2015山東省公積金異地貸款政策解讀
山東省15市已開展公積金異地貸款
放開尺度不一 擴(kuò)面尚存難題
10月8日起,全面推行公積金異地貸款業(yè)務(wù),這是住建部、財(cái)政部、中國人民銀行三部委9月底所提出的明確要求。
山東情況如何?10月8日,記者從省住建廳及各市住房公積金管理中心了解到,我省除臨沂、德州外,已有15市開展了公積金異地貸款業(yè)務(wù)。但目前各地放開尺度不一,擴(kuò)面尚存困難。
10市要求“全國繳存、
本地戶籍、本地買房”
趕在國慶節(jié)前,在北京一家公司工作的菏澤鄄城小伙察時(shí)林,來到打工點(diǎn)附近的建設(shè)銀行,還了當(dāng)月的公積金貸款。初中畢業(yè)后一直在京工作的他,其公積金一直由北京企業(yè)繳存。今年5月,小察回老家菏澤,買了一套40多萬元的住房。他向菏澤公積金管理中心申請(qǐng)貸款29萬元,很快獲批。這位在北京工作的小伙,成為菏澤5月5日放開公積金異地貸款后第一位受益的外地職工。
“29萬元、15年,銀行客戶經(jīng)理幫我算了一下,比商貸省了5.1萬元利息。”小察扳著手指,堆滿笑容。
像菏澤一樣,我省目前除臨沂、德州尚未公開發(fā)文外,15市已開展了公積金異地貸款業(yè)務(wù)。從各地公積金中心公開印發(fā)的文件看,各市放開的尺度不一,威海、煙臺(tái)、淄博、濱州等10市的申貸條件皆為“全國繳存、本地戶籍、本地買房”。
放開尺度較大的是濟(jì)南市、泰安市,在省外繳存公積金的職工依然要求濟(jì)南戶籍或泰安戶籍,但對(duì)省內(nèi)繳存的職工,濟(jì)南將于10月15日起放開戶籍限制,泰安市已于8月10日放開,非本市戶籍的職工在該市買房也可在該市申貸。
限制比較嚴(yán)格的是青島、日照,除要求擁有本市戶籍,還限于在“山東省內(nèi)”其他城市繳存的.職工,而非“全國范圍內(nèi)繳存”。
萊蕪公積金管理中心工作人員則告訴記者,10月8日剛拿到萊蕪新近出臺(tái)的相關(guān)文件,文件貫徹落實(shí)了省里的指導(dǎo)意見。而記者注意到,之前我省相關(guān)意見要求“放開省內(nèi)戶籍限制”。
各地現(xiàn)行政策或需再調(diào)整
目前,異地貸款開展得如何?
在2008年即開展異地貸款業(yè)務(wù)的濟(jì)南市,公積金管理中心工作人員告訴記者,需求還是比較旺盛的:濟(jì)南已發(fā)放異地公積金貸款約2億元,惠及近1000 人。青島市公積金中心工作人員告訴記者,青島自今年6月1日開展異地貸款,申貸職工雖然還沒有確切統(tǒng)計(jì),但在青工作、來中心開“無貸款證明”,
去濟(jì)寧、棗莊、威海、淄博等地買房的職工,卻不在少數(shù)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公積金監(jiān)管處工作人員介紹,早在去年10月,住建部、財(cái)政部、人民銀行三部委就出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》,其中關(guān)于異地貸款業(yè)務(wù)還僅限于回“戶籍地”買房,而10月8日施行的新版《通知》則沒有提“戶籍地”,只有“繳存地”和“購房地”,這應(yīng)該理解為 “全國任意城市繳、任意城市貸”“全國一盤棋”。住建部若有明確的解釋出臺(tái),各市剛剛出臺(tái)的公積金異地貸款政策還將面臨修訂。
值得注意的是,在這兩個(gè)文件之間,今年8月,我省出臺(tái)《關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見》,要求取消省內(nèi)異地貸款戶籍地的限制,即職工在繳存地以外的省內(nèi)其他城市購買自住住房,無論是否當(dāng)?shù)貞艏?都可向住房所在地公積金中心申請(qǐng)貸款。按這一要求,多市的現(xiàn)行政策也需要調(diào)整。
使用放開了 歸集還沒放開
記者在采訪中了解到,異地貸款的實(shí)施和擴(kuò)面,在操作層面還存在一些具體困難。
首先是風(fēng)險(xiǎn)問題。就業(yè)、繳存都在外地,貸完款就走了,貸款還不上怎么辦?“逾期風(fēng)險(xiǎn)的確要比本地職工大。”一個(gè)先期開展異地貸款的城市公積金中心科室負(fù)責(zé)人告訴記者,“我們手里有的,只有抵押物。但對(duì)唯一一套住房,要拍賣,也是很難執(zhí)行的。”
記者注意到,為了控制風(fēng)險(xiǎn),對(duì)異地貸款,濟(jì)南、棗莊等城市新近都要求“由一名本地職工擔(dān)保”,并將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取比例由貸款余額的1%提高到2%。
一市公積金中心業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人告訴記者,全國通貸的話,核實(shí)起來會(huì)比較困難,亟待建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞和共享平臺(tái)。“省內(nèi)各市公積金中心的工作人員開會(huì)時(shí)經(jīng)常碰面;而在省外,單純有個(gè)聯(lián)絡(luò)人和一部聯(lián)絡(luò)電話,這還不夠。”
迅捷高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也迫切需要。泰安市公積金中心信貸科工作人員建議:“一旦貸款地發(fā)現(xiàn)逾期,繳存地需能立即采取特殊措施,如封存其公積金賬號(hào)余額、限制其提取,或?qū)⑵溆囝~劃款還貸,補(bǔ)償貸款地等。”
資金總額也是個(gè)問題。“熱門城市”公積金原本就較緊張,如青島市的公積金運(yùn)用率已連續(xù)幾年超95%,對(duì)本地職工幾乎已“無錢可貸”,遑論異地職工。而我省有的城市,公積金運(yùn)用率只有23.4%,有的企業(yè)分中心,運(yùn)用率只有12.7%,大量資金卻“趴”在賬上睡大覺。
省住建廳工作人員告訴記者,現(xiàn)在我國公積金條例規(guī)定的管理體制是“屬地化管理”,各城市管各城市的,即便是省內(nèi)各城市之間也沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)劑。眼下使用放開了,但歸集還沒有放開;當(dāng)需求旺盛時(shí),有限的資金必然先要保障本地職工的利益,就會(huì)“卡脖子”。要實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”,還需要進(jìn)一步的頂層設(shè)計(jì)。但他認(rèn)為,使用上的放開必然會(huì)拉動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)劑,這是大勢(shì)所趨。
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