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首部《反家庭暴力法》3月1日起施行

時(shí)間:2017-03-01 編輯:詠雯 手機(jī)版

  十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議于2015年12月27日審議通過(guò)了《反家庭暴力法》,于今年3月1日起施行。家庭暴力是全球性問(wèn)題,各類家庭暴力的案件屢屢見(jiàn)諸新聞報(bào)道。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)家庭暴力發(fā)生率為29.7%—35.7%,受害者多半為婦女,而老人,兒童和男性的比例也有所上升。

  《反家庭暴力法》的出臺(tái)適應(yīng)了這一要求,為有效預(yù)防和制止家庭暴力提供了更加強(qiáng)有力的法律依據(jù),進(jìn)一步彰顯了黨和國(guó)家尊重和保障人權(quán)、反對(duì)家庭暴力的堅(jiān)定立場(chǎng)和一貫主張,是貫徹全面依法治國(guó)重要戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。

首部《反家庭暴力法》3月1日起施行

  家庭暴力有哪些的特點(diǎn)呢?

  1、普遍性和嚴(yán)重性

  美國(guó)家暴受害婦女超過(guò)了強(qiáng)奸、搶劫及車禍?zhǔn)芎D女的總和。1/4的家庭存在家庭暴力,平均每7.4秒就有一女人遭丈夫打,約有20%-30%的女人遭現(xiàn)任或前任男友的肉體上的虐待。家暴是婦女遭受嚴(yán)重?fù)p傷的最常見(jiàn)的原因,約占婦女他殺死因的40%上。

  2、反復(fù)性發(fā)作

  家庭暴力家暴的發(fā)生一般呈循環(huán)性,其過(guò)程為:

  一、緊張狀態(tài)階段:雙方出現(xiàn)言語(yǔ)攻擊和敵對(duì)狀態(tài)的同時(shí),伴隨對(duì)受害者自信心的徹底打擊。虐待者通過(guò)控制受害者接近家人、朋友、錢、散步閑逛等方式孤立、隔離受害者。

  二、暴力階段:緊張、壓抑狀態(tài)爆發(fā)為對(duì)受害者攻擊、襲擊,隨著緊張的緩解,施暴者可能表現(xiàn)出對(duì)受害者的謙意、溫柔。三、親密階段:反復(fù)攻擊的施暴者常表現(xiàn)出深深的良心譴責(zé)、悔恨和不再有類似行為發(fā)生的誓言,受害者常滿懷希望,認(rèn)為施暴者會(huì)改變,但是絕大多數(shù)情況是,這一循環(huán)再次簡(jiǎn)單的重復(fù)。

  3、形式多樣

  家暴表現(xiàn)形式多樣:肉體損傷(占21%~34%),性攻擊(占34%~59%),精神情感上的折磨(如傷害的威協(xié),恫嚇威脅,使之極度嫉妒,對(duì)其剝奪占有,對(duì)其進(jìn)行軀體上或社會(huì)上的隔離、孤立等)。對(duì)受害者來(lái)說(shuō),多種暴力形式常合并出現(xiàn),且反復(fù)發(fā)生,越演越重。施虐者對(duì)受害者進(jìn)行肉體上的攻擊可表現(xiàn)為:用武器襲擊或打擊,毆打,用拳或物擊打,用拳猛擊,打爛,踢,燒,掌摑,用武器(刀、槍)危脅等,合并出現(xiàn),且反復(fù)發(fā)生,越演越重。

  4、暴力發(fā)生隱蔽

  暴力發(fā)生隱蔽,難以防備受害者處于危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間較長(zhǎng),暴力的發(fā)生常常不為人所知,暴力發(fā)生時(shí)受害者常處于無(wú)防備狀態(tài)。

  5、反復(fù)受傷。

  檢查受害者,可發(fā)現(xiàn)不同恢復(fù)期的損傷。受害者的臨床損傷特點(diǎn)典型損傷包括:挫擦傷,小的撕裂創(chuàng),主要集中在頭面部、頸部、軀干部,與其它致傷原因、類型比,乳房、胸部、腹部損傷較為常見(jiàn)。

  在我國(guó)首部《反家庭暴力法》出臺(tái)之前,最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所發(fā)布出臺(tái)了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》,將人身安全司法保護(hù)的觸角延伸至家庭內(nèi)部和案件開(kāi)庭審理前。

