關(guān)于修改《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的決定
湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議決定
一、對《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》作出修改(一)將第十七條修改為：“行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理制度。
“收費(fèi)單位必須持批準(zhǔn)收費(fèi)的文件到財(cái)政行政管理部門申領(lǐng)由省財(cái)政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，或者使用經(jīng)國家財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)刎?cái)政行政管理部門驗(yàn)證的全國統(tǒng)一專用票據(jù)，方可收費(fèi)。
“禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。”
(二)刪除第十八條第一款。
(三)將第十九條修改為：“行政事業(yè)性收費(fèi)單位合并、分設(shè)、改變名稱的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級物價(jià)、財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)后方可收費(fèi)。
“行政事業(yè)性收費(fèi)單位被撤銷或者行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目被取消后，應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)。”
(四)將第二十條第一款修改為：“行政事業(yè)性收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在固定的收費(fèi)場所公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”
(五)刪除第二十一條。
(六)將第二十七條改為第二十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物價(jià)、財(cái)政行政管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，限期將違法所得清退原交費(fèi)者，無法退還的予以沒收;對收費(fèi)單位處以違法所得金額一倍以下的罰款，對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以一千元以下的罰款;監(jiān)察部門或者上級主管部門對直接責(zé)任人可以給予行政處分：
“(一)自立收費(fèi)項(xiàng)目或者不按照物價(jià)、財(cái)政行政管理部門文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費(fèi)的;
“(二)不開具規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)或者擴(kuò)大收費(fèi)票據(jù)使用范圍收費(fèi)的;
“(三)收費(fèi)單位合并、分設(shè)、改變名稱后未報(bào)經(jīng)同級物價(jià)、財(cái)政行政管理部門批準(zhǔn)繼續(xù)收費(fèi)的;
“(四)收費(fèi)單位被撤銷或者收費(fèi)項(xiàng)目被取消后不終止收費(fèi)的。”
(七)將第二十八條改為第二十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由物價(jià)、財(cái)政行政管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以一千元以下的罰款：
“(一)收費(fèi)單位不按照規(guī)定公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的;
“(二)收費(fèi)單位不按照規(guī)定如實(shí)提供賬冊、收費(fèi)票據(jù)等資料的。”
二、對《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》作出修改(一)將第九條第一款修改為：“制定和調(diào)整下列關(guān)系公眾切身利益的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證：
“(一)國家舉辦的高中、中專、大學(xué)學(xué)歷教育收費(fèi)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、殯葬基本服務(wù)價(jià)格等公益性服務(wù)價(jià)格;
“(二)城市公共交通票價(jià)(含出租車)、有線電視收視維護(hù)費(fèi)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)重要游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格等公用事業(yè)價(jià)格;
“(三)價(jià)格聽證目錄中的其他服務(wù)價(jià)格。”
(二)將第十條第二款修改為：“價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會十五日前公告舉行聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)、定價(jià)聽證方案要點(diǎn)、聽證會參加人和聽證人名單。”
(三)刪除第十三條。
(四)將第十六條改為第十五條，將第一款修改為：“價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對服務(wù)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查。對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行抽查;對舉報(bào)的服務(wù)價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查實(shí)，依法處理。”
刪除第二款。
三、對《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》作出修改(一)將第三條第一款第三項(xiàng)修改為：“城市公共客運(yùn)(城市出租汽車除外);”
(二)將第四條第一款修改為：“省人民政府管理市政公用事業(yè)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的指導(dǎo)和監(jiān)督。”
(三)將第十條第二款修改為：“前款規(guī)定的特許經(jīng)營實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府管理市政公用事業(yè)的有關(guān)部門備案。”
四、對《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》作出修改(一)刪除第十七條第二款。
(二)將第二十三條修改為：“征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定;設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府規(guī)定。
“有關(guān)人民政府在做好征地補(bǔ)償工作的`同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障資金，做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。”
(三)將第三十四條修改為：“新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，百分之三十上繳中央財(cái)政，其余部分的分配比例由省人民政府另行規(guī)定。”
(四)將第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十四條、第三十二條、第四十三條、第四十四條中的“征用”修改為“征收”。
五、對《湖南省散裝水泥條例》作出修改(一)將第七條修改為：“對符合散裝水泥發(fā)展規(guī)劃的散裝水泥生產(chǎn)、儲存和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及相關(guān)設(shè)備的購置和維修等，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、資金投入等方面給予支持。”
(二)第十條增加一款，作為第三款：“禁止任何單位和個(gè)人將水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥進(jìn)行包裝后銷售。”
(三)刪除第十二條第四款。
(四)刪除第十四條第四款中的“經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”。
(五)將第十六條修改為：“有第十五條第二款所列情形，需要辦理施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌混凝土手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
“(一)申請報(bào)告;
“(二)施工(生產(chǎn))許可證復(fù)印件;
“(三)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件。
“建設(shè)行政主管部門收到前款規(guī)定的材料后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。”
(六)將第十七條修改為：“設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程(不含居民家庭裝飾裝修工程)，禁止施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿。不設(shè)區(qū)的市(縣)建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程(不含居民家庭裝飾裝修工程)，限期禁止施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿。具體實(shí)施區(qū)域和期限由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)并向社會公布后實(shí)施。”
(七)將第十九條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村散裝水泥推廣應(yīng)用工作，在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，支持在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定的小型預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿攪拌站，鼓勵(lì)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。”
(八)將第二十條修改為：“預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥預(yù)制件列入新型墻體材料目錄，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金支持范圍。
“使用袋裝水泥的工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。”
(九)將第二十三條修改為：“違反本條例第十條第三款規(guī)定，將水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥進(jìn)行包裝后銷售的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，按照包裝銷售袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
“違反本條例第十四條第一款、第三款規(guī)定使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照使用袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
“違反本條例第十七條規(guī)定，在施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照攪拌的砂漿每噸六十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。”
(十)將第二十五條修改為：“違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納;拒不繳納的，從滯納之日起按日加收未繳資金的萬分之五的滯納金;仍不繳納的，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
(十一)將第十五條、第十八條、第二十四條中的“現(xiàn)場攪拌”修改為“現(xiàn)場機(jī)器攪拌”。
《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》、《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《湖南省散裝水泥條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
本決定自公布之日起施行。
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