農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告15篇（經(jīng)典）
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編收集整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告1
自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，市場(chǎng)商品豐富鮮活，購(gòu)銷(xiāo)兩旺，極大地拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了特別樂(lè)觀的作用。但其中也存在著市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理粗放等問(wèn)題，尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而，如何對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行有效的改造，并努力提升其品位，是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前，在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的熟悉不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施如何無(wú)所謂，只要市場(chǎng)有人來(lái)，能產(chǎn)生效益就可以了，沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營(yíng)者素養(yǎng)參差不齊，時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)行為缺乏正確的熟悉。三是保潔不到位。有的市場(chǎng)業(yè)主為了節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本，削減開(kāi)支，削減保潔人員，造成市場(chǎng)垃圾隨便堆放，衛(wèi)生狀況極差（尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類(lèi)等交易區(qū)）；另外，經(jīng)營(yíng)熟食的攤位，對(duì)衛(wèi)生要求也不注意，經(jīng)營(yíng)者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒(méi)有做好，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生有待改進(jìn)。四是存在無(wú)序性的流淌經(jīng)營(yíng)人員。這些經(jīng)營(yíng)者隨便性強(qiáng)，往往今日到這個(gè)市場(chǎng)亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂叫賣(mài)，今日賣(mài)蔬菜，明天賣(mài)魚(yú)貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費(fèi)又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了一筆生意實(shí)行各種手段，讓顧客購(gòu)買(mǎi)其商品，同行之間常常會(huì)發(fā)生口角，爭(zhēng)吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場(chǎng)交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，常常有經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了搶生意而超越經(jīng)營(yíng)范圍，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)租賃的攤位存在熟悉上的不足。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，攤位已經(jīng)買(mǎi)來(lái)或租下了，只要自己稅費(fèi)交足誰(shuí)也管不著我。八是市場(chǎng)管理不到位。認(rèn)為市場(chǎng)內(nèi)不出大事就沒(méi)關(guān)系，對(duì)亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃率褂械?市場(chǎng)攤位成了倉(cāng)庫(kù)，貨物堆放過(guò)多，又不夠整齊，車(chē)輛任意停放，影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在的種種現(xiàn)象，要想有效地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，就得深化了解這些問(wèn)題產(chǎn)生的深層次緣由，事在人為，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營(yíng)人員的素養(yǎng)不高是一個(gè)很大的緣由。
目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)成分簡(jiǎn)單，有農(nóng)夫、下崗工人、待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員、外來(lái)流淌人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，學(xué)校和初小程度的占了大半。
市場(chǎng)內(nèi)的這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)小市民意識(shí)普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經(jīng)商意識(shí)欠缺，除了自己的經(jīng)營(yíng)小場(chǎng)所，不顧及消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。對(duì)這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，要求他們整理潔凈攤位周邊的垃圾，特別困難。其次，造成臟、亂、差的現(xiàn)象，與市場(chǎng)整體規(guī)劃欠缺也有肯定的聯(lián)系。部分市場(chǎng)在規(guī)劃、建筑時(shí)沒(méi)有支配停車(chē)場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農(nóng)戶(hù)和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)約入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤位費(fèi)用，迫于生計(jì)，不得不每天販些小魚(yú)小蝦、蔬菜在市場(chǎng)四周銷(xiāo)售。沒(méi)有一個(gè)固定的攤位，成天和市場(chǎng)管理人員兜圈子，給市場(chǎng)管理工作帶來(lái)肯定的難度。
三、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的幾點(diǎn)看法
本人認(rèn)為只有加大硬件投入，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者的教育力度，做好經(jīng)營(yíng)管理，才是提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高市場(chǎng)檔次，滿(mǎn)意城鄉(xiāng)居民生活、便利購(gòu)物的根本所在。在詳細(xì)的可行性操作上，可以從以下幾點(diǎn)來(lái)改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
首先，市場(chǎng)業(yè)主要增加責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。時(shí)代在進(jìn)展，不進(jìn)則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)仔細(xì)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的看法》，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《看法》進(jìn)行自查，對(duì)上述存在的現(xiàn)象和問(wèn)題以書(shū)面形式列出整改看法書(shū)，專(zhuān)人落實(shí)責(zé)任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的素養(yǎng)建設(shè)。每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是直面消費(fèi)者和外來(lái)顧客的小小窗口，往小處說(shuō)，體現(xiàn)的是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞，往大處講，體現(xiàn)的是一個(gè)城市文明經(jīng)營(yíng)的程度。正因如此，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行深化的教育是一項(xiàng)重中之重的工程。既要加大宣揚(yáng)力度，使經(jīng)營(yíng)者從根本上熟悉到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、有序經(jīng)營(yíng)的重要，也要讓他們逐步熟悉到自己對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識(shí)到自身經(jīng)營(yíng)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場(chǎng)投入，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌，切實(shí)提升市場(chǎng)的檔次和品位。市場(chǎng)的硬件要向人性化的改造過(guò)渡，舍棄過(guò)去簡(jiǎn)陋至極的市場(chǎng)硬件，要達(dá)到干凈、美觀、有序、有用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計(jì)閱歷，科學(xué)設(shè)置市場(chǎng)設(shè)施。如蘭溪在今年北門(mén)菜場(chǎng)的改造中，投資了30多萬(wàn)元，對(duì)水產(chǎn)品區(qū)，家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造，相應(yīng)的照明設(shè)施也進(jìn)行了改造，大幅提升了市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)布局狀況，環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外，要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，營(yíng)造“放心菜”工程。
市場(chǎng)業(yè)主是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理的“第一責(zé)任人”，要加強(qiáng)市場(chǎng)的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制特別重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標(biāo)的檢測(cè)。對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要馬上退出市場(chǎng)、銷(xiāo)毀，清除“污染食品”才能使廣闊消費(fèi)者買(mǎi)得放心、吃得放心，從根本上保障消費(fèi)者的健康。
最終，還要強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)部的管理，進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升是一項(xiàng)新的工作，市場(chǎng)管理者要從原來(lái)陳舊的管理模式下解脫出來(lái)，用新的眼光、新的容貌、新的方法來(lái)管理好市場(chǎng)。市場(chǎng)管理人員要有明確的職責(zé)；市場(chǎng)內(nèi)的保潔人員也要落實(shí)好詳細(xì)的保潔工作；市場(chǎng)內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任；市場(chǎng)內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度，還要把這些制度作為細(xì)則來(lái)落實(shí)，作為市場(chǎng)管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告2
相城區(qū)作為蘇州市的北門(mén)，自XX年成立以來(lái)，一直保持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速發(fā)展勢(shì)頭，城市建設(shè)日新月異�！八�、花城、商場(chǎng)、最佳生態(tài)休閑人居城”城市建設(shè)的理念已經(jīng)深入人心，相城區(qū)正在實(shí)現(xiàn)從偏遠(yuǎn)農(nóng)村向現(xiàn)代城市的華麗轉(zhuǎn)型。與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場(chǎng)建設(shè)的基本情況
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前，襄城區(qū)有一個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，總面積85800平方米，600個(gè)攤位，300個(gè)門(mén)面。還有42個(gè)屋頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中9個(gè)屋頂市場(chǎng)，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的21.4%，33個(gè)室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，占農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總數(shù)的78.6%。其中，縣以上零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，鎮(zhèn)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，村(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)31個(gè)。這42個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總經(jīng)營(yíng)面積91280平方米，設(shè)計(jì)攤位2422個(gè)，門(mén)面477間。
