關(guān)于區(qū)發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)
自20XX年年初以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，科學(xué)謀劃，狠抓落實，各項工作取得顯著成效。
一、20XX年上半年工作總結(jié)
�。ㄒ唬⿵娏ν七M(jìn)重點項目建設(shè)
1、努力完成全年投資任務(wù)。年初我委將年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（平臺）,根據(jù)項目屬地落實目標(biāo)責(zé)任。努力抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實和完善項目落地推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等各項措施。 1-5月份，70個區(qū)級重點項目完成投資1X億元，占全年任務(wù)的37.5%，預(yù)計全年完成投資45.58億元；55個市級重點項目完成投資20.29億元，占全年任務(wù)的34.7%，預(yù)計全年完成投資58.46億元；37個省重點項目（含11個儲備項目）完成投資18.42億元。上半年我委共審批項目59個，項目總投資10.9億元，其中：備案項目20個，審批項目39個。預(yù)計固定資產(chǎn)投資全年完成9.6億元。
2、積極謀劃項目。截止目前我區(qū)已梳理儲備項目121個，概算總投資達(dá)1033億元，目前年產(chǎn)30萬件智能化和數(shù)字化高端核心執(zhí)行元件生產(chǎn)線建設(shè)項目、啟迪數(shù)字文化城、安慶市宜秀區(qū)黃梅特色小鎮(zhèn)建設(shè)等項目正在開展前期工作。
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區(qū)發(fā)改委認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握上級資金投向，充分發(fā)揚“釘子”精神，主動加強與國家和省市有關(guān)部門的匯報對接，爭取更多項目進(jìn)入國家、省“盤子”，最大限度地增加項目和資金份額。認(rèn)真利用國家重大建設(shè)項目庫做好政府投資項目儲備和三年滾動計劃編制申報工作。截止目前，我委累計對上爭取資金1046萬元，其中爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目3個，到位資金1046萬元。
�。ㄈ┤ν七M(jìn)脫貧攻堅工作
區(qū)發(fā)改委成立了脫貧攻堅工作幫扶指導(dǎo)小組，落實“一把手”幫扶制度,明確了分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，結(jié)對幫扶目標(biāo)計劃、任務(wù)。全委干部職工每人聯(lián)系一個貧困戶，結(jié)對幫扶大龍山鎮(zhèn)永林社區(qū)7個建檔立卡貧困戶，確保了對貧困戶的幫扶全覆蓋。1-6月份，區(qū)發(fā)改委先后為扶貧村楊橋鎮(zhèn)鹿山村（叢林生態(tài)養(yǎng)殖項目）、五橫白林村(3744平方米連棟溫控大鵬火龍果蔬菜立體套種科技示范基地項目)、楊橋鎮(zhèn)螺山村（東風(fēng)湖河蟹生態(tài)養(yǎng)殖扶貧項目）、羅嶺鎮(zhèn)（白水宕圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目）、大橋街道（眉山村無花果種植基地建設(shè)項目）積極做好項目備案工作。
�。ㄋ模┱J(rèn)真抓好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展月度監(jiān)測工作
建立月初工作例會制度，開展固定資產(chǎn)投資逐項調(diào)度工作，做好經(jīng)濟社會發(fā)展月度監(jiān)測，及時掌握經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，圍繞年度預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，切實做好事前監(jiān)控和數(shù)據(jù)調(diào)度。并對投資項目尤其是區(qū)級重點項目完成進(jìn)度實行逐月通報。近日我委已開展一輪重點項目督查行動，進(jìn)一步的摸清各項目的進(jìn)展情況和存在問題，并提出合理化建議，為區(qū)委、區(qū)政府下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。
�。ㄎ澹┘訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)，全力打造“五個發(fā)改”
積極推進(jìn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個全面”新要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，以開展“兩學(xué)一做”專題教育活動為抓手，貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，努力打造“五個發(fā)改”，全面提升履職盡責(zé)的能力和水平。一是加強學(xué)習(xí)研究，努力打造書香發(fā)改。二是以項目建設(shè)為核心，切實打造項目發(fā)改。三是加快轉(zhuǎn)變職能，努力打造陽光發(fā)改。 四是切實改進(jìn)作風(fēng)，努力打造效能發(fā)改。五是強化廉潔自律，努力打造清風(fēng)發(fā)改。
