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[實用]招投標(biāo)論文14篇
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作,大家都寫過論文,肯定對各類論文都很熟悉吧,借助論文可以達(dá)到探討問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的目的。那么,怎么去寫論文呢?下面是小編幫大家整理的招投標(biāo)論文,希望能夠幫助到大家。
招投標(biāo)論文 篇1
摘要:在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),只有加強風(fēng)險管理和控制,采取一系列管理對策,才能有效防止風(fēng)險出現(xiàn);诖耍恼率紫葘φ型稑(biāo)風(fēng)險進(jìn)行概述,然后對電力工程招投標(biāo)風(fēng)險因素進(jìn)行分析,總結(jié)了電力工程招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)的問題,并以此為依據(jù),提出了加強電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管控的對策。
關(guān)鍵詞:電力工程;招投標(biāo)風(fēng)險;風(fēng)險管理
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)快速增長,在組織進(jìn)行電力工程招投標(biāo)時,由于受到資本市場等多種因素的影響,我國電力工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)眾多風(fēng)險因素,這對我國電力工程今后的健康發(fā)展將會產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國電力工程招投標(biāo)管理工作的正常順利進(jìn)行,必須確保招投標(biāo)管理活動的合理性和公正性,使招投標(biāo)活動當(dāng)事人自身權(quán)益得到保障。因此,加強電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管控是非常必要的。
1加強招投標(biāo)風(fēng)險管控的必要性
隨著工程量計價清單的完善和優(yōu)化,在市場競爭逐漸加劇的當(dāng)前,招投標(biāo)更加規(guī)范和合理,中標(biāo)將不再是最終目標(biāo)。存在的風(fēng)險主要以客觀形式出現(xiàn),并且存在不明確特性,如何才能實現(xiàn)對電力工程招投標(biāo)風(fēng)險的防范和管控,確保企業(yè)能夠順利中標(biāo),是當(dāng)前電力企業(yè)需重點思考的問題。風(fēng)險管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容,風(fēng)險分析是招投標(biāo)人員在開展招投標(biāo)活動之前的重點工作[1]。通過加強風(fēng)險分析和防范,能夠有效減少招投標(biāo)風(fēng)險,促進(jìn)市場體系完善,形成良好的競爭格局,讓工程招投標(biāo)具有良好的秩序,使相關(guān)活動得以順利開展。
2電力工程招投標(biāo)階段風(fēng)險分析
2.1市場調(diào)查工作不足
電力工程在開展招投標(biāo)管理工作之前,需要對市場風(fēng)險進(jìn)行評估,為后續(xù)招投標(biāo)工作的開展做好充分準(zhǔn)備。若對電力市場的經(jīng)濟(jì)調(diào)查管理工作不充分,會直接導(dǎo)致一系列的招投標(biāo)工作風(fēng)險[2]。部分電力企業(yè)招投標(biāo)管理工作人員忽視了勞動力、水電建設(shè)工程材料等有效的電力市場調(diào)查信息,從而導(dǎo)致整體的電力工程招投標(biāo)工作效率嚴(yán)重降低,整體的電力建設(shè)工作進(jìn)度嚴(yán)重延誤,造成了大量的電力資源浪費,不利于電力企業(yè)取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2電力工程設(shè)計不合理
在某種程度上,電力工程設(shè)計是否合理完善,將會給招投標(biāo)及合同制定帶來直接影響。另外,設(shè)計變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償?shù)年P(guān)鍵因素。在開展招標(biāo)活動之前,應(yīng)該對工程設(shè)計加以科學(xué)優(yōu)化和完善,防止受到各種不明確因素影響而加劇風(fēng)險出現(xiàn)。在電力工程招投標(biāo)活動開展之前,應(yīng)該保障工程設(shè)計方案的合理性。并且,電力工程自身規(guī)模相對龐大,施工周期較長,在此情況下,如果沒有加強工程設(shè)計管理,設(shè)計質(zhì)量不能得到保障,將會因為設(shè)計失誤而引發(fā)重大問題,從而為風(fēng)險出現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.3缺少規(guī)范的'管理模式
完善的管理體系可促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不僅可以在實際工作過程中提高工作人員素質(zhì),同時也可以提高工作效率,促進(jìn)發(fā)電項目的長期穩(wěn)定發(fā)展。然而,在招投標(biāo)和采購過程中,部分工作人員無法對收集到的信息進(jìn)行有效處理和驗證,各部門之間缺乏相互交流和溝通,不利于工作效率的提高。同時,部分電力企業(yè)缺少規(guī)范化管理,未加強對工作人員的培訓(xùn),不能在一定程度上保證招投標(biāo)實施前各項工作的落實。
3電力工程招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)的問題
3.1合同監(jiān)理文件的制訂不合理
在重大工程項目中,合同監(jiān)理文件尤為重要,其是日后整個建設(shè)項目工程實施與期末竣工結(jié)算時的重要法律依據(jù),也是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行的法律基礎(chǔ),還是各個工程監(jiān)管部門對工程進(jìn)行資格審查時的重要法律證據(jù)。在我國電力工程招投標(biāo)管理體系中,易出現(xiàn)制訂的合同監(jiān)理文件不合理的情況,這將會直接影響日后工程建設(shè)項目能否如期順利進(jìn)行,另外對工程成本使用預(yù)算、資金使用管理、企業(yè)最終中標(biāo)成功概率等也會有重大影響[3]。一旦工程合同監(jiān)理文件存在不合理之處,將不能很好地為日后工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開展明確指引一個正確方向,也不能及時提供有效決策指導(dǎo)。此外,還不利于清晰地界定合同責(zé)任,也就不能以最快的速度正確處理重大問題,易出現(xiàn)責(zé)任互相交叉的尷尬現(xiàn)象,以及出現(xiàn)重大事故后各方互相推諉,不能明確責(zé)任的情況。
3.2原材料價格等導(dǎo)致的成本變更
市場一直處于不斷的價格變動之中,而好的電力工程采購項目往往有一個較為復(fù)雜和龐大的采購體系,這一體系需要數(shù)月甚至數(shù)年時間才能構(gòu)建完成。在這個變動過程中,由于電纜原材料、人工維護(hù)費用等的價格上漲從而導(dǎo)致的電纜成本波動變更就有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)虧損。電纜的主要材料是銅,若銅的市場價格較為低廉,則中標(biāo)方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤。若銅的市場價格大幅度增長,則電纜的市場價格也隨之翻倍,會使中標(biāo)方企業(yè)面臨較大的成本支出,影響企業(yè)的正常運行。若在合同中并沒有明確約定市場產(chǎn)品價格波動導(dǎo)致電纜成本波動變化的經(jīng)濟(jì)補償條款,企業(yè)要想及時獲得一定的經(jīng)濟(jì)補償將十分困難。在耗時較長的電力工程項目中,通常都會存在導(dǎo)致成本波動變更的巨大風(fēng)險,可能源于原材料、人工、場地維護(hù)等方面市場價格的大幅變動,因此企業(yè)需要及時做出風(fēng)險防范。
4加強電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管控的對策
4.1轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險
在電力工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險管理中,要想實現(xiàn)風(fēng)險因素的有效轉(zhuǎn)移,需向保險公司投保。在這個過程中,只需要支付少量的保險費,就可以有效避免更大的損失。該方法對投標(biāo)企業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)意義。一般而言,招標(biāo)業(yè)主在招標(biāo)文件中對保險的具體要求和范圍做出了非常明確的規(guī)定[4],以確保電力工程建設(shè)順利進(jìn)行,最終使電力工程完成風(fēng)險管理目標(biāo)。
4.2加強設(shè)計技術(shù)風(fēng)險控制
在實施電力工程招投標(biāo)活動之前,工程設(shè)計是一項不可或缺的工作。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)中,需根據(jù)實際情況,科學(xué)制訂設(shè)計方案,并將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中,實現(xiàn)對電力工程招投標(biāo)風(fēng)險的管控,這對于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著重要意義。而設(shè)計質(zhì)量和深度將會對工程項目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,應(yīng)該做好設(shè)計技術(shù)風(fēng)險管理工作。在設(shè)計電力工程方案的過程中,需要對電力工程招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)加以綜合思考,之后充分結(jié)合各項因素,對電力工程招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析。在實際中,可以采用一系列技術(shù)手段實現(xiàn)對招投標(biāo)風(fēng)險的防范,降低設(shè)計技術(shù)風(fēng)險,從而保證電力工程的穩(wěn)定進(jìn)行,讓工程質(zhì)量得到保障。
4.3了解招投標(biāo)文件并分析風(fēng)險因素
在電力工程招投標(biāo)的前期調(diào)查階段,要深入了解相關(guān)招標(biāo)代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項目合作方,并對項目資金、投入活動計劃和項目管理層情況進(jìn)行深入了解,充分配合做好項目可行性研究分析[5]。另外,還要深入研究了解招標(biāo)協(xié)議文件具體內(nèi)容格式是否合理。如果預(yù)計在實際施工時會出現(xiàn)難以辦理相關(guān)行政許可的問題,應(yīng)及時與國家招標(biāo)方主管部門進(jìn)行聯(lián)系并核實有關(guān)信息。
4.4加強合同風(fēng)險管理
在開展電力工程招投標(biāo)活動時,管理工作人員應(yīng)該具備良好的風(fēng)險管理意識,尤其是在合同文件起草環(huán)節(jié),應(yīng)該從風(fēng)險管理角度入手,綜合思考和分析合同內(nèi)容,避免由于合同風(fēng)險電力企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在起草合同方案時,語言應(yīng)該規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。從某種角度來看,合同可以為后續(xù)工程索賠提供依據(jù),其是否合理規(guī)范將會直接決定索賠力度和效率。因此,在合同起草過程中,應(yīng)該保障合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性,防止出現(xiàn)疏漏。并且,在起草合同的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,加強內(nèi)容審核,同時充分結(jié)合項目實際情況,及時修改合同中的不足之處,從而讓合同起草具備時效性和規(guī)范性。傳統(tǒng)電力工程招投標(biāo)過程中,會面臨眾多風(fēng)險因素,尤其在合同擬定環(huán)節(jié)中,存在諸多不完善內(nèi)容,或者不合理條款,從而引發(fā)合同糾紛,這會直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上,對于電力工程合同中的各種風(fēng)險因素,應(yīng)該安排有能力或者可以承擔(dān)風(fēng)險的一方來承擔(dān),從而實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移,減少合同風(fēng)險對電力工程建設(shè)造成的不良影響,保障電力工程有序進(jìn)行。
4.5健全風(fēng)險管理機制
為了實現(xiàn)對項目招投標(biāo)風(fēng)險的科學(xué)管理,確保風(fēng)險管理工作的有效性,需要根據(jù)電力工程項目的實際情況,完善風(fēng)險管理機制,強化風(fēng)險管理意識。應(yīng)將豐富的管理理論知識及實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新理念等要素整合應(yīng)用于項目招投標(biāo)風(fēng)險管理機制中,不斷完善相關(guān)制度,促使相應(yīng)管理計劃的實施更具有針對性,從而實現(xiàn)對電力工程項目招投標(biāo)風(fēng)險因素的科學(xué)處理。還要積極開展專業(yè)培訓(xùn)活動,實施獎懲機制,不斷強化電力工程項目管理人員在招投標(biāo)風(fēng)險管理方面的責(zé)任意識,提高其對風(fēng)險管理重要性的正確認(rèn)識,促使招投標(biāo)風(fēng)險管理更具專業(yè)性,進(jìn)而為風(fēng)險管理專業(yè)化水平的提升打下基礎(chǔ)。
4.6完善信息化服務(wù)
在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),企業(yè)需積極運用信息技術(shù)手段,促進(jìn)電子投標(biāo)系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。(1)規(guī)范交易平臺,實現(xiàn)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、異議處理、投標(biāo)文件提交、開標(biāo)、遠(yuǎn)程(遠(yuǎn)程)評標(biāo)、遠(yuǎn)程定標(biāo)、中標(biāo)信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據(jù)項目的不同情況,逐步減少投標(biāo)人在上述環(huán)節(jié)的現(xiàn)場處理,減少投標(biāo)過程中紙質(zhì)材料的提供,減少投標(biāo)人不必要的出行,從而有效減輕投標(biāo)人的負(fù)擔(dān),降低社會平均成本,提高社會平均效率,實現(xiàn)工藝文件不可篡改、可在線查詢、可永久追溯。(2)規(guī)范公共服務(wù)平臺,滿足交易平臺之間信息交流和資源共享的需求;為市場主體、行政監(jiān)管部門和公眾提供信息服務(wù);為所有參與者提供公開透明的信息發(fā)布平臺,使所有參與者能夠及時、準(zhǔn)確、方便地了解相關(guān)信息;為投標(biāo)人提供更多的市場機會,為招標(biāo)人了解供應(yīng)商提供渠道;為監(jiān)管部門提供必要的信息來源,便于公眾監(jiān)督,實現(xiàn)信息的快速傳遞和平臺共享。(3)規(guī)范行政監(jiān)管平臺,實現(xiàn)行政監(jiān)管部門和監(jiān)管機構(gòu)對電子招投標(biāo)活動的在線監(jiān)管,創(chuàng)新原政府主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管模式,實現(xiàn)實時在線監(jiān)管,嚴(yán)懲各種騙取中標(biāo)的行為,更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標(biāo)。
5結(jié)束語
綜上所述,針對任何工程項目而言,在開展工程招投標(biāo)活動時,均存在一定的風(fēng)險因素,投標(biāo)企業(yè)需要充分掌握招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險產(chǎn)生因素,采取各種風(fēng)險管控對策,降低風(fēng)險,保證招投標(biāo)活動順利開展。具體而言,企業(yè)在進(jìn)行電力工程招投標(biāo)風(fēng)險管理過程中,要根據(jù)實際情況,嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn),從施工方案設(shè)計、合同擬定等環(huán)節(jié)入手,加強風(fēng)險分析,從根源上降低風(fēng)險發(fā)生概率,從而為企業(yè)創(chuàng)造理想的效益,推動電力事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文 篇2
1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀
作為21世紀(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長點,建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時隨著改革開放的進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國已經(jīng)由一個單純的計劃經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為了一個以市場經(jīng)濟(jì)為主的國家,而在此時,隨著世界經(jīng)濟(jì)體的市場聯(lián)系越來越緊密,各個國家間的建設(shè)工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時在之前的很多學(xué)者的研究中,其對建設(shè)工程的定義基本是停留在計算機的領(lǐng)域,在一般情況下,其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用,則是上世紀(jì)50年代的理查德霍頓(RichardHorden1)在其的論文中應(yīng)用的,在他的文章中,其主要是指代實際的建筑設(shè)計中的所應(yīng)該遵循的理念和主張,他認(rèn)為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機動與生態(tài)的建筑。此外在我國進(jìn)行改革開放的幾十年中,隨著國家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展越來越快,尤其我國在加入世界貿(mào)易組織之后,建設(shè)工程項目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速,作為國家允許首先進(jìn)行開放的省市地區(qū),它們在建設(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線上升,所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時代一去不返,從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下,任何一個工程項目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國家的宏觀環(huán)境,其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡,以此來達(dá)到雙方的共贏,而在這個過程中,對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項目管理理論作為研究的基礎(chǔ),對當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析。