隨著城市的發(fā)展和人口的增加，區(qū)鎮(zhèn)政府加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的投入，特別是XX年以來(lái)，襄城區(qū)加大了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造力度。XX年前，完成了第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由露天市場(chǎng)向室內(nèi)市場(chǎng)的巨大轉(zhuǎn)型，各市場(chǎng)的占地面積和攤位布局都有較大改善和優(yōu)化。自XX年以來(lái)，襄城區(qū)率先升級(jí)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，計(jì)劃通過(guò)新的建設(shè)和改造，在三年內(nèi)升級(jí)34個(gè)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。截至8月XX日，襄城區(qū)已完成32個(gè)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造任務(wù)。通過(guò)升級(jí)改造，這些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的硬件條件得到優(yōu)化，50%以上的吊頂式市場(chǎng)升級(jí)為室內(nèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)攤位布局更加合理。同時(shí)，明確了市場(chǎng)組織者的職責(zé)，調(diào)整了市場(chǎng)管理者，大大提高了市場(chǎng)管理水平，真正方便了城鄉(xiāng)人民的日常需求。
(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理
由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投資大，投入產(chǎn)出回報(bào)率低，加上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公眾聚集的場(chǎng)所，管理者的管理能力高，導(dǎo)致社會(huì)力量不愿意參與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。因此，相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的組織者主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)集體，相城區(qū)43個(gè)市場(chǎng)中只有一個(gè)是私人投資的。
通過(guò)近年來(lái)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，消防、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)管理制度得到完善，特別是市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管工作得到很好落實(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在建設(shè)或改造過(guò)程中根據(jù)需要配備消防栓、滅火器等消防器材，并有專(zhuān)門(mén)的食品檢測(cè)室，配備食品安全檢測(cè)儀器，有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人。目前，襄城區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均為星級(jí)文明誠(chéng)信市場(chǎng)，魯牧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還榮獲五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、市場(chǎng)運(yùn)作的基本情況
(a)雇員
批發(fā)市場(chǎng)從業(yè)人員1200人，其中農(nóng)民1180人，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員2295人，其中農(nóng)民1767人，下崗職工228人，其他300人，分別占77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從業(yè)人員的主體。隨著城市化的推進(jìn)，越來(lái)越多的無(wú)地農(nóng)民在沒(méi)有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅方便了人們的生活，也為部分失地農(nóng)民提供了生活保障，為政府解決就業(yè)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了作用。
(2)經(jīng)營(yíng)規(guī)模
經(jīng)過(guò)多年的不斷升級(jí)改造，襄城區(qū)涌現(xiàn)出一批大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從市場(chǎng)成交額來(lái)看，XX市相城區(qū)年成交額超過(guò)1億元的市場(chǎng)有4個(gè)，占總成交額的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)、鹿牧市場(chǎng)、湯唯市場(chǎng)、皇岱市場(chǎng)；年?duì)I業(yè)額在5000萬(wàn)元至1億元之間的市場(chǎng)有5個(gè)，占11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)面積來(lái)看，營(yíng)業(yè)面積5000平方米以上的有5家，占總數(shù)的12%；營(yíng)業(yè)面積3000平方米以上5000平方米以下的市場(chǎng)5個(gè)，占12%。從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者來(lái)看，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)有1200個(gè)經(jīng)營(yíng)者，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有6個(gè)100人以上的市場(chǎng)，占總數(shù)的14.2%。
隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚將增加效益，培育一批大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)市場(chǎng)周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚(yú)等重點(diǎn)商品銷(xiāo)售
XX年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品年?duì)I業(yè)額。XX年，生態(tài)園批發(fā)市場(chǎng)豬肉總銷(xiāo)量2.07萬(wàn)噸，其中本省其他城市生產(chǎn)2700噸，占總量的13%，外省生產(chǎn)1.8萬(wàn)噸，占總量的87%。蔬菜年?duì)I業(yè)額1.27萬(wàn)噸，其中3.7萬(wàn)噸來(lái)自省外，占總量的29%，9000噸來(lái)自外省，占總量的71%；魚(yú)年?duì)I業(yè)額1200噸，其中本市生產(chǎn)100噸，占總量的8.3%，其他城市200噸，占總量的16.7%，其他省份900噸，占總量的75%。
XX年，襄城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共銷(xiāo)售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)13407噸，占銷(xiāo)售總量的84.7%，通過(guò)屠宰場(chǎng)采購(gòu)1387噸，占銷(xiāo)售總量的8.8%，通過(guò)其他方式采購(gòu)1035噸，占銷(xiāo)售總量的6.5%。XX年，從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的蔬菜總量為23639噸，其中從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)18086噸，占總銷(xiāo)售額的76.5%，從場(chǎng)地掛鉤購(gòu)買(mǎi)1693噸，占總銷(xiāo)售額的7.2%，從其他方式購(gòu)買(mǎi)3880噸，占總銷(xiāo)售額的16.4%。魚(yú)類(lèi)采購(gòu)總量為9564噸，其中批發(fā)市場(chǎng)6850噸，占總銷(xiāo)售額的71.6%，現(xiàn)場(chǎng)魚(yú)鉤1686噸，占總銷(xiāo)售額的.24.6%，其他渠道928噸，占總銷(xiāo)售額的9.7%。
從數(shù)據(jù)中可以看出，批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中肉類(lèi)、蔬菜、魚(yú)類(lèi)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的主要來(lái)源，與生產(chǎn)基地直接掛鉤的產(chǎn)品比例不高，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的情況會(huì)更加萎縮。
三，當(dāng)前市場(chǎng)建設(shè)和管理的不足
雖然鄉(xiāng)城區(qū)成立以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模有了很大發(fā)展，對(duì)滿(mǎn)足人們的日常需求起到了不可替代的作用，但我們應(yīng)該看到，目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理仍然存在一些問(wèn)題，一些問(wèn)題必須引起政府的重視。
(a)缺乏對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的特別規(guī)劃
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要與城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅(jiān)持規(guī)劃先行。沒(méi)有規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無(wú)序。目前，襄城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案。有些地方農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量過(guò)大，發(fā)展過(guò)快，有些是多余的。就目前場(chǎng)館內(nèi)攤點(diǎn)和門(mén)店的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看，常住人口變化不大，但市場(chǎng)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。此外，各種超市和大賣(mài)場(chǎng)的快速開(kāi)放和擴(kuò)張，必然會(huì)導(dǎo)致人多吃不完的局面。表面上方便消費(fèi)者，但對(duì)設(shè)立市場(chǎng)的組織者造成了土地資源和資金浪費(fèi)等諸多不利因素，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法協(xié)調(diào)。隨著空置的攤位和店鋪越來(lái)越多，管理成本也隨之增加。目前，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積大、空置，市場(chǎng)攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成了很大的浪費(fèi)和人們的意見(jiàn)，也給市場(chǎng)的后續(xù)運(yùn)作帶來(lái)了一系列困難。
(二)現(xiàn)有市場(chǎng)布局與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和住宅區(qū)不匹配。襄城區(qū)很多住宅區(qū)距離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較遠(yuǎn)，不方便人們買(mǎi)菜。這種情況導(dǎo)致一些社區(qū)出現(xiàn)了許多無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的車(chē)庫(kù)店和街頭流動(dòng)攤點(diǎn)，不僅影響了城市形象，也帶來(lái)了食品安全隱患。
2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來(lái)，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)越建越大，市場(chǎng)利用率低，華而不實(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)不應(yīng)過(guò)分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便利性，堅(jiān)持適度規(guī)模，合理布局，完成商業(yè)項(xiàng)目，倡導(dǎo)適度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)企業(yè)注冊(cè)率不高
襄城區(qū)42個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，注冊(cè)為企業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有17個(gè)，占總數(shù)的40.47%。其中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均已依法審批，辦理權(quán)屬證書(shū)手續(xù)齊全。因此，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但由于歷史形成的原因，很多村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)事先沒(méi)有取得合法的土地使用審批手續(xù)，也沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照所必需的產(chǎn)權(quán)認(rèn)證手續(xù)，給以后的市場(chǎng)管理帶來(lái)了困難。
(四)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位
大多數(shù)村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于規(guī)模小，不能給市場(chǎng)組織者帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，甚至有些市場(chǎng)組織者對(duì)市場(chǎng)采取放任自流的態(tài)度。一些村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有配備專(zhuān)職的市場(chǎng)管理人員，在物業(yè)管理、食品安全檢查和討論裝置等方面存在差距。整個(gè)市場(chǎng)處于臟、差、亂的狀態(tài)，容易發(fā)生食品安全事故。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，襄城區(qū)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理力度不強(qiáng)。42個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有137名經(jīng)理，平均每個(gè)市場(chǎng)只有3.2名經(jīng)理。經(jīng)理存在“一高”和& other兩個(gè)低點(diǎn)”這種情況，即年齡高、文化素質(zhì)低、工資低的情況，導(dǎo)致了這個(gè)管理團(tuán)隊(duì)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)。
四、關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的幾點(diǎn)建議
