新形勢下婦女工作調(diào)研報(bào)告
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新形勢下婦女工作調(diào)研報(bào)告1
法治工商建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)法治工商目標(biāo)的主體是每一個(gè)從事工商行政管理工作的人員,作為法治工商建設(shè)的主體,“提升素質(zhì)、提升水平、提升形象”是我們投身法治工商建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)前,社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),已成為全黨、全國上下的共識。工商行政管理部門作為市場經(jīng)濟(jì)的主要監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,必須牢固樹立以人為本、文明監(jiān)管的社會主義法治理念,寓管理于服務(wù)之中,應(yīng)當(dāng)成為我們工商行政管理部門的主要思想方法和工作方法。如何在工商行政管理工作中樹立法治觀念,我認(rèn)為必須從以下幾點(diǎn)做起:
一、不斷完善工商行政管理法制體系
完善工商行政管理法制體系就是要求我們加強(qiáng)工商行政管理法制工作,切實(shí)做到有法可依。從工商行政管理工作開展至今,與工商行政管理有關(guān)的法律法規(guī)現(xiàn)有150多部,相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件有800多件,幾乎包括了整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的方方面面。而且隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系也在不斷完善。改革開放二十多年來,特別是實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,我國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)生了前所未有的巨大變化,從根本上改變了市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。工商行政管理機(jī)關(guān)作為主管市場監(jiān)管執(zhí)法的職能部門,在市場的迅速變化和發(fā)展過程中,不斷面臨著新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn);
一是市場主體多元化格局的形成和國有企業(yè)改革的深化,改變了工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管市場主體的成分和結(jié)構(gòu)。
二是多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式營銷網(wǎng)絡(luò)的形成,拓寬了工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管市場的視野和范圍。
三是高科技、多媒體手段在商品流通領(lǐng)域的運(yùn)用和現(xiàn)代經(jīng)營方式的不斷涌現(xiàn),提高了工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管市場的理性和科技含量。
四是市場競爭的加劇,特別是隨著我國加入世貿(mào)組織,國內(nèi)市場國際化程度和開放程度提高,加大了工商行政管理機(jī)關(guān)市場監(jiān)管執(zhí)法的難度。
五是政府職能轉(zhuǎn)變和規(guī)范執(zhí)法行為的力度不斷加大,增加了工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)職能到位的緊迫感。因此,我們要對日常監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)研,提出立法建議,以完善工商行政管理法制體系。
二、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法
有了完備的工商行政管理法制體系只是法治工商的前提條件,我們在日常工作中必須實(shí)實(shí)在在的按照工商行政法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,做到依法行政。法律是強(qiáng)制性規(guī)范,是每個(gè)公民必須嚴(yán)格遵守并依照執(zhí)行的.。工商行政管理最主要的職能是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法,為國家建立和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理者和服務(wù)者,我們更是要依照工商行政法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格行使自己的職能,按照法律的要求依法行政,才能建立和維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化市場環(huán)境。按照法律的規(guī)定,把住市場準(zhǔn)入關(guān),要規(guī)范市場主體資格,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對企業(yè)、個(gè)體工商戶年檢驗(yàn)照和登記管理工作,嚴(yán)格登記管理前置審批許可證制度。加強(qiáng)對市場準(zhǔn)入的指導(dǎo),積極進(jìn)行市場外指導(dǎo)、服務(wù),幫助基本符合條件的主體達(dá)到進(jìn)入市場的條件。要把好市場退出關(guān),堅(jiān)決清查整頓非法經(jīng)濟(jì)組織、取締“三無”等非法企業(yè)和無照經(jīng)營戶,對特定行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行清理整頓。規(guī)范市場交易行為。一要進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,促進(jìn)流通體制體制改革。堅(jiān)決貫徹落實(shí)糧改政策,加強(qiáng)糧食收購市場管理;積極參與對棉花、化肥、成品油市場流通秩序的整頓;加強(qiáng)對農(nóng)資市場、節(jié)日市場、食品市場、旅游市場等的監(jiān)管力度。深入開展打假、打私、反不正當(dāng)競爭,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)市場統(tǒng)一開放、競爭有序。規(guī)范廣告市場,維護(hù)企業(yè)注冊商標(biāo)專用權(quán),嚴(yán)厲打擊傳銷等非法行為,維護(hù)社會穩(wěn)定。對于違反工商行政管理法律法規(guī),數(shù)額較大,情節(jié)惡劣,已經(jīng)達(dá)到追究刑事責(zé)任的案件,及時(shí)移送相關(guān)司法部門,追究其刑事責(zé)任。