2新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法
新形勢下對于工程項目全過程管理按照當(dāng)前的資料顯示,其主要是在建筑工程的項目實施過程中,按照前期的預(yù)算時間對其進(jìn)行每個階段的管理,以此來保證項目的整個進(jìn)度,在實際的工程項目全過程管理中,項目的管理的主要目標(biāo)就是要采用一種科學(xué)的方法來進(jìn)行進(jìn)度,及時對反饋信息進(jìn)行綜合分析,完善或改整計劃,使得計劃符合進(jìn)度的發(fā)展及保障供求,進(jìn)而來實現(xiàn)工期的進(jìn)度目標(biāo)。就全過程的控制管理核心內(nèi)容是兩個板塊,分別為進(jìn)度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角,成本管理是始終貫穿于整個工程進(jìn)行中的。他的五個造價階段分別是決策,設(shè)計,競標(biāo),施工,完工。而根據(jù)因人而異的道理,可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是讓各階段更好的銜接進(jìn)行互補。對全程造價規(guī)劃進(jìn)行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進(jìn)展,在這個基礎(chǔ)上對規(guī)劃不足的地方進(jìn)行整改確保其合理性。在有關(guān)統(tǒng)計中我們可以看到,在每一個工程進(jìn)展中,投資與決策階段在設(shè)計階段占到的比例高達(dá)百分之七十到九十,而在剩下的兩個階段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式開始操作階段,只有百分之十左右。決策是該項目造價的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴(yán)各個部門格遵守招標(biāo)會澤,嚴(yán)守我國制定的法律法規(guī)。
3合理有效避免工程招投標(biāo)過程中存在問題
為了有效地避免招標(biāo)中出現(xiàn)的問題,在招標(biāo)前就應(yīng)該建筑工程項目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內(nèi),項目的管理機制至關(guān)重要。并且,項目管理是獨一的只服務(wù)于對應(yīng)工程,屬于短期工作,在項目終結(jié)工程告竣時,成本管理工作也將如期結(jié)束。而在項目進(jìn)展期間,能否盈利抑或是虧損,全都系于成本管理一身,有極大的風(fēng)險。故此,為了保障項目盈利,成本管理必須精益求精。成本控制的實質(zhì)是通過壓縮成本的`方式來擴(kuò)張盈利空間,但僅有“節(jié)流”是不足夠的,在壓縮成本的同時,也要提高項目預(yù)算的收入。唯有二者同時進(jìn)行,才能加速成本降低的速度。競標(biāo)進(jìn)程前后的控制是整個項目的兩個重要組成部分。在招標(biāo)階段,通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度,對標(biāo)文有充分了解,并綜合幾項提出決策,這是標(biāo)前控制。根據(jù)項目的大小、規(guī)格等方面,組成相應(yīng)大小的決策機構(gòu)(項目經(jīng)理部門),按照標(biāo)書制定目標(biāo),這是標(biāo)后控制。
4結(jié)語
自二十世紀(jì)末期開始,我國地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展,相對應(yīng)的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理,工程項目管理用科學(xué)的理論及先進(jìn)的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下,能夠大幅度的降低施工成本,進(jìn)行合理的投標(biāo)審核,新形勢下基于我國工程領(lǐng)域最為常用的工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)選擇更為互利互為的形式,在簽訂合同和管理之前應(yīng)該更加慎重的考慮招標(biāo)投標(biāo)的過程,兩方人馬都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo),根據(jù)合同上所簽署的內(nèi)容進(jìn)行合理化項目管理,強化合同職責(zé)與管理效果,能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。
參考文獻(xiàn)
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作者:吳巍巍 單位:貴州省建筑設(shè)計研究院有限責(zé)任公司
招投標(biāo)論文 篇3
摘要:從整個工程價值的高低,就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準(zhǔn)和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進(jìn)行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達(dá)到預(yù)期值,且不會過低?刂屏嗽靸r,投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標(biāo)工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達(dá)到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足,以及提出造價控制的相關(guān)辦法,供相關(guān)人士參考、交流。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價;辦法;招標(biāo)階段
引言
整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用,還有對建筑工程項目的投資方面、設(shè)計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結(jié)算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內(nèi),使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標(biāo)階段工程的造價控制就十分必要了,這不僅關(guān)系到整個企業(yè)最終獲得的效益,也是整個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的必修科目。
1建筑工程在招標(biāo)階段造價控制中普遍出現(xiàn)的不足
(1)招標(biāo)階段的造價控制受當(dāng)時建筑市場供求變動的影響較大,便是出現(xiàn)的不足之一。
因為固定資產(chǎn)在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個建筑市場當(dāng)時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會,在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格,并且可能會出現(xiàn)一再抬高價格的現(xiàn)象;而一旦固定資產(chǎn)的投資方所投資的資金下降,那么整個建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規(guī)律是很顯然的。當(dāng)市場競爭縮小時,造價控制所受的影響較小;當(dāng)市場競爭不斷增加時,造價控制受到尤為嚴(yán)重的影響[1]。
。2)在整個建筑工程實施時,存在對建筑工程評價標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況。
我國出臺的招標(biāo)法中雖然有提出相關(guān)的條例來約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進(jìn)行建筑的評標(biāo)。但是真正的實施情況卻是,評標(biāo)專家按條例辦事,評標(biāo)過于簡短,內(nèi)容不充實,往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標(biāo)項目還是能夠直接干涉并且招標(biāo)階段的造價不夠民主的現(xiàn)象還是會出現(xiàn)[2]。根據(jù)有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查,目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h,而評估專家在評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)文件時只有不到3h的時間。但整個投標(biāo)文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時間里,評估專家對投標(biāo)文件做出的最終評審?fù)际遣粔蛉、公正的。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標(biāo)人的科學(xué)依據(jù)。
。3)在進(jìn)行建筑工程的造價控制時,容易出現(xiàn)各個階段的造價相互斷層,沒有做到緊密聯(lián)系。
每個企業(yè)在進(jìn)行對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制時往往都容易出現(xiàn)不同階段所得到的評估價格差距甚大的現(xiàn)象,從而產(chǎn)生造價矛盾的問題。比如,目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣,整個工程的投資估算、初步的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價款、竣工結(jié)算都是由不同部門進(jìn)行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內(nèi)容之外,并沒有和其余評估內(nèi)容做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評估,評估內(nèi)容之間沒有相應(yīng)的聯(lián)系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視,導(dǎo)致工程的前期設(shè)計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應(yīng)的管理。前期設(shè)計方,即便是對工程的整體的造價做出了相對應(yīng)的估算,或者是已經(jīng)對各個部門所用的費用進(jìn)行了預(yù)算,都會因為沒有與其他的有關(guān)建筑工程方做溝通,使得預(yù)算做的不夠大膽,投資花費過高。建筑工程的具體實施方,對工程造價沒有足夠的參與,只對整個工程的工程質(zhì)量、效益提供保障,使得工程在招標(biāo)階段估算不夠精準(zhǔn),造成造價管理并沒有起到作用的.現(xiàn)象出現(xiàn)。
(4)存在串標(biāo)現(xiàn)象,整個競標(biāo)形式得不到相應(yīng)的規(guī)范。
建筑工程在招標(biāo)和投標(biāo)時運用不規(guī)范的行為進(jìn)行工作,這就是串標(biāo)現(xiàn)象。例如,某個建筑工程在工程開始招標(biāo)之前,就與一些前來參與競標(biāo)的各個公司代表相互串通好,謀劃在招標(biāo)開始時一同擠兌另一些招標(biāo)者甚至損害其利益。還有一種就是,在進(jìn)行公開招標(biāo)之前,招標(biāo)單位已經(jīng)與其中一個競標(biāo)單位進(jìn)行內(nèi)定承包合作,使得整個公開招標(biāo)實際上無公平可言。導(dǎo)致最終定價被參與謀劃的競標(biāo)者抬高,最終中標(biāo)的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
2對建筑工程招標(biāo)階段的造價控制中存在的問題提出的相應(yīng)解決辦法
整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學(xué)的工程造價控制預(yù)算。只有做出正確、科學(xué)的造價預(yù)算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標(biāo)的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標(biāo)準(zhǔn)、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復(fù)雜。
2.1企業(yè)在招標(biāo)階段要注意確立一個合適的招標(biāo)方式
企業(yè)在建筑工程的招標(biāo)階段,能夠選擇一個較為合適的招標(biāo)方式,從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標(biāo)的方式可以分為兩種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo),就是對招標(biāo)的對象進(jìn)行約束限制,使工程的招標(biāo)對象數(shù)量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價低于預(yù)期值、專業(yè)技術(shù)人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標(biāo)的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標(biāo)使得企業(yè)能在多數(shù)競標(biāo)方中選擇價格最合理、技術(shù)水平好、工程質(zhì)量過關(guān)的承包者。公開的招標(biāo)方式能夠使競標(biāo)方得到公平的競爭權(quán)利,也使得招標(biāo)企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價格形式
企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇,好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風(fēng)險降到最低且使風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調(diào)節(jié)雙方對建筑工程的造價風(fēng)險。招標(biāo)企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風(fēng)險。根據(jù)合同的計算方式不同,可以將價格合同分為三種方式:酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標(biāo)方可以根據(jù)建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同,使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價代理機構(gòu)時要選取最優(yōu)代理機構(gòu)
企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設(shè)計方案,并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理,使得設(shè)計方案根據(jù)建筑工程自身要求得到相對應(yīng)的完善。選擇設(shè)計方案時,盡量選擇擁有較高學(xué)歷的設(shè)計團(tuán)隊設(shè)計的方案,以避免工程后期設(shè)計失誤甚至出現(xiàn)使用方要求索賠的情況。因為一個招標(biāo)的代理機構(gòu)從一定程度上能決定此次招標(biāo)工作能否順利、成功的進(jìn)行。《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定:招標(biāo)代理機構(gòu)是從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù),并且能夠提供相關(guān)服務(wù)的社會中介。而真正實施起來也證明了,依靠造價咨詢機構(gòu)的幫助,在增強建筑工程單位的經(jīng)濟(jì)實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉,建立正確有效的管理機制,能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時,整個有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的制度也會相應(yīng)的被完善,造價代理機構(gòu)也會通過提升自身素質(zhì)來增加自己被選中的機率,使得建筑工程造價得到良好的控制。
2.4招標(biāo)文件中要提供一份詳細(xì)、全面的工程量清單
這份清單可以說是整個招標(biāo)文件的重中之重的部分,所以在填寫時要注意內(nèi)容要清晰、客觀、公正。例如,某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標(biāo)文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細(xì),要結(jié)合自身建筑工程的真正情況做到詳細(xì)的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設(shè)計圖紙以及招標(biāo)文件上的要求是否一致,清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進(jìn)行詳細(xì)的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯的情況,讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標(biāo)文件的總體管理也不容忽視
合同中的內(nèi)容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗收標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程質(zhì)量和結(jié)算方式都要有明確的講述,以避免出現(xiàn)竣工后抬高造價的現(xiàn)象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進(jìn)行一些合理的說明解釋。例如,一項工程原計劃在100d以內(nèi)完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標(biāo)文件中并未明確說明這一現(xiàn)象的解決方案,后期工程完工時工人像招標(biāo)單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)
