地局有關(guān)部門對我區(qū)居住區(qū)物業(yè)管理的工作匯報(bào)；走訪城南小區(qū)、迎園十坊、菊園嘉富三個(gè)老式住宅居民小區(qū)；實(shí)地察看了廣廈物業(yè)公司、明達(dá)物業(yè)公司、萬涓物業(yè)公司、嘉定區(qū)房屋修理應(yīng)急中心物業(yè)服務(wù)狀況；召開群眾座談會(huì)8個(gè)（參加人員71人次），個(gè)別訪談18人次，收集群眾意見35條，電話（隨機(jī)）征求業(yè)主意見7人次，檢查物業(yè)工作臺帳18本；發(fā)放問卷100份。廣泛聽取各個(gè)方面對我區(qū)（尤其是老居住區(qū)）物業(yè)管理的意見和建議。

　　三、我區(qū)物業(yè)管理基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)250多個(gè)，建筑面積1100萬平方米（見表1）。目前已成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)有226多個(gè)，占符合成立條件住宅小區(qū)總數(shù)的92%。

　　本區(qū)經(jīng)過工商登記、取得物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè)近147家：其中注冊在嘉定、在嘉定從事物業(yè)管理的企業(yè)55家；注冊在外區(qū)，在嘉定從事

　　物業(yè)管理的企業(yè)15家，其中骨干企業(yè)有上房、萬科、金地、東湖等。

　　目前我區(qū)物業(yè)行業(yè)從事管理、保安、保潔、維修、綠化養(yǎng)護(hù)等人員近3500人。

　　表1全區(qū)居住用房分類、特征、分布區(qū)域、總面積、總量等統(tǒng)計(jì)表

　　名稱特征一層或二層/平房/70年代以前（保障型）80年代以后開發(fā)、80M2以下（改善型）90年代以后開發(fā)、120M2以下（基本型）90年代末以后開發(fā)、90M2以上（舒適型）90年代末以后開發(fā)、90M2以上（舒適型）90年代末以后開發(fā)、140M2以上（豪華型）分布區(qū)域嘉定鎮(zhèn)街道街道、婁塘鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)等嘉定鎮(zhèn)街道、新城路街道、南翔、安亭、黃渡鎮(zhèn)等嘉定鎮(zhèn)街道、新城路、真新街道、工業(yè)區(qū)、南翔、安亭、黃渡鎮(zhèn)等嘉定鎮(zhèn)街道、新城路、菊園新區(qū)、真新、江橋、工業(yè)區(qū)、安亭、黃渡鎮(zhèn)等馬陸、安亭、朱橋、華亭、方泰南翔、江橋、新城路11250250018050110016.54.555555500453079020019戶數(shù)（戶）400035555總面積（萬M2）總量（%）114里弄住宅10160售后公房商品住宅（早期）商品住宅（晚期）農(nóng)民集中住宅別墅住宅合計(jì)以上數(shù)據(jù)分析，里弄住宅、售后公房和早期商品住宅居民家庭戶占我區(qū)居民家庭總戶數(shù)的50%左右，因此，解決我區(qū)老居住區(qū)物業(yè)管理的問題是我們工作的重點(diǎn)。

　　四、老居住區(qū)物業(yè)管理存在的主要問題及原因分析

　　為具體了解和掌握業(yè)主對物業(yè)管理行業(yè)的意見，調(diào)研小組發(fā)放問卷調(diào)查100份，回收98份，有效問卷95份，隨機(jī)調(diào)查結(jié)果如下：將近63%的居民認(rèn)為，居住的小區(qū)各方面很一般，其中有10%的居民認(rèn)為很不滿意。

　　表2對目前居住小區(qū)滿意率的情況統(tǒng)計(jì)表

　　問卷題目你對目前居住的小區(qū)各方面還滿意嗎？選項(xiàng)1、非常滿意2、滿意百分比（%）026.63、一般4、不滿意63.410%其中，居民反映最突出的問題是小區(qū)環(huán)境差、保安不到位、街坊基金嚴(yán)重虧損、業(yè)委會(huì)作用發(fā)揮不夠、物業(yè)管理費(fèi)收支矛盾突出等，分析上述問題的產(chǎn)生原因，主要是以下幾方面因素：

　　（一）物業(yè)管理體制尚未完全理順

　　主要表現(xiàn)在：一是本區(qū)物業(yè)管理工作機(jī)制尚不健全。物業(yè)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有較強(qiáng)的綜合性和區(qū)域特點(diǎn)，涉及房地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、消防等多個(gè)部門，有時(shí)各種矛盾會(huì)交織在一起，為此光靠行政主管部門難以協(xié)調(diào)各方，難以發(fā)揮對居住物業(yè)的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等作用，許多工作還停留在應(yīng)付上級檢查、突發(fā)性矛盾的應(yīng)急處理上。社會(huì)、政府、業(yè)主對物業(yè)企業(yè)在物業(yè)管理中侵犯業(yè)主權(quán)利的行為，缺乏有效的制約措施，如小區(qū)保安管理，小區(qū)的案發(fā)率不與物業(yè)公司經(jīng)營好壞掛鉤；二是物業(yè)管理沒有從真正意義上納入社區(qū)管理范圍。不少居住小區(qū)內(nèi)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方各自為政，缺乏溝通、協(xié)調(diào)渠道，遇到矛盾和問題經(jīng)常出現(xiàn)相互埋怨、指責(zé)，或一推了之的現(xiàn)象；三是對小區(qū)內(nèi)違法裝修、違法搭建等行為處置難度大�！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》中早就明確規(guī)定了業(yè)主的禁止行為，并規(guī)定了相應(yīng)處罰辦法，但是在處理違法行為時(shí)，有關(guān)部門卻缺乏有效辦法，甚至不作為。房地、規(guī)劃與市政部門都有其執(zhí)法職能，但由于職責(zé)尚欠明確，不同程度地存在推諉扯皮現(xiàn)象，物業(yè)公司行使的權(quán)力僅僅是制止，不能“強(qiáng)制”，而居委會(huì)又沒有管理職能，造成違法建筑年年拆，卻年年還在增。

　　（二）歷史遺留問題沒有及時(shí)解決

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，76%的業(yè)主認(rèn)為居住區(qū)的環(huán)境差，歷史遺留問題多。主要表現(xiàn)在：一是老居住區(qū)建設(shè)較早，大多數(shù)都建造于80年代以前，當(dāng)時(shí)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，開發(fā)企業(yè)見縫插針，因此造成綠化少、沒有停車場地、住宅密度高；二是老住宅區(qū)中尚存在著相當(dāng)數(shù)量的不成套公房，沒有單獨(dú)

　　的煤衛(wèi)設(shè)施。有的售后公房居住面積小，所以有一定經(jīng)濟(jì)條件的住戶都另買住房，留下的老住宅除出售外，大多數(shù)都用于出租，如桃園、葉池社區(qū)，出租戶占居住總數(shù)的30%以上。外來人員的生活習(xí)慣還不能適應(yīng)城市化生活的要求，亂扔垃圾的現(xiàn)象隨時(shí)可見，衛(wèi)生狀況不盡人意；三是小區(qū)出入口多，沒有公共的停車庫，加上保安管理不到位，“三車”失竊現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生，老百姓怨聲載道；四是公共設(shè)施老化，如路燈不亮、下水道管徑細(xì)經(jīng)常發(fā)生堵塞等。

　　老居民區(qū)存在的普遍問題120%100%80%60%40%98%76%60%68%物業(yè)業(yè)主10%1：環(huán)境差2:收費(fèi)低0%0%3:保安不到位（三）物業(yè)管理市場化機(jī)制尚不成熟

　　主要表現(xiàn)在：一是物業(yè)管理尚未真正形成市場準(zhǔn)入機(jī)制。由于前期開發(fā)的商品房維修基金歸集不到位，老舊小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低等因素，使物業(yè)管理招投標(biāo)工作很難實(shí)施，致使市場化運(yùn)作機(jī)制尚不成熟，難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的物業(yè)管理雙向選擇。因此，目前企業(yè)規(guī)模小、管理水平差、服務(wù)方式落后、管理人才缺乏已經(jīng)成為阻礙我區(qū)物業(yè)管理正常發(fā)展的瓶頸。老居住區(qū)物業(yè)管理中沒有一家品牌企業(yè)，本地企業(yè)除廣廈物業(yè)近幾年在搞規(guī)模經(jīng)營外，大多數(shù)物業(yè)企業(yè)停留在過去房管所或開發(fā)商附屬的模式中苦心經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營收入還是以物業(yè)管理費(fèi)和過去存

　　量房租金為主。企業(yè)對如何服務(wù)好業(yè)主研究不深，特別是對物業(yè)管理中專業(yè)化服務(wù)保安、保綠、保潔這三個(gè)方面興趣不大，且服務(wù)質(zhì)量差，已引起廣大業(yè)主的反感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，68%的業(yè)主認(rèn)為居住區(qū)的保安不到位。究其原因：客觀上，老居住區(qū)環(huán)境差，物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，收取的保安費(fèi)不夠支付保安人員和保安管理費(fèi)用，引起保安不到位；主觀上，有的物業(yè)公司管理水平差，對保安人員管理不嚴(yán)，保安人員缺乏責(zé)任心，引起工作不到位。部分小區(qū)雖安裝了監(jiān)控，但保安人員擅自離崗、漏崗，更不用說做監(jiān)控值班記錄了。

　　二是物業(yè)管理收支矛盾難以做到完全市場化。老小區(qū)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收繳率低，不少物業(yè)公司收支難以平衡，入不敷出，從而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引起業(yè)主不滿，從而陷入了物業(yè)公司抱怨收不足費(fèi)而無法服務(wù)，業(yè)主抱怨服務(wù)低劣而不愿交費(fèi)的怪圈。

　　目前老居住區(qū)物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的（每戶按大、中、小套三種標(biāo)準(zhǔn)收取，大套7.5元/月，中套6元/月，小套4.5元/月。保安、保潔費(fèi)每戶分別按3元-6元/月標(biāo)準(zhǔn)收取。就是商品住宅每平方米收費(fèi)0.23元/月，這在全市范圍內(nèi)也是最低的，而且近10年標(biāo)準(zhǔn)沒有提高，而職工的平均工資在逐年提高。例：溫宿路16弄小區(qū)共有134戶居民。如果用四班三運(yùn)轉(zhuǎn)物業(yè)保安管理工作方式，至少用4個(gè)人，按人均費(fèi)用1.5萬元/年，每年物業(yè)保安人頭費(fèi)要6萬元。小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4.5元/月，就算每月足額收繳，即134×4.5×127236（元），那么這52164元缺口誰來付？這樣的小區(qū)由誰愿意管？于是出現(xiàn)撤走了保安人員現(xiàn)象發(fā)生（如葉池小區(qū)）。

　　在調(diào)研過程中，我們了解到物業(yè)企業(yè)和居民群眾對物業(yè)管理費(fèi)這個(gè)問題有完全不同看法（見圖２）。物業(yè)公司主要觀點(diǎn)：一、我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)從90年代末420元提高到現(xiàn)在750元，幾乎翻了一翻，可是物業(yè)管理費(fèi)卻近10年來沒有增長過，因此，物業(yè)管理費(fèi)有必要進(jìn)行調(diào)整。

　　二、物業(yè)管理企業(yè)在市場經(jīng)營中，地位不平等。其他企業(yè)可以根據(jù)成本提高自己的產(chǎn)品價(jià)格，而物業(yè)管理費(fèi)的提高卻受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式控制。物價(jià)部門不松口，永遠(yuǎn)也解決不了。從某種意義來說，政府把部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到物業(yè)企業(yè)身上。

　　關(guān)于業(yè)主不交物業(yè)管理費(fèi)的主要原因，我們也進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果是：認(rèn)為維修不及時(shí)占34%；收費(fèi)不合理占30%；生活困難交不起占21%；服務(wù)態(tài)度差占15%。從圖２分析，要提高物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓多出錢，困難很大。業(yè)主不交物業(yè)管理費(fèi)的另一個(gè)原因是動(dòng)遷居民，據(jù)葉城物業(yè)公司反映，在工業(yè)區(qū)南區(qū)動(dòng)遷戶不交物業(yè)管理費(fèi)（達(dá)800多戶）已經(jīng)成為多數(shù)動(dòng)遷戶從眾行為，動(dòng)遷戶不交物業(yè)管理費(fèi)的主要理由是：都是農(nóng)民安置，北區(qū)農(nóng)民集中居住區(qū)物業(yè)管理費(fèi)由政府或集體補(bǔ)貼，所以我們也不交。工業(yè)區(qū)南區(qū)安置的房屋都是可以上市的商品房，而工業(yè)區(qū)北區(qū)安置的房屋是不可以上市的農(nóng)民住宅，雖然在安置中都用房屋或貨幣結(jié)算，但性質(zhì)是完全不同的。

　　物業(yè)公司員工工資在漲，物業(yè)管理費(fèi)卻不增長，你說怎么辦？120%100%80%60%40%10%2%3%8%C：物業(yè)公司自行消化D：提高物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)40%63%27%97%物業(yè)業(yè)主0%A：重新選聘物業(yè)公司B：降低服務(wù)水平

　�。ㄋ模┙址换�金虧損現(xiàn)象嚴(yán)重

　　街坊基金是售后公房特有的基金，按售后公房每平方提取20元標(biāo)準(zhǔn)歸集在街坊基金中，主要用于交納路燈電費(fèi)、道路維修、綠化養(yǎng)護(hù)、

　　下水道的疏通和公共設(shè)施改造。街坊基金是固定的基金，除1999年以前國家對街坊基金本金以高出銀行儲蓄5%利率作為補(bǔ)充外，街坊基金幾乎沒有增值渠道。就是有其他收益，如汽車停放收費(fèi)，也基本用于彌補(bǔ)保安人員費(fèi)用不足。10多年來街坊基金只有支出，沒有進(jìn)帳，加上街坊基金使用很規(guī)范，所以我區(qū)80%的售后公房小區(qū)面臨著虧損，虧損最大的小區(qū)接近100萬元。例：桃園小區(qū)街坊基金每年固定費(fèi)用，交納路燈電費(fèi)、道路維修、綠化養(yǎng)護(hù)、下水道的疏通和部分保安人員費(fèi)用（不含設(shè)施改造，按20xx年價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），應(yīng)為20萬元。在沒有增值渠道情況下，20xx年虧損總額已達(dá)70萬元，20xx年將達(dá)90萬元，以次類推街坊基金虧損將會(huì)越來越嚴(yán)重。

　　按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：業(yè)主大會(huì)履行決定專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實(shí)施職責(zé)；第十二條規(guī)定：專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2／3以上通過。如果街坊基金減少虧損，那只有經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的三分之二以上同意通過，那么業(yè)主大會(huì)才能履行專項(xiàng)維修資金續(xù)籌方案。調(diào)查顯示：在對如果街坊基金虧損后，你愿意重新籌集的認(rèn)識上（表3）愿意籌集的人數(shù)只有26%，距全體業(yè)主三分之二（67%）以上業(yè)主同意的要求相差太遠(yuǎn)，顯然要每戶業(yè)主出資來續(xù)籌街坊基金困難很大。

　　表3街坊基金虧損后，你愿意重新籌集意向統(tǒng)計(jì)表

　　問卷題目選項(xiàng)1、我愿意如果街坊基金虧損后，你愿意重新籌集嗎？2、不愿意3、隨大流4、不表態(tài)百分比（%）26134912（五）業(yè)委會(huì)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)不高

　　在當(dāng)前解決物業(yè)管理中最難的問題是什么？調(diào)研中我們從四個(gè)方面提出問題：1、兩項(xiàng)基金的歸并；2、物業(yè)管理費(fèi)的等級收費(fèi)；3、業(yè)

　　委會(huì)不能有效地代表業(yè)主大會(huì)辦事；4、街坊（維修）基金的籌集。調(diào)查結(jié)果:業(yè)委會(huì)不能有效地代表業(yè)主大會(huì)辦事和街坊（維修）基金的籌集成為居民群眾心目中最難解決的問題。

　　目前解決社區(qū)物業(yè)管理中最難的是：A:維修基金的籌集15.63%31.25%21.90%B:業(yè)委會(huì)不能有效地代表業(yè)主大會(huì)辦事C:物業(yè)管理費(fèi)的等級收費(fèi)31.25%D：二項(xiàng)基金歸并關(guān)于（維修）基金的籌集上面我們已經(jīng)討論過，這里我們主要分析業(yè)委會(huì)不能有效地代表業(yè)主大會(huì)辦事。分析原因主要是：一、業(yè)委會(huì)地位問題。它不光要代表全體業(yè)主行使業(yè)主的權(quán)利，同時(shí)還代表全體業(yè)主維護(hù)業(yè)主的利益。往往有些業(yè)委會(huì)粉墨倒置，同物業(yè)企業(yè)一起侵害業(yè)主利益；二、業(yè)委會(huì)成員素質(zhì)問題。缺少房屋保養(yǎng)和維修，資金使用和管理方面的專業(yè)人才。特別是業(yè)委會(huì)主任如果不懂物業(yè)方面的專業(yè)知識，就很難代表業(yè)委會(huì)或全體業(yè)主說話。我們從問卷中了解到：你對你小區(qū)業(yè)委會(huì)工作滿意嗎？滿意的占27%；不滿意的占2.1%；一般的70%；不知道0.9%。這里要說明的是，這次問卷的對象中業(yè)委會(huì)成員占很大的比例，如果是一般業(yè)主，打分的結(jié)果就不得而知了。因此怎樣選好業(yè)委會(huì)成員，提高業(yè)委會(huì)成員辦事能力，是我們在當(dāng)前在社區(qū)管理中應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

　　五、近年來政府所做工作及取得的成效

　　近幾年來，區(qū)政府及有關(guān)職能部門圍繞《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞居民群眾反映突出的問題，采取一系列措施，取得了一定

　　成效。具體體現(xiàn)在：

　　1、加大舊住宅整治力度，全面落實(shí)住宅“平改坡”綜合改造。今年我區(qū)將加大舊住宅綜合整治作為提升物業(yè)管理水平的基礎(chǔ)工作，并創(chuàng)新觀念，規(guī)范管理，完善房屋修繕標(biāo)準(zhǔn)，力爭建立與時(shí)代相適應(yīng)的，具有我區(qū)特色的居住房屋修繕和管理的長效機(jī)制。年內(nèi)將結(jié)合新城建設(shè)的總體工作部署，突出嘉定老城區(qū)綜合改造，力爭完成30萬平方米房屋綜合“平改坡”項(xiàng)目，并加大舊住宅綜合整治力度，共排定了60多萬建筑面積的住宅進(jìn)行綜合整治，總計(jì)投入資金1600多萬元。

　　2、設(shè)立售后公房的補(bǔ)貼。區(qū)房地部門會(huì)同區(qū)地區(qū)辦向區(qū)人民政府提出專題報(bào)告，要求區(qū)政府參照周邊區(qū)對售后公房給予管理費(fèi)補(bǔ)貼的模式，切實(shí)提高售后公房為主的住宅小區(qū)的管理水平。

　　3、擴(kuò)大物業(yè)管理社區(qū)黨建的試點(diǎn)工作。區(qū)房地局在認(rèn)真總結(jié)新成路街道的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在有條件的街道、鎮(zhèn)繼續(xù)開展物業(yè)管理社區(qū)黨建聯(lián)建工作。今年確定嘉定鎮(zhèn)街道、南翔鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)為物業(yè)管理社區(qū)黨建工作的街道、鎮(zhèn)，繼續(xù)深化物業(yè)管理社區(qū)黨建工作。

　　4、今年7、8月開展物業(yè)管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)“雙月”競賽活動(dòng)�；顒�(dòng)自7月1日到8月31日，將包含物業(yè)管理技能大比武、“抗高溫、送清涼”便民服務(wù)、防汛防臺四級響應(yīng)演練及實(shí)戰(zhàn)等項(xiàng)目，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，旨在深化物業(yè)管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，加快提高物業(yè)管理行業(yè)職工技能，提升物業(yè)管理行業(yè)人員服務(wù)水平。

　　5、配合市有關(guān)部門關(guān)于《加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-2009）》在我區(qū)的貫徹落實(shí)，力爭區(qū)里建立住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度，做好小區(qū)綜合管理的各項(xiàng)工作。

　　總的來說，我區(qū)的物業(yè)管理趨勢向好。在近幾年行風(fēng)測評中，群眾滿意度高于全市平均水平。物業(yè)管理中較好的企業(yè)有廣廈、明達(dá)、磊成等，這些公司的主要成績是以業(yè)主利益為重，認(rèn)真做好自己服務(wù)工作，

　　在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面取得雙贏。我們認(rèn)為：嘉定的物業(yè)管理雖然存在著一定問題，群眾意見較多，但是領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)各方面為解決這些問題有成功的案例，而且取得了突出成績，所以我們應(yīng)予充分肯定。

　　六、關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)管理工作的建議

　　物業(yè)問題是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。物業(yè)管理的最終目標(biāo)是向社會(huì)化、市場化、專業(yè)化的方向發(fā)展，要做到“嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、長效管理”，為進(jìn)一步提高我區(qū)物業(yè)管理水平，尤其是加強(qiáng)老舊小區(qū)的物業(yè)管理，提出如下建議：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確工作責(zé)任主體，建立長效管理機(jī)制

　　物業(yè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在明確責(zé)任主體、理順各方關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立一套行之有效的物業(yè)管理長效機(jī)制，形成職責(zé)分明、措施得力、政令暢通、信息及時(shí)、辦事高效的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　一是要建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體。建議建立以區(qū)地區(qū)辦為牽頭，其他職能部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對住宅小區(qū)的綜合管理。其主要職能是：制定相關(guān)的我區(qū)住宅小區(qū)綜合管理方面的政策；研究我區(qū)住宅小區(qū)綜合管理發(fā)展方向；審核和批準(zhǔn)住宅小區(qū)綜合管理改造和建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；解決和協(xié)調(diào)住宅小區(qū)綜合管理中存在的問題。其工作總體思路是以規(guī)范居住房屋租賃為抓手，以加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理為重點(diǎn)，以為廣大市民創(chuàng)造和諧的居住環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持屬地管理和綜合治理相結(jié)合，層層落實(shí)管理責(zé)任，按照《上海市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步理順住宅小區(qū)綜合管理的體制、機(jī)制和法制，基本消除住宅小區(qū)綜合管理中的政府的缺位。

