根據(jù)縣紀委《關(guān)于對“三重一大”民主決策制度貫徹落實情況專項巡查督察的通知》(橫紀字[2012]8號)文件要求,我局結(jié)合工作實際,嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度。現(xiàn)就我局貫徹落實“三重一大”民主決策制度自查情況報告如下:
一、貫徹執(zhí)行情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認識。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神,深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認識。把正確解決和處理好“三重一大”事項,把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度,作為黨務(wù)政務(wù)重點工作擺上議事日程,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作常抓不懈,確定了“強化責(zé)任,完善制度,民主集中,公開透明”的工作思路。強化責(zé)任即要強化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任、推動責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度,使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒,又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀,要廣泛征求意見,要經(jīng)過會議集體研究,最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,重大事項決策不僅實現(xiàn)結(jié)果公開,更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。
(二)構(gòu)建制度體系,有效規(guī)范運行。按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求,科學(xué)制定了《橫峰縣林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”制度暫行辦法》,細化了“三重一大”的具體內(nèi)容,明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責(zé)任追究等,切實理清了工作思路,量化了工作任務(wù),規(guī)范了工作程序,明確了工作方向。
1、重大事項:黨和國家的路線、方針、政策,上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等事項;決定本局公務(wù)員及其他工作人員的考核、獎懲等;全縣重大工程造林項目規(guī)劃與施實、林木采伐指標、年度工作計劃的制定和調(diào)整;重要工作部署,以及向上級請示報告的重要事項;年度預(yù)算的制定和調(diào)整;局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等事項;林地占用申報審批,亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業(yè)工作事項,由局黨組會研究決定。
2、干部任免:對于我局內(nèi)的股級干部任免;科級干部推薦,優(yōu)秀后備干部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦,股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負責(zé)人任免等由局黨組會研究決定。
3、重要項目安排:“一大四小”工程建設(shè)、國有林場改革方案、大宗物品采購等均由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,實行公開招投標和政府呆購。
4、大額度資金使用:做好年度資金預(yù)算安排,加強經(jīng)費管理,嚴格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》原則上,一次性經(jīng)費開支0.5萬元(含)以上由局長辦公會或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;基本建設(shè)及大宗物品采購等,按照《橫峰縣政府采購規(guī)定》規(guī)范操作。
(三)嚴格執(zhí)行制度,狠抓貫徹落實
1、強化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實施過程中,堅持由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門組織協(xié)調(diào),為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項根本性制度,嚴格貫徹執(zhí)行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
2、強化責(zé)任制落實。局黨組把是否認真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項重要依據(jù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協(xié)調(diào),傳閱論證報告或立項報告,經(jīng)事先充分醞釀?wù)撟C后再由局黨組會或局長辦公會集體決策。
(四)強化監(jiān)督檢查,嚴肅責(zé)任追究
1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序,責(zé)任追究和糾錯制度建立并嚴格執(zhí)行。
2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中,做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構(gòu)參與,對落實情況和決策質(zhì)量進行全程監(jiān)督。
3、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評廉、考廉”的重要條件,作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù)。
4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
5、嚴肅責(zé)任追究。對“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”民主決策,個人擅自決策或集體用權(quán)失范的,要嚴肅進行問責(zé)追究。
二、下一步工作打算
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”民主決策制度,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部對“三重一大”工作重要性的認識,進一步強化工作責(zé)任感。
2、充實完善“三重一大”民主決策制度,進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍,優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序。
3、強化監(jiān)督制約,自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導(dǎo),自覺接受干部職工的監(jiān)督,不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新,扎實推進局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
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