(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的前提下，本著方便交通、管理、交易和生活的原則，根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民人口、服務(wù)半徑和消費(fèi)需求等因素合理確定。在場(chǎng)地布局上，將商品劃到城市，合理安排交易區(qū)域。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)；經(jīng)營(yíng)生鮮畜禽和水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營(yíng)區(qū)域相分離；將生食攤檔與熟食攤檔分開(kāi)；將待加工食品的攤位與直接入口的攤位分開(kāi)；家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)、活禽和水產(chǎn)屠宰區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立和封閉。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，并設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)交易區(qū)。
(2)拓寬渠道，加大市場(chǎng)建設(shè)力度
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是關(guān)系群眾切身利益的公共配套設(shè)施和公益事業(yè)。投入成本高，收益低。各級(jí)政府要在政策和資金上給予必要的支持和投入。
1.爭(zhēng)取投資主體多元化。建議去“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多元化投資；市場(chǎng)建設(shè)之路“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和吸引符合條件的個(gè)人參與入股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
2.努力實(shí)行差別財(cái)政補(bǔ)貼。建議政府遵循實(shí)事求是、量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財(cái)力情況實(shí)行差別化財(cái)政補(bǔ)貼，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)困難、財(cái)力薄弱的村。
(三)政府主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)共同管理
對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，不僅工商部門(mén)要加強(qiáng)管理，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)也要根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》、《蘇州市政府關(guān)于更新改造城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三個(gè)文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的通知》積極履行職責(zé)， 《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)政府村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》比如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價(jià)格等部門(mén)的職責(zé)就非常明確。 只有各司其職，齊心協(xié)力，才能從根本上改變現(xiàn)狀，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境，保證消費(fèi)者安全食用、安全使用。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告3
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)既是價(jià)格管理的重點(diǎn)之一同時(shí)也是難點(diǎn)。多年來(lái)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)始終在為這個(gè)難點(diǎn)而不懈努力。但是，由于種種緣由，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)始終無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持，標(biāo)價(jià)行為與價(jià)格法律法規(guī)的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂(yōu)。而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)要實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)治理、建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制還任重道遠(yuǎn)。
目前德清縣有市場(chǎng)名稱(chēng)登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有20家，總面積達(dá)18。3萬(wàn)多平方米，經(jīng)營(yíng)戶(hù)2856戶(hù)。
一、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)現(xiàn)狀
1、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)價(jià)主體是經(jīng)營(yíng)者。由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位制作統(tǒng)一格式的標(biāo)價(jià)牌，詳細(xì)標(biāo)價(jià)工作由經(jīng)營(yíng)者完成。
2、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供應(yīng)服務(wù)和銷(xiāo)售的種類(lèi)主要分為蔬菜、水產(chǎn)、肉類(lèi)、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類(lèi)。
3、隨著我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的有序推動(dòng)，明碼標(biāo)價(jià)工作也逐步得到普及。
二、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作存在的主要問(wèn)題及緣由
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品和其它商品絕大多數(shù)是市場(chǎng)調(diào)整價(jià)，經(jīng)營(yíng)者有自主定價(jià)權(quán)，不少經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的形成及規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制熟悉不清晰，往往存在某些模糊與偏見(jiàn)。自主定價(jià)權(quán)絕不是任意隨便的.，必需受市場(chǎng)供求關(guān)系的支配，只有把自主定價(jià)權(quán)與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)才具有實(shí)際意義，單個(gè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)力量打算市場(chǎng)價(jià)格。但經(jīng)營(yíng)者在思想上無(wú)此熟悉，對(duì)待明碼標(biāo)價(jià)就會(huì)持消極的、不主動(dòng)的、不負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
主要是“菜籃子”，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，早晚價(jià)不同，問(wèn)價(jià)還價(jià)，標(biāo)價(jià)意義不大，作用有限，因而經(jīng)常消失賣(mài)的價(jià)與標(biāo)的價(jià)有差異等等。的確，這些都是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn)，明碼標(biāo)價(jià)即是買(mǎi)賣(mài)雙方問(wèn)價(jià)還價(jià)、逐步建立相互信任的平臺(tái)，同時(shí)也體現(xiàn)了市場(chǎng)公正、公開(kāi)、公正的價(jià)格秩序。
三、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的看法及建議
1、要求各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位必需做到：①建立市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)章，做到有章可循、有規(guī)可守；②與業(yè)主簽訂租賃合同應(yīng)有明確的明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容，違反明碼標(biāo)價(jià)的應(yīng)擔(dān)當(dāng)哪些的責(zé)任；③農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)職或兼職的價(jià)格員負(fù)責(zé)本市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的督促和日常檢查工作；④抓典型，選擇幾個(gè)有規(guī)模、具有肯定影響力的大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為明碼標(biāo)價(jià)示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以明碼標(biāo)價(jià)市場(chǎng)典范帶動(dòng)全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格行為。
2、在推動(dòng)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的過(guò)程中，各級(jí)職能部門(mén)要各盡其職，各施其責(zé)、形成合力，努力提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵守價(jià)格法規(guī)政策的自覺(jué)性，為消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間搭建一個(gè)誠(chéng)懇互信的平臺(tái)，從而提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，依法依規(guī)地推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，從而開(kāi)創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的新局面。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告4
一、調(diào)研目的
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為城市商業(yè)的重要組成部分，其管理與服務(wù)水平也日益受到關(guān)注。本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，為提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)水平提供參考。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談兩種方式進(jìn)行。問(wèn)卷調(diào)查主要針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商戶(hù)和消費(fèi)者，訪談則主要針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理者和工作人員。共發(fā)放問(wèn)卷100份，訪談5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
三、調(diào)研結(jié)果
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談，我們了解到，目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理主要由政府部門(mén)和市場(chǎng)管理公司承擔(dān)。政府部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)劃、監(jiān)管和維護(hù)公共秩序，市場(chǎng)管理公司則負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理和服務(wù)。
在市場(chǎng)的日常管理中，市場(chǎng)管理公司主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生、環(huán)境、安全等方面的管理，包括垃圾清理、消毒、綠化、安全巡邏等。同時(shí)，市場(chǎng)管理公司還會(huì)組織一些文化活動(dòng)，為商戶(hù)和消費(fèi)者提供服務(wù)。
2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題
盡管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理者和工作人員在日常管理中付出了很多努力，但仍然存在一些問(wèn)題：
�。�1）衛(wèi)生問(wèn)題。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境較為復(fù)雜，衛(wèi)生問(wèn)題一直是市場(chǎng)管理的難點(diǎn)。許多市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況不佳，存在垃圾亂放、衛(wèi)生設(shè)施不全等問(wèn)題。
（2）安全問(wèn)題。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的人員流動(dòng)性大，管理難度較大。市場(chǎng)內(nèi)存在安全隱患，如電線亂接、火災(zāi)隱患等。
（3）服務(wù)問(wèn)題。雖然市場(chǎng)管理公司為商戶(hù)和消費(fèi)者提供了一些服務(wù)，但服務(wù)質(zhì)量參差不齊，服務(wù)項(xiàng)目不夠豐富。
3.提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)水平的建議
針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中存在的.問(wèn)題，我們提出了以下建議：
�。�1）加強(qiáng)市場(chǎng)管理。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理公司的指導(dǎo)和督促，確保市場(chǎng)的衛(wèi)生、環(huán)境、安全等方面得到有效的管理。
（2）提升服務(wù)水平。市場(chǎng)管理公司應(yīng)根據(jù)商戶(hù)和消費(fèi)者的需求，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，為商戶(hù)和消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