　　另外，建議建立由社會(huì)各方有關(guān)人員組成的物業(yè)管理研究協(xié)會(huì)，起到調(diào)查研究、社會(huì)監(jiān)督的作用。

　　二是要對全區(qū)物業(yè)狀況做到家底清、情況明。要全面掌握全區(qū)售后公房或商品房具體、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，了解他們在兩項(xiàng)基金上的使用情況以

　　及目前存在的問題，管理部門應(yīng)該主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決問題的辦法。有些問題確屬本部門不能解決的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。如，南門開發(fā)區(qū)多數(shù)業(yè)主不交物業(yè)管理費(fèi)之事。又如，街坊基金虧損的原因及目前虧損的程度，要進(jìn)行專題調(diào)研，制定有效解決問題的辦法。

　　三是要調(diào)整健全物業(yè)管理的相關(guān)制度。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，要及時(shí)制訂并出臺我區(qū)關(guān)于物業(yè)管理的相應(yīng)制度，進(jìn)一步明確業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司在日常管理中各自的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)前，我區(qū)正值小區(qū)業(yè)主委員會(huì)換屆高峰，房地部門要指導(dǎo)好業(yè)委會(huì)的組建及物業(yè)公司的選聘工作，特別是過去在業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司簽訂的服務(wù)合同中沒有明確的權(quán)利和義務(wù)，這次要落實(shí)完善。如，保綠、保潔、保安三項(xiàng)服務(wù)要明確服務(wù)主體和責(zé)任，將完成質(zhì)量與業(yè)績考核相掛鉤。又如，物業(yè)費(fèi)到底應(yīng)該由誰來收取，在服務(wù)合同中應(yīng)該詳細(xì)說明。為此，區(qū)房地部門要盡快拿出這方面的指導(dǎo)意見。

　　四是要切實(shí)采取行之有效的考核辦法。要增加物業(yè)管理考核項(xiàng)目，如，業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作行為是否規(guī)范，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司簽定的服務(wù)合同是否全面或完整，物業(yè)公司信息發(fā)布是否透明等。考核采取定期檢查和不定期巡查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化日常管理，對違反有關(guān)考核規(guī)定的企業(yè)予以通報(bào)批評，降低甚至取消物業(yè)管理資質(zhì)，把考核和獎(jiǎng)懲掛起鉤來，確保整個(gè)物業(yè)管理工作水平的不斷提高。

　　（二）進(jìn)一步加大政府支持力度，改善居民居住環(huán)境

　　本次調(diào)查中，在對“當(dāng)前老的住宅居住區(qū)物業(yè)管理最應(yīng)該解決的事”選項(xiàng)中，認(rèn)為政府政策上支持的占83%。在“目前管理中認(rèn)為政府應(yīng)該怎么做”選項(xiàng)中，要求政府加大資金投入的占62%，要求政府出臺相關(guān)的物業(yè)管理政策的占50%。從以上的民意調(diào)查中我們了解到，居民群眾希望得到的是政府在政策上的支持、財(cái)政上的投入。

　　一是要出臺相應(yīng)的政策辦法，依法處理各類矛盾。如在街坊基金虧

　　損的問題上應(yīng)該出臺相關(guān)的政策，特別是依靠廣大業(yè)主每年提取除維修基金本金外的利息資金來補(bǔ)充街坊基金不足和道路使用補(bǔ)償（停車）費(fèi)來充抵街坊基金虧損，政府部門一定要拿出指導(dǎo)性意見。另外，我們從（表３）中了解到，重新籌集街坊基金也不是不可能，數(shù)據(jù)告訴我們隨大流的業(yè)主近半數(shù)達(dá)49%，所以重新籌集關(guān)鍵是政策的支持及宣傳和發(fā)動(dòng)工作。

　　又如，政府每年除對集中的售后公房進(jìn)行補(bǔ)貼外，要擴(kuò)大其他售后公房或動(dòng)遷用房補(bǔ)貼范圍，政府對售后公房進(jìn)行補(bǔ)貼，應(yīng)該公開補(bǔ)貼項(xiàng)目；同時(shí)要評估被補(bǔ)貼的小區(qū)物業(yè)管理水平是否提升和群眾的滿意度。再如，對外來人員在住宅小區(qū)“群租”隱患，公安、工商、規(guī)劃、人口辦、消防衛(wèi)生、地稅、綜治等相關(guān)部門要提出相關(guān)工作方案，采取爭取早日實(shí)施。

　　二是要在財(cái)政上予以支持，加快舊區(qū)綜合改造。目前，我區(qū)老居住區(qū)大概有50萬平方米。這些老的住宅年代最久為60年代建造，其內(nèi)部大部分沒有獨(dú)立的煤衛(wèi)設(shè)備，存在著下水道堵塞、亂拉線路，電線老化裸露，沒有足夠的消防設(shè)施等，在外部沒有圍墻、沒有綠化、沒有停車場地、沒有自行車棚、晚上沒有燈光等。我們在葉池社區(qū)實(shí)地看到的，這些老的住宅大部分都是出租戶，外來人員占90%，住在這里的本地人大多數(shù)是退休工人、低保戶或低收入者。據(jù)反映，這里治安情況復(fù)雜，安全系數(shù)低，當(dāng)?shù)鼐用裆�活十分清貧。近些年來區(qū)政府為嘉定的建設(shè)花了大量的精力，但這里卻成為一個(gè)被遺忘的角落。為了真正體現(xiàn)解決民生問題，讓改革開放的成果受益于廣大居民群眾，我們希望政府部門加快對老居住區(qū)改造的步伐。

　　具體的措施：一是落實(shí)機(jī)制。區(qū)、街道兩級建立老居住區(qū)改造辦公室，并形成相關(guān)部門各司其責(zé)、協(xié)同配合、依法處置的工作機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；二是本著早改造、早得益、成本輕的原則，盡快制訂相應(yīng)動(dòng)

　　遷安置政策（通過業(yè)主自我管理的作用，讓全體業(yè)主決定安置政策公平性、合理性、科學(xué)性）和規(guī)劃建設(shè)方案；三是開展老居住區(qū)改造調(diào)查工作，切實(shí)掌握我區(qū)老居住區(qū)的基本情況，以點(diǎn)帶面，分類改造，另外對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題如桃園寶塔型房屋的改造，要加快落實(shí)實(shí)施。

　　（三）進(jìn)一步完善物業(yè)管理市場機(jī)制，培育品牌服務(wù)企業(yè)一是要尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。堅(jiān)持運(yùn)用市場競爭機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，優(yōu)勝劣汰。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出制度。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，加大日常監(jiān)管力度，健全市場監(jiān)督機(jī)制，對違法、違規(guī)經(jīng)營的物業(yè)管理企業(yè)做到嚴(yán)厲查處。物業(yè)管理小區(qū)逐步實(shí)行招投標(biāo)和業(yè)主選聘及解除物業(yè)管理公司。物業(yè)服務(wù)實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”。

　　二是要實(shí)現(xiàn)分等級物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制。由于多種原因，目前的物業(yè)管理收費(fèi)方法沒有從根本上按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，因此，必須盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制和盡快形成“以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定”的收費(fèi)體系，逐步提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在提高服務(wù)質(zhì)量的前提下，逐步扭轉(zhuǎn)物業(yè)管理企業(yè)長期虧損的局面，確保該行業(yè)良性循環(huán)、健康發(fā)展。

　　三是要進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作行為。我們希望政府有關(guān)部門在進(jìn)一步完善我區(qū)物業(yè)管理的市場機(jī)制同時(shí)，特別是對業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作行為要進(jìn)一步規(guī)范，明確相應(yīng)措施，不能放任自流，對業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司簽定的服務(wù)合同全面或完整，要有審核的部門，使業(yè)主委員會(huì)真正成為全體業(yè)主利益的維護(hù)者。

　　四是要公開物業(yè)管理公司的信息。物業(yè)公司信息發(fā)布是否透明？包括物業(yè)服務(wù)實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)”。（說明：我區(qū)本土物業(yè)除廣廈物業(yè)有一個(gè)網(wǎng)站外、嘉城物業(yè)有一個(gè)網(wǎng)頁外，其他物業(yè)好象沒有什么網(wǎng)站？）要化大力氣、要制定相應(yīng)考核指標(biāo)。同時(shí)，要在稅收政策上扶植物業(yè)公司的發(fā)展，引導(dǎo)我區(qū)物業(yè)企業(yè)之間進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做強(qiáng)本土物業(yè)的品牌為我區(qū)廣大業(yè)主更好的服務(wù)。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步做好其他基礎(chǔ)工作，提升我區(qū)物業(yè)管理水平一是要提高物業(yè)管理和從業(yè)人員整體素質(zhì)。在全區(qū)以非正規(guī)就業(yè)方式建立專業(yè)化保安、保綠、保潔服務(wù)公司，加強(qiáng)對社區(qū)管理人員、房地所管理人員、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)等方面相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

　　二是要建立一整套物業(yè)管理信息系統(tǒng)。把我區(qū)所有從事物業(yè)管理工作的行政管理人員及機(jī)構(gòu)情況、在我區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)情況、我區(qū)所有物業(yè)的基礎(chǔ)情況、業(yè)委會(huì)相關(guān)情況等等內(nèi)容，建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)入電腦信息系統(tǒng)，保證該基礎(chǔ)資料信息的系統(tǒng)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。各有關(guān)部門和單位也要根據(jù)該信息系統(tǒng)，各自建立好自己的管理系統(tǒng)，為提高服務(wù)水平打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)，為各級領(lǐng)導(dǎo)作決策提供依據(jù)。

　　三是要依法收繳和使用物業(yè)公共維修基金。切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)公共維修基金的管理工作。按照專戶儲存、業(yè)主所有、�？顚Ｓ玫脑瓌t，由區(qū)物業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)維修資金的歸集、核算、撥付、使用等相關(guān)的管理工作，統(tǒng)一核算到戶、計(jì)息到戶，并按規(guī)定建立健全相關(guān)的監(jiān)督檢查制度。小區(qū)的公共維修部位進(jìn)行維修時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)提出申請，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)通過、主管部門審批后方可使用。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對公共維修基金的有效監(jiān)督，加大對挪用基金現(xiàn)象的查處力度，對挪用物業(yè)公共維修基金的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，切實(shí)保障公共維修基金的正當(dāng)使用，取之于業(yè)主，用之于業(yè)主，防止產(chǎn)生不必要的社會(huì)糾紛。

　　以上是關(guān)于嘉定區(qū)老居住區(qū)物業(yè)管理綜合情況的調(diào)研報(bào)告。由于本次物業(yè)管理綜合情況調(diào)查活動(dòng)時(shí)間短，而物業(yè)管理內(nèi)容多、涉及面廣，加上我們調(diào)查小組的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平有限，調(diào)研的深度和廣度都存在著局限性，因此本報(bào)告中難免會(huì)存在著不妥之處，為此懇請大家批評指正。

　　本次調(diào)查工作，我們得到了區(qū)房地局、廣廈、明達(dá)、磊成、萬涓、葉城等物業(yè)公司和部分社區(qū)居委會(huì)積極配合及基層群眾的全力支持，在此我們表示衷心的感謝。

住宅調(diào)研報(bào)告3

　　為了規(guī)范市區(qū)內(nèi)普通住宅小區(qū)物業(yè)管理，根據(jù)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，20xx年8月5日—10日，地區(qū)建設(shè)局組織專題調(diào)研組，對XX市市域內(nèi)住宅小區(qū)建設(shè)情況、物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，并與多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了座談，就做好物業(yè)服務(wù)工作聽取了物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)性的意見，同時(shí)深入住宅小區(qū)走訪了業(yè)主，召開了業(yè)主代表座談會(huì)，認(rèn)真聽取了業(yè)主對物業(yè)管理及服務(wù)的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報(bào)告如下：

　　一、XX市住宅小區(qū)建設(shè)及物業(yè)管理的基本情況

　　截止20xx年7月底，XX市建成180個(gè)普通住宅小區(qū)，共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)47家，其中二級資質(zhì)1家，三級資質(zhì)31家，三級（暫定）資質(zhì)15家，從業(yè)人員近4000人，管理普通住宅小區(qū)140個(gè)，小區(qū)總建筑面積408.8萬㎡，住戶總數(shù)36210戶，居住人口11萬余，物業(yè)覆蓋率達(dá)70%，未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)有40個(gè)。

　　二、存在的主要問題

　　在此次調(diào)研中，我們總體感覺是：地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理水平仍處于初始階段，存在諸多矛盾、困難和問題，急待整頓和規(guī)范。

　�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理收費(fèi)偏低

　　地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理收費(fèi)自1998年出臺收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為15元/戶、月，未封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為10元/戶、月）一直延續(xù)到20xx年，20xx年XX市出臺了按等級收費(fèi)的規(guī)定，由于多數(shù)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量難以達(dá)到分級收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主普遍不接受，所以，除個(gè)別小區(qū)外，依然按封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為15元/戶、月，未封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為10元/戶、月收取，此收費(fèi)在1998年是合適的，目前仍按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明顯偏低。這次調(diào)研中，我們對各類物業(yè)公司服務(wù)成本進(jìn)行了測算，按照目前物價(jià)指數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)公司只能維持低標(biāo)準(zhǔn)、低水平、低檔次服務(wù)，要想企業(yè)不虧損，只能缺位服務(wù)，由此，派生出一系列問題：

　　一是員工工資低（地區(qū)內(nèi)股份制和個(gè)體物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工工資平均600元左右；麗園小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資650元；阿牙小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資700元，屬最高），高質(zhì)量管理人才和服務(wù)人員難以引進(jìn)（地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)吸納的勞動(dòng)力中大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和社會(huì)40、50人員等），低素質(zhì)管理人員只能履行低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，造成服務(wù)錯(cuò)位或不到位。

　　二是難實(shí)施規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，造成扯皮多、投訴多、上訪多，給地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定帶來不和諧因素。

　　三是企業(yè)負(fù)債運(yùn)行，造成水費(fèi)、電費(fèi)拖欠，導(dǎo)致小區(qū)路燈不亮，道路不平，綠地荒蕪，樹木死亡、共用基礎(chǔ)設(shè)施破損等情況連續(xù)發(fā)生。

　　四是業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)情況嚴(yán)重，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，XX市城市物業(yè)住宅公司累計(jì)債務(wù)249萬元，安雅物業(yè)公司累計(jì)債務(wù)307.6萬元，業(yè)主欠費(fèi)嚴(yán)重影響物業(yè)公司的生存。

　�。ǘ�）物業(yè)管理中各方主體行為不規(guī)范

　　地區(qū)內(nèi)實(shí)行物業(yè)管理的140個(gè)普通住宅小區(qū)，只有37家成立了業(yè)主管理委員會(huì)，占25%，且大多數(shù)業(yè)主委員會(huì)不能規(guī)范運(yùn)作（主要原因是業(yè)主委員會(huì)缺乏正常經(jīng)費(fèi)來源）。未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，物業(yè)管理屬于“跛足”運(yùn)作，業(yè)主權(quán)利、義務(wù)不清楚，物業(yè)公司與業(yè)主委員會(huì)之間關(guān)系不明確，出現(xiàn)問題后無法追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任，大量的矛盾糾紛得不到及時(shí)解決，不利于物業(yè)管理市場的規(guī)范，削弱了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄈ�）落實(shí)住房專項(xiàng)維修資金制度不到位

　　一是沒有按照規(guī)定從房改售房款中提取專項(xiàng)維修資金，或者提取了但被挪用。

　　二是政府主導(dǎo)建設(shè)的安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房未按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)留用專項(xiàng)維修資金（麗園小區(qū)安居房、阿牙小區(qū)安居房和經(jīng)濟(jì)適用住房專項(xiàng)維修資金按工程造價(jià)1%留成，未達(dá)到國家當(dāng)時(shí)規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)）。

　　三是20xx年前建設(shè)的商品房維修金沒有足額歸集到位，無法正常提取使用。

　　由于專項(xiàng)維修資金不到位，住房公用部位、公用設(shè)備的大、中修及更新改造不能及時(shí)進(jìn)行，侵害了購房人的合法權(quán)益，也影響了小區(qū)的整潔和完整。

　�。ㄋ模├吓f小區(qū)開發(fā)建設(shè)中遺留問題多，物業(yè)公司無力解決。具體表現(xiàn)為：小區(qū)規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)不符，沒有物業(yè)管理設(shè)施；小區(qū)環(huán)境與售房承諾有差異；文化娛樂、健身場所等配套設(shè)施不完善；房地產(chǎn)開發(fā)商擅自改變物業(yè)管理設(shè)施用途或縮減綠地或在綠化用地、公共用地上修建房屋；有的房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，返修率高，引起業(yè)主不滿；有的小區(qū)設(shè)施老化，影響到管理質(zhì)量。

　　三、出現(xiàn)問題的原因（對存在的問題進(jìn)行定量分析）

　�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理市場體制欠完善，缺乏競爭機(jī)制

　　XX市目前實(shí)行物業(yè)管理住宅小區(qū)分四種情況，一是由市房地產(chǎn)部門直管的物業(yè)企業(yè)，對政府先期開發(fā)的安居住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；二是由中央、自治區(qū)駐哈企業(yè)直管的物業(yè)企業(yè)，對單位開發(fā)的住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；三是由開發(fā)商組建的物業(yè)公司，對自行開發(fā)的住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；四是由股份制或私人組成的物業(yè)企業(yè)，對市區(qū)內(nèi)其他住宅小區(qū)和零星散戶樓棟實(shí)施物業(yè)管理。從總體上講，XX市物業(yè)管理仍然處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的條塊割居管理模式，這種模式不利于競爭，按照國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主通過市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，只有通過競爭，才能形成新的管理機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)衍生、發(fā)展、做大做強(qiáng)。

　�。ǘ�）業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)體制不健全，未形成有效的運(yùn)行機(jī)制

　　隨著住房體制改革的不斷深化，房屋主要由國家或者單位擁有單一產(chǎn)權(quán)的格局發(fā)生根本改變，居民住房自有化率越來越高。隨之而來的，單幢建筑物內(nèi)有多個(gè)產(chǎn)權(quán)人（即多個(gè)業(yè)主）的情況越來越多。由于房屋建筑及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地是密不可分的整體，對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用、維護(hù)、管理和對決定業(yè)主共同事務(wù)等事項(xiàng)，涉及全體業(yè)主的共同利益，單個(gè)業(yè)主無法完成，只能由全體業(yè)主形成共同意志，才能對此類共同事務(wù)作出決定。必須建立一種機(jī)制，保證對業(yè)主共同事務(wù)作出的決定代表全體業(yè)主的共同意志，符合全體業(yè)主的共同利益。業(yè)主大會(huì)就是這樣一種代表和維護(hù)全體業(yè)主共同利益的有效的機(jī)制。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)選出的決策機(jī)構(gòu)，在業(yè)主大會(huì)閉幕后，行使業(yè)主大會(huì)的權(quán)利。由于XX市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全，業(yè)主委員會(huì)的成立、組成、運(yùn)作缺乏監(jiān)督和制約，業(yè)主委員會(huì)未發(fā)揮應(yīng)有的作用，物業(yè)公司缺乏業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主與物業(yè)公司出現(xiàn)的爭議問題多、扯皮多，存在一定的對立情緒。

　�。ㄈ�）物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為不規(guī)范

　　市區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)普遍對自身定位不準(zhǔn)確、服務(wù)意識不明確、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系不清楚，在實(shí)踐中存在服務(wù)不到位、擅自處分本該由業(yè)主處分的事項(xiàng)、收費(fèi)與服務(wù)不相符等不規(guī)范的行為。

　�。ㄋ模╅_發(fā)建設(shè)質(zhì)量問題對物業(yè)管理造成不利影響

　　市區(qū)內(nèi)部分住宅小區(qū)由于開發(fā)質(zhì)量問題，使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的一部分責(zé)任，加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理成本，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)虧損。

　　（五）無物業(yè)小區(qū)陷入治理困境

　　XX市區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)主要有三類：一是一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設(shè)的單位公房因機(jī)關(guān)合并或企業(yè)改制不復(fù)存在，造成無物業(yè)管理；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部個(gè)人興建的私房群；三是因原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)倒閉或退出造成沒有人管理的住宅小區(qū)。這些小區(qū)因缺乏比較優(yōu)勢，對物業(yè)吸引力不足，小區(qū)管理支出多，收入少，繳費(fèi)低，虧損大，因此，物業(yè)服務(wù)公司不愿介入。由于缺乏物業(yè)管理，這些小區(qū)普遍存在臟亂差問題和治安問題，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。

　　四、措施與建議

　�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理要從源頭抓起，切實(shí)抓好新開發(fā)住宅小區(qū)前期物業(yè)管理和竣工綜合驗(yàn)收工作

　　1、全面實(shí)行前期物業(yè)管理。按照國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》及自治區(qū)、地區(qū)和XX市實(shí)施國家物業(yè)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定和要求，今后，市區(qū)內(nèi)新建住宅3萬平方米以下的開發(fā)小區(qū)，在工程開工前，建設(shè)開發(fā)單位必須將物業(yè)管理規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案及與擬選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的委托合同，一并報(bào)市房地產(chǎn)主管部門審查，審查同意后備案并辦理相關(guān)手續(xù)，工程開工后物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入管理，直到小區(qū)竣工交付使用后，業(yè)主委員會(huì)成立并召開業(yè)主大會(huì)，選聘物業(yè)公司接受為止。開發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)企業(yè)前期物業(yè)費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位支付。市區(qū)內(nèi)新建住宅3萬平方米以上的小區(qū)應(yīng)全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，由市房地產(chǎn)主管部門監(jiān)督，開發(fā)建設(shè)單位組織招投標(biāo)，按照政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)合理確定服務(wù)內(nèi)容和物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對通過招標(biāo)選擇的物業(yè)公司，開發(fā)建設(shè)單位支付前期物業(yè)管理費(fèi)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度。今后，市區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)竣工后應(yīng)先進(jìn)行各專項(xiàng)驗(yàn)收，由相關(guān)部門對小區(qū)園林綠化、供熱、供排水、電子監(jiān)控設(shè)施等工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行綜合驗(yàn)收，綜合驗(yàn)收由發(fā)改部門牽頭，組織市規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、教育、物業(yè)所在區(qū)街道辦事處及居民委員會(huì)等相關(guān)部門參加，驗(yàn)收合格后，幼兒園移交教育部門統(tǒng)一管理、使用和維護(hù)，公廁移交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理、使用和維護(hù)，按《公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》要求配建的社區(qū)級辦公用房和服務(wù)設(shè)施（含社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站及文體活動(dòng)設(shè)施）移交居委會(huì)管理、使用和維護(hù)，物業(yè)管理用房（含物業(yè)辦公室、業(yè)主委員會(huì)辦公室、治安聯(lián)防室、警衛(wèi)室、文化活動(dòng)室、健身活動(dòng)場所及器材）移交居委會(huì)管理，待業(yè)主委員會(huì)成立后移交給業(yè)主委員會(huì)，供全體委員所有和使用。