管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高的同時,整個建筑工程招標(biāo)階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質(zhì)有一定程度的重視。整個建筑工程的負(fù)責(zé)人,要根據(jù)建筑工程的實際情況,招標(biāo)文件的具體標(biāo)準(zhǔn),建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進(jìn)行施工,從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
3結(jié)束語
綜上所述,正確、科學(xué)的對建筑工程招標(biāo)階段的造價進(jìn)行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質(zhì)量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標(biāo)階段造價控制的重要性。造價的控制要結(jié)合自身建筑工程情況,以達(dá)到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。
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招投標(biāo)論文 篇4
摘要:隨著建筑工程項目規(guī)模和復(fù)雜程度的日益增大,建筑業(yè)各種風(fēng)險導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段,招投標(biāo)風(fēng)險管理水平的高低直接決定了工程的質(zhì)量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理概念為出發(fā)點,闡述了風(fēng)險管理重要作用。在綜合分析風(fēng)險源和風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,就提高建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理的水平提出意見和建議。
1、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險識別
招投標(biāo)可以分為準(zhǔn)備、實施和簽約3個階段,接下來對這些階段進(jìn)行風(fēng)險識別。
(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險識別
這一階段主要是招投標(biāo)文件準(zhǔn)備、資金落實、標(biāo)底編制等,依據(jù)以往的經(jīng)驗,這一階段風(fēng)險主要有:
(1)公關(guān)關(guān)系風(fēng)險
在招投標(biāo)準(zhǔn)備過程中,建筑主管部門、設(shè)計單位等多個機構(gòu)都會參與。由于目前很多公司采用的是招標(biāo)代理的模式,這是由于很多建筑公司在招標(biāo)文件編制能力和招標(biāo)流程上尚不熟悉,相反,招標(biāo)代理人對整個招投標(biāo)過程十分清楚,但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風(fēng)險。
(2)技術(shù)風(fēng)險
招投標(biāo)文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,則設(shè)計會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關(guān)圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量,如果招標(biāo)人對相關(guān)信息不能及時了解、細(xì)化,這就產(chǎn)生了技術(shù)風(fēng)險[1]。
(3)社會環(huán)境風(fēng)險
招標(biāo)過程中的社會環(huán)境風(fēng)險包含了政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險,這些風(fēng)險將對建筑工程產(chǎn)生不小的負(fù)面影響,如國家政局、經(jīng)濟(jì)情況、物價上漲等風(fēng)險。
(4)決策風(fēng)險
該風(fēng)險是一種認(rèn)為風(fēng)險,在招標(biāo)準(zhǔn)備過程中,如果決策之人在能力和認(rèn)知上若有不足,則對招標(biāo)文件、標(biāo)底等編制上存在決策風(fēng)險。
(二)實施階段風(fēng)險識別
在招投標(biāo)實施過程中,其風(fēng)險主要有道德風(fēng)險、認(rèn)知風(fēng)險。
(1)道德風(fēng)險
按照現(xiàn)有的招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,不管是企業(yè)項目還是國家項目,確定入圍投標(biāo)企業(yè)的權(quán)利都有招標(biāo)人確定,而這個時候也是最容易產(chǎn)生圍標(biāo)的情況。在復(fù)合標(biāo)底和無標(biāo)底評標(biāo)中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報價中進(jìn)行求平均,以此作為成本價格。如果在這過程中,投標(biāo)人可以召集相關(guān)單位進(jìn)行一同投標(biāo),這就形成了圍標(biāo),造成了中標(biāo)價格偏離正常。同時,很多投標(biāo)企業(yè)自身的實力、資質(zhì)等存在很大差別,很多投標(biāo)企業(yè)會針對標(biāo)書制定相應(yīng)的策略,這些策略可能會被忽略,這就會給建筑工程帶來風(fēng)險[2]。
(2)認(rèn)知風(fēng)險
很多建筑工程項目招標(biāo)都是經(jīng)過媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,投標(biāo)的企業(yè)會非常多,這就需要招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)選,而在這么多企業(yè)中進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)需要招標(biāo)企業(yè)全面掌握相關(guān)情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟,很多企業(yè)都不能符合入圍條件,但通過偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標(biāo),但這樣的企業(yè)在真正實施工程時往往存在很多風(fēng)險。
(三)簽約階段風(fēng)險識別
對于簽約階段而言,其風(fēng)險主要有競爭風(fēng)險、合同風(fēng)險、執(zhí)行風(fēng)險。
(1)競爭風(fēng)險
招投標(biāo)市場本身競爭十分激烈,各個投標(biāo)人為了獲得中標(biāo),不僅在投標(biāo)書和競爭對手分析上下足功夫,而且很有可能在報價上低于成本價,在施工上進(jìn)行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風(fēng)險
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調(diào)價款合同等方式。但在建筑工程招投標(biāo)過程中,合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風(fēng)險,稍有疏忽,合同風(fēng)險不言而喻。
(3)執(zhí)行風(fēng)險
在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)單位需要對施工方、設(shè)備方等各方進(jìn)行審查,對于招投標(biāo)執(zhí)行過程的不同、招投標(biāo)代理單位經(jīng)驗和能力不同,這都會給招投標(biāo)執(zhí)行過程中帶來風(fēng)險[3]。
2、招投標(biāo)風(fēng)險應(yīng)對措施
(一)準(zhǔn)備階段風(fēng)險應(yīng)對措施
(1)重視深化設(shè)計
在建筑工程招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,深化設(shè)計是對項目圖文化的表現(xiàn),需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業(yè)主對項目了解不夠、設(shè)計單位能力有限等原因?qū)е略O(shè)計深度不足。對于該風(fēng)險,其措施主要有:①加強對設(shè)計單位的.審查,查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵機制,可以對設(shè)計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設(shè)計,重施工”錯誤想法,加強設(shè)計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析,對于設(shè)計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本,對工程造價進(jìn)行限額設(shè)定。
(2)選擇招標(biāo)方式
目前招標(biāo)方式更多的是公開招標(biāo)、邀標(biāo)和議標(biāo)3重方式。對于議標(biāo)而言,其更適用于小項目,因此公開招標(biāo)和邀標(biāo)是其都是公開性質(zhì)的。對于三種招標(biāo)形式,并不能完全規(guī)避風(fēng)險,其風(fēng)險應(yīng)對措施有:
、賹τ谒接衅髽I(yè)項目,其對造價風(fēng)險并不敏感的,可以采用邀標(biāo)的方式,結(jié)合無標(biāo)底成本評標(biāo)的方式,這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風(fēng)險,同時也可以減弱道德風(fēng)險,并且可以控制項目成本。
、趯τ谒接衅髽I(yè)項目,其對造價風(fēng)險敏感的, 可以采用邀標(biāo)的方式,結(jié)合無標(biāo)底最低合理報價的方式,這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風(fēng)險,可以使中標(biāo)價格趨于合理,同樣也可簡化道德風(fēng)險。
、蹖τ趪型顿Y項目而言,國有相關(guān)規(guī)定在超過一定價格后需要進(jìn)行公開招標(biāo),其可以通過對行業(yè)內(nèi)排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標(biāo)公告,消除投標(biāo)人的顧慮。同時也可以依據(jù)造價風(fēng)險敏感度來區(qū)分,對于敏感的,采用復(fù)合標(biāo)底或無標(biāo)低最低合理評標(biāo)方式;對于造價敏感可以采用無標(biāo)底成本的方式。
(二)招標(biāo)實施階段風(fēng)險應(yīng)對措施
對于實施階段,其風(fēng)險應(yīng)對措施主要有以下幾個:①加強資格預(yù)審,條件設(shè)置公平,不設(shè)置特殊條件。②對于投標(biāo)人背景進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,包括合作關(guān)系、隸屬單位等,對于投標(biāo)數(shù)量進(jìn)行限定,減少圍標(biāo)概率。③盡可能將競爭激烈的投標(biāo)單位設(shè)法入圍,這是由于競爭激烈單位之間圍標(biāo)、聯(lián)合的可能較小,這樣也可以減少圍標(biāo)概率。④對于國有項目,可以采用專家評議的方法進(jìn)行資格預(yù)審,盡可能避免招標(biāo)人參與其中。
(三)評標(biāo)簽約階段風(fēng)險應(yīng)對措施
對于該階段風(fēng)險而言,其應(yīng)對措施思路是風(fēng)險轉(zhuǎn)移和緩解。其主要有:①對于簡單項目,其合同方式為固定總價,而相對復(fù)雜的合同,可以固定單價的方式,盡可能不用使用可調(diào)價的合同。②對于合同條款,特別是非通用的,一定需要進(jìn)行詳細(xì)論證,確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度,在合同中明確承包人的獎勵機制,同時加大懲罰力度,保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關(guān)規(guī)定,盡可能減少索賠并采用風(fēng)險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔(dān)保條款,可進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
招投標(biāo)論文 篇5
一、建設(shè)工程招投標(biāo)的特點
不穩(wěn)定性和繁復(fù)性是建設(shè)工程招投標(biāo)的特點,建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多,并且涉及到很多高新科技行業(yè),又由于建筑工程擁有一次性以及不可復(fù)制性的特點,這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項目在施工之前,首先要簽署合同,確定價格和工期,然后再進(jìn)行工程的設(shè)計和施工,而在招標(biāo)投標(biāo)階段,就會出現(xiàn)很大的差異,這樣就造成了招標(biāo)投標(biāo)階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。
二、招投標(biāo)過程控制造價存在的問題和缺陷
1、不合理的評價體系
從我國建筑行業(yè)招投標(biāo)過程的現(xiàn)狀來看,不合理的評標(biāo)體系是建筑工程常見的問題。在進(jìn)行建筑工程評標(biāo)中,采用的是無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)的辦法,它主要是由工程造價與各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報價按照一定的規(guī)定進(jìn)行組合,然后再與市場平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。最后中標(biāo)的就是接近投標(biāo)人的平均報價,這種評價體系帶有很大的隨機性,會造成投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價的可能,不利于建筑工程的發(fā)展。
2、惡意競標(biāo)
惡意競標(biāo)也是招投標(biāo)階段嚴(yán)重存在的問題,目前,我國的建筑市場還沒有形成規(guī)范,要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時間,同時,我國的承包商沒有成熟的市場行為,甚至有時會出現(xiàn)爭搶市場的行為。在中標(biāo)以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量,從而導(dǎo)致造價成本失去控制。
3、價格鎖鏈尚未打開
招投標(biāo)核心內(nèi)容就是建筑工程的計價定價模式,在招標(biāo)階段,一般采用清單計價方式進(jìn)行計價定價。這種計價定價模式?jīng)]有真正打開市場,也沒有達(dá)到市場化的要求,要想真正通過對投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競爭,促進(jìn)投標(biāo)者自覺的行為,就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平,還需要很長時間的努力,才能打開價格鎖鏈,從而降低成本,促進(jìn)資源的合理配置。
三、建筑工程招投標(biāo)過程的造價控制的措施
1、建立完善建筑招投標(biāo)制度
要想控制建筑工程招投標(biāo)階段造價,就必須采取相應(yīng)的措施,建立完善建筑招投標(biāo)制度是控制招投標(biāo)階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標(biāo)代理組織,并且在控制管理的過程中要加大監(jiān)督力度。然后,各地方主管部門要按照相關(guān)的規(guī)定,對建筑工程項目進(jìn)行招標(biāo),并且要相關(guān)部門監(jiān)管招標(biāo)全過程。再次,建筑業(yè)主要對工程進(jìn)行規(guī)劃,提出投資的要求以及招標(biāo)文件的完整編制,同時在招投標(biāo)之前要對投資單位的`實力信譽等進(jìn)行有效的審核。最后,確定中標(biāo)方案,同時在中標(biāo)方案確定以后,要召開招、投標(biāo)者以及各單位專業(yè)人員會議,共同研究討論方案以及方案優(yōu)化,促使施工方案更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)。
2、建立完善的建筑評標(biāo)系統(tǒng)
建立完善的建筑評標(biāo)系統(tǒng)也是控制招投標(biāo)階段造價的有效措施,公平、公正是招投標(biāo)的基本準(zhǔn)則,因此,在建立一個完整的建筑評標(biāo)系統(tǒng),這樣在施行招標(biāo)過程中,招標(biāo)信息、程序,以及評標(biāo)過程就可以完全的公開,讓所有參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機會投標(biāo),并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)者進(jìn)行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標(biāo)造價。
3、加強對以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行
在工程量清單招標(biāo)計價中,要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工程量清單的編制和應(yīng)用,同時投標(biāo)者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進(jìn)行合理的建筑工程造價控制,最終確定出投標(biāo)報價。
4、重視對投標(biāo)文件的評審工作
評審工作最后的環(huán)節(jié),也是非常主要的環(huán)節(jié),所以,投標(biāo)者一定要高度重視評標(biāo)工作。在評審工作中,要按照實際建筑工程的特點、專業(yè)以及專家進(jìn)行合理的安排,同時在時間上,要進(jìn)行合理的投標(biāo)。除此之外,評標(biāo)委員會還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的評定,如果投標(biāo)書出現(xiàn)了問題,要按招標(biāo)文件規(guī)定的程序及時的進(jìn)行彌補,這樣才能減少時間的浪費,從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。
四、結(jié)束語
綜上所述,本文主要對建筑工程招投標(biāo)階段造價的有效控制進(jìn)行了探究和分析,在招投標(biāo)階段,要想控制好建筑工程造價,就必須處理好工程造價與工程質(zhì)量以及建設(shè)工期三者之間的關(guān),在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此,做好建筑工程招投標(biāo)階段造價工作是非常重要的。
招投標(biāo)論文 篇6
摘要:工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價控制,其中工程造價控制目標(biāo)尤為重要,如何有效地控制工程造價是工程建設(shè)管理的重要組成部分,全過程造價控制是一個動態(tài)控制,它貫穿于項目的全過程,既項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段。把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過程造價控制的最終目的。
關(guān)鍵詞:工程;造價;控制
