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湖南省行政事業(yè)性收費管理條例全文
湖南省行政事業(yè)性收費管理條例 是一九九三年九月六日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的條例。2020年9月25日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過修改。以下是小編為大家整理的湖南省行政事業(yè)性收費管理條例相關(guān)內(nèi)容,僅供參考,希望能夠幫助大家。
湖南省行政事業(yè)性收費管理條例
(一九九三年九月六日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)
第一章 總則
第一條
為加強行政事業(yè)性收費管理,維護國家利益,保護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費,均適用本條例。
第三條
行政事業(yè)性收費是行政性收費和事業(yè)性收費的統(tǒng)稱。
行政性收費是國家行政機關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位進行行政管理活動,按照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定實施的收費。
事業(yè)性收費是事業(yè)單位按照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定實施的非經(jīng)營性收費。
第四條
行政事業(yè)性收費實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國家和省兩級審批、分級管理、社會監(jiān)督的原則。
第五條
縣級以上人民政府物價、財政行政管理部門按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
第二章 收費項目和標(biāo)準(zhǔn)
第六條
設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,必須以下列規(guī)定之一為依據(jù):
(一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布的法律;
(二)國務(wù)院制定的行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件;
(三)國務(wù)院物價行政管理部門、財政行政管理部門制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件;
(四)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布的地方性法規(guī);
(五)省人民政府制定的規(guī)章。
第七條
行政性收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行政管理行為的合理開支制定。
事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)合理耗費制定。
第八條
行政性收費項目和標(biāo)準(zhǔn),由省有關(guān)行政主管部門提出申請。收費項目經(jīng)省財政行政管理部門會同省物價行政管理部門審核、收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省物價行政管理部門會同省財政行政管理部門審核后,報省人民政府批準(zhǔn);需要報國務(wù)院批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第九條
事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn),由自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府或者省有關(guān)行政主管部門提出申請,經(jīng)省物價行政管理部門、省財政行政管理部門批準(zhǔn)后,報省人民政府備案;其中重要的收費項目及其收費標(biāo)準(zhǔn)須報省人民政府批準(zhǔn)。
第十條
物價行政管理部門、財政行政管理部門的行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn),由省物價行政管理部門、省財政行政管理部門共同報省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條
行政事業(yè)性收費單位需要增加收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按本條例第八條、第九條、第十條的'規(guī)定重新報批。
第十二條
凡涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費,省物價行政管理部門、省財政行政管理部門必須會同省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門共同審核。
第十三條
行政事業(yè)性收費項目設(shè)立所依據(jù)的規(guī)定已廢止或者修改后取消收費規(guī)定的,自規(guī)定廢止或者取消收費規(guī)定的決定生效之日起原收費項目、標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。
第十四條
自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府或者省有關(guān)行政主管部門申請設(shè)立行政事業(yè)性收費項目、核定收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行申報程序,如實向省物價行政管理部門、省財政行政管理部門提供必需的資料。
第十五條
凡違反本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費文件,任何單位和部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。
第十六條
禁止任何單位和個人超越權(quán)限審批、設(shè)立行政事業(yè)性收費項目和超越權(quán)限核定、提高行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。
行政機關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位在其職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù),不準(zhǔn)收費;同一管理行為已經(jīng)批準(zhǔn)收取管理費的,不得又對發(fā)放證照收費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
行政機關(guān)不得設(shè)立經(jīng)營服務(wù)性收費,行政機關(guān)以及其他依法行使行政管理職權(quán)的單位不得將職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交其他單位和個人以有償服務(wù)名義進行收費,事業(yè)單位不得將非經(jīng)營性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費。
第三章 收費管理使用和監(jiān)督
第十七條
行政事業(yè)性收費實行許可證制度和行政事業(yè)性收費票據(jù)管理制度。
收費單必須持經(jīng)批準(zhǔn)收費的文件到物價行政管理部門申領(lǐng)由省物價行政管理部門統(tǒng)一印制的《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》(以下簡稱收費許可證);憑收費許可證到財政行政管理部門申領(lǐng)由省財政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù),或者使用經(jīng)國家財政行政管理部門批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)刎斦姓芾聿块T驗證的全國統(tǒng)一專用票據(jù),方可收費。
禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制收費許可證和行政事業(yè)性收費票據(jù)。
第十八條
禁止收費單位超出收費許可證規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費。
禁止收費單位收費后不開具規(guī)定的收費票據(jù)和擴大收費票據(jù)的使用范圍。
第十九條
行政事業(yè)性收費單位合并、分設(shè)、改變名稱的,或者行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,自決定生效之日起停止收費并于10日內(nèi)持有關(guān)決定向原發(fā)放收費許可證的機關(guān)申請辦理變更或者注銷手續(xù)。變更手續(xù)辦理完畢后,方可收費。
行政事業(yè)性收費單位被撤銷或者行政事業(yè)性收費項目被撤銷、廢止后,應(yīng)終止收費。
第二十條
行政事業(yè)性收費單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在固定的收費場所公布收費許可證、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),實行亮證收費。
行政事業(yè)性收費單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職收費人員,并加強對收費人員的教育和管理。
第二十一條
對行政事業(yè)性收費單位的收費情況,實行年檢年審制度,由物價行政管理部門會同財政行政管理部門具體實施。
第二十二條
行政事業(yè)性收費資金,按照國家規(guī)定納入財政預(yù)算內(nèi)收入管理或者財政預(yù)算外收入管理。收費單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度,設(shè)立專項賬冊。屬于財政預(yù)算內(nèi)的資金應(yīng)當(dāng)全額上繳財政,不得隱瞞、截留、坐支、挪用;屬于財政預(yù)算外的資金應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,上繳財政專戶,實行收支兩條線管理。
行政事業(yè)性收費財務(wù)管理辦法由省財政行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十三條
行政事業(yè)性收費單位必須接受物價行政管理部門、財政行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查,如實提供賬冊、收費票據(jù)等有關(guān)資料。
第二十四條
物價行政管理部門、財政行政管理部門對需要設(shè)立或者調(diào)整的與生產(chǎn)和生活關(guān)系密切、影響面較大的重要收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)采取聽證等形式征求各方面的意見,并向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十五條
凡違反本條例的行政事業(yè)性收費,任何單位和個人都有權(quán)拒交,并可以向當(dāng)?shù)匚飪r、財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門舉報。受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由物價行政管理部門、財政行政管理部門報請同級人民政府責(zé)令其改正,或者由上級人民政府撤銷其收費規(guī)定,給予通報批評;監(jiān)察部門或者上級主管部門對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人可以給予行政處分:
(一)超越權(quán)限審批、設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的;
(二)超越權(quán)限核定、提高行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十七條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由物價行政管理部門、財政行政管理部門按照各自職責(zé),責(zé)令停止違法行為,限期將違法所得清退原交費者,無法退還的予以沒收;對收費單位處以違法所得金額一倍以下的罰款,對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以一千元以下的罰款;情節(jié)較重的,吊銷收費許可證;監(jiān)察部門或者上級主管部門對直接責(zé)任人可以給予行政處分;
(一)無收費許可證或者超出收費許可證規(guī)定的項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費的;
(二)不開具規(guī)定的收費票據(jù)或者擴大收費票據(jù)使用范圍收費的;
(三)收費單位合并、分設(shè)、改變名稱或者收費項目、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,未按規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù)繼續(xù)收費的;
(四)收費單位被撤消或者收費項目被撤消、廢止后不終止收費的;
(五)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制收費許可證的。
第二十八條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由物價行政管理部門、財政行政管理部門按照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,對直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人處以五百元以下的罰款;情節(jié)較重的,吊銷收費許可證:
(一)收費單位不按規(guī)定公布收費項目、標(biāo)準(zhǔn)或者不亮證收費的;
(二)收費單位不按規(guī)定接受年檢年審或者不如實提供賬冊、收費票據(jù)等資料的。
第二十九條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由財政行政管理部門、審計行政管理部門按照財務(wù)管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理:
(一)瞞報、虛報、拒報收費情況的;
(二)不按規(guī)定管理、使用、上繳收費資金的;
(三)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改和擅自印制收費票據(jù)的。
第三十條
對拒繳違法所得的,物價行政管理部門可以通知財政行政管理部門抵減其預(yù)算內(nèi)撥款。
第三十一條
對拒絕、阻礙物價行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),違反治安管理處罰條例規(guī)定的,由公安機關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條
對檢舉、揭發(fā)、查處違法收費行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;違反治安管理處罰條例規(guī)定的,由公安機關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條
物價行政管理部門、財政行政管理部門違反行政事業(yè)性收費管理規(guī)定的,由同級人民政府或者上級主管部門按照本條例的規(guī)定查處。
第三十四條
物價行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,必須秉公辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條
人民法院、人民檢察院收費資金的監(jiān)督管理,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條
本條例自1993年10月1日起施行。
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