　　物業(yè)管理用房按《XX市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》第八條配建，分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之四的比例配置物業(yè)管理用房及健身場地。

　　物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)為地面以上的獨(dú)立建設(shè)的裝修房屋，具有水電功能，沒有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于三層。

　　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)明確物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積，房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證和辦理所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房面積和房號。

　�。ǘ�）全面建立業(yè)主委員會(huì)制度

　　鑒于業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的重要性，應(yīng)進(jìn)一步完善住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)制度，一是住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收后，具備召開業(yè)主大會(huì)條件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向物業(yè)所在地街道辦事處提出召開業(yè)主大會(huì)書面報(bào)告，街道辦事處應(yīng)在接到書面報(bào)告30日內(nèi)組織業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、居委會(huì)代表在房產(chǎn)局和街道辦指導(dǎo)下成立籌備組。組織召開首次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)成立后籌備組自行解散；二是對已建立的住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)難以履行職責(zé)的，轄區(qū)、街道辦事處要通過不斷調(diào)整、充實(shí)，提高其履職能力，對已交付使用、未召開業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委會(huì)的住宅小區(qū)，要分清情況，查清原因，按條例要求及時(shí)召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)；三是隨著社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和物業(yè)管理的進(jìn)一步規(guī)范，隨著居民和業(yè)主身份的逐漸同質(zhì)化，由廣大居民或者業(yè)主直接選舉產(chǎn)生的居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)趨同的情況，從有利于調(diào)動(dòng)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)兩個(gè)方面的積極性出發(fā)，今后，新成立的住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任可由居委會(huì)委員通過選舉兼任，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在居委會(huì)指導(dǎo)下開展工作，以利于整合管理資源，發(fā)揮社區(qū)的作用，加強(qiáng)社區(qū)穩(wěn)定與和諧建設(shè)；四是全面落實(shí)由業(yè)主委員會(huì)選聘，解聘物業(yè)公司的規(guī)定，建立良好物業(yè)管理市場競爭制，通過競爭促進(jìn)物業(yè)企業(yè)依靠良好的經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的收費(fèi)擠進(jìn)和占領(lǐng)市場，從根本上促使其服務(wù)態(tài)度的改變，服務(wù)水平的提高。

　　（三）創(chuàng)造寬松條件，進(jìn)一步加大對物業(yè)管理企業(yè)支持力度

　　1、建立“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制

　　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是確保物業(yè)服務(wù)正常運(yùn)行的必要前提。業(yè)主在享受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，必須按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。鑒于市域內(nèi)物業(yè)管理收費(fèi)偏低的情況，為了進(jìn)一步提高市域物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主正確評判物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹立等價(jià)有償?shù)南�費(fèi)觀念，規(guī)范物業(yè)管理行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，國家發(fā)改委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價(jià)格[20xx]1864號）和中國物業(yè)管理協(xié)會(huì)《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的通知（中物協(xié)（20xx）1號）文精神和《自治區(qū)普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》新建房[20xx]4號規(guī)定，結(jié)合地區(qū)當(dāng)前物價(jià)消費(fèi)指數(shù)，群眾承受能力，建議市政府適當(dāng)調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快下文執(zhí)行。

　�。�1）市區(qū)內(nèi)開放式住宅小區(qū)，現(xiàn)行每戶按月收取的10元物業(yè)管理費(fèi)自制定實(shí)施以來，十年未變，低收費(fèi)直接影響物業(yè)管理企業(yè)的生存。在此次調(diào)研中，經(jīng)我們測算和征求物業(yè)管理部門及住宅小區(qū)業(yè)主意見，將開放式住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)由現(xiàn)在的10元/戶、月，調(diào)整為0.25元/月、平方米為宜。

　�。�2）對封閉式住宅小區(qū)，應(yīng)按《自治區(qū)普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)（施行）》（新建房[20xx]4號）文件規(guī)定執(zhí)行，即：

　　普通住宅的物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)

　　基準(zhǔn)價(jià)的最高價(jià)格水平

　　2、安排專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，解決目前業(yè)主委員會(huì)缺乏管理資金的實(shí)際困難

　　市區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)已建立的業(yè)主委員會(huì)因無資金來源，多半處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)，無法正常運(yùn)作。為此，建議市財(cái)政按照3000人以下的.住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)補(bǔ)貼3000元的標(biāo)準(zhǔn)，3000～5000人的住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)補(bǔ)貼5000元的標(biāo)準(zhǔn)，5000人以上的住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)補(bǔ)貼8000元的標(biāo)準(zhǔn)，解決小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的辦公費(fèi)用，使業(yè)主委員會(huì)能夠開展正常工作，行使正常管理職責(zé)。

　　3、完善住房專項(xiàng)維修資金制度

　　住房專項(xiàng)維修資金是住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施維護(hù)費(fèi)，是延長小區(qū)使用的保命金，必須規(guī)范歸集、規(guī)范運(yùn)作，鑒于地區(qū)住房專項(xiàng)資金歸集運(yùn)作中存在的問題，建議市政府盡快完善《XX市住房專項(xiàng)維修資金歸集使用和管理辦法》。

　　——對以房改優(yōu)惠價(jià)格向職工出售的公有住房，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按向職工出售價(jià)的20%，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)按原購房款的2%向房地產(chǎn)主管部門繳交維修基金，未交納的要補(bǔ)交。

　　——安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房由原建設(shè)單位按工程總造價(jià)2%的比例補(bǔ)交維修基金，此問題僅限于麗園小區(qū)和阿牙小區(qū)。據(jù)我們了解，兩小區(qū)建設(shè)完工后，維修基金按1%留成，現(xiàn)維修基金已全部用完，兩小區(qū)又面臨老化維護(hù)期。而兩小區(qū)建設(shè)節(jié)余款尚有280萬元，在地區(qū)住房公積金管理中心暫存，應(yīng)啟動(dòng)此款，補(bǔ)足兩小區(qū)維修基金）。

　　——商品住房的維修基金按購房款2%的比例收繳，未按規(guī)定繳納的建設(shè)購房戶要盡快補(bǔ)繳，否則由房產(chǎn)管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　住房專項(xiàng)維修基金均應(yīng)按照業(yè)主所有，專戶專儲，按幢立賬，按戶核算，政府監(jiān)督的原則實(shí)施管理。

　　4、下放物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限

　　將目前由地區(qū)建設(shè)局行使的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級審批權(quán)下放到縣（市）房地產(chǎn)（建設(shè)主管部門）主管部門，由地區(qū)建設(shè)局備案，以便事權(quán)統(tǒng)一，屬地管理，市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，建立街道、居委會(huì)、住戶滿意度評價(jià)機(jī)制。

　　5、發(fā)揮職能部門作用，上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理

　　住宅小區(qū)物業(yè)管理從“條”上看，涉及民政、房管、公安、消防、園林、建設(shè)、城管、司法、國土、環(huán)保等多個(gè)部門，從“塊”上看，涉及市、街道辦事處、社區(qū)三個(gè)層級。要管好住宅小區(qū)，必須上下聯(lián)動(dòng)，綜合治理。為此，①建議市政府應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)綜合管理工作制度，組織相關(guān)行政管理部門和單位，部署、推進(jìn)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作；街道辦事處應(yīng)牽頭成立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，由市房產(chǎn)局、轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的重大問題，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建及日常運(yùn)作；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本轄區(qū)物業(yè)管理事務(wù)和糾紛。②供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶計(jì)量表和分戶計(jì)量表前管線設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，建議市政府將小區(qū)供、排水管網(wǎng)維修費(fèi)用按住戶供排水用量攤?cè)胨�費(fèi)，由哈密水務(wù)公司和市排水管理中心進(jìn)行統(tǒng)一維修和管理。③建議聘用小區(qū)生活困難人員和老年志愿者組成巡邏隊(duì)，由民政或公安部門補(bǔ)助一定的費(fèi)用，協(xié)助管片民警和小區(qū)保安做好群防群治工作。④建議成立社區(qū)物業(yè)管理工作站或在社區(qū)綜治辦下設(shè)住宅小區(qū)物業(yè)督查員，加強(qiáng)社區(qū)與住宅小區(qū)物業(yè)管理溝通、協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對無物業(yè)小區(qū)的管理

　　無物業(yè)小區(qū)管理難度大，容易引發(fā)各種社會(huì)問題，為此，必須加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)的綜合治理，確保社會(huì)長治久安，首先對無物業(yè)小區(qū)要分清情況，按照片區(qū)治理的原則，由各區(qū)街道辦牽頭，房產(chǎn)局指導(dǎo)，以片劃分管理小區(qū)，組建片區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，納入物業(yè)管理范疇，其次對接管無物業(yè)小區(qū)管理的片區(qū)物業(yè)公司要實(shí)施優(yōu)惠政策，市政府要按照管理面積補(bǔ)貼一定數(shù)額的資金，第三，要把物業(yè)管理的關(guān)注點(diǎn)放在無物業(yè)小區(qū)的治理上，社區(qū)要把物業(yè)管理的重心移向無物業(yè)小區(qū)，特別是要抓好無物業(yè)小區(qū)的治安管理。

　�。ㄎ澹�機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設(shè)的既有老舊小區(qū)，因機(jī)關(guān)合并或企業(yè)改制，原建設(shè)單位已不復(fù)存在的，政府應(yīng)做出規(guī)劃并列入年度建設(shè)計(jì)劃設(shè)立專項(xiàng)資金，對其市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施逐年完善。

　　（六）加強(qiáng)物業(yè)管理人員的上崗培訓(xùn)工作

　　市房地產(chǎn)主管部門要做出規(guī)劃，對物業(yè)公司管理及工作人員要采取“走出去，請進(jìn)來”的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。堅(jiān)持物業(yè)管理人員戴證上崗，把好物業(yè)管理人員的進(jìn)入關(guān)，徹底解決當(dāng)前市區(qū)內(nèi)物業(yè)管理低水平、低素質(zhì)、管理無序和自生自滅的狀態(tài)。

住宅調(diào)研報(bào)告4

　　隨著物業(yè)處理標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，業(yè)主和使用人法律意見的不斷加強(qiáng)，處理部分監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，住宅小區(qū)的違法建設(shè)環(huán)境得到了有效的把握。然而，在一些住宅區(qū)，仍然有非法結(jié)構(gòu)和建筑在休閑天井，花園，陽臺等。、擅自占用房屋各部分、破壞房屋承重布局等。，特別是一些高檔住宅區(qū)的居民搬進(jìn)來后，出現(xiàn)了緊張的違章建筑情況。比如，一些業(yè)主和用戶在悠閑的住房平臺上建造陽光屋，甚至增加樓層、改建、擴(kuò)建、挖掘地下室，這不僅緊張地破壞了社區(qū)的集體規(guī)劃和和諧環(huán)境，也影響了周邊業(yè)主。

　　1.華陽地區(qū)住宅裝修緊張近年來，繼房地產(chǎn)、

　　2.三級市場熱鬧，高檔商品房房二次裝修越來越多。由此，各種違法行為和違法建筑時(shí)有發(fā)生，引起社會(huì)的珍惜。從現(xiàn)在房產(chǎn)局掌握的環(huán)境分析來看，緊張有以下幾個(gè)特點(diǎn):

　　(1)業(yè)主由內(nèi)而外對原房屋進(jìn)行了完全翻新或改建，改變了原平面圖，如在外墻立面放置玻璃幕墻，從一開始就擴(kuò)大承重墻，在首層門廳、平臺上建造房間等。非法面積從10到60平方米不等。

　　(二)采用先進(jìn)的裝修材料，清新，所有裝修后的房屋都超出了原房屋規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)環(huán)境的影響相對較小，周圍房屋的外觀能得到根本保留。

　　(3)相鄰各方矛盾不明顯，業(yè)主委員會(huì)通常不直接干預(yù)，只是對超出范圍太遠(yuǎn)的違章建筑有很大的呼應(yīng)。

　　(4)由于業(yè)主身份比較特殊，包括有部分是海外業(yè)主，物業(yè)公司很難直接勸阻，怕平時(shí)交試用期費(fèi)�；�于以上近期情況，物業(yè)公司的回應(yīng):感覺當(dāng)局對部分處罰處理不力，對違章戶的處罰達(dá)不到震懾效果。其他人被迫延遲手續(xù)費(fèi)，只能勸阻，不能停止施工。不然物業(yè)公司很被動(dòng)。但作為大樓的業(yè)主，他覺得:由于房屋平面圖在利用上不公平，陳舊，所以在新業(yè)主入住或原業(yè)主重新裝修時(shí)，往往會(huì)要求專業(yè)的裝修規(guī)劃單位從一開始就根據(jù)房屋的性質(zhì)進(jìn)行室內(nèi)布置。另外，他有經(jīng)濟(jì)支付能力，使得上述違法行為時(shí)有發(fā)生。因?yàn)闃淠Ｐ托��?yīng)，對其他業(yè)主影響很大，有收斂的趨勢。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)啟動(dòng)物業(yè)裝修網(wǎng)格化處理

　　(一)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對首室裝修的教學(xué)和監(jiān)督

　　1.加強(qiáng)裝飾示范動(dòng)作的宣傳和教學(xué)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)服務(wù)條例》、《上海市物業(yè)服務(wù)規(guī)則》以及前期物業(yè)服務(wù)公約、物業(yè)服務(wù)公約、用房公約或業(yè)主公約中的約定，履行對業(yè)主裝修房的責(zé)任，并與相關(guān)專業(yè)人員共同制定《房屋裝修須知》。

　　教物業(yè)處理公司在處理的物業(yè)區(qū)域內(nèi)公布《房間裝修通知單》。同時(shí)，將《房間裝修通知單》送達(dá)物業(yè)辦理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主或待裝修用戶，并簽收。

　　2.加強(qiáng)首間裝修前的處理要求物業(yè)處理公司告知《規(guī)定》在為業(yè)主或使用人辦理入住、停續(xù)時(shí)，必須停止首間裝修，如不破壞房屋承重布局、破壞房屋表面、違章建筑等。停止碎裂部分，不要隨意布置空調(diào)室外機(jī)，安裝防盜措施。業(yè)主或使用人應(yīng)在裝修房間前書面通知物業(yè)管理公司施工單位、工期和裝修內(nèi)容(包括首間裝修方案和施工方案)，并為裝修施工人員辦理臨時(shí)社區(qū)通行證。要求物業(yè)處理公司關(guān)于業(yè)主或使用人提供的首間房裝修方案和施工方案已對首間房停止裝修行為進(jìn)行整改的意見。

　　為了加強(qiáng)對建設(shè)單位裝修行為的處理，物業(yè)管理公司可以與房屋裝修施工單位簽訂《房屋裝修處理和談》。

　　3.加強(qiáng)對首室裝修活動(dòng)的定期檢查和監(jiān)督。物業(yè)經(jīng)辦公司要知道，專人要認(rèn)真教導(dǎo)、督促、處理好首間的裝修活動(dòng)。業(yè)主或使用人入住后，應(yīng)督促裝修業(yè)主、使用人或施工單位服從施工作業(yè)。下午18:00至次日上午8:00及節(jié)假日期間，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等施工。

　　物業(yè)管理公司在施工人員和建筑材料進(jìn)入住宅區(qū)的施工過程中，如觸及水、電、氣、平面布置等隱蔽工程，應(yīng)加強(qiáng)每天(包括節(jié)假日)的現(xiàn)場檢查和突擊檢查，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以勸阻、禁止并督促及時(shí)糾正。

　　對于破壞房屋承重布局、破壞房屋表面、違章建筑、拒不整改的業(yè)主或使用人，以及房屋首裝修單位，物業(yè)管理公司應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)，并報(bào)告相關(guān)行政處理部門依法處理。同時(shí)，物業(yè)管理公司應(yīng)指示違反規(guī)定的施工人員中斷施工。

　　4.強(qiáng)化知法、守法、守約意識

　　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者使用人遵守本條例和其他有關(guān)法律，遵守《房屋使用公約》或者《業(yè)主公約》的約定。

　　如果物業(yè)管理公司與第一個(gè)房間的裝修單位簽署了和談，應(yīng)該敦促他們保持和談。首間裝修完成后，物業(yè)管理公司應(yīng)及時(shí)收回小區(qū)臨時(shí)出/入許可證。物業(yè)管理公司應(yīng)責(zé)成責(zé)任人及時(shí)修復(fù)和賠償對房屋和方法配置造成的損害。

　　物業(yè)處理公司對首間房裝修單位違約，可以根據(jù)和談中的約定直接向人民法院提起民事訴訟。

　　在未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅區(qū)，不鼓勵(lì)業(yè)主或使用人非法裝修。禁止無效的，房地產(chǎn)開發(fā)商或者相關(guān)業(yè)主、使用人可以根據(jù)《上海市商品房買賣公約》和《房屋使用公約》的約定，直接向人民法院提起民事訴訟。

　　(二)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)證明自治的有效性

　　業(yè)主委員會(huì)應(yīng)突擊檢查物業(yè)，處理公司的處理和經(jīng)營情況，督促房間首次裝修的業(yè)主或用戶遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議，及時(shí)調(diào)整因裝修不當(dāng)造成的相鄰膠樹，并勸阻、禁止和督促業(yè)主或用戶糾正其違法行為。

　　業(yè)主或者使用人違反業(yè)主公約，勸阻無效的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)同意，業(yè)主委員會(huì)可以向人民法院提起民事訴訟。

　　(3)區(qū)縣房產(chǎn)局應(yīng)加強(qiáng)對違法裝修的行政管理

　　區(qū)房產(chǎn)局已連續(xù)完成行政和法律工作程序。物業(yè)處理公司不履行法定職責(zé)和任務(wù)的，根據(jù)《條例》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，并可處以相應(yīng)的罰款。如果物業(yè)辦理公司違反《條例》和《細(xì)則》，情節(jié)緊張，區(qū)/縣房產(chǎn)局可對低人才等級進(jìn)行處罰，直至吊銷人才證書。

　　區(qū)縣房產(chǎn)局應(yīng)及時(shí)受理和記錄業(yè)主或用戶對違法裝修的投訴，并到現(xiàn)場檢查取證。經(jīng)查證屬實(shí)的，依照《條例》有關(guān)法律的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以并處相應(yīng)罰款。

住宅調(diào)研報(bào)告5

　　這個(gè)學(xué)期是我們學(xué)習(xí)建筑的第四個(gè)學(xué)期了，這學(xué)期我們同樣有兩個(gè)設(shè)計(jì)要做，第一個(gè)就是多層住宅設(shè)計(jì)。

　　一、下面是有關(guān)我對住宅的理解

　　住宅是指專供居住的房屋，包括別墅、公寓、職工家屬宿舍和集體宿舍、職工單身宿舍和學(xué)生宿舍等。但不包括住宅樓中作為人防用、不住人的地下室，也不包括托兒所，病房、療養(yǎng)院、旅館等具有專門用途的房屋。在法律上，住宅是指供一家人日常起居的、外人不得隨意進(jìn)入的封閉空間。住宅按層數(shù)分分為單層住宅、多層住宅、高層住宅。按產(chǎn)品性質(zhì)分：普通住宅，別墅，公寓，花園洋房；高層住宅分為：單元式高層住宅：由多個(gè)住宅單元組合而成，每單元均設(shè)有樓梯、電梯的高層住宅。塔式高層住宅：以公用樓梯、電梯通過內(nèi)、外廊進(jìn)入各套住房的高層住宅。

　　以上這些就是長期以來人們對住宅的定義。而勒柯布西耶曾經(jīng)說過：建筑是居住的機(jī)器。由此可見，建筑對于人們的居住是非常重要的。

　　二、設(shè)計(jì)的目的

　　我們這次要設(shè)計(jì)的是多層住宅，這次設(shè)計(jì)主要是讓學(xué)生了解城市住宅設(shè)計(jì)的基本原理及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，掌握住宅建筑平面設(shè)計(jì)、體型處理及空間利用等，了解住宅建筑設(shè)計(jì)的一些新觀念，新思路，培養(yǎng)學(xué)生的方案設(shè)計(jì)能力等······

　　三、調(diào)研所得

　　東方金典

　　我這次住宅調(diào)研去的第一個(gè)地方是東方金典。東方金典位于洛河?xùn)|邊，小區(qū)內(nèi)還有人工湖和小區(qū)內(nèi)景觀小溪，這些在現(xiàn)在住宅小區(qū)內(nèi)都是非常吸引人的、東方今典附近的環(huán)境是非常好的，它周圍的微環(huán)境應(yīng)該也會(huì)非常舒適的。

　　進(jìn)入東方金典樓盤內(nèi)，首先映入我們眼簾的是一些別墅造型的多層住宅。

　　這些多層是以磚紅色為主色調(diào)的，給人一種穩(wěn)重和接近本質(zhì)的感覺。進(jìn)到里面我主要看了多層的立面設(shè)計(jì)，以及小區(qū)內(nèi)的環(huán)境設(shè)計(jì)。因?yàn)楝F(xiàn)在業(yè)主都已經(jīng)入住，所以我們不能進(jìn)入到室內(nèi)去參觀他們的戶型。我因?yàn)閬磉^，所以就知道它里面的一些戶型。這兒的戶型面積也就是100多平方米。這里的小住宅一層都有一個(gè)入戶花園，給人一種住進(jìn)別墅的感覺，這也是在多層住宅設(shè)計(jì)中一個(gè)吸引人的地方。畢竟業(yè)主那多層的價(jià)錢卻能享受到住進(jìn)別墅的感覺。這樣的設(shè)計(jì)給人的吸引力是毋庸置疑的。它的戶型是三室二廳的，有一個(gè)主臥、一個(gè)次臥、一個(gè)書房，南北通透，明廚明衛(wèi)。

　　中央生活城

　　1、顏色

　　中央生活館整體立面選用的是深灰色，加白色的線條修飾。深色的立面會(huì)給人更加精致高貴的感覺。但是，如果整體選用黑色或者深灰色會(huì)在心理上形成壓抑的感覺。所以，我們認(rèn)為，深色設(shè)計(jì)適合棟數(shù)不多的住宅，如銀座后面的幾棟高層住宅就形成了其獨(dú)特的存在感。