三、多層次、多途徑、全方位開展社會主義法治理念教育
首先,應(yīng)當(dāng)不斷完善工商行政管理執(zhí)法人員的法規(guī)培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部、普通執(zhí)法人員,上級領(lǐng)導(dǎo)部門、基層執(zhí)法部門要區(qū)別情況,在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上,各有側(cè)重。對領(lǐng)導(dǎo)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要注重法律規(guī)則、法理研究等方面的培訓(xùn),主要通過立法實(shí)踐、法學(xué)研討、調(diào)查研究等方式,不斷強(qiáng)化和提高其依法決策、依法行政的理念和能力。對基層執(zhí)法部門和一般執(zhí)法人員則要注重執(zhí)法實(shí)踐、具體業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。主要通過案例示范、執(zhí)法過程中的實(shí)體法和程序法適用,觀摩交流等方式進(jìn)行,并強(qiáng)化具體業(yè)務(wù)知識和技能的考試考核。
其次,定期不定期開展對各類市場主體的法制教育。培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重市場經(jīng)濟(jì)法律知識,正反案例剖析等;培訓(xùn)方式上采用集中舉辦講座、廣播、板報(bào)、知識競賽、選先評優(yōu)等多種方式,將學(xué)法、用法、守法有機(jī)結(jié)合起來,為市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立和運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的外部基礎(chǔ)。
最后,廣泛開展對群眾的法律知識普及活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重現(xiàn)行基本法律、產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等知識,送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),適時(shí)將法律宣講、咨詢、維權(quán)結(jié)合起來,增強(qiáng)社會大眾的參與意識、法制意識,提高運(yùn)用法律解決問題的能力,構(gòu)筑起社會主義法制經(jīng)濟(jì)的廣泛防線。
四、堅(jiān)持以人為本的人性化管理模式,努力構(gòu)建和諧社會
管理也是服務(wù),對違法行為的查處是為了更好地保護(hù)合法行為,提倡服務(wù)決不意味著放棄管理。因此,工商行政管理部門要以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榧喝,?dāng)仁不讓。需要強(qiáng)調(diào)的是,我們在管理中要嚴(yán)格依法辦事,做到公開、公平、公正,努力實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。管理過程中要注意方式方法,講透法理,爭取管理對象的理解、支持,自覺服從管理。正確處理工商行政管理機(jī)關(guān)與市場主體之間、市場主體與消費(fèi)者之間、工商行政管理機(jī)關(guān)與消費(fèi)者之間的各種利益關(guān)系,切實(shí)做到依法保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
工商行政管理部門在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期下,只有將社會主義法治理念貫穿于自身市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作中,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,實(shí)現(xiàn)法治工商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,才能全社會整體合力作用下,實(shí)現(xiàn)建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康、有序的運(yùn)行和發(fā)展。
新形勢下婦女工作調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)市婦聯(lián)工作安排,為切實(shí)提高做好新形勢下的婦女群眾工作的能力和水平,我鎮(zhèn)開展了加強(qiáng)婦女工作的專題調(diào)研,并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查、入戶調(diào)查等多種形式,開展有關(guān)新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。通過深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考,希望進(jìn)一步積累工作經(jīng)驗(yàn),并提升婦女工作水平。
一、開展婦女群眾工作經(jīng)驗(yàn)做法
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,深入基層,傾聽她們的呼聲,了解她們的所盼所想,積極做好婦女群眾工作,認(rèn)真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點(diǎn),努力改進(jìn)工作方式方法,有力推動(dòng)了婦女群眾工作的開展。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,群眾的思想觀念、思維方式都發(fā)生了變化。主要改變以下工作做法:
1、加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣傳車等形式進(jìn)行普法教育。廣泛組織婦女參與《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》學(xué)習(xí)。我們利用各種節(jié)日進(jìn)行廣泛宣傳,在春節(jié)倡導(dǎo)婦女過一個(gè)文明祥和的節(jié)日;在“三八”節(jié)以各種形式教育廣大婦女發(fā)揚(yáng)“四自”精神;在母親節(jié)以爭做好母親為主題,教育婦女做新世紀(jì)的新女性。