工程建設(shè)管理是一項復(fù)雜性和專業(yè)性較強的工作,其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價經(jīng)濟(jì),其控制目標(biāo)對一個項目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體,三者的結(jié)合是每個項目都需要爭取完成的目標(biāo)。通常人們對工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視,工程造價控制則關(guān)注較少,工程造價控制就是通過技術(shù)、價值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項目管理、財務(wù)管理等相關(guān)理論對建設(shè)項目全面進(jìn)行管理,造價控制是一個動態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,其主要原因是沒有實現(xiàn)造價目標(biāo)的全過程控制,特別是對業(yè)主方來說,全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價控制主要從以下幾個方面著手,項目決策、設(shè)計、施工,控制總造價在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過程造價控制的目標(biāo)。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應(yīng)作為該項目工程造價的最高限額,不得任意突破,這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項目的工程造價既是保證工程項目順利建設(shè)的需要,也是項目可行性研究乃至整個建設(shè)項目投資決策階段造價管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價,必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設(shè)項目法人責(zé)任制
項目法人對項目實行全過程負(fù)責(zé)。在項目法人的協(xié)調(diào)管理下,參與工程的設(shè)計咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位,也必將優(yōu)化方案,降低工程造價,從而確保項目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機制與約束機制
首先,應(yīng)當(dāng)建立對建設(shè)項目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度,根據(jù)考核結(jié)論,進(jìn)行獎罰,不稱職的要堅決撤換。其次,建筑主管部門及媒體等社會各單位應(yīng)該積極實行外部監(jiān)督,及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題,并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機制有效激勵和推動建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)提高造價專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),培育工程造價專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì),有理論知識和豐富經(jīng)驗,同時能參與管理的人才,最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。
1.4科學(xué)組織評估,提高投資估算的準(zhǔn)確性。
既評估項目是否具有建設(shè)意義,決策是否適當(dāng),還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性,使其成為決策的科學(xué)依據(jù),指導(dǎo)以后的項目決策。
2設(shè)計階段工程造價的控制
工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計工作同樣是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它對工程造價的影響程度較大。因此,控制設(shè)計質(zhì)量將對整個工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設(shè)計,加強動態(tài)管理
限定投資額進(jìn)行設(shè)計是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施,將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計實際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計人員主動實行限額設(shè)計。并利用計算機網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù),云計算”及時了解市場信息,在編制設(shè)計概預(yù)算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息,確保設(shè)計階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2增強標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識
建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗的結(jié)合,是所有國家工程必須要遵守的依據(jù),遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計,將有利于降低工程造價,方便后續(xù)施工工作,控制造價,其具體優(yōu)化方向為:
1)節(jié)約設(shè)計費用,大大加快提交設(shè)計圖紙的速度,縮短設(shè)計周期。
2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以提高生產(chǎn)率,進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運輸,此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可重復(fù)使用,滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。
2.3設(shè)計單位應(yīng)主動控制工程造價
建筑設(shè)計可應(yīng)用價值工程原理和方法進(jìn)行功能造價分析。設(shè)計師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計,優(yōu)化項目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項目的`功能與造價之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵設(shè)計單位應(yīng)用價值工程優(yōu)化設(shè)計,提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強設(shè)計索賠、變更、設(shè)計監(jiān)理等制度
設(shè)計索賠和設(shè)計監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機制,才能使設(shè)計人員重視工程優(yōu)化設(shè)計,工程索賠和變更的產(chǎn)生將會對整個工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響,工程設(shè)計質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失,應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任,加強管理設(shè)計變更,可以在合同中約定,如果設(shè)計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時,可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。
3招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價的控制
招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù),在合理設(shè)定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達(dá)到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價的控制
由于工程建設(shè)的特點,涉及到較多經(jīng)濟(jì)關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系,同時施工環(huán)境和客觀因素的影響大,項目現(xiàn)場實際將會比投標(biāo)階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場簽證是必須的,但此過程需要進(jìn)行合理控制,具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標(biāo)。
2)制定精細(xì)的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態(tài)跟蹤合同造價,及時結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項目造價管理是貫穿于項目建設(shè)動態(tài)管理過程。各個階段的控制管理各有特點,只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時的決算,將整個工程的造價目標(biāo)逐步細(xì)化,層層分解,并始終控制在總目標(biāo)內(nèi),才能達(dá)到造價的最優(yōu)控制。
參考文獻(xiàn)
[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會.
招投標(biāo)論文 篇7
一、招投標(biāo)的意義
招投標(biāo)作為目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一種引入競爭機制,對工程建設(shè)、貨物買賣、中間服務(wù)等活動的一種競爭的方式,從而使雙方在交易過程中得到滿意的結(jié)果。首先,招標(biāo)人需要對自身需要交易的活動進(jìn)行相應(yīng)條件與要求的設(shè)置,從而吸引愿意承接任務(wù)的各方投標(biāo)人進(jìn)行競爭,然后按照相關(guān)的規(guī)定程序與擇優(yōu)選擇來確定中標(biāo)人。這種招投標(biāo)競爭方法對公路工程建設(shè)有著非常重要的意義,不僅能夠使公路工程建設(shè)市場更加規(guī)范化,還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解,從而促進(jìn)了公路工程建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一般情況下,在我國的公路工程建設(shè)過程中其主要的交易方法是分配制,這種方法因為存在一定的可操控性,從而存在嚴(yán)重的弊端,致使大量的工程出現(xiàn)嚴(yán)重的貪腐問題,不能夠真正的實現(xiàn)對工程造成的有效控制,而招投標(biāo)方式在工程建設(shè)之中的廣泛運用。真正的使任務(wù)分配式以市場為中心而進(jìn)行,從而對公路工程建設(shè)市場化發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。同時,招投標(biāo)還能夠保證公路建設(shè)行業(yè)在規(guī)范的市場之中公平的進(jìn)行競爭,真正的對公路工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
二、影響施工企業(yè)投標(biāo)的因素分析
在對公路工程建設(shè)進(jìn)行投標(biāo)時,不僅僅是單個的要素起著決定性作用,而是對綜合各種不同的要素來對工程建設(shè)投標(biāo)的進(jìn)行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標(biāo)企業(yè)的自身硬件實力,在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)時,需要完全的將自身運營效率進(jìn)行一定的展示,從而為招標(biāo)提供一定的優(yōu)勢,確保投標(biāo)企業(yè)在市場之中具有較強的競爭力。其次,招標(biāo)方自身的狀況也會對企業(yè)招標(biāo)帶來一定的影響,一般在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)時,往往會選擇一個具有責(zé)任心,企業(yè)管理規(guī)范化、信譽度好的招標(biāo)方。因為,只有這樣投標(biāo)企業(yè)才可能放心的對招標(biāo)工程進(jìn)行施工建設(shè)。再者,施工項目本身也會對招標(biāo)情況產(chǎn)生影響,因為當(dāng)整個項目的施工難度超出招標(biāo)方的預(yù)期時,或施工條件無法得到相應(yīng)的滿足時,招標(biāo)結(jié)果也就會受到一定的影響。最后,外界環(huán)境也會影響到最后的招標(biāo)情況,例如當(dāng)?shù)氐纳鐣伟、市場建設(shè)的發(fā)展、施工地點周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
。ㄒ唬┖贤芾淼奶攸c與現(xiàn)狀
1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎(chǔ)并且進(jìn)行一定的總結(jié),而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務(wù)、權(quán)利的協(xié)議?偟膩碚f,合同就是運用合法的手段對兩方的契約進(jìn)行維持,防止在工作完成的時候出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同主要分為七種類型,例如技術(shù)合同、買賣合同等。在進(jìn)行合同簽訂的時候,需要以合同之中擬定的情況為基礎(chǔ),對價格進(jìn)行相應(yīng)的定位。2.公路建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容與特點在對公路建設(shè)項目合同管理進(jìn)行制定時,需要對項目合同管理于單項合同管理進(jìn)性保障。只有對這兩個方面進(jìn)行保障,才可以使合同管理在雙重保障之下順利進(jìn)行。單項合同管理,是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進(jìn)行管理;項目合同管理,是指在實施管理項目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進(jìn)行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當(dāng)前的情況來看,維持市場良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是運用合同對公路建設(shè)項目進(jìn)行管理以及控制,即隨著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高,對合同管理效率的提升具有重要的意義,對簽訂合同的雙方有著較好的監(jiān)督力。因此,想要使我國的市場秩序更加規(guī)范化,就必須對合同管理力度進(jìn)行提升,進(jìn)而提高市場建設(shè)的水平?偟膩碚f,對合同管理力度進(jìn)行保證可以很好地對簽約雙方進(jìn)行法律以及經(jīng)濟(jì)方面的約束,進(jìn)而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
。ǘ┱型稑(biāo)與合同管理的關(guān)系
在進(jìn)行招投標(biāo)的時候,其內(nèi)容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對招標(biāo)工作的進(jìn)程、合同簽訂與實踐過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,將其作用充分發(fā)揮出來。在進(jìn)行招投標(biāo)的時候,雙方需要對合同的內(nèi)容進(jìn)行一定的談判,當(dāng)兩方對合同的內(nèi)容沒有爭議的之后,再對合同進(jìn)行簽訂。對該種交易模式來說,需要在整個的過程之中嚴(yán)格的'遵守合同的有關(guān)規(guī)定。在交易行為完全達(dá)成之后,兩方的權(quán)利以及義務(wù)就會開始得到法律的保護(hù)以及制約。在具體的招投標(biāo)工作之中,管理人員需要對有關(guān)的招投標(biāo)程序有足夠的認(rèn)識,保障招投標(biāo)工作的規(guī)范化。對進(jìn)行參與的人員來說,也需要清楚地認(rèn)識到招投標(biāo)與合同之間的聯(lián)系,并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)好。只有把握好合同和招標(biāo)工作之間的重點,才可以保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
。ㄈ﹥(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升,就需要在進(jìn)行合同管理的時候,了解合同之中的各項規(guī)定,保障對其中各條款的意義都可以進(jìn)行詳細(xì)地了解。只有對合同管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化,才可以在工程中出現(xiàn)問題的時候進(jìn)行及時有效科學(xué)的處理。
四、公路工程招標(biāo)管理優(yōu)化措施
。ㄒ唬┘訌姴⑼晟平ㄔO(shè)市場的法律法規(guī)
體系建設(shè)對我國的建設(shè)市場的法律法規(guī)體系進(jìn)行不斷的完善,有利于促進(jìn)建設(shè)市場的進(jìn)一步優(yōu)化。就當(dāng)前的情況來看,我國相應(yīng)的法律法規(guī)需要進(jìn)一步的提升,即想要全面的監(jiān)督以及優(yōu)化我國的建設(shè)市場就需要構(gòu)建一個強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規(guī)體系的制定,不但可以促進(jìn)市場的運行,而且可以對國內(nèi)的公路工程招標(biāo)項目的有效施行進(jìn)行有效的規(guī)范。通常情況下,想要對投標(biāo)雙方的行為進(jìn)行有效的約束,就需要制定出與之對應(yīng)的管理方式,與此同時,還需要對權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行有效的劃分。只有這樣做,建筑行業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的時候,才可以減少一些不利情況的出現(xiàn)。
(二)根據(jù)不同項目實行靈活的評標(biāo)方式
在進(jìn)行公路工程招標(biāo)的時候,如果想要對管理進(jìn)行優(yōu)化,就必須對評選的使用方式進(jìn)行足夠的重視,即要想保障各項目的順利實施,就需要根據(jù)項目的情況,施行與之相對應(yīng)的評標(biāo)方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同,但是一般情況下都會運用標(biāo)底法,該方法具有較強的適用性,不但可以保障招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是,該種方式在進(jìn)行使用的時候,需要對其保密程度進(jìn)行提升,防止一些不良行為的出現(xiàn)。
