城鄉(xiāng)居保與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接相關(guān)問(wèn)題解答

　　關(guān)于參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)間的制度銜接問(wèn)題，人社部、財(cái)政部此前下發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，本市于7月1日起貫徹實(shí)施。至于政策落地會(huì)給廣大參保人員帶來(lái)怎樣的影響。　　城鄉(xiāng)居保與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間有了銜接

　　據(jù)介紹，參保人員到達(dá)退休年齡時(shí)，符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)申領(lǐng)條件的，可將本人曾經(jīng)參加過(guò)的城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn);不符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)申領(lǐng)條件的，也可將本人曾經(jīng)參加的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶，參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居保的繳費(fèi)年限;從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額并入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)年限不合并計(jì)算為職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

　　據(jù)悉，本市結(jié)合實(shí)際，對(duì)2014年7月1日之前曾參加過(guò)本市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的繳費(fèi)實(shí)行了平穩(wěn)銜接。本市在實(shí)施辦法中明確，2014年7月1日前本人曾參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)按本市原有規(guī)定實(shí)行一次性折算予以記錄。本人到齡時(shí)，凡在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)申領(lǐng)養(yǎng)老金的，已折算并記錄的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)合并計(jì)算。

　　另外，本市于2014年5月1日起實(shí)施了城鄉(xiāng)居保。為此，本市在貫徹實(shí)施國(guó)家《暫行辦法》的同時(shí)，還參照同一原則，制訂了小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居保制度銜接的具體辦法。

　　城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)可獲政府部分補(bǔ)貼

　　記者了解到，對(duì)于本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元12個(gè)檔次。

　　參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。區(qū)縣政府對(duì)本轄區(qū)戶籍參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。按照12個(gè)檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元、525元、550元、575元。

　　另外，區(qū)縣政府為本轄區(qū)戶籍的重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。重度殘疾人的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每年1100元確定，其中，個(gè)人按照繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5%繳費(fèi)，殘疾人就業(yè)保障金代繳600元，其余部分由區(qū)縣財(cái)政代繳。重度殘疾人中領(lǐng)取重殘無(wú)業(yè)人員生活補(bǔ)助人員，個(gè)人不繳費(fèi)，殘疾人就業(yè)保障金代繳600元，區(qū)縣財(cái)政代繳500元。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　需提醒的是，本市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保”)制度或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城居保”)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲且未領(lǐng)取國(guó)家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，目前可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，不足年份應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為540元(含中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn));累計(jì)繳費(fèi)超過(guò)15年的參保人員，每超過(guò)1年，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加10元。

　　[延伸解讀]

　　退休后能領(lǐng)多少養(yǎng)老金

　　至于我們退休究竟會(huì)拿多少錢(qián)，上海天尚律師事務(wù)所合伙人詹德強(qiáng)律師表示，要想退休后能領(lǐng)取城鎮(zhèn)社保養(yǎng)老金,最基本的條件是繳費(fèi)年限滿15年,實(shí)際繳費(fèi)年限超過(guò)5年。出現(xiàn)繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限不一致是因?yàn)?社會(huì)保險(xiǎn)從1993年才開(kāi)始實(shí)施,1993年前的工作年限都被看作“繳費(fèi)年限”,這種情況對(duì)1993年后參加工作的人就不存在。詹德強(qiáng)律師說(shuō)，大體上，養(yǎng)老保險(xiǎn)交得多的個(gè)人賬戶也自然增多。

　　據(jù)悉，決定個(gè)人將來(lái)能得到多少養(yǎng)老金的因素不僅僅是繳費(fèi)的總額,還與繳費(fèi)的年限、領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年的全市職工月平均工資、1993年前的工作時(shí)間等有關(guān)。但不管如何，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的多少將直接影響退休后月養(yǎng)老金的多少。

　　個(gè)稅遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)受熱議

　　個(gè)稅遞延這種投保人在稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納個(gè)人所得稅的養(yǎng)老投保方式，無(wú)疑可以刺激個(gè)人購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老險(xiǎn)的需求。個(gè)稅遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)在國(guó)外發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，員工可以每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶，而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費(fèi)用。

　　員工能自主選擇證券組合進(jìn)行投資，收益計(jì)入個(gè)人賬戶，等到退休時(shí)，可以選擇一次性領(lǐng)取、分期領(lǐng)取和轉(zhuǎn)為存款等方式使用。據(jù)悉，員工每月從工資中拿出的用于存入養(yǎng)老金賬戶的錢(qián)是免稅的，但在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)要繳納稅款。由于在稅收方面的優(yōu)惠，個(gè)稅遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)受到了很多人的關(guān)注。

　　10問(wèn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接

　　1.哪些人員可以按《暫行辦法》辦理銜接手續(xù)?

　　答：在國(guó)家《暫行辦法》實(shí)施后(即：自2014年7月1日起)申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，凡參加過(guò)職保和城鄉(xiāng)居保的，無(wú)論是農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)戶籍，是在本地還是跨省市參保，其在兩種制度間的參保權(quán)益均可在申領(lǐng)養(yǎng)老待遇時(shí)銜接。

　　2.參保人員何時(shí)申請(qǐng)辦理制度銜接手續(xù)?