二、存在的問題和不足
�。ㄒ唬┲醒腩A(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)展緩慢。1、部分項目存在手續(xù)不完善、資料不齊全的問題。2、個別項目資金撥付不及時。3、部分項目建設(shè)進(jìn)度與上報進(jìn)度不符。
（二）戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增長不快。1-4月份戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4.28億元，同比增長8.9%。與去年相比，戰(zhàn)新企業(yè)總量減少；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭骨干企業(yè)少；體制機制不健全，政策支持力度不大；對戰(zhàn)新增加值完成年度目標(biāo)影響加大，需要重點調(diào)度。
�。ㄈ⿲ｍ椊ㄔO(shè)基金實施進(jìn)度較慢。一方面根據(jù)專項建設(shè)基金要求，政府類項目工程開工前需辦理規(guī)劃等相關(guān)行政許可文件，手續(xù)辦理時間長、難度大，影響資金撥付，同時影響項目建設(shè)進(jìn)度。另一方面，企業(yè)類項目，基金使用一半時需修改企業(yè)章程并辦理工商登記，為把風(fēng)險降到最低，正在與企業(yè)商討、明確、細(xì)化基金投放方案及監(jiān)管方式等，因無成熟經(jīng)驗借鑒吸收，需探索前行。
三、20XX年下半年工作安排
（一）加快重點項目建設(shè)。繼續(xù)圍繞年初既定目標(biāo)，強力推進(jìn)項目建設(shè)，確保完成全年工作任務(wù)。繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，為重點項目快速推進(jìn)提供組織保障。督促各責(zé)任單位對照全年目標(biāo)任務(wù)，深入項目一線，強化屬地責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)方案，確保重點項目快速推進(jìn)。緊盯國家政策導(dǎo)向和市場，強化項目謀劃，積極對上爭取，及時報批項目充實入庫，健全重大項目動態(tài)儲備機制。充分發(fā)揮項目建設(shè)難點工作協(xié)調(diào)組職能，對摸排匯總的問題定期解決，有效推動項目建設(shè)。會同區(qū)委督查考核辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)統(tǒng)計局等部門定期按項目類型開展重點項目專題督查，扎實推進(jìn)項目建設(shè)。強化項目服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為項目建設(shè)提供全程服務(wù)。
（二）加大項目謀劃和對上爭取力度。結(jié)合我區(qū)實際，準(zhǔn)確把握國家宏觀政策，緊緊圍繞堅持創(chuàng)新驅(qū)動加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，以踐行五大發(fā)展行動為主抓手，完善“品字型”發(fā)展布局，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益的`總體目標(biāo)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生工程等開展項目謀劃。定期召集相關(guān)部門開展項目謀劃，編制項目建議書，充實到項目庫。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實際情況，圍繞產(chǎn)業(yè)政策和資金導(dǎo)向，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，謀劃一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、可操作性的項目，編制項目建議書和可研文本，并及時與上級部門對接，力爭有更多的項目納入上級規(guī)劃，爭取更多資金支持。
�。ㄈ┘哟蟾母锪Χ�，落實項目行政審批制度改革。一是按國家、省、市統(tǒng)一部署，全力建好投資項目在線審批監(jiān)管平臺，并做好對企業(yè)投資項目、政府投資項目上網(wǎng)申報服務(wù)工作，基本實現(xiàn)投資項目網(wǎng)上審批和監(jiān)管。 指導(dǎo)相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好國家重大項目庫的使用和錄入工作，做好三年滾動計劃項目的調(diào)度工作。積極落實企業(yè)投資項目“三個清單(負(fù)面、權(quán)力、責(zé)任)”制度，進(jìn)一步簡化企業(yè)投資項目手續(xù)，啟動事中事后監(jiān)管。二是圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”核心，對產(chǎn)能過剩、能耗過高、污染嚴(yán)重項目實行禁止審批；對養(yǎng)老服務(wù)體系、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等國家鼓勵類項目實施快速審批。