�。�3）加強(qiáng)宣傳教育。市場(chǎng)管理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)和消費(fèi)者的宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，共同維護(hù)市場(chǎng)的良好形象。
四、結(jié)論
通過(guò)本次調(diào)研，我們了解到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題。我們認(rèn)為，政府部門(mén)、市場(chǎng)管理公司、商戶(hù)和消費(fèi)者都應(yīng)該共同努力，共同提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)水平，為城市商業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告5
城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性進(jìn)展的重要一環(huán)。近年來(lái)，我市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口快速增加，城市進(jìn)展速度大大加快。在城市化過(guò)程中，其城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局建設(shè)、經(jīng)營(yíng)狀況如何？怎樣進(jìn)行改造升級(jí)，以適應(yīng)中心城區(qū)的進(jìn)展，城市品質(zhì)的提高？最近，，市政府牽頭，聯(lián)合組織物價(jià)局市工商局等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：
一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1、投資主體多元化。市場(chǎng)的進(jìn)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流淌，市場(chǎng)的建設(shè)更召喚多種投資主體的加入。
2、經(jīng)營(yíng)方式多樣化。與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資主體多元化相適應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部者權(quán)益實(shí)現(xiàn)形式也消失了多樣化，即經(jīng)營(yíng)方式多樣化。
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題
目前，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的'。商貿(mào)部門(mén)管市場(chǎng)的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置；工商行政管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展行政執(zhí)法，管經(jīng)營(yíng)資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開(kāi)展常常性巡查不夠，主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督少；特殊是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)者維護(hù)和制造安全、衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
但目前政府和有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有拿出一個(gè)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策，受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注意收攤位費(fèi)而忽視管理，致使市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序比較亂。工商部門(mén)和街道辦事處曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開(kāi)辦主體。目前和同類(lèi)型的菜場(chǎng)比，我們的菜場(chǎng)攤位費(fèi)偏低。尤其是“工商兩費(fèi)”取消后，市場(chǎng)服務(wù)中心的困難更大，收入沒(méi)有增加。
三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理對(duì)策
1、建議制訂《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行方法》
突出明確業(yè)主對(duì)市場(chǎng)的管理職責(zé)，包括要求業(yè)主制訂市場(chǎng)內(nèi)管理公約；幫助工商部門(mén)查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，票證留驗(yàn)；制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品，并準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；維護(hù)場(chǎng)內(nèi)清潔衛(wèi)生；建立先行賠償制度；協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者之間，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主擔(dān)當(dāng)起場(chǎng)內(nèi)秩序管理主體的責(zé)任，從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)。
2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
長(zhǎng)期的工作證明，市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必需建立市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制才能從根本上解決問(wèn)題。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善市場(chǎng)內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機(jī)結(jié)合與運(yùn)作，一旦建立將充分發(fā)揮互動(dòng)、連動(dòng)的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門(mén)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參加的打假維權(quán)聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門(mén)和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員，共同參加打假扶優(yōu)、維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場(chǎng)，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)柜。結(jié)合工商部門(mén)投訴電話，對(duì)投訴問(wèn)題多的市場(chǎng)、商品綻開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)嘉獎(jiǎng)和為舉報(bào)人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度
為保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)內(nèi)商品渠道不清的狀況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上銷(xiāo)售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)合法的進(jìn)貨憑證。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證，對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告6
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)既是價(jià)格管理的重點(diǎn)之一同時(shí)也是難點(diǎn)。多年來(lái)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)一直在為這個(gè)難點(diǎn)而不懈努力。但是，由于種種原因，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)始終無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持，標(biāo)價(jià)行為與價(jià)格法律法規(guī)的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂(yōu)。而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)要實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)治理、建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制還任重道遠(yuǎn)。
目前德清縣有市場(chǎng)名稱(chēng)登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有20家，總面積達(dá)18.3萬(wàn)多平方米，經(jīng)營(yíng)戶(hù)2856戶(hù)。
一、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)現(xiàn)狀
1、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)價(jià)主體是經(jīng)營(yíng)者。由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位制作統(tǒng)一格式的標(biāo)價(jià)牌，具體標(biāo)價(jià)工作由經(jīng)營(yíng)者完成。
2、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提供服務(wù)和銷(xiāo)售的種類(lèi)主要分為蔬菜、水產(chǎn)、肉類(lèi)、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類(lèi)。
3、隨著我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的有序推進(jìn)，明碼標(biāo)價(jià)工作也逐步得到普及。
二、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作存在的主要問(wèn)題及原因
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn)品和其它商品絕大多數(shù)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營(yíng)者有自主定價(jià)權(quán)，不少經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的形成及規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制認(rèn)識(shí)不清楚，往往存在某些模糊與偏見(jiàn)。自主定價(jià)權(quán)絕不是任意隨意的，必須受市場(chǎng)供求關(guān)系的支配，只有把自主定價(jià)權(quán)與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)才具有實(shí)際意義，單個(gè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)能力決定市場(chǎng)價(jià)格。但經(jīng)營(yíng)者在思想上無(wú)此認(rèn)識(shí)，對(duì)待明碼標(biāo)價(jià)就會(huì)持消極的、不主動(dòng)的、不負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要是“菜籃子”，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，早晚價(jià)不同，問(wèn)價(jià)還價(jià)，標(biāo)價(jià)意義不大，作用有限，因而常常出現(xiàn)賣(mài)的價(jià)與標(biāo)的`價(jià)有差異等等。的確，這些都是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn)，明碼標(biāo)價(jià)即是買(mǎi)賣(mài)雙方問(wèn)價(jià)還價(jià)、逐步建立相互信任的平臺(tái)，同時(shí)也體現(xiàn)了市場(chǎng)公平、公開(kāi)、公正的價(jià)格秩序。
三、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的意見(jiàn)及建議
1、要求各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位必須做到：
�、俳⑹袌�(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)章，做到有章可循、有規(guī)可守；
②與業(yè)主簽訂租賃合同應(yīng)有明確的明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容，違反明碼標(biāo)價(jià)的應(yīng)承擔(dān)哪些的責(zé)任；
�、坜r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)有專(zhuān)職或兼職的價(jià)格員負(fù)責(zé)本市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的督促和日常檢查工作；
④抓典型，選擇幾個(gè)有規(guī)模、具有一定影響力的大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為明碼標(biāo)價(jià)示范試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以明碼標(biāo)價(jià)市場(chǎng)典范帶動(dòng)全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格行為。
2、在推進(jìn)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的過(guò)程中，各級(jí)職能部門(mén)要各盡其職，各施其責(zé)、形成合力，努力提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵守價(jià)格法規(guī)政策的自覺(jué)性，為消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間搭建一個(gè)誠(chéng)實(shí)互信的平臺(tái)，從而提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，依法依規(guī)地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)，從而開(kāi)創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的新局面。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告7