　　答：參保人員達(dá)到職保法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;　職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，待達(dá)到城鄉(xiāng)居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

　　3.制度銜接時(shí)，參保人員的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限如何計(jì)算?

　　答：參保人員從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保的，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，2014年7月1日以后，城鄉(xiāng)居保的個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職保個(gè)人賬戶，城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)年限不合并計(jì)算、也不折算為職保繳費(fèi)年限;　參保人員從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，職保個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶，參加職保的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居保的繳費(fèi)年限。

　　4.參保人員應(yīng)在何地申請(qǐng)辦理銜接手續(xù)?

　　答：參保人員申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保的，在職保待遇領(lǐng)取地提出申請(qǐng)辦理;　從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，在城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取地提出申請(qǐng)辦理。

　　5.銜接手續(xù)應(yīng)按怎樣的程序辦理?如因特殊情況無(wú)法按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)如何處理?

　　答：參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并經(jīng)審核后，對(duì)符合辦理?xiàng)l件的，在15個(gè)工作日內(nèi)，向參保人員原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個(gè)工作日內(nèi)，完成制度銜接的參保繳費(fèi)信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到轉(zhuǎn)移的資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　對(duì)于待遇領(lǐng)取地為本市的參保人員，經(jīng)本人申請(qǐng)后，確因特殊情況未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)制度銜接手續(xù)的，本市的待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可暫按已審核的數(shù)據(jù)向參保人員先行計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。待手續(xù)辦結(jié)后，如應(yīng)計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于原計(jì)發(fā)水平的，再補(bǔ)發(fā)差額部分。

　　6.如參保人員發(fā)生重復(fù)參�；蛑貜�(fù)領(lǐng)取待遇的情況，應(yīng)如何處理?

　　答：參保人員在同一時(shí)期重復(fù)參加職保和城鄉(xiāng)居保的，其重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段只計(jì)算職保繳費(fèi)年限，并將城鄉(xiāng)居保重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助退還本人。

　　對(duì)于同時(shí)領(lǐng)取職保和城鄉(xiāng)居保待遇的，終止并解除城鄉(xiāng)居保關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還;本人不予退還的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶余額或者職�；�本養(yǎng)老金中抵扣。

　　7.《暫行辦法》實(shí)施前已按本市規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(含農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))的參保人員，其相關(guān)的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額應(yīng)如何處理?其養(yǎng)老金的申領(lǐng)條件應(yīng)如何認(rèn)定?

　　答：為確�！稌盒修k法》實(shí)施前后的政策平穩(wěn)銜接，本市在貫徹實(shí)施國(guó)家辦法的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際明確，2014年7月1日前參保人員曾參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(含農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))的繳費(fèi)由市社保機(jī)構(gòu)按本市原有規(guī)定實(shí)行一次性折算予以記錄。折算的辦法是，將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(含農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))每年的繳費(fèi)按同年度職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)總額予以折算相應(yīng)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

　　參保人員達(dá)到職保退休到齡時(shí)，如果職保繳費(fèi)年限加上按規(guī)定可折算的年限滿15年的，可轉(zhuǎn)入職保，在職保辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金時(shí)，可將已記錄的折算繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與本人職保已計(jì)入的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

　　8.參加職保和小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)(下稱(chēng)鎮(zhèn)保)的人員，其在兩種制度項(xiàng)下的參保權(quán)益應(yīng)如何銜接?其養(yǎng)老金申領(lǐng)條件如何認(rèn)定?

　　答：職保與鎮(zhèn)保之間的制度銜接繼續(xù)執(zhí)行本市原有的折算辦法。參加職保和鎮(zhèn)保人員，達(dá)到職保法定退休年齡后，如果職保繳費(fèi)年限加上按規(guī)定可折算的年限滿15年的，可將本人參加鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限按規(guī)定折算后，轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;如不滿15年但符合鎮(zhèn)保按月申領(lǐng)養(yǎng)老金條件的，可將本人參加職保的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保，按照鎮(zhèn)保辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

　　9.參保人員怎樣從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保?

　　答：根據(jù)本市于2014年7月制定了　《關(guān)于本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)銜接若干問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》　參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并計(jì)算或折算為鎮(zhèn)保繳費(fèi)年限。《暫行辦法》實(shí)施時(shí)，參保人員參加本市新農(nóng)保(含老農(nóng)保)的繳費(fèi)，由市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本市原規(guī)定一次性折算為鎮(zhèn)保繳費(fèi)年限，并予以記錄。參保人員達(dá)到鎮(zhèn)保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡，鎮(zhèn)保繳費(fèi)年限(含一次性折算的繳費(fèi)年限)滿15年的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保，按規(guī)定計(jì)發(fā)鎮(zhèn)保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額(不含用于一次性折算的金額)轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。

　　10.參保人員怎樣從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)?

　　答：參保人員鎮(zhèn)保繳費(fèi)年限不滿15年的，達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡，可以申請(qǐng)從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限合并計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，按規(guī)定計(jì)發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

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