　　所以在某種層面上，建筑的棟數(shù)可以根據(jù)數(shù)量的減少而是用更加深的顏色。

　　2、平面類型的研究

　　平面功能基本可以分為，廚房，餐廳，客廳，臥室（書房），陽臺，衛(wèi)生間。

　　同時(shí)，我們可以發(fā)現(xiàn)，廚房，餐廳，客廳是一個(gè)聯(lián)系密切的整體。

　　臥室（書房），衛(wèi)生間是一個(gè)整體。

　　陽臺可以使得兩個(gè)整體相互聯(lián)系。

　　如何擺脫這種全國上下統(tǒng)一的住宅類型，使得建筑體現(xiàn)自身根據(jù)不同需求而表現(xiàn)的不同的形式，是這次住宅單元設(shè)計(jì)需要考慮的一個(gè)方面。

　　3、頂層設(shè)計(jì)

　　在樓頂?shù)脑O(shè)計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)要注意以下的幾個(gè)問題

　　1頂層考慮布置配電室與太陽能熱水器的位置

　　2考慮到樓頂?shù)陌踩�措施，女兒墻和欄桿的設(shè)計(jì)

　　3樓頂布置開放的公共空間，可以給居民更好的城市視野

　　四、有關(guān)設(shè)計(jì)的幾個(gè)主題

　　1、院落是中國傳統(tǒng)空間形態(tài)，院落住宅則是中國人千百年來的理想住居。在當(dāng)今中國高密度的城市中，城市院落住宅能夠在文化環(huán)境和空間環(huán)境上得以存續(xù)，如何存續(xù)？強(qiáng)調(diào)對城市高密度環(huán)境下院落空間引入多層住宅內(nèi)部的可行性思考，并給出相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　2、按習(xí)慣的方式，構(gòu)思出的空間和形態(tài)是規(guī)則的，規(guī)整的模式并不在與其丑陋，而在于他們不具有挑戰(zhàn)性。我們早已了解他們許多的組合，即使我們不厭倦這一認(rèn)知，它也不會(huì)對我們產(chǎn)生什么刺激。我們對美學(xué)和智慧的追求需要一種起碼的刺激，這樣才能促使我們?nèi)タ聪敫�新的東西。本主題應(yīng)強(qiáng)調(diào)“異規(guī)”多層住宅形態(tài)和空間的探討。

　　3、據(jù)有關(guān)部門測算，目前，住宅總能耗已占全國能耗的百分之37，綠色生態(tài)住宅是以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為核心的一種概念，意在追求自然、建筑和人三者之間的和諧統(tǒng)一，也是未來住宅發(fā)展的主流模式。本設(shè)計(jì)主題旨在認(rèn)識綠色生態(tài)住宅的特征，探討綠色生態(tài)住宅的設(shè)計(jì)模式。

　　4、住宅是一種整體的概念�，F(xiàn)代城市的住宅，為了營造便于內(nèi)部交往的氛圍，以及發(fā)揮配套設(shè)施規(guī)模效益，除了房屋內(nèi)部的空間，其余的空間往往是成員共同享有的，共有領(lǐng)域已經(jīng)成為評估住宅環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)日益重要的指標(biāo)。不過空間的公共共性和私有性，在任何一種情況下都是一種相對的關(guān)系，絕對的公共性和絕對的私有化策略都是行不通的。本主題探討公共空間和私有空間更加科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的配置。

　　我們的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下幾大原則：

　　1：公平地使用

　　對具有不同能力的人，產(chǎn)品的合計(jì)應(yīng)該是可以讓所有人都公平使用的。

　　2：可以靈活地使用

　　設(shè)計(jì)要迎合廣泛的個(gè)人喜好和能力

　　3：簡單而直觀設(shè)計(jì)出來的使用方法是容易理解明白的，而不會(huì)受使用者的經(jīng)驗(yàn)、知識、語言能力及當(dāng)前的集中程度所影響

　　4：能感覺到的信息

　　無論四周的情況或使用者是否有感覺上的缺陷，都應(yīng)該把必要而信息傳遞到使用者

　　5：容錯(cuò)能力

　　設(shè)計(jì)應(yīng)該可以讓誤操作或意外動(dòng)作所造成的反面結(jié)果或危險(xiǎn)的影響減到最少

　　6：盡可能的減少體力上的付出

　　設(shè)計(jì)應(yīng)該金盡可能讓使用者有效的和舒適的使用

　　7：提供足夠的空間和尺寸

　　提供更適當(dāng)?shù)拇笮『涂臻g，讓使用者接近、夠到、操作，并且不被其身形、姿勢或行動(dòng)障礙的影響三項(xiàng)附則

　　1、可以長久使用，具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

　　2、品質(zhì)優(yōu)良且美觀

　　3、對人體及環(huán)境無害

　　五、總結(jié)

　　1、住區(qū)選址應(yīng)該考慮居民的交通出行，盡量處于距離公交站點(diǎn)較進(jìn)的位置。住區(qū)內(nèi)無車的住戶，學(xué)生，老人等選擇公共交通出行的居民需要在較短時(shí)間內(nèi)到達(dá)交通工具乘坐點(diǎn)，所以住區(qū)選址應(yīng)該處于距離公交站點(diǎn)或者城市主干道方便到達(dá)的位置。

　　2、住區(qū)內(nèi)的居民一般都有自己的領(lǐng)地意識，住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到這點(diǎn)，住區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)在有較好的觀察視野和方便的交通的同時(shí)，使住區(qū)邊界空間擁有明顯的區(qū)分于其他區(qū)域的排他性，而不是單純的以柵欄工具界定。

　　3、出于安全考慮，大部分住區(qū)選擇較為封閉的管理方式，住區(qū)入口的安排便變得很重要。住區(qū)入口的安排應(yīng)該利于機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛及步行人群的出入，并盡量減少他們之間的相互干擾。

　　4、住區(qū)內(nèi)住宅樓之間所創(chuàng)造的室外公共空間是供住區(qū)內(nèi)居民休閑活動(dòng)的場所，相對住區(qū)外有較大私密性，應(yīng)減少機(jī)動(dòng)車輛和來往行人對于私密空間的侵?jǐn)_。機(jī)動(dòng)車輛需要可以方便的到達(dá)住宅樓單元入口處，但不應(yīng)使停車位設(shè)置在單元入口附近，使之造成可能的擁堵狀況。但考慮到很多居民希望夜間可以將自行車之類的單人騎行車輛停靠在自家樓下，也需要在單元樓下設(shè)置可供自行車停靠的場地區(qū)域。對于機(jī)動(dòng)車停車位的設(shè)置有地上和地下兩種，考慮我國的狀況，普通住區(qū)大部分是地下停車方式。地下停車場的入口應(yīng)設(shè)置在住區(qū)入口附近。這樣車輛方便進(jìn)出住區(qū)的同時(shí)可以減少對住區(qū)私密空間的侵?jǐn)_。

　　5、多層住宅內(nèi)的單一住戶一般不具有私人性質(zhì)的花園空間，但住戶對于這方面的需求還是很強(qiáng)烈的，所以應(yīng)盡量利用住宅樓之間的公共室外空間滿足住戶這方面的需求，應(yīng)該使住區(qū)內(nèi)多數(shù)住戶都可以較好地享受到住區(qū)內(nèi)的公共景觀。

　　6、多層住宅的限制使鄰里之間的交流減少，所以住區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置公共活動(dòng)場地，供住戶閑時(shí)活動(dòng)交流。

　　7、住宅樓可以錯(cuò)開或并列布置。當(dāng)住宅樓錯(cuò)開布置時(shí)可以規(guī)避建筑對視，使居民擁有較好的視野。當(dāng)建筑對視時(shí)，建筑之間的距離在20~25m之間可以較好的協(xié)調(diào)居民對視的沖突和基地利用率之間的矛盾。

住宅調(diào)研報(bào)告6

　　按照縣委統(tǒng)一部署，對照《“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為進(jìn)一步了解和掌握全縣物業(yè)管理情況，本人深入全縣各物業(yè)小區(qū)，通過與有關(guān)部門、公共服務(wù)企業(yè)、街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分居民代表進(jìn)行了座談交流，并現(xiàn)場察看了金地花園、紫亭小區(qū)、牧民小區(qū)、和碩佳園等4個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、全縣物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀

　　近年來，縣住建局和房管中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省物業(yè)管理?xiàng)l例》，逐步建立起以縣級為總攬、社區(qū)為重點(diǎn)、小區(qū)為基礎(chǔ)的物業(yè)管理新機(jī)制，物業(yè)管理工作逐步走向規(guī)范�？h城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無到有，實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴(kuò)大，物業(yè)管理效應(yīng)初步顯現(xiàn)，取得一定成效，為維護(hù)肅北社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　�。ㄒ唬┳≌�小區(qū)基本情況。目前肅北縣已建成和在建房屋共138棟4291套（包括保障性住房、小康樓、城關(guān)村、鹽管局、東山村棚戶區(qū)）。其中封閉式小區(qū)六個(gè)，分別是金地花園11棟360套、紫亭花園12棟556套、牧民小區(qū)7棟380套、巴音小區(qū)6棟209套、和碩佳園4棟241套、博倫小區(qū)10棟260套；新建雙創(chuàng)大廈1棟72套，巴音朝倫2棟144套；散居樓58棟（20xx套）。

　�。ǘ�）物業(yè)管理基本情況。全縣在運(yùn)行共有物業(yè)企業(yè)2家，即肅北縣祥和物業(yè)服務(wù)公司和酒泉鑫隆物業(yè)公司。肅北縣祥和物業(yè)服務(wù)公司成立于20xx年4月，物業(yè)公司現(xiàn)有職工16人，包括經(jīng)理、會(huì)計(jì)、出納、收費(fèi)員及辦公室管理人員，小區(qū)公共秩序維護(hù)員、保潔員及門衛(wèi)。目前該公司與金地花園業(yè)主委員會(huì)簽訂合同、進(jìn)行物業(yè)服務(wù)；對牧民小區(qū)、紫亭小區(qū)已進(jìn)行服務(wù)，但還未與業(yè)主委員會(huì)簽訂合同。酒泉鑫隆物業(yè)公司是肅北縣和碩佳園開發(fā)商管理前期物業(yè)服務(wù)公司。散居樓58棟（20xx套）無專門物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，由社區(qū)管理、環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行垃圾拉運(yùn)。

　　二、物業(yè)管理工作存在的主要問題及原因分析

　　在縣委縣政府、相關(guān)部門單位、基層組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的共同努力下，全縣物業(yè)管理事業(yè)有了較快的發(fā)展，但由于我縣物業(yè)管理工作起步較晚，整體上看，基礎(chǔ)條件差，管理水平低，利益訴求多，與城市發(fā)展和人民群眾對美好生活的向往相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是政府對物業(yè)管理工作重視不夠。由于我縣物業(yè)起步較晚，之前各小區(qū)物業(yè)管理基本處于無序狀態(tài)。多年來，縣、鎮(zhèn)政府均沒有專門研究和出臺加強(qiáng)我縣物業(yè)管理工作的具體政策及對物業(yè)答理作缺乏有力有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和制度保障，主管部門也存在對物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。加之主管部門力量有限，履行監(jiān)管職責(zé)等方面不夠到位。目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管中心進(jìn)行行業(yè)直管，部門之間沒形成監(jiān)管合力，物業(yè)管理涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、公安、國土、規(guī)劃、執(zhí)法、供熱、供水、供電、供氣等多個(gè)部門，有時(shí)各種矛盾會(huì)交織在一起，缺乏一個(gè)強(qiáng)力部門有效的協(xié)調(diào)各方，缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急防御機(jī)制。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在物業(yè)管理中應(yīng)組織協(xié)調(diào)業(yè)主大會(huì)成立，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔(dān)物業(yè)管理相關(guān)職能。

　　二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平和業(yè)主的交費(fèi)意識不高，導(dǎo)致物業(yè)費(fèi)交納率較低。全縣范圍內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)費(fèi)交費(fèi)比例超過70%，而老舊小區(qū)物業(yè)費(fèi)交費(fèi)比例較低，一般只能達(dá)到30%到50%。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因有兩個(gè)，

　　一是物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平不高。目前我縣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的都是保潔、綠化、安保等常規(guī)性服務(wù)，而且服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)水平得不到業(yè)主的認(rèn)可。

　　二是業(yè)主的交費(fèi)意識還需要提高。居住在金地花園、紫亭小區(qū)等老舊小區(qū)的部分業(yè)主，在實(shí)施物業(yè)管理之前不需要交納物業(yè)費(fèi)，在進(jìn)行綜合改造實(shí)施物業(yè)管理之后，仍然認(rèn)為應(yīng)當(dāng)免費(fèi)享受物業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)，因此不愿意交納物業(yè)費(fèi)。最終形成物業(yè)服務(wù)水平低、業(yè)主不滿意、業(yè)主不交費(fèi)的惡性循環(huán)。

　　三是車位有效供給不足，停車管理矛盾突出。從群眾反映情況看，車位緊張及停車秩序混亂，是當(dāng)前物業(yè)管理十分突出的問題。以前建成的老舊小區(qū)及散居樓,很少配建停車設(shè)施，規(guī)劃配建的車位較少，僅有的少量車庫，而近幾年建設(shè)小區(qū)，雖然調(diào)高了規(guī)劃車位比，各項(xiàng)管理措施也比較到位，但隨著我縣私家車的不斷增多，短缺矛盾仍然十分突出。在每戶人家一輛車甚至是第二輛汽車已經(jīng)開始大量進(jìn)入市民家庭的時(shí)代，已經(jīng)不能滿足廣大業(yè)主的停車需求。

　　四是物業(yè)管理模式落后，缺乏市場競爭機(jī)制。我縣由于地處偏僻，人口稀少，物業(yè)市場低迷，物業(yè)市場還沒有真正引入市場競爭機(jī)制，物業(yè)企業(yè)并不是通過招投標(biāo)進(jìn)入物業(yè)市場的，企業(yè)抱著向政府等、靠、要的態(tài)度，造成了物業(yè)企業(yè)缺乏競爭意識和責(zé)任意識。部分開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)變成了經(jīng)營行為，加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小，服務(wù)項(xiàng)目少，服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，收繳率低造，造成企業(yè)管理成本高，形成虧損，公平的市場競爭機(jī)制、良性循環(huán)機(jī)制無法建立。加之有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)少，服務(wù)質(zhì)量不高，物業(yè)費(fèi)收支不公開不透明，物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置，認(rèn)為自己是管理者而對業(yè)主頤指氣使，缺乏主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)意識，從而滋生了眾多的矛盾。

　　五是居民對物業(yè)管理意識淡薄。物業(yè)管理是業(yè)委會(huì)與企業(yè)通過合同約定提供服務(wù)的市場行為。多數(shù)居民對物業(yè)管理不了解、不理解，不知道物業(yè)企業(yè)只是按合同條款為業(yè)主提供約定服務(wù)，不是交了費(fèi)，所有的事務(wù)企業(yè)都要管。部分業(yè)主，視物業(yè)服務(wù)為公益性事業(yè)，對有償服務(wù)還很不適應(yīng)，“要服務(wù)、少付錢或不付錢”現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)從調(diào)研情況看鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表，普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少，各級宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動(dòng)，普法宣傳也沒有涉及物業(yè)管理的內(nèi)容。

　　六是業(yè)主委員會(huì)組建比例低，居民自治基礎(chǔ)薄弱，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前我市共成立業(yè)主委員會(huì)1個(gè)，僅占住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的20%。業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行不夠規(guī)范，個(gè)別規(guī)模小區(qū)業(yè)主大會(huì)召集難，沒人參會(huì)、業(yè)務(wù)委員會(huì)選舉難，沒人愿意干，業(yè)主委員會(huì)作用發(fā)揮難等問題。不能夠嚴(yán)格按照《甘肅省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定履行職責(zé)，業(yè)委會(huì)組建比例低，不能依法履職、依法維權(quán)，是目前制約物業(yè)管理水平提升的短板。而且我縣71%的居民樓屬于散居樓群，散居樓群適宜居民自治。由于長期形成依賴政府的思維定式，住戶在物管自治方面參與意識淡薄、缺乏主動(dòng)性。

　　七是公共維修設(shè)施基金的收繳問題突出。肅北縣早期建設(shè)的集資房以及各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位家屬樓因建成時(shí)間較早，大多數(shù)沒有交納住宅維修資金，住宅專項(xiàng)維修資金收繳困難。主要集中在以前已辦理房地產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主，根本沒有辦法讓其繳納住宅專項(xiàng)維修資金，這就造成了一幢樓或一個(gè)小區(qū)只有部分業(yè)主歸集了住宅專項(xiàng)維修資金。目前許多住宅小區(qū)的共用部位,公用設(shè)施設(shè)備急需維修養(yǎng)護(hù)和改造，而這些小區(qū)沒有專項(xiàng)維修基金,根本無力進(jìn)行舊小區(qū)改造。

　　八是小區(qū)和散居樓群內(nèi)違法建設(shè)屢禁不止，占用公共綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建和占用公共空間種菜現(xiàn)象是個(gè)老大難問題，并且屢禁不止、屢屢反彈，這種現(xiàn)象在20xx年到20xx年建成的小區(qū)比較普遍，尤其是教育路的散居樓群更為嚴(yán)重。近幾年相關(guān)部門開展了多輪占綠種菜問題整治行動(dòng)，效果較為明顯；但私搭亂建頂風(fēng)而上，而且一旦形成，違法建設(shè)認(rèn)定、拆除等程序復(fù)雜、涉及部門多、處置時(shí)間長，重新恢復(fù)難度極大。

　　三、意見和建議

　　物業(yè)管理與千家萬戶的利益息息相關(guān)，是一項(xiàng)涉及到各級各有關(guān)部門的系統(tǒng)工程，物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展需要全社會(huì)的共同關(guān)心和支持。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┙∪�完善物業(yè)管理體制機(jī)制。完善和規(guī)范物業(yè)管理行政管理體系，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的物業(yè)管理隊(duì)伍組織建設(shè)。根據(jù)“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的職責(zé)分工將管理重心下移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對轄區(qū)日常物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)管作用。將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理，積極探索行政主管部門、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參與、相互監(jiān)督的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的歸集、保存與使用的新型工作方法確保專項(xiàng)維修基金的足額歸集和合理使用。

　�。ǘ�）加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)的作用。業(yè)主委員會(huì)是做好物業(yè)管理的基礎(chǔ)之一，要學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，適時(shí)召開業(yè)主大會(huì)，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。倡導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)成員與居民委員會(huì)成員交叉任職，鼓勵(lì)業(yè)主中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員積極參與業(yè)主委員會(huì)。積極開展業(yè)主委員會(huì)組建和運(yùn)行方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)主委員會(huì)成員的思想素質(zhì)和專業(yè)水平。進(jìn)一步理順居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，推進(jìn)溝通合作，提升社區(qū)物業(yè)管理水平。

　�。ㄈ�）增加車位有效供給，規(guī)范小區(qū)停車管理。超前規(guī)劃，科學(xué)合理確定新建住宅小區(qū)車位配建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃審批時(shí)車位的比例。充分挖掘老舊住宅小區(qū)的停車潛力，結(jié)合小區(qū)環(huán)境綜合整治，通過調(diào)整綠化空間、優(yōu)化小區(qū)布局、拆除違法建設(shè)等方式，增加車位。加強(qiáng)管理，依法糾正改變車庫和車位使用功能的行為。對小區(qū)內(nèi)占用消防通道停車、占用他人車位停車、亂停車和惡意堵塞進(jìn)出通道等行為，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行勸阻引導(dǎo)，規(guī)范業(yè)主有序停車。

　�。ㄋ模┮�積極推進(jìn)舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理。由縣政府投入資金，逐步改造老舊小區(qū)，并相應(yīng)組織相關(guān)職能部門，調(diào)動(dòng)各方積極性，針對舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)模小，較為分散，尤其小區(qū)樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差物業(yè)管理難以起步的情況，采取多種途徑、多種形式，完善物業(yè)管理?xiàng)l件改善舊住宅小區(qū)的居住環(huán)境�？芍�手先行對有條件的小區(qū)進(jìn)行新型管理工作機(jī)制的試點(diǎn)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步建立健全適應(yīng)我縣實(shí)際情況的舊住宅小區(qū)物業(yè)管理模式，最終促其走上規(guī)范化管理軌道。

　�。ㄎ澹┮獜�(qiáng)化物業(yè)管理指導(dǎo)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要主動(dòng)介入，認(rèn)真分析研究當(dāng)前小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)、引入物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)方面存在的困難和問題。加大組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助的力度，促進(jìn)業(yè)主大會(huì)召開和業(yè)主委員會(huì)的建立并有效開展工作。要加強(qiáng)對業(yè)主委員會(huì)的法律指導(dǎo)與日常監(jiān)管。

　　（六）加大政府對物業(yè)企業(yè)的政策扶持力度。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的營業(yè)稅免收，所得稅減半征收；給企業(yè)給予適當(dāng)資金、人員、設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)助和幫扶；鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司，對老舊分散樓群進(jìn)行物業(yè)服務(wù)管理，在政策上給予扶持和優(yōu)惠；建立物業(yè)服務(wù)酬金制度，推進(jìn)業(yè)主自治進(jìn)程。

　�。ㄆ撸┨岣呶飿I(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。加大宣傳力度，通過邀請物管權(quán)威人士、法律顧問進(jìn)行宣講解說，發(fā)放宣傳材料、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳物業(yè)管理的相關(guān)政策、文件，形成強(qiáng)有力的輿論氛圍，提高居民的物管意識，提高業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)的自覺性。相關(guān)部門要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，督促提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。構(gòu)建和諧的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主關(guān)系，提高業(yè)主交費(fèi)的主動(dòng)性；建立對惡意拖欠物業(yè)費(fèi)案件快速審判的綠色通道，對一些惡意拖欠物業(yè)費(fèi)的行為，依法快速處理。

　　（八）加大小區(qū)執(zhí)法力度，清理違法建設(shè)、破壞公共綠地等行為。明確各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，著重解決住宅小區(qū)違法建設(shè)、侵占公共部位、破壞公共綠地、占用消防通道等突出問題。城管執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，及時(shí)開展執(zhí)法活動(dòng)，對拒不配合行政執(zhí)法的，依法申請人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)配合，對違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行勸阻和報(bào)告，積極協(xié)助執(zhí)法活動(dòng)開展。