城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。近年來(lái)，我市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口迅速增加，城市發(fā)展速度大大加快。在城市化過(guò)程中，其城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局建設(shè)、經(jīng)營(yíng)狀況如何？怎樣進(jìn)行改造升級(jí)，以適應(yīng)中心城區(qū)的發(fā)展，城市品質(zhì)的提高？最近，，市政府牽頭，聯(lián)合組織物價(jià)局市工商局等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
1、投資主體多元化。市場(chǎng)的發(fā)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，市場(chǎng)的建設(shè)更呼喚多種投資主體的加入。
2、經(jīng)營(yíng)方式多樣化。與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資主體多元化相適應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有者權(quán)益實(shí)現(xiàn)形式也出現(xiàn)了多樣化，即經(jīng)營(yíng)方式多樣化。
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題
目前，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的。商貿(mào)部門(mén)管市場(chǎng)的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置；工商行政管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，開(kāi)展行政執(zhí)法，管經(jīng)營(yíng)資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開(kāi)展經(jīng)常性巡查不夠，主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督少；特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)者維護(hù)和創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
但目前政府和有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有拿出一個(gè)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策，受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注重收攤位費(fèi)而忽視管理，致使市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序比較亂。工商部門(mén)和街道辦事處曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開(kāi)辦主體。目前和同類(lèi)型的菜場(chǎng)比，我們的菜場(chǎng)攤位費(fèi)偏低。尤其是“工商兩費(fèi)”取消后，市場(chǎng)服務(wù)中心的困難更大，收入沒(méi)有增加。
三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理對(duì)策
1、建議制訂《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法》
突出明確業(yè)主對(duì)市場(chǎng)的管理職責(zé)，包括要求業(yè)主制訂市場(chǎng)內(nèi)管理公約；協(xié)助工商部門(mén)查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，票證留驗(yàn)；制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)；維護(hù)場(chǎng)內(nèi)清潔衛(wèi)生；建立先行賠償制度；協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者之間，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主承擔(dān)起場(chǎng)內(nèi)秩序管理主體的責(zé)任，從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)。
2、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
長(zhǎng)期的`工作證明，市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制才能從根本上解決問(wèn)題。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善市場(chǎng)內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機(jī)結(jié)合與運(yùn)作，一旦建立將充分發(fā)揮互動(dòng)、連動(dòng)的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門(mén)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門(mén)和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員，共同參與打假扶優(yōu)、維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場(chǎng)，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專(zhuān)柜。結(jié)合工商部門(mén)投訴電話，對(duì)投訴問(wèn)題多的市場(chǎng)、商品展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和為舉報(bào)人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度
為保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境，改變市場(chǎng)內(nèi)商品渠道不清的情況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上銷(xiāo)售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點(diǎn)，要求經(jīng)營(yíng)者提供合法的進(jìn)貨憑證。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證，對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告8
一、調(diào)研背景
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市居民購(gòu)買(mǎi)生活必需品的一個(gè)重要場(chǎng)所，也是城市商貿(mào)活動(dòng)的重要組成部分。隨著城市化的進(jìn)程，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，但市場(chǎng)管理問(wèn)題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛(wèi)生問(wèn)題、價(jià)格不透明等。因此，本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的.現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方案，以促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地觀察相結(jié)合的方式，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷90份。同時(shí)，我們還到多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)地觀察，了解市場(chǎng)環(huán)境、衛(wèi)生情況、商品種類(lèi)和價(jià)格等方面的情況。
三、調(diào)研結(jié)果
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理存在的問(wèn)題
（1）管理混亂。多數(shù)受訪者反映，市場(chǎng)管理混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，存在規(guī)劃不足、監(jiān)管不力等問(wèn)題。一些商販私自占用公共場(chǎng)所，擺放商品，占用顧客通道，給顧客帶來(lái)不便。
�。�2）衛(wèi)生問(wèn)題。多數(shù)受訪者認(rèn)為市場(chǎng)衛(wèi)生情況較差，存在垃圾亂堆、臟水橫流、衛(wèi)生間不潔等問(wèn)題，給市場(chǎng)形象和顧客消費(fèi)體驗(yàn)帶來(lái)負(fù)面影響。
�。�3）價(jià)格不透明。多數(shù)顧客反映，市場(chǎng)價(jià)格不透明，存在價(jià)格欺詐等情況。一些商販標(biāo)價(jià)不清，存在虛高價(jià)格和欺詐行為，影響消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。
2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的建議
（1）加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃和管理。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)劃和管理，制定相關(guān)管理制度，規(guī)范商販經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)管理有序、規(guī)范。
�。�2）提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該加強(qiáng)市場(chǎng)的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)垃圾清理和消毒工作，提高市場(chǎng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提升市場(chǎng)形象和顧客消費(fèi)體驗(yàn)。
（3）提高價(jià)格透明度。應(yīng)該提高市場(chǎng)價(jià)格透明度，規(guī)范商販標(biāo)價(jià)，建立價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格欺詐等行為的打擊力度，保障消費(fèi)者的權(quán)益。
四、結(jié)論
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市商貿(mào)活動(dòng)的重要組成部分，但目前市場(chǎng)管理存在諸多問(wèn)題，如管理混亂、衛(wèi)生問(wèn)題、價(jià)格不透明等。要解決這些問(wèn)題，需要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃和管理，提高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高價(jià)格透明度，保障消費(fèi)者的權(quán)益。只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高城市商貿(mào)活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告9
近年來(lái)，丹陽(yáng)城市化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，拆遷安置現(xiàn)象逐漸增多，越來(lái)越多的安置小區(qū)拔地而起。伴隨著大批新小區(qū)的建立，居民越來(lái)越集中，區(qū)域人口規(guī)模逐漸增大，一些問(wèn)題和矛盾也慢慢顯露出來(lái)，例如小區(qū)周邊道路建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)以及生活配套設(shè)施建設(shè)等等。大泊社區(qū)云天花園是典型的拆遷安置小區(qū)，其周邊的配套設(shè)施情況存在的問(wèn)題在開(kāi)發(fā)區(qū)很普遍，通過(guò)幾個(gè)月的走訪調(diào)研，我們實(shí)地了解了云天花園小區(qū)周邊的菜市場(chǎng)配套建設(shè)情況，對(duì)其現(xiàn)狀和建設(shè)需要進(jìn)行了分析，并提出了合理化建議，為以后同類(lèi)型社區(qū)周邊菜市場(chǎng)建設(shè)提供一定的參考意見(jiàn)。
一、社區(qū)周邊菜市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)
近幾年，開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主要呈現(xiàn)往南移的趨勢(shì)，南邊建起了吾悅廣場(chǎng)、恒大名都、御龍灣、嘉源首府等多個(gè)商品住宅樓和安置小區(qū)。政府周邊新建了金鼎城市花園、香緹國(guó)際、翡翠林等一些住宅樓，這些樓盤(pán)的集中也帶來(lái)了人口的聚集，居民對(duì)菜市場(chǎng)的需求也越來(lái)越迫切，吾悅廣場(chǎng)附近有歐尚超市、大統(tǒng)華超市，恒大名都周邊有御龍灣智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)規(guī)模大、管理先進(jìn)已滿(mǎn)足周邊居民生活需要，政府周邊也有幾個(gè)大規(guī)模菜市場(chǎng)，可以輻射附近幾個(gè)小區(qū)。但在我們調(diào)研的云天花園社區(qū)及幾個(gè)靠近齊梁路的拆遷安置小區(qū)附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在居民無(wú)菜市場(chǎng)的情況，這些居民的采購(gòu)需求只能通過(guò)路邊攤解決，這樣的情況持續(xù)了好幾年，對(duì)他們的生活帶來(lái)極大不便。通過(guò)走訪了解，云天花園社區(qū)周邊有多個(gè)村莊和幾個(gè)新建小區(qū)，人口已形成一定規(guī)模，原來(lái)在日常過(guò)程中有一個(gè)民營(yíng)菜市場(chǎng)，為了配合城市建設(shè)的需要，早已拆除，此后，該地區(qū)居民日常采購(gòu)便出現(xiàn)了問(wèn)題。居民若想前往一些正規(guī)的菜市場(chǎng)，只能前往大泊農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，該市場(chǎng)與居民之間的車(chē)程大約20分鐘左右，并且極少的公交車(chē)前往，出行不便利。受多方面因素的制約，該地區(qū)居民只能前往附近臨時(shí)搭建的一個(gè)簡(jiǎn)易菜市場(chǎng)進(jìn)行采購(gòu)。
二、社區(qū)周邊菜市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)一些新建社區(qū)周邊菜市場(chǎng)無(wú)論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營(yíng)和服務(wù)都存在不少問(wèn)題。