  六大亮點(diǎn)解讀

  亮點(diǎn)一 戀愛(ài)、同居等發(fā)生暴力納入治安、刑法調(diào)整

  家庭暴力是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。家庭成員包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為,視為家庭暴力。

  專家稱,家庭暴力是發(fā)生在具有婚姻、血緣、扶養(yǎng)等親密關(guān)系的人們之間的。根據(jù)征求意見(jiàn)稿的相關(guān)說(shuō)明,有戀愛(ài)、同居、前配偶等關(guān)系人員之間發(fā)生的暴力行為,與一般社會(huì)成員之間發(fā)生的暴力行為沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別,由治安管理處罰法、刑法等法律調(diào)整。

  亮點(diǎn)二 發(fā)現(xiàn)家暴未報(bào)案或?qū)?dān)責(zé)

  對(duì)家庭暴力行為,任何組織和公民有權(quán)勸阻、制止,或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

  據(jù)悉,救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無(wú)法報(bào)案的人遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照上述規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  專家稱,反家庭暴力是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要社會(huì)各種力量協(xié)同參與、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。司法行政機(jī)關(guān)、居委會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新聞媒體、工青婦組織等因其工作性質(zhì)和職責(zé),是預(yù)防家暴的重要力量。

  對(duì)遭受家庭暴力兒童的保護(hù)需要設(shè)計(jì)一套社會(huì)和國(guó)家主動(dòng)干預(yù)的制度,其中包括,必須明確能與兒童親密接觸的人員的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù),以及不報(bào)告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,以確保侵害案件及早被干預(yù)。

  亮點(diǎn)三 公安機(jī)關(guān)可對(duì)輕微家暴書面告誡

  家庭暴力尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的,公安機(jī)關(guān)可以書面告誡加害人不得再次實(shí)施家庭暴力,并將告誡書抄送受害人住所地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、婦女聯(lián)合會(huì)。

  專家稱,公安機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)的輕微家庭暴力行為,或不宜直接作出行政處罰的家庭暴力行為,為督促加害人改正而作出的行政指導(dǎo)。江蘇等省實(shí)行的公安機(jī)關(guān)家庭暴力告誡制度可以為國(guó)家立法提供實(shí)踐參考。

  亮點(diǎn)四 醫(yī)療記錄可作為暴力發(fā)生的證據(jù)

  人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件,應(yīng)當(dāng)合理分配舉證責(zé)任。受害人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

  專家稱,家庭成員之間出于維護(hù)家庭聲譽(yù)和家庭完整的顧慮,往往不愿意站出來(lái)指證,也很少注意保護(hù)證據(jù)材料。法院應(yīng)發(fā)揮司法能動(dòng)性,依職權(quán)調(diào)取、收集、保全相關(guān)證據(jù)。此外,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在反家庭暴力工作中具有重要作用。醫(yī)療記錄可以作為暴力發(fā)生及其嚴(yán)重程度的證據(jù),是今后受害人依法維護(hù)自己權(quán)益的依據(jù)。

  亮點(diǎn) 五受害人可向法院申請(qǐng)家庭“禁止令”

  人民法院審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等民事案件過(guò)程中,家庭暴力受害人可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定,包括:禁止加害人對(duì)受害人再次加害;責(zé)令加害人遷出受害人住所;禁止加害人接近受害人;禁止加害人對(duì)受害人住所及其他共同所有的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行處分。

  專家稱,人身安全保護(hù)裁定的首要目標(biāo)是保護(hù)受害人,而非懲罰加害人。人身安全保護(hù)裁定能夠防止家庭暴力演變成惡性刑事案件,將事后懲罰變?yōu)榱耸虑氨Wo(hù),對(duì)于預(yù)防和制止家庭暴力具有重要意義。

  亮點(diǎn)六 監(jiān)護(hù)人施暴將被撤銷監(jiān)護(hù)資格

  監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng),撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,另行指定監(jiān)護(hù)人。依法負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)但被撤銷監(jiān)護(hù)資格的監(jiān)護(hù)人,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

  監(jiān)護(hù)人向被監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力的,除承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任外,情節(jié)嚴(yán)重的,還可依法被中止或撤銷監(jiān)護(hù)人資格。

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