　　四、調(diào)研工作成果

　　本次調(diào)研結(jié)合縣委《“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》中確定的四個(gè)方面的重點(diǎn)和本單位主題教育《實(shí)施方案》要求，本人與縣住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部組成調(diào)研小組，圍繞我縣近年來物業(yè)管理實(shí)際和存在的問題展開調(diào)研，列出問題清單，分析問題原因，提出解決問題的措施和對策，認(rèn)真梳理調(diào)研成果，切實(shí)將本次調(diào)研轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效，以發(fā)展難題的有效破解、民生實(shí)事的落地見效，作為檢驗(yàn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成效的重要標(biāo)尺，推動(dòng)主題教育向?qū)嵦幇l(fā)力，向深處扎根，見到實(shí)效。

住宅調(diào)研報(bào)告7

　　一、 XX房地產(chǎn)市場總體概述

　　XX現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)公司76家，其中二級資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)8家，三級資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)21家，四級資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)17家，暫定級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)30家。本地較具實(shí)力的房地產(chǎn)公司有：銀鴿房地產(chǎn)公司、雙匯地產(chǎn)公司、金匯房地產(chǎn)公司、永冠房地產(chǎn)公司、開源房地產(chǎn)公司、中房XX公司等。XX房地產(chǎn)市場目前處于蓬勃發(fā)展的良好時(shí)期，無論開、竣工面積，還是社區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、戶型結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新建材的使用上，都處于河南省內(nèi)地市的領(lǐng)先水平。

　　XX市每年上市的商品房面積相當(dāng)可觀，加上二級市場每年有數(shù)億元的成交額，因此市場相當(dāng)活躍，價(jià)格較為平穩(wěn)。目前每平方米商品房的售價(jià)為1350元左右，15萬元以下、面積為120平方米左右的房子在市場上最為緊俏且最受市民歡迎。XX中高檔樓盤的銷量普遍不高，中低檔樓盤的銷量較好，整體的房價(jià)比去年提高了200元左右/平方米，樓盤規(guī)模越來越大，小區(qū)配套越做越好，戶型設(shè)計(jì)越來人性化，房價(jià)也越來越高。

　　二、市內(nèi)現(xiàn)售樓盤的基本情況

　　XX市房地產(chǎn)項(xiàng)目市場調(diào)查匯總表20xx年1月17日

　　三、現(xiàn)售樓盤的建筑類型及所占比例

　　目前市內(nèi)的住宅建筑類型主要有低層（3層以下）、多層（4-6層）、小高層（7-12層）、高層（13-19層）；從建筑形式上來說主要有板樓、塔樓和別墅三種。多層（板樓）住宅在市場中占主流地位，其占有

　　率約為85%，小高層及高層（塔樓）次之，市場占有率約為8%，別墅市場占有率約為5%，其它市場占有率約為2%�？傮w來說本地的多層住宅（不帶電梯）均價(jià)在1300-1500元/平方米，面積在120-130平方米的房源是市場上暢售房。

　　四、市內(nèi)別墅現(xiàn)售情況說明

　　XX市內(nèi)的別墅市場不太景氣，規(guī)模也不大，主要原因是由于前幾年在沙澧河兩岸所開發(fā)的別墅銷售狀況都不是很好，價(jià)格上不去，銷售周期也較長。目前在售的別墅有雙匯的“國際花園”、建業(yè)的“森林半島”和開源的“香格里拉”，建筑形式有疊式別墅、聯(lián)體別墅和獨(dú)立別墅三種。其中雙匯的“國際花園”的別墅有聯(lián)體式和獨(dú)立式兩種，聯(lián)體別墅的單價(jià)為2600元/平方米，獨(dú)立式別墅的單價(jià)為3000元/平方米；建業(yè)的“森林半島”只有疊加別墅，其單價(jià)分別為1-2層3580元/平方米，3-4層面2860元/平方米；開源的“香格里拉”有疊加式、聯(lián)體式和獨(dú)立式三種，其中疊加式別墅單價(jià)1-2層為約2300元/平方米，3-4層約為20xx元/平方米，聯(lián)體式的單價(jià)約為2500元/平方米，獨(dú)立式的單價(jià)約為2850元/平方米。

　　五、20xx年房管局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

　　20xx年市房屋產(chǎn)權(quán)交易管理處共辦理各類房屋登記18893宗，登記面積306.3萬平方米。其中房產(chǎn)交易8215宗，交易面積98.6萬平方米，成交金額9.6億元；抵押登記5993宗（其中期房抵押3502宗，

住宅調(diào)研報(bào)告8

　　為推動(dòng)我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展，縣人大常委會(huì)決定對縣城住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況專題調(diào)研，并將此項(xiàng)工作列入常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)。調(diào)研組自7月份起，利用大約三個(gè)月的時(shí)間，通過深入各住宅小區(qū)實(shí)地察看、聽取情況介紹、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪群眾、利用互聯(lián)網(wǎng)征求意見、赴xx西……等地考察等形式，了解我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理的整體情況，分析現(xiàn)狀，查找問題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究對策和建議，圓滿完成了調(diào)研工作任務(wù)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀

　　1、住宅小區(qū)的基本情況

　　根據(jù)住建局提供的住宅小區(qū)情況，本次實(shí)際調(diào)研居民住宅小區(qū)54個(gè)，總建筑面積600035平方米，住宅3975套，已入住人口約1.1萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小約有30個(gè)，住房近3000套，這部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅，全部入住后，小區(qū)的入住人口將近到30000人。占到城區(qū)居住人口近50%。

　　分析我縣住宅小區(qū)的基本情況，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┳≌�性質(zhì)多樣。我們將其劃分為以下五類：一是早期由政府建設(shè)的商品房，土地屬劃拔，政府承建，定價(jià)出售，住戶沒有完整的產(chǎn)權(quán)。如1993年建成的文筆小區(qū)。二是各單位為解決本單位職工住房問題，由單位承建的職工住宅小區(qū)，土地多是劃拔，房屋定價(jià)出售或分配，住戶沒有取得產(chǎn)權(quán)證，目前多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)手。這類小區(qū)有40個(gè)，占到小區(qū)總數(shù)的74%，但規(guī)模都比較小，多在30戶左右；三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū)，土地出讓，市場出售，是真正的商品房；四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū)，即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房，多處在新城區(qū)，一般規(guī)模也比較小，多自建自管；五是目前落實(shí)保障性住房政策，由政府承建的公租房，廉租房等各類保障性住房。

　　（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。主體建筑方面，有1993年建成文筆小區(qū)是蓋板房，逐步發(fā)展到現(xiàn)在有磚混結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)，剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面，有只有主體住宅，沒有任何公用建筑小區(qū)（如電信住宅樓）；大多數(shù)配套設(shè)施建設(shè)不齊，無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等各種情況比較普遍；比較來說，寶鄉(xiāng)大廈、龍輝小區(qū)配套設(shè)施較好。

　　（三）規(guī)模差別較大。調(diào)研的54個(gè)小區(qū)中，大的有龍輝小區(qū)559套，幸福小區(qū)三個(gè)區(qū)650套，小的有煙草小區(qū)僅8套。其中，20戶以下的小區(qū)有14個(gè)，21-50戶的有19個(gè)，51-100有14個(gè)，100-200戶的有5個(gè)，500戶以上的2個(gè)。

　�。ㄋ模┡f住宅多且分散。調(diào)研的54個(gè)小區(qū)中，20xx年以前建成的小區(qū)占到35個(gè)，大約占到65%，大多為單位建設(shè)的職工住宅樓，多隨單位辦公址而建，比較分散；包括文筆小區(qū)在內(nèi)，大多建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，多為磚混結(jié)構(gòu)房。

　　2、物業(yè)管理的基本情況

　�。ㄒ唬┪飿I(yè)企業(yè)發(fā)展情況。目前我縣在工商注冊的物業(yè)公司有7家。其中目前在我縣開展服務(wù)業(yè)務(wù)的有4家，服務(wù)小區(qū)6個(gè)，占小區(qū)總數(shù)的10%，住宅877套，占總住宅數(shù)量的22%；目前還沒有一家企業(yè)具有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)。

　　（二）業(yè)主大會(huì)及業(yè)主員會(huì)成立情況

　　目前，我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有2家，分別為幸福小區(qū)、寶鄉(xiāng)大廈，但都沒有召開業(yè)主大會(huì)，通過逐戶上門認(rèn)字、打電話征求意見等形式產(chǎn)生，目前都還沒有步入工作的正軌。

　�。ㄈ�）小區(qū)的物業(yè)管理情況

　　調(diào)研的54個(gè)小區(qū)中，有3個(gè)由住建局的下屬物業(yè)服務(wù)部門管理，基本屬行政化管理，有29個(gè)小區(qū)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理。物業(yè)機(jī)構(gòu)管理的有14個(gè)小區(qū)，業(yè)主自治的有8個(gè)。建管不分，物業(yè)服務(wù)從屬于建設(shè)單位，沒有工程驗(yàn)收的圖紙及相關(guān)資料，對小區(qū)工程建設(shè)的基本情況全然不知；服務(wù)項(xiàng)目少，大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門，好一點(diǎn)的小區(qū)有保安服務(wù)和維修服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量相對都比較差，服務(wù)制度落實(shí)不到位，沒有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，最高的有每月每平米1.1元，低的每月每平米0.35元，還有部分單位職工住宅樓每戶每月收取25元；物業(yè)從業(yè)人員工資偏低，一般月工資不超800元，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員都不穩(wěn)定。

　　二、存在的主要問題

　　調(diào)研組認(rèn)為，我縣城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理總體還處于起步階段，物業(yè)管理還不規(guī)范，不能健康有序地運(yùn)行。存在的突出問題主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、工程建設(shè)的遺留問題

　　小區(qū)工程建設(shè)的遺留問題是形成物業(yè)糾紛主因，也是物業(yè)管理健康運(yùn)行的最大難題。一是許多小區(qū)建設(shè)手續(xù)不完善，住戶入住后一直不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證；二是工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，房屋在質(zhì)保期內(nèi)就出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，比如寶鄉(xiāng)大廈存在屋頂漏水、地基裂縫、地下車庫漏水嚴(yán)重等現(xiàn)象；三是工程未驗(yàn)收，甚至未完工就入住的問題，如鴻福源住戶入住兩年多了，至今門前地下室還是個(gè)大坑，雨天不能排水，居民出行不便；四是未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)公共建筑和共用設(shè)施，如綠化、花池、活動(dòng)場地、停車位、供熱設(shè)施、物業(yè)用房等。這些問題引起住戶的十分不滿，怨氣和矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)假到物業(yè)管理頭上，使得部分小區(qū)物業(yè)管理矛盾激化。

　　2、歷史原因形成的問題

　　一是政府于早期建設(shè)住宅小區(qū)，劃拔土地、定價(jià)出售，按照現(xiàn)行政策，住戶沒有完整的產(chǎn)權(quán)，不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，出現(xiàn)屋頂漏水、立面破損、排水不通等大的維修問題責(zé)任權(quán)利不清，無法解決。如文筆小區(qū)政府還保留有部分產(chǎn)權(quán)，沒有任何利益，卻還要承擔(dān)維修責(zé)任；幸福小區(qū)屬政府定價(jià)出售，專項(xiàng)維修基金至今沒有著落，屋頂漏水等維修問題得不到解決，矛盾日益加劇。二是部分單位建設(shè)的住宅樓，受當(dāng)時(shí)條件限制，規(guī)劃、建設(shè)、用地等方面不夠規(guī)范，配套不齊、無綠地、無停車位、甚至無門房，加之房屋年久失修，遺留問題得不到解決，住戶怨聲載道。部分由原單位管理，當(dāng)房屋多次轉(zhuǎn)手，幾乎無本單位人員居住的時(shí)候就會(huì)放棄管理，部分原建設(shè)單位因機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)撤并，由住戶自管。這類舊住宅小區(qū)約有半數(shù)以上，已成為廣大住戶反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　3、專項(xiàng)維修基金收繳不到位

　　調(diào)研的54個(gè)小區(qū)中，僅有7個(gè)小區(qū)收繳了專項(xiàng)維修基金，僅占13%。收繳標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有按房價(jià)2%或3%收取，有按每戶5000元收取。由部分單位建設(shè)的職工住宅樓，已年久失修，漏水、排水等問題已嚴(yán)重影響到住戶的正常生活，維修資金沒有著落。由政府建設(shè)的文筆小區(qū)和政府定價(jià)出售的幸福小區(qū)目前房屋的維修問題也十分的緊迫。已收繳了專項(xiàng)維修基金的7小區(qū)，只有寶鄉(xiāng)大廈存入了專戶。

　　4、物業(yè)企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后

　　通過當(dāng)工商注冊的僅7家，掛靠服務(wù)的1家，都沒有取得相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)；物業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)偏低，年齡相對偏高，文化水平偏低，缺乏正規(guī)的培訓(xùn)，管理人員持證上崗率只有5％左右，管理人員文憑在大專以上文化程度的只有10％。

　　5、物業(yè)管理模式落后，經(jīng)營活動(dòng)不規(guī)范

　　部分建設(shè)單位、開發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)作為照顧自己親友就業(yè)的一個(gè)途徑，把物業(yè)服務(wù)變成了管理，這種自建自營，建管不分的落后模式還普遍存在。全縣70多個(gè)小區(qū)中，只有不到10個(gè)是聘請物業(yè)企業(yè)管理。這種模式的運(yùn)行無形中加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的數(shù)量，加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小，服務(wù)項(xiàng)目少，服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，收繳率低，造成企業(yè)管理成本高，形成虧損，公平的市場競爭機(jī)制、良性循環(huán)機(jī)制無法建立。部分單位建設(shè)小區(qū)，隨著本單位職工的減少逐漸放棄了管理，由住戶分單元、分樓推選部分住房或一些退休老干部管理，有的有點(diǎn)報(bào)酬，有的是義務(wù)服務(wù)。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡單認(rèn)為物業(yè)服務(wù)就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費(fèi)用等簡單的事，對住戶反映的問題不能積極主動(dòng)解決，管理跟不上，有的小區(qū)住戶反映有時(shí)幾天也看不打掃人員，服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿足居民的實(shí)際需求。調(diào)研的54個(gè)小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)都沒有工程驗(yàn)收的圖紙和相關(guān)資料，對小區(qū)建設(shè)的基本情況不清，大多小區(qū)沒有制定物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)制度或公約，少有的部分也得不落實(shí)。

　　6、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作機(jī)制尚未形成

　　業(yè)主對物業(yè)管理認(rèn)識模糊，不能正確處理維權(quán)意識與責(zé)任意識的關(guān)系。調(diào)研統(tǒng)計(jì)，有95%以上的業(yè)主對《物業(yè)管理?xiàng)l例》不了解或知道一點(diǎn)，對物管企業(yè)的服務(wù)要求往往會(huì)超出合理范圍。例如：在調(diào)查中，各個(gè)小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問題，在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時(shí)，往往會(huì)采取拒交物業(yè)費(fèi)的方式來處理。有些業(yè)主認(rèn)為我不交物業(yè)管理費(fèi)是因?yàn)槲也蛔』蛘卟恍枰�物業(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關(guān)系僵化，陷入惡性循環(huán)的怪圈。

　　召開業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)困難，業(yè)主委員會(huì)發(fā)展極度滯后。住房對業(yè)主大會(huì)缺乏認(rèn)識，不愿意參加業(yè)主委員會(huì)，全縣成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)僅有幸福小區(qū)和寶鄉(xiāng)大廈2個(gè)，都是在相關(guān)部門確定好候選人之后通過上門簽字，打電話征求意見的方式產(chǎn)生。政府部門的宣傳教育和指導(dǎo)工作做的不夠。

　　三、意見和建議

　　針對物業(yè)管理中存在的突出問題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，調(diào)研組提出如下意見與建議：

　　1、加強(qiáng)居民住宅小區(qū)的工程建設(shè)管理

　　工程建設(shè)的遺留問題是物業(yè)管理工作的源頭問題，相關(guān)職能部門要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)管措施，要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，根據(jù)我縣的實(shí)際，制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施，從根本上減少物業(yè)管理矛盾糾紛。規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、對車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容；工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān)；組織驗(yàn)收，應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程（含地下管道隱蔽工程）列入驗(yàn)收內(nèi)容；要著力解決目前存在的未開工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問題。

　　2、加強(qiáng)對小區(qū)物業(yè)管理工作的管理和監(jiān)督

　　一是督促開發(fā)商依法在銷售房屋之前選聘物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，制定臨時(shí)管理規(guī)約并將之明示房屋買受人；二是嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并向房管部門備案的制度；三是強(qiáng)化日常管理，政府職能部門與居委會(huì)相互配合，形成合力加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為；四是加大調(diào)處力度，及時(shí)化解各類物業(yè)管理矛盾糾紛。五是要組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批評，甚至取消在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益。

　　3、要強(qiáng)化對物業(yè)管理工作的指導(dǎo)

　　一是要主動(dòng)介入，認(rèn)真分析研究當(dāng)前小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)、引入物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)方面存在的困難和問題，加大組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助的力度，促進(jìn)業(yè)主大會(huì)召開，業(yè)主委員會(huì)建立并有效開展工作，促進(jìn)規(guī)范的物業(yè)管理公司入駐小區(qū)有較大進(jìn)展；二是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的培育扶持，對物業(yè)企業(yè)的發(fā)展給予政策的扶持，組織好物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，條件成熟時(shí)可以組織其成立行業(yè)協(xié)會(huì)，為其自我發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

　　按享受服務(wù)的等級收費(fèi)機(jī)制沒有建立。區(qū)的物管運(yùn)行成本不同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然不同，但現(xiàn)在的情況是各個(gè)小區(qū)之間互相參照，無論何種服務(wù)質(zhì)量收取標(biāo)準(zhǔn)相差無己。

　　二是要加強(qiáng)引導(dǎo)，盡快形成以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定的收費(fèi)體系，努力營造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的和諧氛圍；三是廣泛征集社會(huì)各界的意見和建議，著手制訂物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本，明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、合同期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為。區(qū)別新舊住宅、高層與低層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、確定相應(yīng)的指導(dǎo)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)健康運(yùn)行。積極探索市場化運(yùn)行的物業(yè)管理新機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的雙向選擇。結(jié)合我縣住宅小區(qū)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，宜選擇部分條件較好的小區(qū)，如龍輝小區(qū)，寶鄉(xiāng)大廈、幸福小區(qū)，先行搞好試點(diǎn)，逐步推行。

　　4、要健全物業(yè)管理體制機(jī)制

　　首先，完善和規(guī)范物業(yè)管理行政管理體系，加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍組織建設(shè)，配備專職人員，明確職責(zé)分工，將管理重心下移，充分發(fā)揮城管委，居委會(huì)等在日常物業(yè)管理活動(dòng)中的優(yōu)勢作用。其次，要健全完善物業(yè)管理各項(xiàng)制度，積極探索行政主管部門、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參與、相互監(jiān)督的管理機(jī)制，確保物業(yè)管理工作健康運(yùn)行。第三、要逐步建立一整套物業(yè)管理信息系統(tǒng)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映我縣所有從事物業(yè)管理工作的行政機(jī)構(gòu)及管理人員情況、在我縣實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)情況、我縣所有物業(yè)的基礎(chǔ)情況、業(yè)主委員會(huì)情況等內(nèi)容，為提高物業(yè)管理服務(wù)水平打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

　　5、要深化物業(yè)管理法規(guī)宣教

　　縣政府及相關(guān)職能部門要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報(bào)紙、宣傳欄等傳播媒介，廣泛開展國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化對政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職，不越位、不缺位；促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主提供服務(wù)；增強(qiáng)廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費(fèi)觀念，使他們充分認(rèn)識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情，而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)心支持的工作，也使他們充分認(rèn)識到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù)，懂得用法律武器保護(hù)自身的權(quán)利，同時(shí)履行應(yīng)盡的義務(wù)。

　　6、要規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為

　　物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹立質(zhì)量意識，規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，取得廣大業(yè)主和業(yè)委會(huì)的支持和配合。一是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一收費(fèi)，在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn)，對物業(yè)管理企業(yè)、服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)電話等進(jìn)行公示，定期公示日常維護(hù)和重大維修費(fèi)用的收支情況，使廣大業(yè)主明白消費(fèi)。三是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定，為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達(dá)到服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)主和業(yè)委會(huì)提出的合理要求要及時(shí)整改。四是落實(shí)物業(yè)承接驗(yàn)收制度，物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位，共用設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，以減少工程建設(shè)遺留問題引發(fā)的物業(yè)矛盾和糾紛。

　　7、要強(qiáng)力落實(shí)專項(xiàng)維修資金的收繳工作

　　新近建成的小區(qū)條件較好，應(yīng)嚴(yán)格督促落實(shí)，可一步到位，但一定要做好專戶儲存，合理使用等工作，確保正常運(yùn)行，能起到示范帶動(dòng)作用，如龍輝小區(qū)；對新開發(fā)的小區(qū)一定形成制度，確保落實(shí)；對政府及部門早其建設(shè)小區(qū)如文筆小區(qū)等，應(yīng)盡快研究，加以解決。

　　8、要積極推進(jìn)舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理

　　調(diào)動(dòng)各方積極性，針對舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)模小，較為分散，尤其是小區(qū)樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差，物業(yè)管理難于起步的情況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研、分析，采取多種途徑、多種形式、多種方法，解決處理好維修資金歸集困難、物業(yè)管理用房缺乏等問題，整合物業(yè)管理資源，完善物業(yè)管理?xiàng)l件，促進(jìn)其盡快開展正常的物業(yè)管理工作，改善舊住宅小區(qū)的居住環(huán)境�？芍�手先行對幾個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行新型管理工作機(jī)制的試點(diǎn)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全適應(yīng)我縣實(shí)際情況的舊住宅小區(qū)物業(yè)管理模式，最終促其走上規(guī)范化管理軌道。

住宅調(diào)研報(bào)告9

　　為推動(dòng)我縣進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，滿足市民日益提高的居住質(zhì)量要求，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，我局組成專題調(diào)研組，深入城區(qū)各住宅小區(qū)，認(rèn)真開展物業(yè)管理工作調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀

　�、逍�區(qū)以及物業(yè)管理的基本情況

　　調(diào)研結(jié)果顯示，我縣已有物業(yè)管理企業(yè)入駐的小區(qū)僅7個(gè)，基本上都是新建的住宅小區(qū)，面積約50萬平方米，戶數(shù)約5300戶，其余多為社區(qū)居委會(huì)管理或由住戶自請環(huán)衛(wèi)工清掃。已經(jīng)成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)僅有2個(gè)，分別是“星光名庭”和“圳業(yè)太陽城”。

