有關(guān)基層干部工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告
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有關(guān)基層干部工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告
村干部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者,他們的工作和環(huán)境如何,不僅關(guān)系到上級各項政策的全面貫徹落實,而且關(guān)系到黨和政府的形象,因此他們是黨在農(nóng)村的旗幟,是群眾的領(lǐng)航船。
一、村干部工作現(xiàn)狀
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔(dān),另一頭它得承擔(dān)家庭的重負。村里無論大事小事,都得找到村干部來解決處理,許多情況下,他們面臨著工作與家庭勞動,無私奉獻與家庭經(jīng)濟損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄后者。
2、 高付出與低待遇的問題,由于村干部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點,決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎狀之類的,最多就是到區(qū)、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部,逢年過節(jié)卻沒有上級領(lǐng)導(dǎo)來看望一下,因而,倍感“人老茶涼”。
3、 較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務(wù),而且對不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會,諸如毀壞村干部的莊稼、山林,毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉嵤┍┝Φ默F(xiàn)象不再時常發(fā)生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年后退下來,還得在村上生活,這些讓村干部感到有后顧之憂。
4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”,群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部,有的甚至對村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村干部們怎么不想為群眾多辦些實事,怎么不想改變山村的面貌呢?一來村干部手長衣袖短,二來部分村干部愛思想觀念、知識水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限,村干部們面對群眾急切求富的心理,也深感無奈。
5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由于村集體經(jīng)濟的薄弱,甚至空白,許多事情心有余而力不足。另一方面,現(xiàn)如今是經(jīng)濟時代,年輕力壯、有知識、技術(shù)的人都外出務(wù)工,剩下的是老弱病殘,誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動呢?必須發(fā)展集體經(jīng)濟,有錢才能好辦事。
二、目前基層干部主要存在的問題
1、思想言行脫離群眾,干部之間明顯存在“兩個距離”一是感情距離,部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習(xí)氣,無群眾感情,工作作風(fēng)浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用“蠻辦法”,結(jié)果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時,把群眾視為刁民、無賴,作為水火不容的對立面來對待,另有一些干部“事不關(guān)己,高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站,在工作中蒙瞞上級,糊弄群眾,隱瞞實情,一味應(yīng)付了事。二是認識距離,部分干部只對上級負責(zé),不對群眾負責(zé),在認識問題和解決問題上,干部和群眾的出發(fā)和共同點越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級下達的責(zé)任指標(biāo),而群眾并不認可,群眾關(guān)心的事,現(xiàn)實中存在的焦點,熱點問題,有干部認為是“小事”,不屑一顧,有干部熱心立項目,出政績,群眾關(guān)心的`是村里電視信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對干部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:干部讓往東,咱們偏向西。
2、 對新形勢認識把握不夠,存在“三個不適”,一是對當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng),思維工作方法明顯滯后,隨著時代的民展,社會各個層面都發(fā)生了變化,黨在農(nóng)村的各項政策也作了很大調(diào)整,同時人的意識出現(xiàn)多元化,農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高,而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡單處理復(fù)雜問題,缺乏創(chuàng)新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有干部覺得老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒;二是對市場經(jīng)濟條件下用市場的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù),許多干部不知道怎么辦,自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟,增加收收的能力,沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路,不受群眾歡迎。三是民主法制意識淡薄,對群眾日益提高的民主意識不適應(yīng),隨著各項法律的宣傳普及,用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多,一些干部對這種新情況不適應(yīng),認為現(xiàn)在“刁民”增多,自覺不自覺地把自己放到群眾的對立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
3、自身素質(zhì)不高,缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢,帶頭創(chuàng)業(yè)無方,富裕農(nóng)民無路,抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放,思想觀念,思維方式落后,缺乏與時俱進思想和創(chuàng)新意識,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進一步深化,束縛了農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報,看材料,即使深入農(nóng)村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么淡然視之,漠然處之,要么拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最后什么問題也解決不了,不僅傷害了群眾感情,也有損干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入,政策法制不懂,業(yè)務(wù)知識不會,整天不讀書,不看報,不學(xué)文件,學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打擦邊球鉆政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因,許多村干部存在短期思想,存在短期工作行為,只看當(dāng)前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠見卓識,缺乏長遠規(guī)劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟的過程中埋下隱患,留下包袱,為下任工作開展帶來陰礙和困難。
三、村級干部工作思路
如何當(dāng)好村干部,如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶,是每個村干部應(yīng)該考慮的問題,大家認為要從以下三方面入手。
1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài),熱點、難點問題等。只有切實做到情況消底子明,才利于積極主動地開展工作。
2、掌握好業(yè)務(wù)知識。作為一名村干部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據(jù)分工不同,掌握好各自的專業(yè)知識,懂得有關(guān)政策法規(guī),在工作中就能游刃有余。
3、處理好三個關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾,解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難,才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭取他們的理解和支持;二是處理好與上級主管部門的關(guān)系村級組織是最基層的組織,對上涉及多個主管部門,要處理好與各個主管部門的關(guān)系,按期保質(zhì)完成上級部門交辦的各項任務(wù);三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職,但大多數(shù)時候需團結(jié)協(xié)作,因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí),互相幫助,從而達到共同完成上級黨委政府交辦的任務(wù)。
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