。ㄈ┘訌姾贤芾淼娘L(fēng)險防范
工程的風(fēng)險主要就死招投標(biāo)和投資這兩個方面,要對工程的量控制好,同時把握好質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度,對合同進(jìn)行合理的管理,規(guī)避風(fēng)險,將合同條款進(jìn)行融合形成有機的整體,安排相關(guān)的工作人員對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估,同時采取防范措施。因此,在這個過程中,相關(guān)的人員對于合同的擬定一定要認(rèn)真,要明白各單位之間的關(guān)系,對于參與投標(biāo)的單位進(jìn)行合理的管理,掌握相關(guān)的投標(biāo)單位情況,對于造價進(jìn)行合理的掌控,同時降低風(fēng)險或者是風(fēng)險轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)問題,一定要采取措施,將風(fēng)險降到最低的情況。
。ㄋ模⿲贤捎梦谋竟芾矸绞
合同的添亂不合理進(jìn)而就會帶來風(fēng)險,所有我們的企業(yè)一定要嚴(yán)格的審核,避免合同文本中的相關(guān)風(fēng)險。在進(jìn)行相關(guān)的合同條擬定時,一定要根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗和建設(shè)特點,在實際情況下進(jìn)行條款的擬定。要掌握外國的相關(guān)經(jīng)驗,關(guān)注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向,保證合同文本的規(guī)范性和合理性,保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運行,將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。
(五)管理方式的信息化
合同的管理技術(shù)應(yīng)該采用信息化管理,比如,我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理,這一方便各個部門之間的聯(lián)系,同時也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關(guān)科技的應(yīng)用,能夠避免數(shù)據(jù)錯誤,提高管理的效率,減少人員的管理干涉。
五、結(jié)論
綜上所述,為了能夠使我國公路工程建設(shè)發(fā)展得到有效保障,就必須要要對公路建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理進(jìn)行重視。因此在進(jìn)行公路建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理過程中,其自身具有較強的技術(shù)性及政策性,有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以,我國的有關(guān)政府部門必須要制定一系列的規(guī)范招投標(biāo)活動的法律法規(guī),從而為招投標(biāo)工作的開展奠定一定的基礎(chǔ)。此外,還需要不斷完善我國公路工程招投標(biāo)及合同管理的相關(guān)建議,從而使我國的公路工程建設(shè)更加規(guī)范完善、更加科學(xué)合理。
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招投標(biāo)論文 篇8
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的工程項目的規(guī)模與數(shù)量也在擴(kuò)大和增加,為了確保施工的質(zhì)量,采用招投標(biāo)的方式是對承包方的一種監(jiān)督,其中也與合同的簽訂有密切的關(guān)系,為了提高招標(biāo)企業(yè)的施工質(zhì)量,本文就對招投標(biāo)管理與合同管理中的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決對策,以供相關(guān)學(xué)者參考。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo)管理;合同管理;對策
我國目前有很多大規(guī)模的項目在施工,且分布十分廣。在工程管理上,人為因素影響致使管理過程中仍有較多的不足,存在招投標(biāo)的違規(guī)等不良現(xiàn)象,擾亂招投標(biāo)的合法競爭,對施工的質(zhì)量與合同的履行起到不良的影響,損害了集體、個人的利益。面對這種情況,合同管理能起到約束作用。因此合同管理與招投標(biāo)有不可分割的關(guān)系,其互相配合、相互制約,對管理工程項目有十分重要的作用。
一、工程項目實行投標(biāo)管理的意義
為了形成由市場定價的公平競爭體系,讓工程項目更加合法合規(guī),采取招投標(biāo)制十分普遍,通過多個投標(biāo)人的相互競標(biāo),選取最優(yōu)的投標(biāo)企業(yè),這種競爭的表現(xiàn)形式主要通過價格來競爭,利用其材料上的不同等因素,確定最優(yōu)的價格,使價格趨于理想狀態(tài),節(jié)約投資,提高項目的收益。因此,大力推行招投標(biāo)制,是甲乙方雙方更好的選擇,因為甲乙方的出發(fā)點不一致,會有自己的利益考慮,采用招投標(biāo)的方式能為雙方提供更多參考。推行此機制,能夠減少交易費用,節(jié)省人力、財力,進(jìn)而讓整個建筑工程實現(xiàn)良好發(fā)展[1]。
二、我國招投標(biāo)現(xiàn)狀
自從改革開放以后,我國不管是經(jīng)濟(jì)還是科技都有了較為迅猛的發(fā)展,城市化的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,而這也就加快了項目投標(biāo)管理與合同管理的發(fā)展。項目投標(biāo)管理與合同管理是一個能夠衡量標(biāo)準(zhǔn)的制度,若長期都處在未能自我健全的狀態(tài)之下,則即便發(fā)展的再迅速,其中都會存在較大的漏洞以及缺陷,因此必須及時、快速地彌補。
三、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)與合同管理存在的密切的關(guān)系,首先,工程招投標(biāo)的過程是施工合同的談判與簽訂的過程。由甲乙雙方提出簽訂的協(xié)議,與接受協(xié)議的環(huán)節(jié)。其次,工程招標(biāo)的過程是交易的過程,此時,還未形成相關(guān)的法律約束,只有在簽署完合同后,法律約束力才對甲乙雙方起作用,所以,有必要進(jìn)行招投標(biāo)合同的簽署以及合同的管理。
四、項目招投標(biāo)及合同的日常管理
目前,我國有諸多項目招投標(biāo)的代理機構(gòu),并且,這部分代理機構(gòu)的內(nèi)部缺乏管理,十分混亂。有許多項目代理機構(gòu)并未全方位地實施動態(tài)監(jiān)督與管理,其會在申請辦理虛借,經(jīng)濟(jì)人員以及拼湊專業(yè)技術(shù)和承攬代理業(yè)務(wù)以后,再臨時將項目招投標(biāo)轉(zhuǎn)給不專業(yè)的人員,而這種情況也會直接造成項目招投標(biāo)的不負(fù)責(zé)。除此以外,也有諸多企業(yè)在原先經(jīng)營的范圍以內(nèi)增加了項目招投標(biāo)代理業(yè)務(wù),這樣便會以企業(yè)的名義去承接項目招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。但這些企業(yè)并未對內(nèi)部管理方面加以重視,久而久之,便會使企業(yè)出現(xiàn)違法經(jīng)營現(xiàn)象,甚至?xí)䦟?dǎo)致項目招投標(biāo)質(zhì)量較低,或者出現(xiàn)投訴情況;诤贤芾斫(jīng)驗,在對雙方的履約行為開展監(jiān)督與管理的過程中,務(wù)必指派自身有豐富經(jīng)驗的記錄人員,必要時可以聘請合同管理方面的專業(yè)人士開展工作指導(dǎo),以此來提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。在規(guī)模較大的項目中,應(yīng)設(shè)置合同管理的專職部門,且明晰部門內(nèi)工作人員的職責(zé),以此來將項目進(jìn)度、合同履行情況等等方面嚴(yán)格落實到具體崗位之上。但在合同管理中具體有以下兩點需要注意:第一,業(yè)主與工程師履約的監(jiān)督、管理機制。第二,違約行為的處理機制。首先,務(wù)必依照合同所約定的格式以及時間,及時將合同中的保函上交,例如,預(yù)付款保函、履約保函等,以此來避免經(jīng)費誤用的問題出現(xiàn)。其次,監(jiān)管合同中的有關(guān)要求,并提交承包商的有關(guān)文件。幫助項目采購部門做好資料的整理以及關(guān)稅的分?jǐn)傆嬎,?wù)必要充分將合同語言優(yōu)勢以及只能優(yōu)質(zhì)發(fā)揮出來,盡力做到每批貨物都可債券分明、財務(wù)清楚,這樣能為后續(xù)的工作奠定良好的基礎(chǔ)。再次,全時段跟蹤合同的實施情況,監(jiān)督調(diào)查項目的進(jìn)度、項目的質(zhì)量以及項目費用的執(zhí)行情況,在此過程中若出現(xiàn)問題,則務(wù)必要快速協(xié)調(diào)各個部門,并監(jiān)督責(zé)任部門做好糾正,以此來切實保證項目后續(xù)進(jìn)展順利。從次,依據(jù)具體合同中的項目規(guī)定進(jìn)度,高效協(xié)助各個部門做好資料的整理以及結(jié)款方面的計算,且在規(guī)定的時間之內(nèi)完成收款的資金準(zhǔn)備。特別是需要對報稅工作開展預(yù)先劃稅的管理,進(jìn)而避免稅務(wù)損失。最后,高度配合項目其他部門完成項目相關(guān)事宜的交接工作以及項目后續(xù)的驗收工作。工作人員需對項目中的各種驗收的報告數(shù)據(jù)資料以及交接證明等方面的文件做好整理以及保管的工作。
五、工程招標(biāo)與合同管理存在的問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建設(shè)項目招投標(biāo)合同是約束甲乙雙方的重要法規(guī)性文件,也是甲乙雙方在執(zhí)行過程中的依據(jù)。目前,普遍認(rèn)為工程合同管理是維持良好市場環(huán)境的.重要手段,也形成了公正的競爭機制,在節(jié)約施工成本,提高施工質(zhì)量方面發(fā)揮著不可小視的作用,然而由于在招投標(biāo)中仍存在一些管理體制的問題,導(dǎo)致甲乙雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,造成這種情況的原因具體如下:
。ㄒ唬┩稑(biāo)行為不規(guī)范
招標(biāo)不規(guī)范是目前工程招標(biāo)所面臨的一大問題,不規(guī)范的招標(biāo)會影響招標(biāo)工作的合理性,主要有以下兩方面的因素:一是在招標(biāo)單位的選用上,按照有關(guān)法律規(guī)定,招標(biāo)要采用公開公正的方式進(jìn)行,但是實際在招標(biāo)時,為了從中牟取利益,未嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定,出現(xiàn)了弄虛作假、非法干預(yù)、暗箱操作等不良現(xiàn)象。二是在投標(biāo)單位的問題上,一些投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo),通過瞞報工程價格,或者設(shè)法弄虛作假、偷工減料等方式來獲取利益,惡意中標(biāo),與招投標(biāo)的公正性相違背[2]。
(二)評標(biāo)問題突出
評標(biāo)是招標(biāo)、投標(biāo)的一個方向針,目前,尚未有一個合理的評標(biāo)體系,不能有效避免招投標(biāo)的問題。一是評標(biāo)容易受到工作態(tài)度的影響,一些評標(biāo)人為了滿足自己的私欲,在評標(biāo)的過程中,違反了相關(guān)規(guī)定。二是在評標(biāo)時,對標(biāo)書的解讀與分析沒有采用綜合評標(biāo)法,帶著主觀的評標(biāo)態(tài)度參與評標(biāo),影響評標(biāo)質(zhì)量。
。ㄈ┦┕し綖橹袠(biāo)的不合法行為
當(dāng)前階段,我國中標(biāo)為了能夠和國際接軌,是無法無標(biāo)底招標(biāo)中的最低價中標(biāo)。另外,部分施工方也希望能夠節(jié)約項目所使用的資源,減少項目所投入的資金,而為了達(dá)成此目的,甚至不惜使用各種方式故意將價格壓低,但最后會造成項目無法準(zhǔn)時完成,有的項目甚至不能按時開工。而在此期間,極個別工作人員會向領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)人員進(jìn)行賄賂,希望借此成為“關(guān)系戶”,這也會使招標(biāo)中的黑幕較多,管理中也就會出現(xiàn)越來越嚴(yán)重的官僚風(fēng)氣。
(四)合同管理中存在問題
首先,在合同管理中,沒有完善的管理體系,在合同的制定上、簽署、執(zhí)行等方面,沒有進(jìn)行有效的規(guī)范,極易引發(fā)合同糾紛等不良現(xiàn)象。其次,部分招標(biāo)單位為了滿提高自身的收益,制定霸王條款。最后,合同中的職責(zé)劃分不到位,當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時,容易影響雙方的權(quán)益。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)法規(guī)意識不強
項目投標(biāo)管理中,為了保證雙方的權(quán)益得到保障,在項目投標(biāo)中與合同管理中都有相應(yīng)的法律條例,除了聘請的一些法律顧問,其他的管理人員并不是很了解,甚至?xí)霈F(xiàn)一些誤區(qū),因為法律條文都是文字性的,大部分人在理解的時候都是一知半解,沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識,除此之外,一些別有用心的人利用政策的漏洞,獲取利益。
六、工程項目在招投標(biāo)管理中的對策
。ㄒ唬┮(guī)范工程投標(biāo)的管理
首先,建立健全的企業(yè)信用評價體系,將其納入招標(biāo)的參考范圍中。對投標(biāo)的企業(yè)建立信用評價登記體系,對履行到位的企業(yè)給予較高的等級,對弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令批評,嚴(yán)重時進(jìn)行媒體曝光,拉入投標(biāo)黑名單中,限制其參加投標(biāo)項目。加大監(jiān)督的力度,加強懲罰的執(zhí)行度,讓參與的企業(yè)不敢輕易違規(guī)。其次,在法律方面,不斷完善現(xiàn)有法律的條例,將可能出現(xiàn)的漏洞堵塞住,讓企業(yè)在投標(biāo)中遵守法律法規(guī)。為了公正客觀地評標(biāo),選取優(yōu)質(zhì)的企業(yè),需要對評標(biāo)專家進(jìn)行管理,一是健全評標(biāo)委員的制度建設(shè)。二是對現(xiàn)目前的評標(biāo)專家,根據(jù)其各自專業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行細(xì)化歸類。三是建立違規(guī)制度,對評標(biāo)過程中態(tài)度不公正的專家進(jìn)行嚴(yán)厲的教育,對于優(yōu)秀負(fù)責(zé)的評標(biāo)專家進(jìn)行表揚,強化在評標(biāo)過程中的監(jiān)督[3]。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)的法律法規(guī)
建設(shè)工程招投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)競爭機制下的誕生物,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法制,需要有一套良好的法制系統(tǒng)來約束雙方。本著公正公平的理念,逐漸完善相關(guān)法律規(guī)定,制定通俗易懂的法律條文,防止有心人鉆空子;提高管理人員對相關(guān)法律的認(rèn)識,避免法律意識淡薄,出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)牟僮。?yán)格對施工的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,將指標(biāo)進(jìn)行量化,根據(jù)量化的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)。將沒有資質(zhì)的企業(yè)和素養(yǎng)不高的企業(yè)清除出隊伍,杜絕工程項目進(jìn)行再次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。對甲乙雙方、招標(biāo)方、公證等有關(guān)部門,進(jìn)行監(jiān)督,防止招標(biāo)中心的標(biāo)底外泄,避免不當(dāng)?shù)男袨槌霈F(xiàn),明確懲戒力度,依法查處不當(dāng)問題。由于合同的種類較多,一部法律不可能如此完善,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場的現(xiàn)狀,制定出專門的指標(biāo),細(xì)化指標(biāo),在合同的履行期間,需要由合同管理部門,對現(xiàn)場進(jìn)行走訪,以及對施工的進(jìn)展進(jìn)行考察,對施工的節(jié)點工期不定期進(jìn)行評審,發(fā)現(xiàn)存在的問題,以便及時糾正,保證全面實行合同的內(nèi)容,使管理變得更加有效。
(三)明確簽署的內(nèi)容
在進(jìn)行招標(biāo)時,會涉及簽署合同,現(xiàn)在招標(biāo)書分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo),在簽署商務(wù)標(biāo)時,必須由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人來簽訂,這樣簽署的合同才有相應(yīng)的法律意義,相反,技術(shù)標(biāo)在簽署的時候,不像商務(wù)標(biāo)那樣嚴(yán)格,在合同上不能有具體的投標(biāo)單位信息,才可以保障投標(biāo)的公平性。在開標(biāo)時,順序一定是要先技術(shù)標(biāo),再商務(wù)標(biāo),開標(biāo)的順序不能打亂,為了保證技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容不外漏,等技術(shù)標(biāo)評完之后,再讓參加的單位簽署文件,以防出現(xiàn)評標(biāo)人員牟取利益的情況。同時,先打開技術(shù)標(biāo)的目的在于更公平地打出分值,而商務(wù)打出的分?jǐn)?shù)都是固定的,因此,為了投標(biāo)的公正進(jìn)行,需要明確技術(shù)標(biāo)的分值[4]。
。ㄋ模﹪(yán)格把控投標(biāo)的全過程
在投標(biāo)的整個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格把控,在開標(biāo)之前,要統(tǒng)一此次投標(biāo)的評標(biāo)體系,確定招投標(biāo)通過哪些方式進(jìn)行的,并且在相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)會。在開標(biāo)時,要有效避免資料的泄露,一旦將分?jǐn)?shù)泄露出去,一些投標(biāo)分值不高的企業(yè),就會采取不正當(dāng)?shù)氖侄卧O(shè)法中標(biāo),以此賄賂評委。因此為了減少這種現(xiàn)象,要完善投標(biāo)過程中的管理,每一環(huán)節(jié)制定評標(biāo)制度,確保投標(biāo)的有序進(jìn)行。
(五)投標(biāo)文件要全面了解