（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。政府在進(jìn)行拆遷安置的過(guò)程中，往往只注重建設(shè)用地的選擇，在規(guī)劃過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)樓盤(pán)建設(shè)，缺少對(duì)樓盤(pán)周邊科學(xué)合理的市場(chǎng)規(guī)劃。以云天花園社區(qū)為例，云天花園及其周邊村莊現(xiàn)有人口1000余人，周邊2公里范圍內(nèi)沒(méi)有建設(shè)一個(gè)正規(guī)的菜市場(chǎng)，居民要想買(mǎi)菜，只能前往路邊的一個(gè)臨時(shí)搭建的菜市場(chǎng)，實(shí)地走訪了解其衛(wèi)生環(huán)境及食品安全引人擔(dān)憂(yōu)。居民要想前往周邊的大型菜市場(chǎng)，需要步行接近半個(gè)多小時(shí)，這樣的配套建設(shè)與精美城市發(fā)展建設(shè)格格不入。
�。ǘ┕芾聿灰�(guī)范，菜市場(chǎng)發(fā)展滯后。一是菜市場(chǎng)建設(shè)主體多元化。目前菜市場(chǎng)投資主體類(lèi)型眾多，有政府設(shè)立如大泊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、御龍灣智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有企業(yè)投資如歐尚超市、大統(tǒng)華超市，還有民營(yíng)自辦，這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多。這些多元化的菜市場(chǎng)之間存在一個(gè)共性是基本由誰(shuí)投資就由誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，沒(méi)有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多菜市場(chǎng)開(kāi)辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識(shí)，只關(guān)心市場(chǎng)房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注，部分市場(chǎng)出現(xiàn)假冒偽劣的商品，短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使市場(chǎng)信譽(yù)降低。三是市場(chǎng)收益率低。菜市場(chǎng)帶有很大部分公益性質(zhì)，面對(duì)的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營(yíng)者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的一些社區(qū)周邊菜市場(chǎng)大多在建設(shè)時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢，而開(kāi)辦方卻無(wú)力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致一些規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不善的菜市場(chǎng)逐漸取消，最終周邊居民出現(xiàn)無(wú)菜市場(chǎng)可用的局面。
�。ㄈR路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。馬路市場(chǎng)主要存在于下班時(shí)間段一些主干道，居民在下班后為了便捷會(huì)順路買(mǎi)好菜，這樣的心理就滋生了馬路市場(chǎng)的出現(xiàn)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)附近主要存在以下幾類(lèi)馬路市場(chǎng)。一是“外溢型”馬路市場(chǎng)。市場(chǎng)輻射區(qū)域人口增加，原先小的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)已不能滿(mǎn)足要求，隨著人口增加市場(chǎng)不斷擴(kuò)張，占路面積越來(lái)越大，這類(lèi)的市場(chǎng)在云天花園社區(qū)和嘉薈新城社區(qū)這樣安置小區(qū)周邊常見(jiàn)。二是“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)。一些經(jīng)營(yíng)者為了回避城市管理部門(mén)，在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，這樣的情況主要常見(jiàn)于一些下班高峰的路邊，例如齊梁路、丹桂路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，因其下班人數(shù)較多，時(shí)間較集中，其流動(dòng)性很大，擺攤時(shí)間也短。盡管馬路市場(chǎng)出現(xiàn)方便了群眾買(mǎi)菜需求，但存在極大的安全隱患，其售賣(mài)的蔬菜很多是自產(chǎn)自銷(xiāo)，食品安全得不到保障，另外人流集中的地方會(huì)造成交通堵塞，影響行駛安全，以及這些市場(chǎng)缺乏有效管理，垃圾問(wèn)題突出極大的影響市容市貌。
三、加強(qiáng)社區(qū)周邊菜市場(chǎng)建設(shè)和管理的建議
目前開(kāi)發(fā)區(qū)周邊高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場(chǎng)建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒(méi)有，小區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的落實(shí)困難重重，這些都是百姓吃菜難的'隱患。菜市場(chǎng)工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目中的地位，應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視，切實(shí)抓緊抓好。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，合理布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，城市規(guī)劃建設(shè)中，不應(yīng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)商品住宅樓的建設(shè)，忽視周邊配套設(shè)施建設(shè)。尤其是生活設(shè)施建設(shè)，這些是百姓的剛需。因此在規(guī)劃布局中，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局合理作用，在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，政府部門(mén)要把好關(guān)，在建設(shè)新樓盤(pán)的過(guò)程中，也要及時(shí)為菜市場(chǎng)建設(shè)留下空間。另外，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)區(qū)域集中，形成合力規(guī)劃，小區(qū)建設(shè)不易分散，在總規(guī)中要做好前瞻性工作，提前劃定居民區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域。
�。ǘ┙y(tǒng)一管理，形成“以大帶小”新途徑。馬路市場(chǎng)存在諸多的不足，城管部門(mén)也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專(zhuān)門(mén)的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門(mén)的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成大帶小的市場(chǎng)格局，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，各司其職。根據(jù)新的市場(chǎng)特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。建立、完善政府行政管理——協(xié)會(huì)行業(yè)管理——服務(wù)企業(yè)管理——經(jīng)營(yíng)者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動(dòng)的市場(chǎng)管理體系。政府部門(mén)應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，為市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)進(jìn)行長(zhǎng)期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)的宏觀發(fā)展；菜市場(chǎng)應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)市場(chǎng)行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用將越來(lái)越重要，必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的管理水平，市場(chǎng)才能生存；市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對(duì)象，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營(yíng)者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，許多管理中的矛盾，管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自律組織就可以得到圓滿(mǎn)的解決。
（四）提高前瞻性，建設(shè)科技市場(chǎng)。隨著科技水平提升，菜市場(chǎng)的建設(shè)模式也逐漸脫離傳統(tǒng)，往高端型、智慧型的方向發(fā)展。在北京、杭州等大城市已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)“互聯(lián)#+”的形式打造“智慧市場(chǎng)”，這種類(lèi)型的市場(chǎng)其優(yōu)勢(shì)在于改變?cè)胁耸袌?chǎng)臟、亂、差的衛(wèi)生環(huán)境，建立一整套配送體系，通過(guò)物流的方式能夠?qū)崿F(xiàn)在家即可買(mǎi)菜的需求。另外，這樣的市場(chǎng)通過(guò)“一云多端”的智慧系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的菜品、進(jìn)貨渠道、居民的喜好偏好等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，保證了食品在流通環(huán)節(jié)的安全，也能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)分析為居民提供更好的服務(wù)。因此政府部門(mén)在進(jìn)行菜市場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中，可以考慮引進(jìn)這樣一套系統(tǒng)，從而大大提升市場(chǎng)品質(zhì)和市場(chǎng)管理水平。
總之，菜市場(chǎng)建設(shè)是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民息息相關(guān)。菜市場(chǎng)不應(yīng)看作是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，它一直是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的交匯點(diǎn)，具有的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。
然而，我市一些區(qū)域的菜市場(chǎng)配套與城市發(fā)展水平存在明顯的滯后性，這需要我們強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，多部門(mén)共同合作，多舉措并行才能提升人民群眾的幸福感
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告10
自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，市場(chǎng)商品豐富鮮活，購(gòu)銷(xiāo)兩旺，極大地拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理粗放等問(wèn)題，尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而，如何對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行有效的改造，并努力提升其品位，是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前，在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施如何無(wú)所謂，只要市場(chǎng)有人來(lái)，能產(chǎn)生效益就可以了，沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)行為缺乏正確的認(rèn)識(shí)。三是保潔不到位。有的市場(chǎng)業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，減少開(kāi)支，減少保潔人員，造成市場(chǎng)垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類(lèi)等交易區(qū))；另外，經(jīng)營(yíng)熟食的攤位，對(duì)衛(wèi)生要求也不注重，經(jīng)營(yíng)者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒(méi)有做好，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生有待改進(jìn)。四是存在無(wú)序性的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)人員。這些經(jīng)營(yíng)者隨意性強(qiáng)，往往今天到這個(gè)市場(chǎng)亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝，今天賣(mài)蔬菜，明天賣(mài)魚(yú)貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費(fèi)又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購(gòu)買(mǎi)其商品，同行之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生口角，爭(zhēng)吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場(chǎng)交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)常有經(jīng)營(yíng)戶(hù)為了搶生意而超越經(jīng)營(yíng)范圍，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)租賃的攤位存在認(rèn)識(shí)上的不足。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，攤位已經(jīng)買(mǎi)來(lái)或租下了，只要自己稅費(fèi)交足誰(shuí)也管不著我。八是市場(chǎng)管理不到位。認(rèn)為市場(chǎng)內(nèi)不出大事就沒(méi)關(guān)系，對(duì)亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃�，致使有的市�?chǎng)攤位成了倉(cāng)庫(kù)，貨物堆放過(guò)多，又不夠整齊，車(chē)輛任意停放，影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在的種種現(xiàn)象，要想有效地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，就得深入了解這些問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，事在人為，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)不高是一個(gè)很大的原因。
