近日市政府頒布了《重慶市居住證實施辦法》(重慶市人民政府令第306 號，以下簡稱《辦法》)。為便于社會公眾廣泛知曉《辦法》內(nèi)容，正確理解執(zhí)行，現(xiàn)對《辦法》內(nèi)容作出如下解讀：

　　一、制定《重慶市居住證實施辦法》的背景

　　全面實施居住證制度，是黨中央、國務(wù)院立足我國發(fā)展的階段性特征、著眼改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的一項制度性安排，是進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革的重要內(nèi)容。2016年1月1日，《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號)施行。為了推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，根據(jù)《居住證暫行條例》，結(jié)合我市實際，制定《重慶市居住證實施辦法》。

　　二、辦理居住證的人員范圍及申領(lǐng)條件

　　(一)辦理居住證的人員范圍：在渝居住的非本市常住戶口公民。

　　(二)居住證的申領(lǐng)條件：在渝居住的非本市常住戶口公民，在居住地居住并辦理居住登記滿半年，具備合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

　　合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用、聘用，被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個體工商戶招用并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照。

　　合法穩(wěn)定住所，是指在居住地實際居住，并且具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃住房或者用人單位、就讀學(xué)校提供的宿舍。

　　連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)�；蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

　　三、居住證申領(lǐng)主體及提交的材料

　　(一)申領(lǐng)主體：居住證應(yīng)當(dāng)由本人向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理居住證。

　　(二)提交的材料：申請辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

　　居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

　　四、居住證簽注

　　居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

　　五、居住證換領(lǐng)補領(lǐng)

　　居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼發(fā)生變更或更正的，居住證損壞難以辨認(rèn)或者丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓�安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理換領(lǐng)、補領(lǐng)手續(xù)。

　　居住證持有人住址發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起7日內(nèi)，持居住地住址證明在現(xiàn)居住地辦理變更手續(xù)。

　　居住證持有人換領(lǐng)新證時，應(yīng)當(dāng)交回原證。

　　六、按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，居住證持有人在居住地享受的權(quán)利

　　(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(二)參與有關(guān)公共決策和居住地社區(qū)事務(wù)管理;

　　(三)參加社會保險;

　　(四)繳存、提取和使用住房公積金;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　七、市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)

　　(一)義務(wù)教育;

　　(二)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動人事檔案管理服務(wù)、失業(yè)人員管理服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù);

　　(三)公共租賃住房保障;

　　(四)傳染病防治、適齡兒童預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦和兒童保健、健康教育、建立健康檔案等基本公共衛(wèi)生服務(wù);

　　(五)免費計劃生育技術(shù)服務(wù);

　　(六)臨時救助、疾病應(yīng)急救助服務(wù);

　　(七)法律援助和其他法律服務(wù);

　　(八)乘坐市內(nèi)公共交通工具的優(yōu)惠服務(wù);

　　(九)公共文化體育服務(wù);

　　(十)國家和本市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　八、按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，居住證持有人在居住地享受的便利

　　(一)共同居住生活的子女可以接受義務(wù)教育和按規(guī)定就讀普通高中、職業(yè)中學(xué)、民辦中學(xué)，在居住地具有高中階段連續(xù)就讀三年學(xué)籍的，可以參加高考;

　　(二)參加本市職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記(注冊)，參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，參加本市有關(guān)評選表彰;

　　(三)向本市有關(guān)部門申報科技成果并獲認(rèn)定、獎勵及資助;

　　(四)取得當(dāng)?shù)鼐幼∽C三年以上的適齡青年，可以在居住地應(yīng)征入伍;

　　(五)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車登記等業(yè)務(wù);

　　(六)申請辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證以及簽注，申請辦理往來臺灣通行證以及簽注;

　　(七)換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;

　　(八)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;

　　(九)國家和本市規(guī)定的其他便利。

　　九、居住證持有人在居住地的落戶條件

　　居住證持有人符合我市人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

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