工程企業(yè)在招標(biāo)時要對招標(biāo)的范圍以及內(nèi)容提前進(jìn)行了解,相關(guān)的技術(shù)人員對價格、材料的選擇需要全面了解,合理地選擇有資質(zhì)的投標(biāo)企業(yè),招標(biāo)文件編制后,要進(jìn)行認(rèn)真的審閱,檢查項目中的每一項清單內(nèi)容是否準(zhǔn)確無誤,有無遺漏,招標(biāo)的總價與每一項的單價相加是否符合,確保價格的準(zhǔn)確性。在合同管理中,本著公正公平的理念,落實投標(biāo)中的各個環(huán)節(jié),明確具體的中標(biāo)企業(yè),在中標(biāo)的一個月之后,簽署相關(guān)的合同。在招標(biāo)合同管理上,制定統(tǒng)一的流程,確保各個單位都能參與競爭,公開招標(biāo)的信息,確保企業(yè)都能得知其中的流程和相關(guān)規(guī)定,同時,制定統(tǒng)一的評標(biāo)方法、指標(biāo),當(dāng)更新投標(biāo)信息時,使各個企業(yè)都能清楚地知曉,嚴(yán)厲杜絕擅自更改投標(biāo)信息的行為,以防給個別企業(yè)開小灶。嚴(yán)格審核企業(yè)的相關(guān)資質(zhì),杜絕出現(xiàn)串標(biāo)、掛靠不良問題。
。└母镎型稑(biāo)管理模式與運作方式
改革招投標(biāo)管理模式與運作方式,以此形成統(tǒng)一的招投標(biāo)管理,解決招投標(biāo)市場分散問題或行業(yè)壟斷現(xiàn)象。強化政府對招投標(biāo)活動的監(jiān)督,對目前存在一些問題進(jìn)行解決,提高執(zhí)法人員的水平,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保招投標(biāo)活動的公正性,創(chuàng)造一個良好的市場競爭環(huán)境。而建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)管理機制需要從源頭治理好腐敗問題,抓住重點,從整體上把握招投標(biāo)的流程,在構(gòu)建全面的監(jiān)督體系后,需要對每個實行環(huán)節(jié)采取重點監(jiān)督,實行差別管理,即按照資金來源實行項目管理,分為重點與非重點的監(jiān)督對象,對國有企業(yè)的投資進(jìn)行強化監(jiān)督。
。ㄆ撸┳ズ谜型稑(biāo)后的跟蹤管理
當(dāng)雙方簽訂合同后,確定了雙方的法律關(guān)系受到保護(hù),在后期的工程項目開展中,只有監(jiān)督合同中各個條款的履行情況來體現(xiàn)。首先,對合同進(jìn)行把關(guān),審查合同的真實性,相關(guān)條款是否符合相關(guān)規(guī)定,避免出現(xiàn)簽署合同之后,甲乙雙方又私自簽署陰陽合同。其次,對雙方的履行義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,對合同執(zhí)行的內(nèi)容加強管理,以防出現(xiàn)掛靠等不良現(xiàn)象,加強對合同履行的時間管理,確保合同的履行。再次,做好合同的糾紛處理,當(dāng)雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時,根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定,依法進(jìn)行仲裁,在仲裁前,積極進(jìn)行調(diào)解,如果沒有調(diào)解成功,可申請仲裁。最后,建立投標(biāo)人誠信體系,實行投標(biāo)人的誠信管理,在招投標(biāo)時,增加投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人的承諾,一旦發(fā)現(xiàn)惡意的行賄、串標(biāo)等行為,將無條件剔除出投標(biāo)隊伍,禁止參加此次投標(biāo)的活動,禁止一年或者兩年內(nèi)參與招標(biāo)項目[5]。
。ò耍┘訌婍椖糠ㄈ藢φ型稑(biāo)的工作掌握
由于項目法人是承擔(dān)風(fēng)險的第一責(zé)任人,項目法人有必要對工程項目的建設(shè)進(jìn)行全面的管理,如果項目法人對招投標(biāo)的工作把控不嚴(yán)格就會影響合同的進(jìn)展情況,延誤工期。但是由于項目法人的成員能力不高,對新行的法律法規(guī)依據(jù)合同管理意識不足,掌握得不夠全面,沒有辦法勝任法人的工作,影響工程的管理。所以作為項目法人,不能當(dāng)“甩手掌柜”,要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格對工程項目進(jìn)行監(jiān)督,落實工作職責(zé)。
七、結(jié)語
綜上,我國在工程招投標(biāo)中,還存在諸多不規(guī)范的情況,需要引起人們的重視,工程招投標(biāo)是工程承包的主要方式,針對工程招投標(biāo)的問題,主要采用合同管理的方式約束甲乙雙方,投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該確保招標(biāo)過程的合規(guī)性,對企業(yè)進(jìn)行整頓,而招標(biāo)企業(yè)也應(yīng)該秉持客觀的態(tài)度對待招標(biāo)企業(yè),開展招標(biāo)活動。因此,我們要積極落實合同管理的實行,保證我國工程項目的持續(xù)發(fā)展。
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招投標(biāo)論文 篇9
【摘 要】土木工程建設(shè)近些年正在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新,在我國現(xiàn)代化建設(shè)中土木工程已經(jīng)成為了建筑產(chǎn)業(yè)中國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一,目前的土木工程在實踐和應(yīng)用中已經(jīng)有了一定的成就,土木工程在技術(shù)在很多方面都有了一定的突破和改善,但是在投標(biāo)報價風(fēng)險管理中還是存在了一定的不足之處,本文針對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行了分析和討論,希望能夠在論述中為土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理提供可行性思路。
【關(guān)鍵詞】土木工程;投標(biāo)報價;風(fēng)險管理;相應(yīng)對策;問題
伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑企業(yè)在加速成長,建筑工程在不斷的增多,并且在當(dāng)前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多,土木工程已經(jīng)越來越多的被應(yīng)用到了各個工程建設(shè)之中,在此過程中的投標(biāo)報價風(fēng)險管理是重要的組成部分,是整個土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前社會是一個必須關(guān)注的重要課題,是相關(guān)行業(yè)工作人員必須認(rèn)清的一項內(nèi)容。只有充分的對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行深入的分析和探討,才能夠保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全,才能為我國的土木工程建筑事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。本文就土木工程投標(biāo)報價的組成進(jìn)行探討,并提對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行淺析。
一、土木工程投標(biāo)報價的基本概念
土木工程投標(biāo)的基本概念,就是指土木工程的投標(biāo)企業(yè)單位,應(yīng)該能夠按照招標(biāo)企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單,結(jié)合土木工程的施工現(xiàn)場的現(xiàn)實條件,自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設(shè)計,按招標(biāo)文件的要求,以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內(nèi)的土木工程建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合基價及其計價辦法、土木工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場價格信息編制投標(biāo)報價,并且土木工程的投標(biāo)報價由投標(biāo)企業(yè)單位自主確定,不得低于本企業(yè)成本。
投標(biāo)報價應(yīng)按下列表格的規(guī)定編制:一是工程量清單投標(biāo)報價總表;二是分部工程量清單報價表;三是分項工程量清單報價表; 四是施工技術(shù)措施項目費用表;五是施工組織措施項目費用表;六是工程量清單人工、主要材料、設(shè)備報價匯總表。
二、土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理的意義
根據(jù)我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展,當(dāng)前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項工程項目的施工,僅僅是依靠高價中標(biāo)贏得效益已經(jīng)成為不現(xiàn)實的一種表現(xiàn)。當(dāng)前我國土木工程企業(yè)迅速的增加,之間的競爭白熱化,土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大,就必須注重市場開發(fā)階段的投標(biāo)策略,抓住極有可能變更的項目,提高價格水平,為實施階段的索賠變更、調(diào)價補差工作埋下伏筆。同時,在進(jìn)行土木工程施工投標(biāo)過程中要注意,為了有效的保證中標(biāo)采取提高投標(biāo)基礎(chǔ)價格水平、下調(diào)消耗指標(biāo)的策略是為實施階段新增項目重新作價奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)營和技術(shù)要緊密配合。在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理的過程中,現(xiàn)實有些專業(yè)經(jīng)營人員不一定懂得技術(shù),自身的專業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而且有些搞技術(shù)的人也對經(jīng)營不是很了解,最終導(dǎo)致了土木工程施工技術(shù)方案與預(yù)算價格脫節(jié),造成了在工程存在著嚴(yán)重的風(fēng)險,給工程帶來了一定程度上的影響。
三、土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理
對于承包商對一項工程進(jìn)行承包來講,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是投標(biāo)的報價。如何才能夠有效的對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行控制,盡可能的將土木工程投標(biāo)報價的風(fēng)險所帶來的影響降到最低,已經(jīng)成為當(dāng)前我國土木工程承包商需要重點關(guān)注的問題,是對一項土木工程能夠成功承包的關(guān)鍵所在。因此,在進(jìn)行承包的過程中,要對土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理進(jìn)行深入的研究和分析,能夠有效的進(jìn)行正確的判定。
1、爭取主動變更
從土木工程的技術(shù)角度上來看,對于一些工程上的變更措施,能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷,并且在質(zhì)量安全方面也帶來了保證,使土木工程施工的進(jìn)度得到提高,施工的成本降低,在經(jīng)濟(jì)效益上得到了提升。
2、被動接受變更
有些變更的設(shè)計、業(yè)主要求的變更,這些變更可能對承包商不是很有利,但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意,承包商就不得不接受這種投標(biāo)。對于這些的變更,承包商可以通過掌握業(yè)主對某些方面的急切心里,在費用補償上爭取得到主動權(quán)。
2、做好基礎(chǔ)資料
在進(jìn)行土木工程施工的`過程中,會有許多的施工技術(shù),在實施的過程中要根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的技術(shù)手段,以最小的資金投入來獲取最大的利潤回報。有些技術(shù)手段在當(dāng)前形勢下,在施工規(guī)范和施工技術(shù)的制約下是必然會發(fā)生的資金投入,如果這些資金是土木工程的承包商來承擔(dān)費用,那么就會給成本增加一定的負(fù)擔(dān)。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風(fēng)險,就需壓有效的運用基礎(chǔ)資料,將相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
3、做到凡事有備
在進(jìn)行土木工程施工的過程中,有的項目雖然在施工中期計量中已經(jīng)結(jié)算,但是由于各種實際問題導(dǎo)致了基礎(chǔ)資料的不齊全,計算公式的不統(tǒng)一,或者是施工合同在條款上面有矛盾,這些問題都導(dǎo)致了會被審計部門核減下來。審計部門的主要審計依據(jù)就是施工合同和基礎(chǔ)資料,因此,在土木工程施工之前在合同的簽訂上,要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度辦理,并且要加強基礎(chǔ)資料的收集和整理,并有效的完善各項手續(xù),在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中做到有理有據(jù)。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過程中,能夠以最大程度地滿足土木工程施工質(zhì)量的基本要求,能提高土木工程施工的進(jìn)度、有效的節(jié)約成本、對施工建設(shè)創(chuàng)造價值和效益,任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設(shè)備都可以采用。
結(jié)束語
綜上所述,在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報價風(fēng)險管理的問題上,是當(dāng)前我國土木工程行業(yè)需要重點考慮的一個問題。土木工程一般都應(yīng)用在了我國的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之中,基礎(chǔ)建設(shè)是我國發(fā)展的基礎(chǔ),也是記錄歷史的一個有效的載體。這種建筑是需要經(jīng)過幾十年、上百年的歷史洗禮的,不能夠因為在進(jìn)行工程建設(shè)的投標(biāo)報價風(fēng)險管理中所存在的的問題而影響整體的工程。因此,對于土木工程的投標(biāo)報價風(fēng)險管理的研究要提高到一個更深層次的認(rèn)識上來。在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下,為人們生活水平的健康發(fā)展提供現(xiàn)實的需求,為國家的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益鋪墊。參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文 篇10
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術(shù)要點
2、淺論如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企業(yè)在建筑有形市場投標(biāo)成功率對策的分析
4、市政工程項目施工質(zhì)量管理研究
5、市政給排水施工中長距離頂管施工技術(shù)及應(yīng)用
6、市政工程排水管道施工質(zhì)量缺陷和應(yīng)對策略
7、淺析市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略
8、市政道路檢查井預(yù)制裝配式井圈加固方法力學(xué)機理研究
9、淺談市政工程建設(shè)項目合同管理
10、市政污水管渠和污水處理構(gòu)筑物混凝土結(jié)構(gòu)防腐問題
11、淺析市政建設(shè)項目的全過程造價控制管理
12、加強市政工程造價管理的措施分析
13、市政給排水設(shè)計中常見的問題與對策探究
14、市政給排水工程施工質(zhì)量的預(yù)防及控制對策
15、節(jié)能給排水技術(shù)在市政給排水工程設(shè)計中的應(yīng)用
16、關(guān)于市政排水管道施工技術(shù)的`分析
17、市政工程施工過程中安全管理與質(zhì)量控制分析
18、市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作研究
19、市政園林工程中道路的合理規(guī)劃與設(shè)計
20、市政工程施工各階段技術(shù)管理探討
21、市政給排水管道基礎(chǔ)處理及其施工
22、對市政排水、排污改造及管網(wǎng)控制研究
23、淺議市政工程施工質(zhì)量管理
24、市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化策略
25、淺論市政給排水管線的預(yù)設(shè)及安裝工藝
26、淺談市政排水管道的施工與管理
27、有關(guān)市政給排水施工技術(shù)及質(zhì)量控制的幾點研究
28、市政給排水設(shè)計規(guī)劃中常見問題及解決措施探討
29、淺談市政給排水管道布置設(shè)計及技術(shù)措施
30、市政給水管道造價控制探討
31、市政工程施工技術(shù)要點分析
32、基于市政工程綠色施工技術(shù)措施分析
33、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性分析
34、淺析市政工程建設(shè)成本控制
35、市政工程綠色施工探究
36、市政工程施工技術(shù)通病的分析
37、淺談市政污水管網(wǎng)的管理
38、一種市政管網(wǎng)無線監(jiān)控裝置設(shè)計與開發(fā)
39、論新形勢下市政給排水施工中的頂管技術(shù)
40、市政工程施工階段工程計量的控制
41、淺談市政工程造價控制與管理
42、市政電氣節(jié)能設(shè)計措施分析
43、市政給排水管道工程的質(zhì)量控制措施分析
44、市政工程施工技術(shù)探討
45、市政工程施工控制要點
46、降低市政管網(wǎng)漏耗的途徑和方法
47、市政道路排水管道的施工技術(shù)探究
48、市政建設(shè)項目BT模式風(fēng)險識別與風(fēng)險控制
49、市政給水排水管道設(shè)計技術(shù)措施研究
50、淺談市政工程項目施工管理
招投標(biāo)論文 篇11
工程的招投標(biāo)作為工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié),在很大程度上決定著工程的造價、質(zhì)量和進(jìn)度。為確保國家財政性建設(shè)資金得以有效運用,審計部門應(yīng)當(dāng)拓寬審計范圍,加強工程建設(shè)管理過程的審計工作。因此,審計部門必須關(guān)口前移,提前介入工程項目招投標(biāo)的全過程,實行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督。
一、基建項目招投標(biāo)工作的事前審計
(一)招投標(biāo)范圍的審計
