鐵路運營食品安全管理辦法解讀

時間：2021-01-29 11:42:03 政策法規(guī) 我要投稿

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2016鐵路運營食品安全管理辦法解讀

　　據國家食藥監(jiān)總局網站消息，國家食藥監(jiān)總局會同中國鐵路總公司近日印發(fā)新修訂的《鐵路運營食品安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)�！掇k法》規(guī)定，鐵路站車食品銷售應當實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一進貨制度，加強食品銷售臺帳管理，保持場所環(huán)境整潔，禁止銷售變質或者超過保質期的食品�！掇k法》共5章25條，主要內容包括：

　　一是明確鐵路食品安全管理范圍�！掇k法》適用于鐵路站車和鐵路運營站段范圍內的食品銷售、食品貯存、食品運輸、餐飲服務等食品安全的監(jiān)督管理。鐵路車站范圍指鐵路車站主體站房前風雨棚以內、候車室、站臺等站內區(qū)域。鐵路運營站段范圍指鐵路運營站段所屬單位圍護設施結構以內的地域。

　　二是強化鐵路運營食品安全管理�！掇k法》規(guī)定，鐵路運營中的食品生產經營者應當遵守國家食品安全法律、法規(guī)、食品安全標準和鐵路運營食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，開展食品安全自查，改善食品生產經營環(huán)境，落實進貨查驗記錄和索證索票制度，建立食品安全追溯體系，加強從業(yè)人員培訓和健康管理，建立食品召回制度，不得從事法律法規(guī)禁止的食品生產經營活動。鐵路站車食品銷售應當實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一進貨制度，加強食品銷售臺賬管理，保持場所環(huán)境整潔，禁止銷售變質或者超過保質期的食品。鐵路餐車應當實行集中統(tǒng)一進貨制度，凈菜、冷熱鏈食品配送上車，食品分類冷藏、即時加工;物品定位存放，餐飲具洗消合格，環(huán)境衛(wèi)生整潔，避免交叉污染。

　　三是強化鐵路貯存與運輸食品安全要求�！掇k法》規(guī)定，承運食品的車站應當建立健全食品安全管理制度，符合鐵路貨物運輸規(guī)定，保持貨場環(huán)境衛(wèi)生整潔，實施食品定點貨位存放，做好貨品查驗登記，保證食品可追溯;落實食品貯存通風、防潮、鼠蟲害等風險控制要求，保證食品貯存貨位達到貯存溫度、濕度等食品安全標準，禁止食品與有毒有害物品混放、混裝。承運食品的車輛應當符合鐵路貨物運輸管理規(guī)定，貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，標有清洗合格標識，禁止食品與有毒有害物品混運，防止食品交叉污染。承運鮮肉類、水產品等易腐敗變質食品，應當具有冷藏冷凍設施，并符合溫度、濕度等食品安全控制要求。

　　四是明晰鐵路食品安全監(jiān)管職責。《辦法》明確，國家實行鐵路運營食品安全統(tǒng)一監(jiān)督管理制度。國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責指導鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作。中國鐵路總公司負責組織鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作。鐵路食品安全監(jiān)督管理機構具體承擔鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作，并

　　附件

　　鐵路運營食品安全管理辦法

　　第一條為了保障公眾身體健康，加強鐵路運營食品安全管理，依據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)第一百零二條規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條國家實行鐵路運營食品安全統(tǒng)一綜合監(jiān)督制度。國務院衛(wèi)生行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門會同鐵路主管部門共同建立鐵路運營食品安全監(jiān)督協調機制，具體工作由鐵路食品安全監(jiān)督機構承擔。

　　第三條本辦法適用于鐵路運營中食品經營活動的食品安全監(jiān)督管理。

　　鐵路運營食品經營指鐵路站車和鐵路運營站段范圍內的餐飲服務、食品流通、食品運輸等活動。

　　鐵路運營中的食品流通、餐飲服務經營者，應當經鐵路食品安全監(jiān)督機構許可后，憑許可文件證件到工商行政管理部門登記。

　　第四條鐵路食品安全監(jiān)督機構按照食品安全法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關標準、要求、規(guī)范對鐵路運營中的食品流通、餐飲服務等進行許可和監(jiān)管，采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的.措施，對鐵路運營中的食品經營者違反《食品安全法》規(guī)定的行為進行行政處罰。

　　第五條鐵路運營中的食品經營者應當符合食品安全法律法規(guī)和鐵路運營安全管理要求，建立食品安全管理制度，不得從事禁止生產經營食品的經營活動。

　　鐵路餐車使用餐料應當保持清潔，即時加工，隔餐食品必須冷藏。站車內供應的自制食品應當實行檢測備案制度。專供旅客列車的配送食品應當符合保質時間和溫度控制等食品安全要求。

　　第六條食品運輸車輛應當安全無害，保持清潔，標有清洗合格標識，防止食品污染。禁止承運不符合食品安全標準的食品，禁止食品與有毒有害物品混放、混裝、混運。

　　食品運輸經營者發(fā)現可能受污染的食品，應當及時采取控制措施，并及時報告鐵路食品安全監(jiān)督機構。

　　第七條鐵路食品安全監(jiān)督機構應當制定食品安全事故應急預案，做好食品安全事故的應急處置工作。

　　第八條鐵路食品安全監(jiān)督機構在日常監(jiān)督管理中發(fā)現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報、報告，應當立即核實情況，經初步核實為食品安全事故的，要及時作出反應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處置，并及時按照有關規(guī)定報告國務院鐵路主管部門和通報地方衛(wèi)生行政部門。

　　第九條鐵路運營中的食品經營者應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項食品安全防范措施落實情況。發(fā)生食品安全事故時，應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施，在2小時內向鐵路食品安全監(jiān)督機構報告并按照要求采取控制措施，配合事故調查處理，提供相關資料和樣品。

　　第十條鐵路食品安全監(jiān)督機構負責管理鐵路運營食品安全監(jiān)督信息，定期向衛(wèi)生行政、工商行政管理、出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督管理部門通報鐵路運營食品安全情況。

　　第十一條有關法律法規(guī)對國境口岸及出入境列車的食品安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的，應當按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第十二條本辦法涉及的鐵路運營食品經營活動包括國家、地方和合資鐵路，以及鐵路專用線、專用鐵路、臨管線和鐵路多種經營企業(yè)。

　　鐵路站車范圍指鐵路車站主體站房前風雨棚以內、候車室、站臺等站內區(qū)域和鐵路客貨運列車。

　　鐵路運營站段范圍指與運輸有關的機務、車務、工務、電務、車輛、行車公寓(招待所)、配餐基地等鐵路所屬站段(單位)圍護設施結構以內的地域。

　　在鐵路運營站段范圍內專供鐵路站車使用的食品的配餐生產，屬于鐵路運營食品餐飲管理范疇，由鐵路食品安全監(jiān)督機構負責監(jiān)管。

　　第十三條本辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同鐵路主管部門、工商行政管理、出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督管理部門負責解釋。

　　第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　接受所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的業(yè)務指導。

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