　　物業(yè)管理企業(yè)基本情況：目前，在我縣注冊的物業(yè)管理企業(yè)有3家，均為三級資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);入駐我縣小區(qū)從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)有5家。

　　物業(yè)管理從業(yè)人員基本情況：全縣物業(yè)管理從業(yè)人員不到100人。其中持有各類上崗證的不到30人。

　�、婢幼⌒�區(qū)的特點(diǎn)

　　1、小區(qū)檔次差距大。從住宅小區(qū)配套設(shè)施方面看，既有新建的設(shè)施齊全、綠地率高的高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)，也有早期開發(fā)的設(shè)施不完善、甚至是臟亂差的小區(qū)。從物業(yè)管理費(fèi)收繳率方面看，收繳率高的“麗景花城”達(dá)到90%，而收繳率低的桂楊新賢城只有40%。從物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面看，有0.2元/月/平方米到0.4元/月/平方米不等。

　　2、小區(qū)遺留問題多。由于歷史的原因和客觀條件限制，我縣居住小區(qū)較為分散，遺留問題多。有的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，配套不齊全;有的小區(qū)建設(shè)規(guī)模小，相關(guān)手續(xù)不完備;還有許多小區(qū)是敞開式的，給物業(yè)管理工作帶來一定難度。

　　二、存在的主要問題

　　1、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)遺留問題成物業(yè)糾紛主因。在物業(yè)糾紛投訴中，有相當(dāng)數(shù)量是業(yè)主投訴個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)遺留問題而引發(fā)的。有的開發(fā)商未嚴(yán)格按規(guī)范和規(guī)劃要求配套相應(yīng)的公共建筑和共用設(shè)施，或?qū)⑴涮自O(shè)施等共有產(chǎn)權(quán)挪作經(jīng)營使用。如綠化不到位、安防設(shè)施不到位、公共車棚(位)少、休閑公建設(shè)施少等。有的開發(fā)商與物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同后，小區(qū)公共設(shè)施和部位施工監(jiān)管不到位。有的因工程施工質(zhì)量遺留問題至今難以解決。

　　2、物業(yè)行政管理體制尚未理順。承擔(dān)小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理職責(zé)的是縣房管局，但這只是一種行業(yè)指導(dǎo)性的工作，按照縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于明確物業(yè)管理職責(zé)分工的通知》的要求，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理專職人員，但我縣至今尚未落實(shí)到位。因此指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)工作，以及對轄區(qū)內(nèi)日常物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)管等方面尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，物業(yè)管理涉及到房管、城建、物價(jià)、供電、供水、消防、公安等多個(gè)部門，有時(shí)各種矛盾交織在一起，僅靠房管部門難以協(xié)調(diào)各方，容易造成物業(yè)糾紛投訴率高、調(diào)解率低的局面。

　　3、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建難且運(yùn)作不規(guī)范。一是部分小區(qū)開發(fā)期較長，小區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域難以確定，造成業(yè)主大會(huì)遲遲不能召開。二是部分小區(qū)規(guī)模較大、業(yè)主戶數(shù)較多且相互之間大多又不熟悉，組織業(yè)主進(jìn)行選舉、決策等事務(wù)存在較大難度。三是業(yè)主參與意識不強(qiáng)，業(yè)主委員會(huì)組成復(fù)雜、人員良莠不齊，缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調(diào)”的組織者。四是有些業(yè)主大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)建立、運(yùn)作不夠規(guī)范，管理機(jī)制不健全。目前我縣僅有的二個(gè)業(yè)主委員會(huì)均或多或少存在要求物業(yè)公司提供工作經(jīng)費(fèi)的問題。五是有的業(yè)主委會(huì)成立之初比較迫切，而成立后遇到困難與矛盾就撒手不管，如太陽城業(yè)主委員會(huì)。

　　4、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)率低。造成收費(fèi)難的原因是多方面的，一是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不到位。二是低收入群體經(jīng)濟(jì)承受能力有限。三是業(yè)主反映的問題得不到及時(shí)解決，引發(fā)居民不滿情緒而影響交費(fèi)。四是商住混合小區(qū)收費(fèi)難，如太陽城小區(qū)。五是業(yè)主對物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)觀念尚未完全形成。

　　5、物業(yè)管理服務(wù)行為不規(guī)范。我縣對物業(yè)管理企業(yè)的管理和培訓(xùn)沒有跟上，普遍存在著聘用人員未取得相關(guān)物業(yè)管理上崗證就上崗的現(xiàn)象，從業(yè)人員整體素質(zhì)不夠高，服務(wù)水平參差不齊。大部分物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不規(guī)范、不到位、服務(wù)質(zhì)量差。

　　6、無物業(yè)管理住宅小區(qū)物業(yè)維護(hù)、管理問題日益突出。我縣上世紀(jì)八十年代末、九十年代初建造的住宅樓，當(dāng)時(shí)受條件限制，在規(guī)劃、建設(shè)、用地等方面不夠規(guī)范，存在小區(qū)配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損嚴(yán)重等問題。這些舊住宅小區(qū)目前尚無法開展物業(yè)管理，基本是由社區(qū)居委會(huì)代管。這些住宅建筑所存在的諸多問題已成為廣大業(yè)主反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

　　三、意見和建議

　　針對物業(yè)管理中存在的困難與問題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平，調(diào)研組提出如下意見與建議：

　　1、要完善物業(yè)管理源頭監(jiān)管�？h政府相關(guān)職能部門要從源頭上加強(qiáng)物業(yè)管理工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，從根本上減少物業(yè)管理矛盾糾紛。一是縣工商、建設(shè)等部門應(yīng)廣泛征集社會(huì)各界的意見和建議，著手制定物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本，明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限、服務(wù)費(fèi)用，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和約束物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為。二是建設(shè)主管部門應(yīng)按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，在房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙審批時(shí)明確物業(yè)共有部位、共同設(shè)施使用功能，防止開發(fā)商、物業(yè)公司擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共有部分、共用設(shè)施的所有權(quán)或使用權(quán)而引發(fā)矛盾糾紛。在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)配合有關(guān)單位將小區(qū)各類管道工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗(yàn)收內(nèi)容。

　　2、要健全物業(yè)管理體制機(jī)制。首先，要按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”物業(yè)管理體制要求，完善和規(guī)范物業(yè)管理行政管理體系，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)的物業(yè)管理隊(duì)伍組織建設(shè)。其次，要根據(jù)“條塊結(jié)合，屬地管理”的原則，進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)的職責(zé)分工，將管理重心下移，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)對轄區(qū)日常物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)管作用。第三，要健全完善物業(yè)管理各項(xiàng)制度，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、房管等部門的綜合協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理，積極探索行政主管部門、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參與、相互監(jiān)督的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的繳交、保存與使用的新型工作方法，確保專項(xiàng)維修基金的足額歸集和合理使用。

　　3、要深化物業(yè)管理法規(guī)宣教。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視臺、報(bào)紙、宣傳欄等傳播媒介，廣泛開展國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化對相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員和業(yè)主代表的教育培訓(xùn)，促進(jìn)基層行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職;促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法，規(guī)范管理，更好地為業(yè)主提供服務(wù);增強(qiáng)廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費(fèi)觀念，使他們充分認(rèn)識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情，而且是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)心支持的工作。

　　4、要強(qiáng)化物業(yè)管理指導(dǎo)監(jiān)督。一方面，縣政府職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)要主動(dòng)介入，認(rèn)真分析研究當(dāng)前小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)、引入物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)方面存在的困難和問題，加大組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助的力度，促進(jìn)業(yè)主大會(huì)召開，業(yè)主委員會(huì)建立并有效開展工作。要加強(qiáng)對業(yè)主委員會(huì)的法律指導(dǎo)與日常監(jiān)管。對于業(yè)主委員會(huì)所需工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)指導(dǎo)其通過業(yè)主大會(huì)規(guī)約來收取，杜絕向物業(yè)公司直接索取的現(xiàn)象。另一方面，縣政府各相關(guān)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)要各司其職，強(qiáng)化日常管理，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為;加大調(diào)處力度，及時(shí)化解各類物業(yè)管理矛盾糾紛，盡快解決業(yè)主反映強(qiáng)烈的問題。同時(shí)，還要組織不定期巡查，對管理水平低、信用等級差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批評，降低甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益。再一方面，要加強(qiáng)引導(dǎo)，盡快形成“以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定”的收費(fèi)體系，努力營造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的和諧氛圍。同時(shí)，按物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)逐步提高我縣物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提升物業(yè)管理檔次，積極探索市場化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的新內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的雙向選擇。

　　5、要規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹立質(zhì)量與品牌意識，從以下幾方面入手，規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，取得廣大業(yè)主和業(yè)委會(huì)的支持和配合。一是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，統(tǒng)一采用收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌形式，在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn)，對物業(yè)管理企業(yè)、服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話等進(jìn)行公示。同時(shí)，每月應(yīng)在小區(qū)公告欄等醒目處公布一次當(dāng)月由業(yè)主使用的公共水電費(fèi)用分?jǐn)傇敿?xì)情況、日常維護(hù)收支情況等，使廣大業(yè)主“明白消費(fèi)”。三是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定，為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達(dá)到服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)主和業(yè)委會(huì)提出的合理要求要及時(shí)整改。四是落實(shí)物業(yè)承接驗(yàn)收制度，物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位，共用設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，以減少因開發(fā)商遺留問題引發(fā)的物業(yè)矛盾和糾紛。

　　6、要積極推進(jìn)舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理�？h政府應(yīng)組織相關(guān)職能部門，調(diào)動(dòng)各方積極性，針對舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)模小，較為分散，尤其小區(qū)樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差，物業(yè)管理難以起步的情況，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研、分析，采取多種途徑、多種形式，加快小區(qū)整治，解決處理好維修資金歸集困難、物業(yè)管理用房缺乏等問題，整合物業(yè)管理資源，完善物業(yè)管理?xiàng)l件，改善舊住宅小區(qū)的居住環(huán)境�？芍�手先行對幾個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行新型管理工作機(jī)制的試點(diǎn)，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全適應(yīng)我縣實(shí)際情況的舊住宅小區(qū)物業(yè)管理模式，最終促其走上規(guī)范化管理軌道。

住宅調(diào)研報(bào)告10

　　【摘要】居住小區(qū)綠化在城市生態(tài)系統(tǒng)中起著極其重要的作用，已受到了人們的普遍重視。本文介紹了居住小區(qū)綠化的作用和現(xiàn)狀，并對其植物配置及植物多樣性方面提出了相應(yīng)的建議。

　　【關(guān)鍵詞】居住小區(qū)，園林綠化，景觀設(shè)計(jì)，植物多樣性居住小區(qū)是指城市主要道路所包圍的獨(dú)立生活居住地段。近年來，隨著房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的蓬勃興起，人們環(huán)保意識的日益增強(qiáng)和對生活環(huán)境要求的不斷提高，在選擇住房的過程中，人們開始強(qiáng)調(diào)景觀環(huán)境方面的條件。這種現(xiàn)代生態(tài)居住觀，給小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)注入了新的內(nèi)容，同時(shí)也為居住小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)提出了更高的要求。居住小區(qū)的綜合環(huán)境在人們心中越來越占主導(dǎo)地位，而居住小區(qū)綠地是綜合環(huán)境中重要的組成部分。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，住宅建設(shè)逐步走向商品化的軌道，人們對居住環(huán)境的要求也會(huì)越來越高，也給建筑師、規(guī)劃師們提出了更新的課題。本文就目前居住小區(qū)綠化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢以及綠地樹種選擇和植物配置加以分析，以期為居住小區(qū)綠化設(shè)計(jì)提供新的思路。

　　一、目前居住小區(qū)園林綠化的現(xiàn)狀居住小區(qū)綠化是對自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)

　　有的綠化部門或投資者未能對居住小區(qū)原有的立地條件進(jìn)行調(diào)查，實(shí)地勘察、分析，對所選用植物本身的生長規(guī)律和對環(huán)境條件的要求未作細(xì)致的考慮，就盲目地進(jìn)行綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)，或照抄照搬，或是設(shè)計(jì)者、投資者的愛好，認(rèn)為只要種上草，栽上樹，綠化的目的就達(dá)到了。例如模仿頻率很高的“法國規(guī)整式”，在許多居住小區(qū)中都可以看到，整齊的綠化成為建筑的花邊，其作用僅僅是為居住小區(qū)“涂脂抹粉”。人們看不到小區(qū)的整體空間景觀，看到的只是零碎的片段。因?yàn)樵诟呙芏鹊木幼⌒�區(qū)中，景觀設(shè)計(jì)沒有被首先完整地提出，只是樓與樓夾縫之間的環(huán)境美化。

　　二、現(xiàn)代居住小區(qū)植物景觀設(shè)計(jì)原則

　　1、營造人工生態(tài)植物群落。隨著生態(tài)園林的發(fā)展，以生態(tài)學(xué)原理（如互惠共生、化學(xué)互感、生態(tài)位、物種多樣性和競爭等作用）為指導(dǎo)來建設(shè)一個(gè)人類、動(dòng)物、植物和諧共生、良性的生態(tài)環(huán)境成為我們追求的目標(biāo)。居住小區(qū)的綠化是對自然系統(tǒng)的恢復(fù)，將居住區(qū)建設(shè)成為生態(tài)小區(qū)是目前園林工作者對其進(jìn)行綠地規(guī)劃的理論前提，堅(jiān)持以生態(tài)平衡為主導(dǎo)，利用不同物種在空間、時(shí)間、營養(yǎng)等方向進(jìn)行合理配置植物，把大自然引進(jìn)人們生活，真正達(dá)到人與自然生態(tài)系統(tǒng)的融合和相互協(xié)調(diào)，最大限度滿足人們對環(huán)境的生態(tài)要求。在居住區(qū)綠化中必需借鑒城市綠地中植物的豐富搭配類型，如喬木—草本型、灌木—草本型、喬木—灌木—草本型、喬木—灌木型、藤本型等。在實(shí)際應(yīng)用中因地制宜根據(jù)不同居住區(qū)綠地服務(wù)對象的需求和應(yīng)達(dá)到的功能要求進(jìn)行植物設(shè)計(jì)，例如棚架下采用藤本植物遮蔭；活動(dòng)現(xiàn)代居住區(qū)采用高大喬木遮蔭；以觀賞為主的綠地可采用灌木—草本型或喬灌草搭配型；觀賞結(jié)合散步游覽的綠地可采用喬木—草本型的植物配置方式。

　　2、植物造景要有良好的景觀效果。人是居住區(qū)的主體，居住區(qū)的一切都是圍繞著人的需求而進(jìn)行建設(shè)、變化的，不斷趨于文明和理性的社會(huì)越來越關(guān)注人的需求和健康，植物造景要適合居民的需求，也必需不斷地向更為人性化的方向發(fā)展。植物造景和人的需求完美結(jié)合是植物造景的最高境界，強(qiáng)調(diào)人性化居住小區(qū)的植物造景要特別強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同植物的干、形、葉、色、花、果等觀賞元素特點(diǎn)進(jìn)行花色、花期、花葉、樹型的搭配，根據(jù)地域特色結(jié)合季相變化對植物進(jìn)行合理配置。良好的居住區(qū)綠地應(yīng)該形成三季有花、四季有綠的配置效果，創(chuàng)造出優(yōu)美、長效的花卉風(fēng)景，最終達(dá)到人與自然的和諧。

　　3、植物造景過程中植物配置的形式。居住區(qū)綠地植物造景中植物配置應(yīng)適應(yīng)綠化的功能要求，適應(yīng)所在地區(qū)的氣候、土壤條件和自然植被分布特點(diǎn)，選擇抗病蟲害強(qiáng)、易養(yǎng)護(hù)管理的植物，體現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和地域特點(diǎn)。要充分發(fā)揮植物的各種功能和觀賞特點(diǎn)，合理配置，常綠與落葉、速生與慢生相結(jié)合，構(gòu)成多層次的復(fù)合生態(tài)結(jié)構(gòu)，達(dá)到人工配置的植物群落自然和諧。植物品種的選擇要在統(tǒng)一的基調(diào)上力求豐富多樣，要注重種植位置的選擇，以免影響室內(nèi)的采光通風(fēng)和其他設(shè)施的管理維護(hù)。

　　三、居住小區(qū)中植物的選擇

　　1、居住小區(qū)中植物的具體選擇方案。小區(qū)內(nèi)道路分連接各小區(qū)分區(qū)之間的主干道和連接小區(qū)宅前道路的支干道、小道。樹木配置以規(guī)則式、行列式為宜，在不影響采光的情況下，宜配植以造形優(yōu)美，有季相變化的落葉喬木，如垂柳、欒樹等，以遮擋東西向的太陽輻射，在夏日為行人提供綠蔭，喬木以下配植剪形花灌木，如紅檵木球、海桐球、水蠟球、榆葉梅球等，適當(dāng)點(diǎn)綴幾組常綠樹，如檜柏球、千頭柏，使道路兩旁春季有花、夏季蔭濃、冬季有綠，以形成不同的植物景觀，增加綠色空間層次。但小區(qū)內(nèi)各條干道綠化樹種不宜雷同，每條路都應(yīng)以植物形成自己的特色。

　　2、居住小區(qū)中綠化植物配置原則。

　�、胖参锱渲靡獙哟畏置鳌⒆⒅厣珘K。在居住小區(qū)中進(jìn)行配置時(shí)，也應(yīng)該注重其層次的搭配。用喬灌、地被等混合配置出高、中、低、地被層四個(gè)層次，再進(jìn)行空間的分割與聯(lián)系，通過各個(gè)層次，使空間更具自然的節(jié)奏。

　�、萍竟�(jié)性觀花觀葉植物相搭配。 “意春早臨花爭艷，夏季濃蔭好乘涼，秋季多變看葉果，冬季蒼翠不蕭條�！边@首詩道出了季節(jié)變化及對小區(qū)設(shè)計(jì)的最直接要求；應(yīng)保持三季有花，四季常綠。

　�、且圆荼净ɑ軓洷荒颈局�不足。雖然草木花卉在管理中比較煩瑣，但是相對來說更易于成為造景要素。在組合時(shí)必須考慮到小區(qū)中植物的色澤、花型、形狀和高度、植物壽命、生態(tài)長勢等方面，使之互相協(xié)調(diào)。

　　住宅小區(qū)的園林綠化設(shè)計(jì)要在合理運(yùn)用植物、園林小品、園路和鋪裝等前提下，強(qiáng)調(diào)園林景觀與生活、文化的緊密連接，在空間組織上達(dá)到一步一景，景隨步移的效果；注重地方特色和民族風(fēng)格，提倡多元化，不要盲目效仿；同時(shí)兼?zhèn)溆^賞性和實(shí)用性，在綠地系統(tǒng)中形成開放性格局，布置文化娛樂設(shè)施，使休閑、運(yùn)動(dòng)、交流等人性化的空間與設(shè)施融合在園林景觀中，營造有利于發(fā)展人際關(guān)系的公共空間。在人與自然相互依存的條件下，開拓人與自然充分親近的游憩生活境域，使久居鬧市的居民獲得重返自然的身心享受，這是人們共同追求的理想，也是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

住宅調(diào)研報(bào)告11

　　高校住宅區(qū)是各高校在自己原有校園土地的基礎(chǔ)上通過各種方式投資興建的居住小區(qū)，其目的主要是解決本校教職工的居住問題，為教職工營造一個(gè)穩(wěn)定、舒適的居住環(huán)境，住宅區(qū)環(huán)境建設(shè)管理的好壞，直接牽掣到職工的根本利益，對學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展起著重要的作用。高校住宅物業(yè)管理是隨著高校后勤改革的不斷深入，以及社會(huì)化物業(yè)管理企業(yè)的不斷完善和發(fā)展而出現(xiàn)的具有高校特色的新型后勤服務(wù)行業(yè)，學(xué)習(xí)、借鑒和研究這種新型管理模式和方法，分析和探討高校住宅的現(xiàn)狀和存在的問題，尋求具有科學(xué)性、社會(huì)性、專業(yè)性及高校屬性的住宅物業(yè)管理辦法，逐步推行規(guī)范化、專業(yè)化的高校住宅物業(yè)管理模式，為教職工創(chuàng)造文明、安全、舒適、和諧的生活和工作環(huán)境，是高校后勤工作者應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的一個(gè)重要課題。

　　一、高校住宅物業(yè)管理的現(xiàn)狀

　　1、住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差

　　目前我國各高校特別是校史悠久的老牌大學(xué)，其住宅區(qū)都是在幾十年甚至上百年的發(fā)展過程中逐步建成并投入使用的，隨著時(shí)間的推移，特別是過去六七十年代建造的住宅樓，最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們居住和生活的需要，好多線路、管道已嚴(yán)重老化，房屋質(zhì)量參差不齊，配套設(shè)施不齊全，設(shè)備陳舊、老化。住宅區(qū)內(nèi)綠化地雜亂不堪，住戶私自開荒種花種菜，或到處亂搭亂建，樓宇整體破舊不堪，在消防及安全設(shè)施存上也存在很多隱患，實(shí)行物業(yè)管理難度較大。

　　2、從業(yè)人員服務(wù)意識差，缺乏專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍

　　我國各高校物業(yè)管理服務(wù)人員，大多數(shù)都是從原房管部門或總務(wù)部門分離出來的后勤人員，物業(yè)管理專業(yè)技能性不強(qiáng)，素質(zhì)不高，“鐵飯碗”思想嚴(yán)重，觀念轉(zhuǎn)變緩慢，始終認(rèn)為自己是學(xué)校事業(yè)單位的正式職工，后勤改革不管怎樣變化，自己都不會(huì)下崗，工作不努力，專業(yè)技能學(xué)習(xí)上不積極進(jìn)取，沒有使命感、緊迫感和危機(jī)感，服務(wù)意識差，對待住戶態(tài)度生、冷、硬現(xiàn)象存在，服務(wù)不能及時(shí)到位，或服務(wù)質(zhì)量不能保證。

　　3、缺乏配套的管理辦法

　　高校住宅小區(qū)是本校職工生活和學(xué)習(xí)的重要場所，而物業(yè)管理部門則是為小區(qū)內(nèi)住戶提供服務(wù)的單位，目前各高校在住宅物業(yè)管理中因沒有相應(yīng)的管理辦法，而使住宅區(qū)內(nèi)好多方面管理無法可依，如近年來，隨著住房產(chǎn)權(quán)的多元化，校內(nèi)職工外購商品房的增多，校內(nèi)住宅區(qū)外租戶增多，因外租戶人員身份復(fù)雜，不愛護(hù)小區(qū)公共設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生方面自治性差，不注意公共道德行為，嚴(yán)重影響本校教職工的正常生活和學(xué)習(xí)，還有小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，住戶房屋裝修的管理等都沒有配套的管理辦法，而物業(yè)管理中心或公司作為服務(wù)部門，沒有相應(yīng)的行政管理或處罰權(quán)，使得住宅物業(yè)管理在好多方面束手無策，難以提高住宅物業(yè)管理質(zhì)量，無法確保國有資產(chǎn)的保值和增值。