招投標(biāo)法規(guī)定:大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。因此審計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門各地區(qū)的具體規(guī)定,結(jié)合工程特點、技術(shù)專業(yè)化要求及項目管理水平,認(rèn)真審核需進(jìn)行招投標(biāo)工程的范圍,杜絕將工程項目化整為零,從而規(guī)避招標(biāo)行為的發(fā)生。
(二)工程招標(biāo)條件與方式的審計
審查建設(shè)項目的立項情況,查看項目是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),是否經(jīng)過可行性研究,建設(shè)項目是否列入有關(guān)的投資計劃;查看工程場地的征用、拆遷等準(zhǔn)備工作是否完成;審查建設(shè)項目資金落實情況,查看建設(shè)資金是否按投資計劃及時撥付到位;審查項目招標(biāo)工作機構(gòu)的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。審計人員應(yīng)注意公開招標(biāo)的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行邀請招標(biāo);符合邀請招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)等。
(三)招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)單位的審計
主要審計招標(biāo)代理機構(gòu)是否為合法成立,資質(zhì)等級是否符合工程規(guī)模要求,其業(yè)務(wù)能力和信譽情況如何,代理操作是否規(guī)范,招標(biāo)文件是否滿足規(guī)范要求,是否含有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人違法的內(nèi)容。投標(biāo)單位資格預(yù)審主要審查投標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的投標(biāo)資格,是否具有良好的社會信譽和施工質(zhì)量,技術(shù)裝備如何,是否具備優(yōu)良的施工業(yè)績和安全生產(chǎn)記錄,企業(yè)信譽如何等。
(四)標(biāo)底的審計
標(biāo)底是由招標(biāo)單位自行編制或委托咨詢機構(gòu)代為編制,并按規(guī)定程序?qū)彾ǖ恼袠?biāo)工程預(yù)期價格。首先,要審查標(biāo)底的計價內(nèi)容、承包范圍,審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法及其他有關(guān)條款;其次,審查標(biāo)底是否考慮到招標(biāo)工程的自然地理條件和招標(biāo)工程范圍等特征因素,是否適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化,是否與建設(shè)單位目標(biāo)工期和質(zhì)量要求相一致;再次,針對不同的編標(biāo)方法,采取不同的方法作進(jìn)一步地審查,采用工料單價法編制的標(biāo)底價格;最后,采用綜合單價法編制的標(biāo)底價格,主要審查工程量清單單價組成分析、人料機價格、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、預(yù)算包干費、利潤、稅金等。
二、招投標(biāo)工作的事中審計
(一)開標(biāo)工作的審計
主要審查開標(biāo)是否在投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行,開標(biāo)是否有違反規(guī)定,存在暗箱操作現(xiàn)象,開標(biāo)時投標(biāo)文件的'密封情況,各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容是否按規(guī)定當(dāng)場宣讀,投標(biāo)文件中的投標(biāo)函是否加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標(biāo)人是否按要求提供投標(biāo)保證,組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件是否附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議等。
(二)評標(biāo)工作的審計
主要審查評委抽取和組成是否合法,評委是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系,評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前是否保密,評委是否熟悉評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,廢標(biāo)理由是否成立,對投標(biāo)文件的修改是否符合要求,評標(biāo)方法是否與招標(biāo)文件規(guī)定相一致,評委評審是否公平、公正,是否依法推薦中標(biāo)候選人等。
(三)定標(biāo)工作的審計
定標(biāo)審計主要審查定標(biāo)的程序、方法是否合法,是否切實做到優(yōu)價中標(biāo),是否存在在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的現(xiàn)象,是否存在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人與投標(biāo)人就實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判等。
三、招投標(biāo)工作的事后審計
(一)合同簽訂的審計
監(jiān)督審查發(fā)包人和承包人是否在規(guī)定的時間內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,有否另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的行為,合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無違法分包,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,合同的登記、備案工作是否符合規(guī)定。
(二)合同履行的跟蹤審計
對合同的履行進(jìn)行跟蹤檢查,其中對變更和簽證的審計是跟蹤審計工作的重點。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實,計量是否準(zhǔn)確,手續(xù)是否齊全,資料是否完整,與合同有無沖突;對于變更金額較大的,重點跟蹤到施工現(xiàn)場,詳細(xì)了解現(xiàn)場情況,走訪合同施工單位、監(jiān)理單位,項目部進(jìn)行復(fù)核。同時,規(guī)范索賠程序和權(quán)限,建立項目索賠預(yù)警系統(tǒng),對索賠資料的真實性進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核,在深入分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定合理的補償原則,并使之規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)審計資料的歸案工作
每項工程審計結(jié)束后,必須及時將審計工作底稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及附件、現(xiàn)場變更及簽證紀(jì)錄、審計結(jié)果通知書等資料整理登記歸檔,并對審計數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化處理,建立審計項目檔案。檔案資料必須真實完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。
加強工程項目招標(biāo)投標(biāo)審計工作,有助于構(gòu)建全方位審計監(jiān)督體系,實施全程同步審計監(jiān)督,形成系統(tǒng)的監(jiān)督體制和機制,對規(guī)范建筑市場行為,提高工程質(zhì)量和投資效益,保證建設(shè)資金合法使用具有重大意義。
招投標(biāo)論文 篇12
一、工程招投標(biāo)與合同管理概況
。ㄒ唬┱n程性質(zhì)
《工程招投標(biāo)與合同管理》是工程造價專業(yè),建筑工程技術(shù),建筑工程管理等專業(yè)很重要的一門專業(yè)課程,其任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)考者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)建筑工程招投標(biāo)與合同管理領(lǐng)域的基本知識,了解建筑工程招投標(biāo)與合同管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,掌握建筑工程招投標(biāo)與合同管理各研究領(lǐng)域的基本理論和方法,深刻認(rèn)識建筑工程招投標(biāo)與合同管理在工程管理中的地位和作用,為建筑工程招投標(biāo)與合同管理在我國的發(fā)展與利用培養(yǎng)專門的管理人才。本課程強調(diào)工程技術(shù)觀點和實踐技能訓(xùn)練,注重理論與實際的結(jié)合和分析、解決工程問題能力的提高。整個課程以培養(yǎng)學(xué)生參與建設(shè)工程招投標(biāo)的應(yīng)用能力為主要目的,具有良好應(yīng)用性和可操作性。本課程教學(xué)的任務(wù)是使學(xué)生具備工程招投標(biāo)與合同管理的基本能力,為學(xué)生今后從事工程管理工作奠定基礎(chǔ)。
。ǘ┬袠I(yè)概況
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)工程招投標(biāo)制度的發(fā)展日趨成熟,也取得的較大的進(jìn)步,但依然存在一些問題,在很多方面還有提升的空間,比如專家評委的素質(zhì)和要求可以有進(jìn)一步的提高。通過工程招投標(biāo)與合同管理工作規(guī)范建筑市場的交易活動,通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國合同法》等法律體系和制度規(guī)范和有效控制建設(shè)工程市場和合同管理相關(guān)的活動,促進(jìn)和提高了建筑市場健康有序的發(fā)展。同時,建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理做為建設(shè)工程市場重要組成部分,在建筑工程活動中起著重要作用。因此,隨著建筑的經(jīng)濟(jì)市場快速的發(fā)展,社會中對選拔從業(yè)工程造價人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更嚴(yán)格的要求。而做為高職院校,承擔(dān)著培養(yǎng)工程造價人員的重要場所。怎樣才能滿足市場和社會對人才的要求,也是我們當(dāng)前需要迫切解決的問題。
二、目前《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)中存在的問題
近年來,隨著國家對高職教育發(fā)展政策,國家高度重視高職技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時,隨著職業(yè)教育改革的神話,項目教學(xué)法和現(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用,在高職教育的課程教學(xué)和技能提升發(fā)面起到了重要作用!督ㄔO(shè)工程招投與合同管理》這門課程,在高職教育中一門專業(yè)核心課程,同時也是專業(yè)性和實踐性很強的課程。我國相關(guān)的建筑工程法律制度在不斷完善,同時我國的工程建設(shè)也在不斷的向外發(fā)展,走向國際。
三、教學(xué)手段與方法
(一)案例教學(xué)法
《工程招投標(biāo)與合同管理》這門課程以實際工程案例為背景,以學(xué)生為主體,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和探索能力,調(diào)動了學(xué)生課堂積極性參與性,提高教學(xué)的有效性。教師通過引導(dǎo)和啟發(fā),開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和分析問題的思維;教師在整個課堂中不再只是講授的角色了。然后教師對學(xué)生進(jìn)行分組,讓所有的學(xué)生都參與到課程中來,教師對學(xué)生進(jìn)行點評,歸納和總結(jié)。在教學(xué)過程中,通過引入不同類別的實際工作中的案例,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,提高學(xué)生的課堂氛圍,將純粹的理論知識通過活潑風(fēng)趣的語言和有趣的案例展現(xiàn)出來,將知識點通俗易懂化。案例教學(xué)法將理論知識講授與實踐技能訓(xùn)練融為一體,教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性和綜合性等特點凸顯。教師對創(chuàng)造性活動有計劃地進(jìn)行組織,激發(fā)學(xué)生的求知欲望、主動性和創(chuàng)新性。真實情境化的“案例教學(xué)”法,實現(xiàn)傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新教育的轉(zhuǎn)變,也有利于達(dá)到學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)和基本技能同步培養(yǎng)目標(biāo)。
。ǘ┈F(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用
現(xiàn)代化信息教學(xué)手段的'應(yīng)用,在教學(xué)過程中起著很重要的作用,F(xiàn)代化的多媒體教室以及通過一些虛擬教學(xué)手段的應(yīng)用,提高學(xué)生參與課堂的體驗感,增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時將一些深奧的理論知識通過現(xiàn)代化的教學(xué)手段展示出來。
(三)小組式討論
項目化教學(xué)改革中,有很多任務(wù)需以小組形式來完成,小組成員共同完成項目,既培養(yǎng)了團(tuán)隊協(xié)作精神,又增加學(xué)生的主動性。小組成員互相討論、研究制定計劃,并組織實施,共同解決遇到的實際問題。通過小組式討論,彼此能夠取長補短,同時也完成相關(guān)知識技能的學(xué)習(xí)。
四、教學(xué)改革的基本實踐目標(biāo)
1.通過全方位的了解工程造價這個行業(yè)以及工程招投標(biāo)與合同管理專業(yè)知識,改革招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)內(nèi)容。2.通過對工程招投標(biāo)各個流程的情境模擬,讓學(xué)生能夠直觀的感受到招投標(biāo)的全過程的工作,直接體驗到未來招投標(biāo)工作的職業(yè)性。這不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,而且還大大提高了課程課堂的質(zhì)量。3.以實踐為課程的主線,結(jié)合社會需求,探索新的教學(xué)方法以及新的思路。4.制定課程教學(xué)質(zhì)量的評估體系,為課程的教學(xué)提供思考的地方。一切以學(xué)生的參與性為導(dǎo)向,以學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量為根本,教學(xué)改革的根本目標(biāo)是讓學(xué)生通過項目教學(xué)法,案例分析法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)法,小組討論法等方法,讓學(xué)生參與到整個招投標(biāo)活動中來,讓學(xué)生深刻體驗招投標(biāo)崗位的工作性質(zhì),讓學(xué)生能熟練應(yīng)用算量軟件和計價軟件進(jìn)行標(biāo)書的制作;通過情景模擬讓學(xué)生掌握招投標(biāo)流程,開標(biāo),評標(biāo)流程以及報價策略,合同談判的技巧以及索賠的方法等。
招投標(biāo)論文 篇13
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大,這為施工招投標(biāo)管理提出了越來越高的要求,有必要加強對公路工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理問題進(jìn)行探討。本文從不同角度對公路工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理展開了分析和探討,希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:公路工程施工;招投標(biāo);管理
隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路建設(shè)市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展,招投標(biāo)制度也得到了全面實施,招標(biāo)投標(biāo)活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標(biāo)制度,對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要,有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)。但是當(dāng)前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級發(fā)展階段,公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問題,這些問題對公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響,對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報價容易忽視的幾個問題
1.1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作
縱觀目前的工程招投標(biāo)情況,一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī),還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問題的存在,此外,還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時間不夠、勘探現(xiàn)場及標(biāo)前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標(biāo)人不能及時獲得招標(biāo)信息,潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的,但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專業(yè)人才,因此對施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解,他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本,這是不能真實反映出工程實際情況的,同時招標(biāo)文件的編制也非常粗糙,評標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性,工程量清單和實際情況存在較大出入,這種情況下會對招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外,評價方法缺乏公平性、科學(xué)性,操作過程中隨意性非常大,甚至在開標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象,排斥了一些潛在的中標(biāo)人。