（四）抓好經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測工作。認(rèn)真研究20XX年下半年宏觀經(jīng)濟形勢，吃透國家、省、市宏觀經(jīng)濟政策，制定出合理的科學(xué)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為政府當(dāng)好參謀助手。同時，做好經(jīng)濟社會發(fā)展月度、季度監(jiān)測工作，及時掌握經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，提出合理化建議，為政府決策提供依據(jù)。
�。ㄎ澹┘哟竺撠毠怨ぷ髁Χ�。下半年我委將繼續(xù)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把脫貧攻堅與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，以保障和改善民生作為脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真落實脫貧工作總體要求，結(jié)合我委職責(zé)，在項目資金爭取、審批等方面繼續(xù)加強對上銜接，在發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、打造發(fā)展平臺、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展工作，促進(jìn)扶貧工作有力開展。
（六）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶動各項工作全面發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會和省、市、區(qū)委黨代會精神，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強反腐倡廉教育，持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》，切實履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變，圍繞項目審批和資金安排等重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控管理機制，確保各項工作提質(zhì)增效。
四、20XX年政府工作報告任務(wù)和重點實事完成情況：
�。ㄒ唬�、政府工作報告任務(wù)完成情況：
1、20XX年1-4月份完成固定資產(chǎn)投資24.64億元，同比下降1X.78%。按實際完成數(shù)僅占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)比23.7%。從分解5000萬元以上項目投資及個數(shù)上看：5000萬元以上項目平穩(wěn)增長，影響投資進(jìn)度的是5000萬元以下項目,5000萬以上項目投資10.2億元，增長26.3%；5000萬以下項目投資7.76億元，同比下降55.7%。從投資結(jié)構(gòu)看：二產(chǎn)1-4月份累計完成10.39億元，同比下降19.4%。存在問題：一是工業(yè)項目投資呈下滑趨勢明顯，而我區(qū)投資結(jié)構(gòu)中，一直以工業(yè)投資為主，工業(yè)投資占全社會投資的比重50%左右。二是企業(yè)申報積極性不高，并且受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員調(diào)整影響，抓項目入統(tǒng)計庫不及時。三是政府類國家專項基金項目開工建設(shè)相關(guān)手續(xù)正在完善。
2、20XX年，我區(qū)共列入市級億元以上重點項目55個，計劃投資58.46億元（含10個市屬重點工程，計劃投資18.53億元，占31.7%），其中列入省億元以上重點項目37個。1-5月份開工建設(shè)34個，截至目前完成投資20.29 億元。其中：續(xù)建項目28個，總投資1X2.1億元，年內(nèi)計劃投資42.78 億元，截至目前完成投資1X.62億元。計劃新開工項目1X個，總投資45.62億元，年內(nèi)計劃投資15.68億元，截至目前已開工9個，完成投資3.67億元。其中英德利制造產(chǎn)業(yè)園、永安電子智能儀表及新能源產(chǎn)品、加寶食品工業(yè)園等項目主體廠房基本竣工或部分投產(chǎn)，宜游宜秀、七匹狼商業(yè)街、楊橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、年產(chǎn)3萬噸香米等項目正在加快建設(shè)；海吉星物流園、鄧稼先紀(jì)念園、大龍山國家森林公園、菜子湖國家濕地公園、張四墩遺址公園等一批重大謀劃項目取得積極進(jìn)展。
3、為應(yīng)對下一次專項建設(shè)基金項目的申報，我區(qū)圍繞區(qū)域?qū)嶋H以及全區(qū)“十三五”規(guī)劃，把握國家政策導(dǎo)向，超前謀劃出一批立足應(yīng)急、著眼長遠(yuǎn)的項目。截止目前，共謀劃工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等7個門類項目共計121個，大大充實了我區(qū)項目庫資源。下一步我們將組織項目單位做好項目錄入國家重大項目庫的工作。