　　4、住戶物業(yè)付費(fèi)意識不強(qiáng)，依賴性較大

　　實(shí)行高校后勤改革以前，高校住宅區(qū)各項(xiàng)服務(wù)都是學(xué)校大包大攬，包括共用部位的維修、小區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)、消防安全及門衛(wèi)管理，甚至包括住戶室內(nèi)維修、有線電視收費(fèi)等都是由學(xué)校支付，隨著后勤改革及住宅物業(yè)管理的不斷深入，以上各項(xiàng)福利性服務(wù)逐步實(shí)行住戶有償使用，好多住戶對此不滿，認(rèn)為小區(qū)是學(xué)校的住宅區(qū)，自己是學(xué)校的職工，自己有權(quán)免費(fèi)享受住宅區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)，過去都是學(xué)校出錢搞服務(wù)，而現(xiàn)在要自己出錢，觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變，福利性服務(wù)思想濃厚，對物業(yè)管理缺乏認(rèn)識和了解，對物業(yè)管理收費(fèi)采取消極態(tài)度，對學(xué)校的各種管理辦法故意刁難不予配合，難以接受“自己花錢買服務(wù)”的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。

　　5、物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)短缺，難以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　高校物業(yè)管理不同于社會(huì)上的物業(yè)管理公司，它是以給教職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，而不是以盈利為目的。所以其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍低于同等商業(yè)性社會(huì)住宅小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而隨著高校社會(huì)化的不斷深入，學(xué)校對住宅區(qū)的投入也逐步減少，使得住宅區(qū)物業(yè)管理成為獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。長期以來，由于高校住宅的維修工作量大，加之外租戶比例逐年增加，使的學(xué)校物業(yè)經(jīng)費(fèi)收入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡，同時(shí)由于物業(yè)中心在高校后勤人事改革中富余人員的安置，使得高校物業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，人員工資基數(shù)大，服務(wù)成本高。作為住戶方面，隨著現(xiàn)代人們生活水平的不斷提高，住宅區(qū)不再只是教職工生活居住的場所，也是其思想文化交流、休閑娛樂、開展各種文體活動(dòng)的重要場所，而要?jiǎng)?chuàng)建高素質(zhì)的人文環(huán)境，提供全方位、高質(zhì)量、綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，均需要一定的資金做保障。有限的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)使得物業(yè)管理部門日常支出很難日益為繼。

　　二、高校住宅物業(yè)管理的發(fā)展

　　1、物業(yè)管理人員要更新觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識

　　高校住宅物業(yè)管理人員大都是過去高校后勤舊體制下的后勤服務(wù)人員，“大鍋飯”思想嚴(yán)重，隨著后勤改革及物業(yè)管理的不斷完善和推廣，物業(yè)從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)烈意識到“鐵飯碗”的體制已不復(fù)存在，要有憂患意識，要破除“學(xué)校后勤非我們不可“的舊觀念，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念，開拓進(jìn)取，自我加壓，主動(dòng)出擊，變“要我干”為“我要干”，確立“服務(wù)求生存，效益求發(fā)展”的經(jīng)營理念，努力鉆研物業(yè)管理新知識，學(xué)習(xí)和了解物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)一切為了住戶，住戶是上帝的新理念，樹立“誠心、創(chuàng)新、拼搏、向上”的企業(yè)精神，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為我們工作的核心和行動(dòng)的指南。

　　2、要?jiǎng)?chuàng)建專業(yè)化的物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍

　　高素質(zhì)的人才是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件，對于高校住宅物業(yè)管理服務(wù)人員，學(xué)�；蚣瘓F(tuán)應(yīng)采用多種渠道、形式對員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育，重視員工的能力培養(yǎng)和潛力開發(fā)，創(chuàng)建科學(xué)的用人機(jī)制，鼓勵(lì)員工進(jìn)行技能創(chuàng)新和探索符合高校特色的新型物業(yè)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)員工持證上崗，加強(qiáng)與國家級、省級示范小區(qū)的聯(lián)系，通過參觀、學(xué)習(xí)、交流等方式提高員工的物業(yè)管理水平，通過專業(yè)講座、技術(shù)大練兵等實(shí)踐活動(dòng)來提高企業(yè)的整體效能和市場競爭力。并利用高校優(yōu)勢，向社會(huì)上招聘高素質(zhì)的物業(yè)管理人才，充實(shí)到高校物業(yè)管理隊(duì)伍中來，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理、通技術(shù)、精業(yè)務(wù)的高校物業(yè)管理隊(duì)伍。同時(shí)要引進(jìn)競爭機(jī)制，加強(qiáng)考核，實(shí)行競爭上崗、按勞取酬，從而形成科學(xué)規(guī)范的物業(yè)管理體系，為住戶提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　3、建立完善的規(guī)章制度

　　高校住宅區(qū)的地產(chǎn)及房產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，住戶只具有使用權(quán)，如何確保國有資產(chǎn)的保值和增值，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及國資主管部門應(yīng)予以重視，高校住宅管理實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，符合高校后勤社會(huì)化改革的要求，有利于學(xué)校減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，使住宅物業(yè)規(guī)范健康的發(fā)展，而物業(yè)管理部門作為服務(wù)單位，只能搞好服務(wù)工作，無行政管理或處罰權(quán)，學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系，配合物業(yè)中心按照國家有關(guān)物業(yè)管理的方針、政策、統(tǒng)一制定高校物業(yè)管理的具體政策、辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，包括住宅裝修管理辦法、外租房戶管理辦法、公共環(huán)境及國有財(cái)產(chǎn)管理辦法、自行車存放管理辦法等，并在各住宅區(qū)按照物業(yè)管理?xiàng)l例，積極成立小區(qū)管委會(huì)，形成學(xué)校、小區(qū)管委會(huì)、物業(yè)管理中心三方共同管理的局面。

　　4、建立質(zhì)量監(jiān)督保證體系

　　住宅物業(yè)管理中心應(yīng)主動(dòng)接受學(xué)校相關(guān)部門包括國資、后勤、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和管理，對服務(wù)內(nèi)容包括共用部分及住戶室內(nèi)維修、消防、門衛(wèi)安全、綠化管護(hù)、道路的維護(hù)、住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的維護(hù)服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行檢查，物業(yè)中心要根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和行業(yè)條例，建立和完善物業(yè)管理法規(guī)，實(shí)行企業(yè)化管理，使住宅區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，甲乙雙方應(yīng)按照約定條款認(rèn)真履行合同，對物業(yè)中心在日常服務(wù)中不符合規(guī)定的項(xiàng)目要進(jìn)行整改，對服務(wù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的甲方可進(jìn)行處罰，用法規(guī)和制度規(guī)范約束物業(yè)部門的行為，確保教職工能有一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　5、積極開展社區(qū)文化建設(shè)

　　高校物業(yè)住宅區(qū)不同于社會(huì)上的商業(yè)住宅小區(qū)，具有濃厚的文化環(huán)境及學(xué)術(shù)氛圍，教職工群體素質(zhì)比較高，住戶對居住環(huán)境的建設(shè)及服務(wù)的要求都表現(xiàn)出較高層次的需求，作為高校住宅物業(yè)管理中心，在搞好各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)管理的宣傳力度、廣度和深度，并結(jié)合本校的實(shí)際情況，配合工會(huì)、離退休處、校團(tuán)委黨委、宣傳部等部門積極開展社區(qū)文化建設(shè)及群眾性娛樂活動(dòng)，要讓每一位有熱心和愛心的職工積極的參與到我們的小區(qū)物業(yè)管理中來，大力開展“小區(qū)是我家，美好環(huán)境靠大家”的宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)住戶的主人翁思想，營造積極、健康、向上、富有高校特色的社區(qū)文化，通過提高文化內(nèi)涵，創(chuàng)建祥和的社區(qū)環(huán)境，通過籌建小區(qū)特刊和物業(yè)網(wǎng)站，多形式開展社區(qū)文化、體育、公益事業(yè)及社區(qū)旅游等活動(dòng)，開設(shè)宣傳欄和網(wǎng)上聊天等形式，以形成具有高校特色的文化氛圍和格調(diào)。

　　6、多渠道開展便民有償服務(wù)，增創(chuàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)

　　經(jīng)費(fèi)是物業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是物業(yè)公司開展服務(wù)工作的保障，物業(yè)公司在取得學(xué)校劃撥的經(jīng)費(fèi)、住戶交付的物業(yè)管理費(fèi)及職工室內(nèi)維修費(fèi)外，還應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，挖掘服務(wù)潛力，拓展服務(wù)項(xiàng)目，通過開展有償便民活動(dòng)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在此方面，學(xué)校應(yīng)該給予政策支持，包括住宅區(qū)周邊門面房的開發(fā)，住宅區(qū)內(nèi)蔬菜、水果市場的開發(fā)，洗衣店、服裝加工店、飲食服務(wù)攤點(diǎn)、糧油銷售店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，廣開資金來源渠道，補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)費(fèi)的不足，從而確保住宅物業(yè)管理的良性持續(xù)發(fā)展。

　　7、以人為本，構(gòu)建和諧居住小區(qū)

　　高校物業(yè)管理除立足于物業(yè)的管理外，更重要的是為住戶提供全方位的服務(wù)，要按照“以人為本”的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)水平，使住戶能深入體會(huì)到“住戶物業(yè)是一家，有困難找物業(yè)”的溫暖，把住戶對物業(yè)的滿意作為物業(yè)人最大的欣慰，樹立良好的物業(yè)管理形象。如小區(qū)內(nèi)有好多老教授、專家、學(xué)者等老人，他們的子女常年不在身邊，物業(yè)管理人員要經(jīng)常同他們進(jìn)行深入溝通，了解住戶在小區(qū)內(nèi)的需求和困難，幫助他們解決實(shí)際問題，對待服務(wù)工作要高效、細(xì)致、態(tài)度和藹、服務(wù)熱情周到。同時(shí)中心領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心職工生活，重視人性化管理，對于職工及家屬的生老病死，婚喪嫁娶，中心都應(yīng)予以慰問、祝賀、看望，員工有不順心的事時(shí)，中心領(lǐng)導(dǎo)要與他們進(jìn)行交心談心，幫助他們排憂解難，使得員工的積極型和主動(dòng)性得到充分發(fā)揮，增強(qiáng)企業(yè)的凝結(jié)力和向心力，達(dá)到住戶滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、職工滿意的和諧居住及工作環(huán)境。

　　總之，高校住宅物業(yè)管理是一個(gè)新型的服務(wù)行業(yè)，它不同與社會(huì)上的物業(yè)管理模式，它的各項(xiàng)政策及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)服從學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各高校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照住宅區(qū)行政所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的原則，轉(zhuǎn)變原有管理部門的職能，注入新的物業(yè)管理機(jī)制，依靠學(xué)校的支持，住戶的配合，建立起具有高校特色的物業(yè)管理模式，向教職工提供全方位、高質(zhì)量、綜合性服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、學(xué)校、住戶、物業(yè)管理企業(yè)的共同滿意和長足發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1、《重慶物業(yè)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》作者：徐志國、常劍、賀云華，《現(xiàn)代物業(yè)》刊載；

　　2、《物業(yè)管理導(dǎo)論》王青蘭主編，中國建筑出版社；

　　3、《試論高校物業(yè)管理》作者：蔡炳華，《重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)》05年1期刊載；

　　4、《中國物業(yè)管理的發(fā)展?fàn)顩r及當(dāng)前要解決的主要問題》作者：謝家謹(jǐn)(建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長)；

　　5、《中國物業(yè)管理?xiàng)l例》

住宅調(diào)研報(bào)告12

　　龍灣小區(qū)調(diào)研：

　　1。小區(qū)周邊情況：

　�、�。小區(qū)周邊交通便利

　�、凇Ｐ�區(qū)附近教育、商業(yè)、娛樂等設(shè)施分布較少。

　�、�。小區(qū)附近有著良好的景觀環(huán)境，北側(cè)毗鄰渾河沿岸。東側(cè)有濕地公園，如天然氧吧；向西不遠(yuǎn)有功能及景觀于一體的奧體公園。

　　2。小區(qū)數(shù)據(jù)概況：

　　①。占地面積：226000平方米

　　總建筑面積：566000平方米

　　開發(fā)周期：20xx—20xx

　　開工時(shí)間：20xx—3—1

　　竣工時(shí)間：20xx—12—31

　　總戶數(shù)：450套

　�、凇Ｐ�區(qū)樓層狀況：32層、25層高層住宅及12層多層住宅。

　�、�。項(xiàng)目特色：集水岸、濕地、公園，住宅為一體的高舒適度水岸景觀大宅。

　　3道路分析

　　周圍是城市次干路和支路，屬于渾南大道分之路，為渾南大道分流，車流量比較少，早晚高峰時(shí)候也不出現(xiàn)堵車，周圍車輛基本以私家車為主，噪音較小。內(nèi)部道路只有一條

　　雙向單車道，小區(qū)基本以步行為主。

　　4小區(qū)主要人群：

　　由于該小區(qū)處于渾南新區(qū)優(yōu)越地段，建筑施工投入成本較高，因此業(yè)主一般都是來自周邊各地有較強(qiáng)購買能力的各行業(yè)精英人群。

　　5景觀分析：

　　①引入了融東方審美情趣和濃厚異域風(fēng)情于一體的泰式園林景觀，以充滿佛教色彩的雕塑、小品、圖騰柱為點(diǎn)綴，東南亞特色亭廊為內(nèi)容，在融和中式園林的虛實(shí)空間中變化多端。滋潤萬物的水是園林的核心線索，不盡相同的園林景觀，被串成了一幅完整的景觀體系，長約400米的景觀大道與濕地公園相連更成為園區(qū)景觀的畫龍點(diǎn)睛之筆。

　�、谛�區(qū)外部規(guī)劃了濕地公園，位于住宅區(qū)東側(cè)景觀豐富。小區(qū)北側(cè)為沈陽市渾河南岸濱河公園，有著良好的景觀視線。

　　6規(guī)劃分區(qū)：

　　小區(qū)以高層建筑為主，內(nèi)部主要特色為融合東南亞園林的異域風(fēng)情，以及泰國南傳佛教建筑的建筑特色，增大高層之間的樓間距，使園林景觀面積增大，給居住者以良好的景觀體驗(yàn)。

　　此區(qū)域?yàn)檎麄�(gè)小區(qū)內(nèi)部最為重要的園林設(shè)計(jì)區(qū)域，以三個(gè)南傳佛寺建筑外形的休憩空間相連，形成這個(gè)區(qū)域的景觀軸線，左側(cè)的亭子周圍環(huán)繞較大面積的水體，在水內(nèi)鋪裝的映襯下顯得格外富麗堂皇，利用高差變化，使游園者有移步換景之感。

　　連接各個(gè)景觀組團(tuán)的小路曲折蜿蜒，周圍綠植景觀豐富多樣，同時(shí)考慮了無障礙坡道的設(shè)計(jì)，滿足殘疾人參與游園的要求。

　　7小區(qū)內(nèi)部綠植分析：

　　沈陽市位于中國東北地區(qū)南部，遼寧省中部，以平原為主，山地丘陵集中在東南部，遼河、渾河、秀水河等途經(jīng)境內(nèi)。屬溫帶半濕潤大陸性氣候，全年氣溫在—20度~30度之間，平均氣溫8。3度，全年降水量500毫米，全年無霜期183天。受季風(fēng)影響，降水集中，溫差較大，四季分明。

　　8。建筑單體設(shè)計(jì)分析：

　　建筑物的立面具有現(xiàn)代氣息，高層、小高層住宅以暖灰色為主基調(diào)，頂部通過建筑物或單元之間的高低錯(cuò)落，懸挑構(gòu)件穿插及窗口變化營造空間的動(dòng)感，在建筑上形成了斑駁的落影；中部簡潔明快，充滿韻律感，利用陽臺、窗戶的凸凹和材料質(zhì)感的變化，使立面產(chǎn)生強(qiáng)烈的虛實(shí)對比及陰影效果；底部顏色較深造型穩(wěn)重大方。

　　建筑均為短單元純板式結(jié)構(gòu)，全部為南北朝向。有飄窗、角窗、落地窗等開窗形式，增加了采光面積，并且使光影變化豐富。小區(qū)高層、小高層住宅從95至227平方米十余種戶型，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)靜分區(qū)、干濕分區(qū)、潔污分區(qū)；前后樓之間的視線錯(cuò)位、家庭成員之間臥室、主人衛(wèi)生間與客人衛(wèi)生間的分區(qū)設(shè)置，保證私密性最佳。整個(gè)小區(qū)建筑主色調(diào)為米黃色、暖灰色，各個(gè)建筑單體風(fēng)格統(tǒng)一，均采用簡約素雅的設(shè)計(jì)并且充滿現(xiàn)代氣息。

　　9。主要戶型分析：

　　所有戶型均為南北朝向，面寬大，進(jìn)深小，易形成室內(nèi)空氣對流，每戶均保證兩個(gè)以上居住空間朝南。下圖為174平米基本戶型。

　　10。小區(qū)停車場設(shè)置：

　　小區(qū)為了充分滿足住戶的停車需要，設(shè)置了地上和地下停車位，但是由于小區(qū)車輛保有率較低，地下停車位基本能夠滿足住戶需求。小區(qū)北側(cè)設(shè)置兩個(gè)地下停車場，南側(cè)設(shè)置一個(gè)地下停車場，與其他小區(qū)相比沒有出現(xiàn)地面停滿車輛給行人造成不便的情況。住戶可以充分享受小區(qū)綠化及健身設(shè)施帶來的便利。

　　11小區(qū)出入口設(shè)置：

　　該小區(qū)共設(shè)置四個(gè)出入口，分別為北門、西門、西南門、南門，很好的滿足了內(nèi)部用戶出入需求。

　　12日照分析

　　小區(qū)以高層為主，北側(cè)樓層較高，南側(cè)較低，中間最低，錯(cuò)落開來，基本滿足了每戶的入住需要。單手樓間距較小，會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間的遮擋。

　　總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)借鑒：

　�、僖�(guī)劃方面：現(xiàn)代小區(qū)的總體布局、單體空間組合、房屋構(gòu)造、自然能源的利用、節(jié)能措施、綠化系統(tǒng)以及生活服務(wù)的配套設(shè)計(jì)，都必須以改善人的生態(tài)環(huán)境、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。

　�、诩�(xì)節(jié)設(shè)計(jì)方面：應(yīng)注重綠化布局的層次、風(fēng)格以及與建筑物的相互呼應(yīng)；注重不同植物的相互補(bǔ)充、配合；注意發(fā)揮綠化在整個(gè)生態(tài)小區(qū)其他更深層次的作用，比如隔熱、防風(fēng)、防塵、防噪聲、消除毒害物質(zhì)和殺滅細(xì)菌等；甚至從視覺和心理上能消除精神疲勞。

　　③房屋構(gòu)造方面：應(yīng)考慮自然生態(tài)和社會(huì)生態(tài)等多方面的需要，注意節(jié)約能源、注重居住者對自然空間和人際關(guān)系交往的需求。

　　小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)、景觀綠地系統(tǒng)、建筑風(fēng)格、公共服務(wù)設(shè)施、停車系統(tǒng)等。

住宅調(diào)研報(bào)告13

　　學(xué)號：

　　姓名：

　　班級：建筑學(xué)

　　調(diào)研小區(qū)： 黃山碧桂園 （黃山市屯溪區(qū) ）

　　調(diào)研時(shí)間： 11月16日

　　調(diào)研方法： 查相關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)地調(diào)研、詢問住戶和地產(chǎn)公司物業(yè)公司的工作人員 小區(qū)周邊狀況： 黃山碧桂園地處黃山市屯溪區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，距黃山市所在地屯溪區(qū)市中心約7千米，距黃山火車站6千米，距黃山長途客車站4千米，距正在建設(shè)的京福高鐵黃山高鐵站2千米，借助連接合銅黃高速, 輻射皖南地區(qū)、浙江、江西北部乃至全國。 黃山碧桂園項(xiàng)目依霞塘河、向陽河而建,雙河環(huán)繞，小區(qū)內(nèi)配有五星級酒店及大型商業(yè)廣場。小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美安靜，適合居住。但小區(qū)離市中心較遠(yuǎn)，雖交通方便，仍不易到達(dá)市區(qū)。

　　區(qū)內(nèi)充分利用雙河環(huán)繞、街心花園等創(chuàng)造出多層次的生態(tài)型園林綠化體系。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃有花園美墅（雙拼）、親鄰美墅（聯(lián)體）和優(yōu)雅洋房等多種產(chǎn)品。

　　1. 交通狀況信息

　　交通位置:齊云大道與梅林大道交匯處

　　周圍交通:10路公交車

　　2. 小區(qū)配套設(shè)施

　　小區(qū)毗鄰梅林鎮(zhèn)小學(xué)、新潭中學(xué)，內(nèi)建有社區(qū)幼兒園，方便了小區(qū)孩童入學(xué)；區(qū)內(nèi)含有黃山鳳凰商業(yè)廣場，方便了居民生活購物；且小區(qū)配有郵局、銀行、黃山碧桂園鳳凰酒店，方便居民工作、出行。小區(qū)旁有首康醫(yī)院、市人民醫(yī)院，使居民治病就醫(yī)方便快捷。小區(qū)為了充分滿足住戶的停車需要，設(shè)置了地上和地下停車位，使居民出行更加方便簡捷。

　　3. 景觀分析:小區(qū)內(nèi)中軸景觀包括綠化和水系，貫穿小區(qū)南北，與各座樓之間的綠化帶及景觀小品構(gòu)成一個(gè)整體小區(qū)內(nèi)不乏高大的樹木、花草、灌木，并鋪設(shè)大量綠地。樓與樓之間的綠化景觀元素豐富，變化較多。利用人工造坡自由分區(qū)，利用有色植物如紅葉小檗、金葉女貞、黃楊等或成片草花如紅花酢漿草、地被石竹等，使綠地有一定的色彩變化。立面與平面布局有機(jī)結(jié)合，起伏的微地形、喬灌木、建筑小品、花架等來塑造立面效果。