1.2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂
對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項,直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格,但是當(dāng)前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個工作人員對投標(biāo)人資質(zhì)證書進(jìn)行驗證,并將其作為評標(biāo)時資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現(xiàn)問題,很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會參與投標(biāo),這無疑增加了招標(biāo)單位后期工作量,還可能會出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo),無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在,這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問題。
1.3地區(qū)與部門壟斷問題嚴(yán)重
在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中,行政力量對市場的滲透過重,公平競爭很難實現(xiàn)。例如縣一級公路招投標(biāo)近年來才開始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心,因為出于地方保護(hù)的目的,一些地區(qū)對外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費用,使人“望而卻步”,有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料,這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中,從表面上來看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易,實際上很多工程的招標(biāo)過程只是一個形式。
2實施招投標(biāo)制度對建筑市場發(fā)展的重要性
2.1有利于克服建筑市場混亂的現(xiàn)象
公路工程建設(shè)會涉及到很多方面的工作,這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果?v觀建國以來的工程實踐可以看出,凡是嚴(yán)格按照程序辦事的,投資效果都非常好,而違反程序辦事的,其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計的混亂現(xiàn)象非常多,直接造成了造價提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行,只有將這些工作做好才能招標(biāo),在招投標(biāo)制度影響下,工程項目必須按照程序辦事。
2.2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
在招投標(biāo)制度的.影響下,企業(yè)必須作為獨立經(jīng)濟(jì)實體進(jìn)入到市場當(dāng)中,憑借自身能力在市場中競爭。招投標(biāo)制度實施以后,公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力,迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理,關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高,只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
3公路工程施工招投標(biāo)階段管理的改進(jìn)策略
3.1規(guī)范招標(biāo)程序,完善法律體系
對《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí),在了解我國目前公路建設(shè)情況及市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,對線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善,并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳,通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識,這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的要求。
3.2加強建設(shè)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)
目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場是買方市場,其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大,因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要原因在于公路建設(shè)市場中存在很多名不副實的承包人,這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標(biāo),直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問題,國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題,那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人,其信用等級應(yīng)該下降一級,并加大對“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度,加強市場誠信系統(tǒng)建設(shè),這樣才能真正實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰,適者生存”。
3.3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法
雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次,但是其中始終存在很多不足之處,還需要在實踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善,這就為一些人提供了可乘之機,充分利用這些不足之處做文章,或者利用辦法中存在的漏洞,使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞,還有一些信息沒有公開,資格后審中摻雜了很多人為因素,對公開招標(biāo)公平競爭造成了嚴(yán)重的影響。因此未來的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗,針對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn),有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。
3.4加大對公路工程招投標(biāo)中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管
當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒有形成明確定論,很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計面非常廣,其情況也非常復(fù)雜,技術(shù)性非常強,建設(shè)單位招標(biāo)人員因為專業(yè)性、技術(shù)性不強等因素,編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問題,程序執(zhí)行也存在問題,嚴(yán)重影響了公開招標(biāo)的公正公平。因此,必須利用法律的形式對建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查,不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo),招標(biāo)人員還要堅持持證上崗。
4結(jié)束語
綜上所述,在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀,加強對施工招投標(biāo)的管理,并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為,以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競爭力,促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
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招投標(biāo)論文 篇14
公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成,推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中,對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間,不僅要將招投標(biāo)的工作做好,還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項工作同時得到完善,才能保證公路工程高效運行。
1招投標(biāo)作用
公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo),這對工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場規(guī)范化,還能促進(jìn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中,主要采用任務(wù)分配式的交易方式,由于該方式更多地采用機械化操作,因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進(jìn)步,在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場,確保公路工程建設(shè)具有市場性和商品化屬性,促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭,保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程,實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程,充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間,要針對合同內(nèi)容進(jìn)行談判,待雙方對合同內(nèi)容無爭議后,簽訂合同。從這種交易模式來看,整個過程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后,雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實踐中,管理人員應(yīng)充分認(rèn)識相應(yīng)的招投標(biāo)程序,讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員,對于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個清晰認(rèn)識,在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點把握好,才能保證工程建設(shè)順利展開。
3招投標(biāo)和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作,能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置,施工得以順利展開。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來操作。但是,由于各種因素的制約,依然存在一些問題。比如,工程建設(shè)的管理不到位、對合同的重視不夠,甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對這些情況,相關(guān)的監(jiān)督部門應(yīng)加強對招投標(biāo)雙方的檢查。
3.1健全招標(biāo)體制
對于招標(biāo)體制,要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境,做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件,對財政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個部門,分別明確制定工作內(nèi)容,并結(jié)合各自不同特性,完善招投標(biāo)體制,保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來,將區(qū)域和行業(yè)相互融合,提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素,把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來,進(jìn)而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào),實現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。
3.2加強過程管理
管理人員通過評估招投標(biāo)單位,建立相應(yīng)誠信檔案,并將誠信檔案應(yīng)用其中。對于有誠信缺失行為的單位,將其記錄檔案中,防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn),就對其進(jìn)行信用等級降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間,誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同,對相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理,并組織好相應(yīng)培訓(xùn),提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理,促使工作人員對相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實際工作中,應(yīng)確保工作人員持證上崗,具備專業(yè)技能,并配有專家,對整個過程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評價。
3.3投標(biāo)組織機構(gòu)
結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置,根據(jù)工程特點,合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機構(gòu)。在相關(guān)機構(gòu)正常運行中,確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機構(gòu)設(shè)置中,既要保證其原則性,又要保證其精簡結(jié)構(gòu),使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時各個工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機構(gòu)目的.,組建起一支高水平隊伍,提升競爭力,便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件,清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強風(fēng)險防范
公路工程中的風(fēng)險主要從招投標(biāo)的投資投資價,控制工程的量,嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對合同進(jìn)行更合理的管理,并將他們有效融合,形成有機整體,使得工作人員能更好地預(yù)測和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對于招投標(biāo)風(fēng)險要進(jìn)行合理預(yù)測,并采取相應(yīng)防范措施。因此,相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件,了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時應(yīng)掌握好相應(yīng)報價技能,科學(xué)制定企業(yè)造價標(biāo)準(zhǔn),將其中的風(fēng)險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,將風(fēng)險損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的條款不合理,就會帶來合同風(fēng)險。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評審制度,使得合同文本風(fēng)險得以防范。在擬定合同條款時,必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗等,在立足本工程實際情況上,建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個基礎(chǔ)上,充分吸收外國先進(jìn)經(jīng)驗,充分關(guān)注國外發(fā)展趨勢,確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系,使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應(yīng),將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理
在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下,在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如,借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后,能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應(yīng)用,有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題,大大提升管理效率,避免更多的人為干預(yù)。
4結(jié)束語
綜上所述,公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理,受政策影響較大,具有極強的專業(yè)性,這也是引起社會廣泛關(guān)注的問題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范,更加科學(xué),在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時,應(yīng)在不斷實踐中對其進(jìn)行完善,做好合同的管理工作。
參考文獻(xiàn)
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作者:趙希萌 單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院
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