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國土所耕地保護工作的調(diào)研報告

時間:2021-04-17 17:02:55 調(diào)研報告 我要投稿

國土所關(guān)于耕地保護工作的調(diào)研報告范文

  耕地是農(nóng)業(yè)最為基本的生產(chǎn)資料,一個地區(qū)的經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定都離不開耕地的合理開發(fā)和有效利用。我地區(qū)是一個對土地高度依賴的農(nóng)業(yè)地區(qū),耕地的地位與作用特別重要。中央一再強調(diào),要珍惜每一寸土地,實行最嚴格的土地保護制度。

國土所關(guān)于耕地保護工作的調(diào)研報告范文

  從目前情況來看,我地區(qū)在耕地保護工作中存在如下幾個問題:

  一、保護耕地資源的難度較大

  耕地雖然具有重要作用,但對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用卻很微弱,在以gdp作為衡量地方官員政績主要指標之一的考核機制下,地方政府為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任期間的目標,不顧環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟條件,盡可能地實現(xiàn)耕地的非農(nóng)化,盲目開發(fā)建設(shè)。地方政府發(fā)展經(jīng)濟的熱情與耕地保護消極的態(tài)度的矛盾,與嚴格執(zhí)法的矛盾目前十分突出,地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟,上項目上往往只強調(diào)自身情況的特殊性,把局部利益放在全局利益之上,在資源利用上是急功近利的,甚至不惜違法。

  二 、耕地數(shù)量不斷減少

  我地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱,濫退、濫牧、濫挖、濫利用水資源是造成環(huán)境惡化的重要原因。在這種生態(tài)環(huán)境壓力下,大面積退耕還林、還草,耕地面積大幅度減少,使得耕地保護的.壓力加大。在數(shù)量減少的同時,耕地質(zhì)量下降的問題也不容忽視。一是長期過量使用化肥;二是水土流失造成土壤肥力下降;三是土地沙化,石漠化和耕地污染嚴重,四是水資源短缺。

  三、 耕地閑置和撂荒情況嚴重

  由于農(nóng)產(chǎn)品價格不樂觀,種地效益較低,一些農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng),離開農(nóng)村進城打工,從而大量耕地被閑置。雖然免征農(nóng)業(yè)稅以來閑置地利用率有所增加,但仍是耕地保護中需要解決的一大問題。

  針對我地區(qū)耕地保護中存在的實際情況,提出如下幾點建議:

  一、落實保護制度

  嚴格實施土地用途管制,落實基本農(nóng)田保護制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手列為基本農(nóng)田保護面積,耕地保有量,土地利用總體規(guī)劃,土地利用年度計劃實施的第一責任人,將耕地保護目標列入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標考核內(nèi)容,列入到旗政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容,確保耕地保護責任到位。深入開展基本農(nóng)田保護活動,落實基本農(nóng)田管護有效措施,繼續(xù)加大對土地資源的開發(fā),整理和復(fù)墾力度。

  二、加大宣傳力度

  通過一些媒體,積極宣傳土地新政策,新法規(guī)和依法集約用地先進典型,嚗光違法用地案件,特別要加大對鎮(zhèn)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳,進一步宣傳普及《土地管理法》,增強全民土地基本國策意識,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宣傳氛圍。

  三、必需適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要

  保護耕地的出發(fā)點是維持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。從長遠來看,保護耕地與經(jīng)濟發(fā)展目標是相一致的。但從短期來看,地方政府在其它生產(chǎn)要素特別是資金相對不足的情況下,為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標,實行用土地要素替代其它要素的政策,使得耕地保護工作與社會經(jīng)濟的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。因而制定協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的相關(guān)政策,首先必須明確耕地保護工作要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,要在現(xiàn)有建設(shè)用地實現(xiàn)了合理利用的前提下進行外延擴張,實現(xiàn)耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙!薄

  四、 增強領(lǐng)導(dǎo)干部的耕地憂患意識

  要采取有效措施,增加領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識和法規(guī)觀念。從實際情況看,加強宣傳教育固然必不可少,而更重要的則是要在選拔和培養(yǎng)干部時,應(yīng)把其對法律知識的了解作為必要條件。

  五、 加大執(zhí)法力度

  加強土地執(zhí)法監(jiān)管、加強對違法用地行為的查處,與有關(guān)部門加強協(xié)同配合、堅持共同監(jiān)管、啟動聯(lián)動機制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發(fā)生。

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