根據(jù)自治區(qū)新聞出版局《關(guān)于印發(fā)<2013年廣西新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案>的通知》(桂新出發(fā)〔2013〕132號(hào))精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織，做好自查工作，確保了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的順利實(shí)施。現(xiàn)將我局自查情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

　　一、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育，不斷提高依法行政水平

　　(一)強(qiáng)化依法行政理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　圍繞中央、自治區(qū)和市全面推進(jìn)法治政府建設(shè)要求，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2010年局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李卓章為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并隨局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)力量不出現(xiàn)空檔期。局主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取法制工作情況匯報(bào)，堅(jiān)持開(kāi)展中心組和局務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)得到增強(qiáng)，依法行政的能力得到提高。將依法行政工作全面納入我局工作績(jī)效目標(biāo)考核體系，激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、規(guī)范自己依法行政的工作積極性，提高了干部職工依法行政水平。

　　(二)開(kāi)展廣泛宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化依法行政觀念

　　1. 分層次組織學(xué)法活動(dòng)，提高干部群眾的法律意識(shí)。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。組織全體干部學(xué)法，開(kāi)展講法講座活動(dòng)。堅(jiān)持不定期地組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。按照市法制辦的要求參加年度普法學(xué)習(xí)和考試，參與率和合格率達(dá)到100%。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》等內(nèi)容，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。另外，結(jié)合年度核驗(yàn)工作有針對(duì)性地組織行業(yè)學(xué)法。每年均分別舉辦了全市出版物發(fā)行單位法人代表法規(guī)培訓(xùn)班，全市印刷企業(yè)法人代表法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班等，培訓(xùn)班還結(jié)合出版管理、法律法規(guī)進(jìn)行了專題講解，通報(bào)分析了出版物行業(yè)違法違規(guī)有關(guān)案例，并就當(dāng)前我市出版物市場(chǎng)存在的問(wèn)題就如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理和自律提出了具體的要求。2012年，貴港城區(qū)出版物發(fā)行單位代表100多人，全市80多個(gè)印刷企業(yè)法人代表參加了培訓(xùn)，受到行業(yè)內(nèi)廣泛好評(píng)。

　　2. 堅(jiān)持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的法制教育宣傳氛圍。我局堅(jiān)持利用“4.26”等活動(dòng)日子，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，組織干部集中開(kāi)展不同形式的法制教育宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的依法行政氛圍，積極推進(jìn)全民普法教育。2012年4月24日上午，我市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在貴港市紅旗紙業(yè)有限公司舉行了侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷(xiāo)毀活動(dòng)。市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市人民政府副市長(zhǎng)李偉琦同志親臨現(xiàn)場(chǎng)并作重要講話，貴港市三區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和辦公室主任、市“掃黃打非”各成員單位、市城區(qū)印刷企業(yè)代表和出版物發(fā)行單位代表、市新華書(shū)店職工共60多人參加了銷(xiāo)毀活動(dòng)，銷(xiāo)毀3多萬(wàn)冊(cè)近年來(lái)在“掃黃打非”行動(dòng)中收繳的盜版圖書(shū)，非法報(bào)刊，傳銷(xiāo)類(lèi)非法出版物。在集中銷(xiāo)毀活動(dòng)中，我市還向各單位代表及各界群眾贈(zèng)送“綠書(shū)簽”，開(kāi)展“加入綠書(shū)簽行動(dòng)”簽名儀式。

　　3. 抓好全市新聞出版系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范我市新聞出版行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我局每年都組織全市新聞出版系統(tǒng)行政執(zhí)法人員積極參加自治區(qū)新聞出版局(版權(quán)局)和區(qū)“掃黃打非”辦舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)班，所有人員都取得了區(qū)局頒發(fā)的行政執(zhí)法資格證，大部分人員還通過(guò)考試取得了自治區(qū)法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法資格證。2012年10月26日，我局在市行政中心市政府第三會(huì)議室舉辦了2012年貴港市新聞出版系統(tǒng)依法行政知識(shí)講座暨行政執(zhí)法培訓(xùn)班，全市新聞出版系統(tǒng)行政執(zhí)法人員50多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了貴港市法制辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家講授了《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等知識(shí)，還邀請(qǐng)了貴港市中級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)講授了《行政訴訟法與行政執(zhí)法證據(jù)采集》相關(guān)知識(shí)，通過(guò)以案說(shuō)法對(duì)新聞出版行政執(zhí)法中的典型案例的剖析及相關(guān)法律條文的學(xué)習(xí)，使全系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高，為今后新聞出版行政執(zhí)法工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，我局十分重視依法行政工作信息報(bào)送工作，按照區(qū)局和市依法辦的要求及時(shí)報(bào)送工作信息。

　　二、完善制度，確保決策的科學(xué)化

　　(一)建立健全各項(xiàng)制度，為依法行政打好基礎(chǔ)。由于出版物市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，管理上人力不足，物力缺乏，市場(chǎng)管理容易出現(xiàn)“死角”。為實(shí)施有效管理，我們通過(guò)建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。先后建立完善了新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法責(zé)任制、新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法公示制、新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法監(jiān)督制、新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法案卷評(píng)查制和重大問(wèn)題集體決策等制度，制訂舉報(bào)、檢查、立案、調(diào)查、聽(tīng)證、處罰、結(jié)案、案卷歸檔各環(huán)節(jié)的工作程序，完善舉報(bào)和辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法目標(biāo)明確，責(zé)任分工具體，各負(fù)其職。對(duì)新聞出版、版權(quán)重大行政處罰、重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的許可項(xiàng)目等重大決策，由班子科學(xué)決策，有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。

　　(二)堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。近幾年來(lái)，進(jìn)一步健全了政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)管理體制機(jī)制，完善了本局信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、澄清虛假或不完整信息、不予公開(kāi)備案、辦事公開(kāi)等制度，落實(shí)了工作人員和經(jīng)費(fèi)，規(guī)范了政府信息公開(kāi)工作流程，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行了匯編。按照市政府的統(tǒng)一部署，重新清理和審核本局行政權(quán)力，編制本局職權(quán)目錄和辦事指南，做到行政審批事項(xiàng)辦理實(shí)行“八公開(kāi)”(項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)和窗口權(quán)限)，審批結(jié)果統(tǒng)一在本局門(mén)戶網(wǎng)站公布。我局的政務(wù)公開(kāi)工作得到了群眾的好評(píng)，滿意度達(dá)100%。

　　2012年，結(jié)合推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，我局在清理下放行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。所有的行政審批項(xiàng)目均由經(jīng)辦人員統(tǒng)一受理，按照審批流程在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。所有審批事項(xiàng)的辦理都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收件、辦理、辦結(jié)，程序規(guī)范、完整，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)受理時(shí)間與審批時(shí)間倒掛和辦結(jié)時(shí)間超出承諾時(shí)限的情況，并公布了舉報(bào)、投訴電話，方便了社會(huì)各界的監(jiān)督。