2、組織活動(dòng),引導(dǎo)群眾廣泛參與。通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)、增強(qiáng)科技務(wù)農(nóng)能力的重要途徑。近年來,鎮(zhèn)婦聯(lián)通過充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會的作用,帶領(lǐng)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收,充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性。
3、強(qiáng)化服務(wù),為婦女群眾提供幫助。樹立為婦女群眾服務(wù)的意識,幫助她們解決實(shí)際困難,為群眾辦好事、辦實(shí)事,做婦女群眾的貼心人。
4、抓重難點(diǎn),努力解決婦女群眾的實(shí)際問題。針對婦女兒童弱勢群體權(quán)益問題,加大維護(hù)力度。我們將每年“三八”期間定為“三八”維權(quán)周,以各種形式宣傳保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。成立了家庭暴力投訴點(diǎn),及時(shí)為受害婦女提供援助,為婦女群眾提供便捷的法律服務(wù)。
二、新形式下婦女群眾工作面臨的新情況、新問題
當(dāng)前,婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面,亟需認(rèn)真研究。
1、婦女組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。不僅缺乏組織活動(dòng)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi),甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費(fèi),婦女組織實(shí)踐婦女愿望的活力受到限制。村級婦代會主任各種待遇落實(shí)不到位,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
2、活動(dòng)載體針對性不強(qiáng)。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)和趨勢,單一活動(dòng)載體已經(jīng)難以滿足各個(gè)層面婦女群眾的需求。
3、婦女群眾利益表達(dá)機(jī)制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢,政府意志、婦女意愿缺乏實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的機(jī)制。
4、村婦代會組織化程度不夠健全。部分村婦代會主任協(xié)調(diào)能力弱,基層?jì)D女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流的機(jī)會少,不利于她們開拓視野,創(chuàng)造性地開展工作。
5、弱勢群體受社會關(guān)注程度還不夠。農(nóng)村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持,特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問題要給予關(guān)心。
三、解決問題的建議
1、增加?jì)D女事業(yè)經(jīng)費(fèi)。希望上級相關(guān)部門能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費(fèi)占本地區(qū)年度預(yù)算的比例,并逐年提高投入比例。
2、不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。需要針對不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體,設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式,把最廣泛的婦女群眾吸納到活動(dòng)體系中來,提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。
3、完善婦女利益表達(dá)機(jī)制。充分發(fā)揮信訪窗口、網(wǎng)上調(diào)查、征求意見箱等各種渠道的功能,及時(shí)把握婦女的思想走勢,了解婦女需求,根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃。
4、加強(qiáng)對基層?jì)D女干部的培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)優(yōu)勢,建議黨委、政府進(jìn)一步協(xié)調(diào),切實(shí)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方便、快捷、合理地落實(shí)到農(nóng)村貧困婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上。增加基層?jì)D聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以便開展正常的工作。并且加大對農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部,特別是婦代會主任的培訓(xùn)的力度,在政策上、經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。
5、進(jìn)一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度。加強(qiáng)對弱勢婦女兒童群體的關(guān)注和支持,組織社會力量救助,特別是貧困婦女的醫(yī)療救助,加大經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立婦女兒童發(fā)展基金會。政府等部門要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門,定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作,為特困婦女兒童辦好事辦實(shí)事。
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