4、今年我區(qū)社會信用體系建設(shè)工作在市政府、市會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議小組的指導(dǎo)下，取得了一定成績：（1）完善工作推進(jìn)機制：根據(jù)國家、省、市聯(lián)席小組會議精神，我區(qū)成立了宜秀區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定區(qū)發(fā)改委為牽頭單位。相關(guān)規(guī)劃和制度的制定，為我區(qū)社會信用體系建設(shè)明確了方向和目標(biāo)，為下一步工作扎實基礎(chǔ)。（2）公示行政許可和行政處罰等信用信息：全區(qū)45個涉信部門依托社會信用信息服務(wù)平臺，加快推進(jìn)社會信用記錄體系建設(shè)，加強對社會信用信息的記錄和整合。截至目前，我區(qū)已經(jīng)通過社會信用信息共享服務(wù)平臺錄入雙公示相關(guān)信息5111條，信用信息記錄93751條。（3）實施信用聯(lián)合懲戒：區(qū)發(fā)改委會同區(qū)稅務(wù)部門提出聯(lián)合懲戒實施方案并積極落實意義重大，各部門高度重視、積極參與，聯(lián)合懲戒工作取得了明顯成效，有效促進(jìn)了失信行為的糾正，降低了行政成本，約束了違法行為，提高了征管效率，改善了信用環(huán)境。（4）我委已完成全區(qū)“雙公示”目錄（初稿）的制定工作，并督促相關(guān)部門及時上報更新信息，規(guī)范信息報送程序，確保信息報送質(zhì)量。
�。ǘ�、重點實事完成情況：
1、特色小鎮(zhèn)工作
20XX年，我區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以特色資源為依托，以首位產(chǎn)業(yè)為支撐，開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。與此同時，區(qū)發(fā)改委也正積極做好特色小鎮(zhèn)培育和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的前期準(zhǔn)備，認(rèn)真研究省發(fā)改委《關(guān)于征求加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實施意見（征求意見稿）》的內(nèi)容，準(zhǔn)確把握新形勢下特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，針對我區(qū)實際情況（大龍山鎮(zhèn)依托大學(xué)資源，圍繞高校服務(wù)業(yè)，建設(shè)學(xué)苑小鎮(zhèn)。五橫鄉(xiāng)依托中國楊亭書畫院，圍繞書畫產(chǎn)業(yè)，建設(shè)書畫小鎮(zhèn)。羅嶺鎮(zhèn)依托巨石山，圍繞戲曲產(chǎn)業(yè)，建設(shè)戲曲小鎮(zhèn)。白澤湖鄉(xiāng)依托漁業(yè)蔬菜基地，圍繞都市觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)水鄉(xiāng)慢城。楊橋鎮(zhèn)依托山水資源，圍繞健康休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。大橋街道依托海吉星、林安物流，圍繞三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)智能物流小鎮(zhèn)）認(rèn)真貫徹省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在要求，切實把培育創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的重要平臺，作為落實“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”的重要載體。
接下來區(qū)發(fā)改委將嚴(yán)格按照要求，全力爭取實現(xiàn)20XX年度全區(qū)“保一爭二”的目標(biāo)，盡快啟動省級特色小鎮(zhèn)申報和建設(shè)工作：一是按照申報條件，認(rèn)真篩選我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共設(shè)施較完善、規(guī)劃布局合理的區(qū)域，按照產(chǎn)業(yè)、文化、旅游的分類，有針對性地做好相關(guān)基礎(chǔ)材料的收集整理。二是安排專人與省、市發(fā)改委相關(guān)處室、科室了解情況，摸清申報要求。日前我區(qū)正積極謀劃羅嶺鎮(zhèn)花元胡氏龍燈規(guī)劃建設(shè)項目，力爭在非遺小鎮(zhèn)申報上有所突破。三是參照借鑒兄弟省、市、縣（區(qū)）建設(shè)特色小鎮(zhèn)的做法，總結(jié)擴展，以點帶面、創(chuàng)新先行，發(fā)揮出引導(dǎo)和示范作用。目前我區(qū)正嘗試引入PPP模式,動員各方力量建立合作伙伴關(guān)系，整合各種資源,促進(jìn)我區(qū)特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展。
2、20XX年重點項目冊編制工作
3月，我區(qū)召開金融合作交流會，區(qū)發(fā)改委完成20XX年重點項目冊的編制工作。
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