　　大片綠地利用成片地被，灌木，小、中、大喬木，竹林等來塑造。同時(shí)立面設(shè)計(jì)也考慮到動(dòng)態(tài)透視效果�？紤]居民享用綠地的需求，建設(shè)有益身心健康、消除疲勞的保健植物群落，如松林、銀杏林、月季灌叢、丁香樹叢等；充分考慮北側(cè)風(fēng)情線綠地與居住區(qū)中心綠地的融合。利用植物群落生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)和再生功能，維護(hù)小區(qū)生態(tài)平衡。在樹種的搭配上，既考慮到滿足生物學(xué)特性，又考慮到綠化景觀效果，使綠化與美化相結(jié)合，樹立植物造景的觀念，創(chuàng)造安靜和優(yōu)美的人居環(huán)境，做到一年四季都有良好的景觀效果。

　　4. 小區(qū)狀況：建筑面積約30萬平方米，占地566畝，綠化率40%，容積率1.03小區(qū)內(nèi)含公寓,別墅,小高層,多層,聯(lián)排別墅,雙拼別墅。

　　5. 戶型分析

　�。�1） 小高層

　　H戶型：建筑面積約129㎡， 三室二廳一廚一衛(wèi) 超大陽臺

　　該戶型設(shè)計(jì)合理，功能齊全，交通流線簡單明了，超大陽臺，使建筑更富詩意，適合居家養(yǎng)生。

　�。�2）小高層

　　F戶型：建筑面積約97㎡

　　二室二廳一廚一衛(wèi)朝東主臥、兩個(gè)陽臺 該設(shè)計(jì)簡單明了，以大廳為中心，布置其他房間，使流線短捷，且主臥帶有超大陽臺，環(huán)境優(yōu)雅，別具風(fēng)格。該戶型設(shè)計(jì)基本合理，能滿足功能需求，通風(fēng)狀況良好，每個(gè)房間都可以直接通風(fēng)，且臥室都可直接天然采光。

　�。�3）小高層J戶型

　　建筑面積約142㎡ 三室二廳一廚一衛(wèi) 該戶型設(shè)計(jì)內(nèi)部空間寬廣，交流組織合理，兩個(gè)陽臺互相對稱分布，使套型采光更加充分。且形成貫通的住宅平面通風(fēng)路線

　�。�4）小高層

　　B戶型 建筑面積約72㎡

　　一室二廳一廁一衛(wèi)

　　該戶型設(shè)計(jì)合理，但面積緊促，門窗對稱

　　6.總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)借鑒

　�、僮�區(qū)規(guī)劃、住宅建筑設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地條件、日照間距、公共綠地、 建筑密度、平面布局和空間組合等因素來合理確定。應(yīng)滿足防災(zāi)救災(zāi)、配建設(shè)施及小區(qū) 物業(yè)管理等需求，從而創(chuàng)造一個(gè)方便、舒適、安全、衛(wèi)生和優(yōu)美的居住環(huán)境

　�、诹硗猓�我們可以借鑒該小區(qū)在設(shè)計(jì)和規(guī)劃中的思路，沒有走一般的設(shè)計(jì)路線，而 是采用了比較新穎的歐洲風(fēng)格，建成后基本能夠獲得業(yè)主的認(rèn)可，為黃山增添了一些異 域風(fēng)情。我們在設(shè)計(jì)中可以綜合考慮功能需求、環(huán)境制約、文化氛圍和經(jīng)濟(jì)條件等因素 設(shè)計(jì)出功能完善建筑造型優(yōu)美、景觀宜人的住宅小區(qū)。

住宅調(diào)研報(bào)告14

　　根據(jù)政治理論課程的要求，我利用國慶假期，選擇自己的家鄉(xiāng)，開展了以“農(nóng)村住房建設(shè)”為主題的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)。

　　首先，簡要介紹一下家鄉(xiāng)的基本情況。我的家鄉(xiāng)位于xxx。根據(jù)黨中央提出的要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

　　家鄉(xiāng)的整體面貌有了較大地改善，但在建設(shè)新農(nóng)村的過程中也存在著很多問題。房屋是村民居住和進(jìn)行日�；顒�(dòng)的基本場所，有了錢，首先要蓋房，是中國農(nóng)民的傳統(tǒng)。住房在中國農(nóng)民的心中有著較重的地位，因而在新農(nóng)村建設(shè)中，正確地解決住房建設(shè)問題是重中之重。

　　農(nóng)村住房建設(shè)中的問題：

　　一、村莊布局相對散亂

　　舊村面貌有待改善。目前，農(nóng)村住宅由于分散建設(shè)，沒有形成一個(gè)整體的村莊形象。村莊四周新房林立，村內(nèi)破破爛爛，布局散亂，形成了“空心村”。舊村、空心村布局混亂，道路不暢，配套缺乏，衛(wèi)生較差，與新農(nóng)村建設(shè)極不相稱。新農(nóng)村建設(shè)面臨著“年年建新房，年年不見新農(nóng)村”的尷尬局面。

　　二、農(nóng)民正常建房需求量大，建房用地得不到保證

　　近年來為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對農(nóng)村私人建房用地從嚴(yán)審批，而相應(yīng)配套政策卻未及時(shí)跟上，導(dǎo)致一些符合建房條件的住房困難戶無法申請宅基地建房。而這些農(nóng)戶當(dāng)中許多又屬于無實(shí)力到集鎮(zhèn)和城區(qū)購房，迫于無奈在本來應(yīng)該拆除整理復(fù)耕的舊村莊內(nèi)，再次進(jìn)行翻建加層，甚至未批先建，給村莊建設(shè)和宅基地整理復(fù)耕工作帶來極大的被1《十一五規(guī)劃綱要建議》動(dòng)。

　　三、違章建筑勢頭難控，“一戶兩宅”情況普遍

　　近年來，雖然政府相關(guān)部門加大了農(nóng)村宅基地和農(nóng)村建房的管理力度，但農(nóng)民建房違法用地和違法建設(shè)現(xiàn)象仍十分突出。部分農(nóng)民違章搭建、擴(kuò)建、翻建房屋，企盼在今后舊村改造、征地拆遷中得到更多的補(bǔ)償，從而使得違章建筑越來越多。同時(shí)，農(nóng)村建新不拆舊的情況十分普遍，部分農(nóng)民建了新房不拆舊房。

　　四、農(nóng)村建房用地困難，新農(nóng)村配套設(shè)施跟不上

　　在新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)集中建造村民住宅，必然涉及農(nóng)戶之間宅基地調(diào)劑問題。由于群眾“戀土”心態(tài)較為嚴(yán)重，村民補(bǔ)償要求高等因素的存在，使得村民之間難以達(dá)成調(diào)劑共識，導(dǎo)致土地征用、調(diào)劑難以實(shí)施，農(nóng)民建房無法供地，無形中加大了村民建房的難度。部分村民借土地征用之機(jī)，對拆遷安置提出過分要求，不給滿足就不讓征地，阻礙建設(shè)，也是導(dǎo)致農(nóng)村建房用地困難的一個(gè)重要原因。新農(nóng)村的建設(shè)需要大量資金做好路、排、水、電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建房后基礎(chǔ)設(shè)施配套不及時(shí)，提供配套后相應(yīng)設(shè)施不完善或檔次不高，這也一定程度上影響到農(nóng)民進(jìn)入新農(nóng)村生活的意愿。

　　根據(jù)調(diào)查成果，結(jié)合老師的指導(dǎo)，我認(rèn)為，農(nóng)村住房建設(shè)作為加快新型城市化的重要載體，多層次推進(jìn)農(nóng)村住房集聚建設(shè)和農(nóng)村人口集中居住的同時(shí)，應(yīng)不斷完善相關(guān)體系、機(jī)制。

　　特別是要加快完成以下五方面的工作：

　　一是鼓勵(lì)村莊整理，優(yōu)化資源利用。加快改造步伐，允許以房屋置換土地，獲取建房指標(biāo)，加大宅基地整理力度，盤活閑置建設(shè)用地。土地整理后增加的農(nóng)用地要全部用于農(nóng)民建房，把節(jié)約出來的土地收益主要用于農(nóng)民社保和小區(qū)配套、物業(yè)管理資金以及發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　二是科學(xué)合理分配建房指標(biāo)，加大幫扶力度。年度用地指標(biāo)分配，優(yōu)先考慮并保證一定比例的指標(biāo)用于農(nóng)民住宅建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民住宅建設(shè)難。對無力建房的困難戶、危房戶，可通過村集體統(tǒng)一調(diào)劑農(nóng)戶新建住宅后閑置的部分舊房，安置一批無力建房的無房戶、危房戶，確保其居住安全。

　　三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突破農(nóng)民住宅建設(shè)的規(guī)劃制約。要在現(xiàn)有村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化村莊規(guī)劃點(diǎn)布局。堅(jiān)持長期性原則，為農(nóng)村住房改造建設(shè)和其他建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿原則，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活需要和公共服務(wù)配套，方便群眾的生活。在規(guī)劃中要充分考慮老年人公寓的建設(shè)。堅(jiān)持同步規(guī)劃原則。

　　在編制農(nóng)村新社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí)，抓好舊村改造利用規(guī)劃和宅基地整理復(fù)墾規(guī)劃，使新村建設(shè)、舊村改造和宅基地復(fù)墾工作得以統(tǒng)籌有序推進(jìn)。堅(jiān)持節(jié)約用地原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，村莊規(guī)劃盡量不占或少占耕地，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房建設(shè)新增用地與建設(shè)用地復(fù)墾土地總量平衡。

　　四是打造平安工程。堅(jiān)持“憑圖施工、內(nèi)行人建房、憑合同審批”的工作要求，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)、加強(qiáng)施工隊(duì)伍和施工環(huán)節(jié)管理，將規(guī)劃區(qū)農(nóng)民住宅建設(shè)管理從土地使用審批、登記延伸到建筑施工管理。加強(qiáng)農(nóng)民建房法律法規(guī)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房，提高農(nóng)村房屋防災(zāi)能力。建立健全農(nóng)村建筑安全、工程質(zhì)量監(jiān)管的長效機(jī)制，加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓(xùn)和資質(zhì)管理，推行建筑許可證制度，堅(jiān)持有圖施工、持證上崗、按圖施工，保證農(nóng)民住宅建設(shè)的安全與質(zhì)量。

　　五是加大建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的民主及法律監(jiān)督作用。避免打著新農(nóng)村建設(shè)的旗號，侵犯農(nóng)民的切身利益和破壞土地資源。依托舊村落的現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行改造，因地制宜，不搞一刀切的發(fā)展模式。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，對于那些利用新農(nóng)村建設(shè)政策，破壞土地資源，大搞房地產(chǎn)開發(fā)的政府部門和其他人員，堅(jiān)決給以嚴(yán)厲的打擊。確保黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革路線順利的進(jìn)行下去。

　　最后，國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地。十分珍惜、合理利用土地和切�?shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。新農(nóng)村住房建設(shè)問題的背后是深植于中國農(nóng)村的土地問題。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，切實(shí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革路線，有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村建設(shè)水平；有利于優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展贏得空間；有利于改善群眾居住條件，提高群眾生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。

住宅調(diào)研報(bào)告15

　　一、廣州市天然氣來源

　　20xx年以前，廣州市仍處于使用液化石油氣時(shí)期，住宅小區(qū)部分使用管道液化石油氣，部分使用瓶裝液化石油氣。至20xx年xx月xx日，隨著金山門站成功接收廣東LNG項(xiàng)目的天然氣，廣州正式進(jìn)入天然氣時(shí)代。如今，廣州市天然氣主要來源于西氣東輸二線、深圳大鵬LNG、珠海LNG，并準(zhǔn)備引川氣入粵及興建廣州南沙LNG站用于城市天然氣供應(yīng)及調(diào)峰。

　　二、住宅小區(qū)天然氣覆蓋情況

　　1、新舊樓盤的分別

　　按照燃?xì)夤艿腊惭b時(shí)是否有用戶入住，將小區(qū)樓盤分為舊樓盤和新建樓盤。新建樓盤的燃?xì)夤艿酪话阌砷_發(fā)商出資，和樓盤一起建設(shè)，天然氣采用低壓入戶。舊樓盤因?yàn)樾陆ㄈ細(xì)夤艿览щy、燃?xì)夤艿栏脑炖щy等原因，天然氣覆蓋率較低。未通天然氣的舊樓居民對于天然氣的看法也不一致，一部分居民認(rèn)為天然氣管道安裝費(fèi)太貴，目前使用的液化石油氣爐具和電熱水器也很方便，便不想安裝燃?xì)夤艿溃涣硪徊糠志用駝t覺得使用天然氣安全且天然氣氣價(jià)較低，對安裝燃?xì)夤艿赖囊庠笍?qiáng)烈。

　　2、天然氣供應(yīng)方式

　　住宅小區(qū)的天然氣供應(yīng)分為兩種方式，一是管道天然氣供應(yīng)，二是LNG瓶組站供應(yīng)。廣州市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋了大部分的城鎮(zhèn)，但有部分相對較偏僻的城鎮(zhèn)或農(nóng)村則沒有燃?xì)夤艿栏采w，這部分無燃?xì)夤艿栏采w的小區(qū)則采用建設(shè)LNG瓶組站的方式為居民用戶供氣。

　　3、居民用戶戶內(nèi)天然氣管道安裝差別

　　戶內(nèi)燃?xì)夤艿婪譃槊餮b和暗埋兩種方式，明裝燃?xì)夤艿婪奖銠z查維修，暗埋燃?xì)夤艿绖t相對美觀。舊樓盤居民家中的燃?xì)夤艿蓝嗍羌抑邢妊b修完成之后才安裝的天然氣管道，所以舊樓居民用戶戶內(nèi)的天然氣管道基本采用明裝的方式安裝。少部分新樓盤居民用戶戶內(nèi)因裝修方案、美觀設(shè)計(jì)等原因采用了不銹鋼波紋管暗埋的方式安裝燃?xì)夤艿�，大部分新樓盤用戶家中的燃?xì)夤艿绖t是明裝。

　　4、燃?xì)庥?jì)量表及繳費(fèi)方式

　　廣州市小區(qū)居民用戶使用的燃?xì)庥?jì)量表大致分為三種。對于較早使用天然氣管道的居民用戶，家中使用的燃?xì)獗頌槠胀�膜式燃�(xì)獗�，這種燃?xì)獗沓�表分為兩種方式，一是燃?xì)夤�司定期上門抄表，然后通知用戶去營業(yè)廳繳費(fèi)，二是居民用戶在燃?xì)夤�司微信公眾號上自�?bào)燃?xì)獗碜x數(shù)，通過綁定的銀行卡自動(dòng)劃扣氣費(fèi)，此類燃?xì)獗聿粫?huì)自動(dòng)停氣。在膜式燃?xì)獗碇�后安裝的是IC卡燃?xì)獗恚�這類燃?xì)獗硎切枰�用戶提前在營業(yè)廳充值氣費(fèi)，到卡中的氣費(fèi)用完之后就會(huì)自動(dòng)停氣，需重新充值之后才可繼續(xù)使用。最新安裝燃?xì)夤艿赖男�區(qū)居民用戶使用的則是無線遠(yuǎn)傳膜式表，這類燃?xì)獗砜梢宰詣?dòng)的將天然氣用氣量發(fā)送至燃?xì)夤�司終端，居民用戶通過開通燃?xì)鈺r(shí)綁定銀行卡，氣費(fèi)從綁定的銀行卡中自行劃扣。

　　5、天然氣計(jì)價(jià)方式

　　廣州市對于居民天然氣用戶采用階梯計(jì)價(jià)的方式。按每戶用氣人口數(shù)4人（含四人一下）為計(jì)量單位，第一檔氣量為0-320(含)立方米/年，氣價(jià)為3.45元/立方米；第二檔氣量為320-400(含)立方米/年，氣價(jià)為4.14元/立方米；第三檔氣量為400立方米/年以上的用氣部分，氣價(jià)為5.18元/立方米。用戶用氣人口超過4人的，每增加1人，在第一檔氣量相應(yīng)增加70立方米，第二檔氣量上、下限相應(yīng)增加70立方米，超過第二級氣量上限值的計(jì)入第三級氣量。

　　6、居民用戶對于天然氣安全知識了解來源及安檢周期

　　居民用戶對于天然氣安全使用的知識的了解主要來自三個(gè)方面。一是燃?xì)夤�司營業(yè)廳中播放的燃?xì)獍踩�使用宣傳片和發(fā)放的燃?xì)馐褂冒踩�手冊，由于多�?shù)用戶需要自行到燃?xì)夤�司營業(yè)廳繳費(fèi)，這種安全知識的宣傳面較廣；二是通過燃?xì)夤�司定期進(jìn)行的宣傳活動(dòng)，在小區(qū)附近為居民用戶講解燃?xì)獍踩�使用相關(guān)知識，受場地限制，這種宣傳面對的人群較少，但居民對這種宣傳的印象最深；三是通過燃?xì)夤�司的微信公眾號了解安全知識，這類宣傳多是面向年輕用戶群體。

　　戶內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌踩珯z查分為兩類，一是燃?xì)夤�司工作人員上門抄表時(shí)對居民用戶戶內(nèi)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查，二是燃?xì)夤�司以一年為周期進(jìn)行的定期對居民用戶戶內(nèi)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行的安全檢查。

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

　　隨著廣州市進(jìn)入天然氣時(shí)代，舊樓居民用戶使用天然氣也是大勢所趨。為舊樓盤新建燃?xì)夤艿烙袃纱箅y點(diǎn)，一是由于“城中村”等舊樓盤小區(qū)道路情況復(fù)雜，安裝埋地管道難度大；二是舊樓盤已經(jīng)有用戶入住，燃?xì)夤艿腊惭b或改造的費(fèi)用需要向用戶收取，用戶意見不統(tǒng)一，故不適合統(tǒng)一安裝燃?xì)夤艿�。以上兩點(diǎn)原因?qū)е铝伺f樓住戶的燃?xì)飧采w率低。舊樓已使用天然氣用戶燃?xì)夤艿来嬖谌齻�(gè)安全隱患。有的舊樓盤在使用天然氣之前使用的是管道液化氣，對于這部分舊樓盤，燃?xì)夤�司采用的是天然氣置換，液化石油氣埋地管道采用的是鋼質(zhì)管道，隨著使用時(shí)間的推移，鋼質(zhì)管道會(huì)被腐蝕，此為安全隱患之一；舊樓居民用戶戶內(nèi)的燃?xì)夤艿腊惭b在房屋整體裝修之后，由于裝修布局，部分燃?xì)夤艿罆?huì)處于水槽下等易使燃?xì)夤艿腊l(fā)生腐蝕環(huán)境中，此為安全隱患之二；廣州市部分舊樓在建設(shè)燃?xì)夤艿罆r(shí)采用的是集中調(diào)壓，中壓入戶的方式，隨著使用時(shí)間的推移，用戶戶內(nèi)調(diào)壓器隨著使用時(shí)間的推移可能產(chǎn)生調(diào)壓精度不準(zhǔn)，致使燃?xì)庥镁呷肟趬毫Τ�高，且小區(qū)盤立管中燃?xì)鉃橹袎海�漏氣風(fēng)險(xiǎn)也更大，此為安全隱患之三。

　　中壓埋地管道覆蓋面不夠，比較偏遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村還沒有燃?xì)夤艿�，部分地區(qū)尚不具備使用天然氣的條件。住宅小區(qū)使用LNG瓶組站供氣存在兩點(diǎn)問題，一是LNG的運(yùn)輸成本相對管道天然氣更高，且需要安排專職人員對場站進(jìn)行監(jiān)管，提高了企業(yè)成本；二是LNG瓶組站相對管道天然氣危險(xiǎn)性更高，建設(shè)在住宅小區(qū)附近的安全隱患相對管道天然氣更大，需要及時(shí)關(guān)注瓶組中的LNG存量，天然氣供應(yīng)不夠穩(wěn)定。

　　由于部分住宅小區(qū)居民用戶使用的是普通膜式燃?xì)獗�，這部分用戶燃?xì)獗淼某�表工作極難實(shí)施，燃?xì)夤�司員工上門抄表時(shí)遇到用戶不在家的幾率高，導(dǎo)致入戶率極低，導(dǎo)致燃?xì)夤�司對于用戶用氣量的統(tǒng)計(jì)不及時(shí)。安全檢查的時(shí)候也會(huì)遇到這種情況，入戶率低會(huì)導(dǎo)致燃?xì)夤�司對用戶戶�?nèi)燃?xì)夤艿朗褂们闆r掌握不足，用戶對已經(jīng)存在的安全隱患不能及時(shí)整改，發(fā)生安全事故的概率也大大提高。

　　四、住宅小區(qū)天然氣發(fā)展方向

　　加快天然氣管道敷設(shè)步伐，盡快將燃?xì)夤艿姥由斓狡�遠(yuǎn)城鎮(zhèn)，甚至是農(nóng)村，擴(kuò)大燃?xì)夤艿栏采w面積，為更多的地方送去天然氣，盡快將燃?xì)夤艿姥由熘潦褂肔NG瓶組站供氣的住宅小區(qū)。

　　加大對“城中村”等舊樓燃?xì)夤艿兰友b的投入力度，盡快使城市中的居民用戶用上天然氣，改善居民生活質(zhì)量，改善城市環(huán)境。老舊燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄漏的概率更大，城市中的人口較為集中，一旦發(fā)生燃?xì)夤艿佬孤┑仁鹿试斐傻奈：σ哺�大，對老舊燃?xì)夤艿赖倪w改已經(jīng)破不容緩。

　　為了更好的服務(wù)居民，減少人力物力的投入，燃?xì)夤�司�?yīng)當(dāng)大力推進(jìn)居民用戶燃?xì)獗砀鼡Q進(jìn)程，將普通膜式燃?xì)獗砀鼡Q為無線遠(yuǎn)傳膜式表，如此當(dāng)可解決抄表入戶率低的問題。

　　對于較早安裝燃?xì)夤艿赖淖≌�小區(qū)應(yīng)該縮短安檢周期，防范于未然。吸引更多的用戶添加燃?xì)夤�司微信公眾號，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳天然氣安全使用知識，提高居民用戶的安全意識，引導(dǎo)用戶自查天然氣使用安全隱患。并在微信或者其他平臺上設(shè)置用戶安全檢查或整改申請服務(wù)，使用戶能主動(dòng)預(yù)約上門安檢，可提高安全檢查效率。

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