目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)成分復(fù)雜，有農(nóng)民、下崗工人、待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員、外來(lái)流動(dòng)人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，初中和初小程度的占了大半。
市場(chǎng)內(nèi)的這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)小市民意識(shí)普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經(jīng)商意識(shí)欠缺，除了自己的經(jīng)營(yíng)小場(chǎng)所，不顧及消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)戶(hù)的購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。對(duì)這些經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾，非常困難。其次，造成臟、亂、差的現(xiàn)象，與市場(chǎng)整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場(chǎng)在規(guī)劃、建造時(shí)沒(méi)有安排停車(chē)場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農(nóng)戶(hù)和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤位費(fèi)用，迫于生計(jì)，不得不每天販些小魚(yú)小蝦、蔬菜在市場(chǎng)周?chē)N(xiāo)售。沒(méi)有一個(gè)固定的攤位，整天和市場(chǎng)管理人員兜圈子，給市場(chǎng)管理工作帶來(lái)一定的難度。
三、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的幾點(diǎn)看法
本人認(rèn)為只有加大硬件投入，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者的教育力度，做好經(jīng)營(yíng)管理，才是提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高市場(chǎng)檔次，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活、便利購(gòu)物的根本所在。在具體的可行性操作上，可以從以下幾點(diǎn)來(lái)改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
首先，市場(chǎng)業(yè)主要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。時(shí)代在發(fā)展，不進(jìn)則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的意見(jiàn)》，按照有關(guān)法規(guī)和《意見(jiàn)》進(jìn)行自查，對(duì)上述存在的現(xiàn)象和問(wèn)題以書(shū)面形式列出整改意見(jiàn)書(shū)，專(zhuān)人落實(shí)責(zé)任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的素質(zhì)建設(shè)。每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是直面消費(fèi)者和外來(lái)顧客的小小窗口，往小處說(shuō)，體現(xiàn)的是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞，往大處講，體現(xiàn)的是一個(gè)城市文明經(jīng)營(yíng)的`程度。正因如此，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行深入的教育是一項(xiàng)重中之重的工程。既要加大宣傳力度，使經(jīng)營(yíng)者從根本上認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、有序經(jīng)營(yíng)的重要，也要讓他們逐步認(rèn)識(shí)到自己對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識(shí)到自身經(jīng)營(yíng)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場(chǎng)投入，改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌，切實(shí)提升市場(chǎng)的檔次和品位。市場(chǎng)的硬件要向人性化的改造過(guò)渡，舍棄過(guò)去簡(jiǎn)陋至極的市場(chǎng)硬件，要達(dá)到整潔、美觀、有序、實(shí)用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置市場(chǎng)設(shè)施。如蘭溪在今年北門(mén)菜場(chǎng)的改造中，投資了30多萬(wàn)元，對(duì)水產(chǎn)品區(qū)，家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造，相應(yīng)的照明設(shè)施也進(jìn)行了改造，大幅提升了市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)布局狀況，環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外，要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，營(yíng)造“放心菜”工程。市場(chǎng)業(yè)主是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理的“第一責(zé)任人”，要加強(qiáng)市場(chǎng)的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制非常重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標(biāo)的檢測(cè)。對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要立即退出市場(chǎng)、銷(xiāo)毀，清除“污染食品”才能使廣大消費(fèi)者買(mǎi)得放心、吃得放心，從根本上保障消費(fèi)者的健康。
最后，還要強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)部的管理，進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升是一項(xiàng)新的工作，市場(chǎng)管理者要從原來(lái)陳舊的管理模式下解脫出來(lái)，用新的眼光、新的容貌、新的方法來(lái)管理好市場(chǎng)。市場(chǎng)管理人員要有明確的職責(zé)；市場(chǎng)內(nèi)的保潔人員也要落實(shí)好具體的保潔工作；市場(chǎng)內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任；市場(chǎng)內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度，還要把這些制度作為細(xì)則來(lái)落實(shí)，作為市場(chǎng)管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告11
一、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，保障重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定
按照十報(bào)告中提出的“更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”、“加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度”、“確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”、“著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)”的要求，做好重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控工作。進(jìn)一步落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)的糧食收購(gòu)、入儲(chǔ)的政策措施，落實(shí)好大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)等政策，保護(hù)農(nóng)民種植積極性。合理安排糧油肉的儲(chǔ)備投放，把握好投放時(shí)機(jī)和節(jié)奏，穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。繼續(xù)組織好玉米、大豆、食用油等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，增加市場(chǎng)供給和國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)存。繼續(xù)嚴(yán)格控制玉米深加工發(fā)展，優(yōu)先滿(mǎn)足口糧和飼料用糧需要。統(tǒng)籌兼顧處理好棉花儲(chǔ)備投放和進(jìn)口的關(guān)系，滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，適當(dāng)降低紡織原料成本。以落實(shí)食糖臨時(shí)收儲(chǔ)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排食糖收儲(chǔ)輪換、控制進(jìn)口和促進(jìn)消費(fèi)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接和引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。繼續(xù)調(diào)節(jié)成品油進(jìn)出口，調(diào)控煤炭、稀土出口，優(yōu)先保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)。做好擴(kuò)大化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模，完善化肥儲(chǔ)備體系的各項(xiàng)工作，保障農(nóng)業(yè)用肥需要。完善冬春蔬菜儲(chǔ)備制度，落實(shí)穩(wěn)定小宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格的相關(guān)措施，支持蔬菜流通體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，緩解設(shè)施不足的矛盾。
二、圍繞“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益”，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)
按照十報(bào)告提出的“要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變”的要求，進(jìn)一步落實(shí)已出臺(tái)的穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，抓緊制定實(shí)施細(xì)則，確保措施盡快發(fā)揮作用，提振企業(yè)信心，在保持我在世界貿(mào)易中現(xiàn)有份額的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)有所提升。同時(shí)增強(qiáng)政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，防范形勢(shì)急劇變化帶來(lái)較大沖擊。抓住時(shí)機(jī)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口的監(jiān)測(cè)分析和調(diào)控；深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高外貿(mào)增長(zhǎng)的'質(zhì)量和水平，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、繼續(xù)深化互利共贏的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系
按照十報(bào)告提出的“必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系”、“要統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通”的要求，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。更積極地參與多邊經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)世貿(mào)組織多哈回合談判，在國(guó)際規(guī)則制定中爭(zhēng)取主動(dòng)。提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)與我貿(mào)易伙伴更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。積極有效應(yīng)對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告12
按照盛市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“XX縣（區(qū)）”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求XX縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于xxx年4月1日至5日分別對(duì)縣城寧榮市嘗寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農(nóng)貿(mào)市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢(xún)意見(jiàn)。調(diào)研組圍繞各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗(yàn)和做法是什么？下步在開(kāi)展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實(shí)改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)該怎么辦等方面展開(kāi)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀
寧榮市場(chǎng)：是由5個(gè)村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個(gè)攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門(mén)衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽(yáng)市嘗寧陽(yáng)商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營(yíng)水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：屬于國(guó)有企業(yè)，有140個(gè)攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門(mén)衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營(yíng)土雜、肉類(lèi)、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場(chǎng)：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營(yíng)小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場(chǎng)：是由兩戶(hù)個(gè)體戶(hù)投資建設(shè)和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬。
二、調(diào)研的方式
調(diào)研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談，召開(kāi)座談會(huì)、走訪個(gè)體戶(hù)等方式，共找市場(chǎng)負(fù)責(zé)人交談6人，市場(chǎng)管理人員20人，召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個(gè)體戶(hù)（含食品、水果、肉類(lèi)、蔬菜、雜糧等）48戶(hù)55人，個(gè)體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗(yàn)和做法
一是市場(chǎng)管理人員配備到位。每個(gè)市場(chǎng)都有專(zhuān)人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序，寧榮市嘗寧陽(yáng)市嘗寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員（含門(mén)衛(wèi)）不少于6人。
二是市場(chǎng)管理制度健全規(guī)范。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市嘗寧陽(yáng)市嘗寧榮市場(chǎng)建有各項(xiàng)制度12個(gè)，每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。
三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶(hù)簽訂攤位租賃合同時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào)，戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施，使違規(guī)經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患。每個(gè)市場(chǎng)除聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場(chǎng)秩序外，市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置。因此，多年來(lái)縣城市場(chǎng)內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識(shí)普遍增強(qiáng)。由于xx年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng)，攤位經(jīng)營(yíng)者之間的.相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢(qián)聘請(qǐng)人員看守市場(chǎng)貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警。
四、存在的問(wèn)題
一是市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)反映：目前在崗的市場(chǎng)管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能對(duì)管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排，隨意變動(dòng)個(gè)體戶(hù)攤位，群眾找不著買(mǎi)。
二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的各職能部門(mén)，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個(gè)體戶(hù)也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn)，市場(chǎng)內(nèi)秩序混亂。
四是市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對(duì)市場(chǎng)管理不規(guī)范，布局較散，市場(chǎng)內(nèi)不活躍，缺泛競(jìng)爭(zhēng)力。如寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng)，趕街的人少，推位空的較多，市場(chǎng)蕭條。大牲畜市場(chǎng)存在農(nóng)戶(hù)承包，相關(guān)部門(mén)管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng)，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個(gè)體戶(hù)反映：市場(chǎng)管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)門(mén)口機(jī)動(dòng)車(chē)亂停，部份個(gè)體戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場(chǎng)通行。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施，個(gè)體戶(hù)的財(cái)物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
五、意見(jiàn)和建議
一是政府要合理規(guī)劃市場(chǎng)，方便群眾。要減少市場(chǎng)布局，將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類(lèi)，讓群眾找得著買(mǎi)賣(mài)。
二是市場(chǎng)管理
的職能部門(mén)要建立維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，建立市場(chǎng)管理員獎(jiǎng)懲制度、市場(chǎng)門(mén)衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等相應(yīng)的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場(chǎng)秩序，根治市場(chǎng)內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在市場(chǎng)內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時(shí)有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)�，F(xiàn)在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)勢(shì)在必行。
四是政府要對(duì)大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治，并納入管理。加強(qiáng)對(duì)寧榮市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理力度，公開(kāi)收支帳務(wù)，防止群眾上訪。
縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是XX縣的社會(huì)窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場(chǎng)交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場(chǎng)”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級(jí)必須高度重視，徹底整治目前市場(chǎng)不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建“平安華寧”進(jìn)程。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告13
一、基本情況
1、xx市位于湖南省北部，瀕臨洞庭湖濱。全市面積20xx平方公里。氣候溫暖濕潤(rùn)，四季分明，年平均氣溫16.7℃。市區(qū)湖泊清澈，有東方“威尼斯”之稱(chēng)，是湖鄉(xiāng)著名旅游城市本市總面積，總?cè)丝?4.46萬(wàn)。
2、共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3家。其中：隸屬市場(chǎng)服務(wù)中心1家、自營(yíng)2家。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)占地約1.56萬(wàn)平方米，共有攤位0.45萬(wàn)個(gè)，全年交易額6.4億元，帶動(dòng)5500人就業(yè)。
共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)18家。其中：隸屬市場(chǎng)服務(wù)中心15家、自營(yíng)3家。其中：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地約1.012萬(wàn)平方米，共有攤位1651個(gè)，全年交易額2.188億元，帶動(dòng)20xx人就業(yè)。
3、XX年以來(lái)，累計(jì)共啟動(dòng)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家，改造面積2930平方米，各級(jí)財(cái)政投資66.8萬(wàn)元，改造后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新增交易額0.85億元，新增交易量360萬(wàn)公斤。
預(yù)計(jì)未來(lái)三年各級(jí)財(cái)政擬投資1400萬(wàn)元，其中：XX年擬投資600萬(wàn)元、XX年投資400萬(wàn)元、XX年投資400萬(wàn)元。
二、主要做法及成效
XX年以來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的支持下，xx市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工作進(jìn)展順利，XX年，湘北、草尾、xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分別完成改造升級(jí)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
1、湘北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。湘北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于1996年，屬當(dāng)時(shí)政府“菜籃子”工程重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市場(chǎng)面積760平方米。該市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，市場(chǎng)電線路老化，消防安全隱患多，已不符合安全生產(chǎn)要求。XX年4月，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)擅自搭建的遮雨棚及相關(guān)存在消防安全隱患的設(shè)施進(jìn)行拆除，并重新搭建鋼結(jié)構(gòu)頂棚，項(xiàng)目總投資9萬(wàn)余元，其中上級(jí)撥付7萬(wàn)元。
2、xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于XX年，共有攤位140個(gè)，市場(chǎng)面積1200平方米。由于該市場(chǎng)多年來(lái)未進(jìn)行維修改造，特別是XX年冰災(zāi)之后市場(chǎng)設(shè)施損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致頂棚四處漏雨，用電線路全部老化，下水道經(jīng)常堵塞，尤其是場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生嚴(yán)重影響市場(chǎng)周邊環(huán)境。XX年11月至XX年12月，按照省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的具體要求，對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增了市場(chǎng)攤位110個(gè)，更換了大棚瓦片和市場(chǎng)水電設(shè)施，硬化了市場(chǎng)地面并鋪設(shè)了防滑廣場(chǎng)磚和石板磚，疏通并改造了排污系統(tǒng)，添置了消防設(shè)備和電子信息系統(tǒng)，加強(qiáng)了食品安全檢測(cè)力度。改造完成后，新增就業(yè)人員200余人，徹底改變了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂的問(wèn)題，給場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)戶(hù)提供了舒適的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保護(hù)了市場(chǎng)投資值、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，創(chuàng)造了良好地社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目總投資45萬(wàn)元，其中上級(jí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金30萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入10萬(wàn)元，自籌5萬(wàn)元。
3、草尾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造。草尾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于XX年，市場(chǎng)面積1730平方米，共有攤位210個(gè)。該市場(chǎng)頂棚漏雨，用電線路老化，下水道堵塞，場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生秩序情況差，經(jīng)營(yíng)戶(hù)與消費(fèi)者意見(jiàn)較大，之前雖進(jìn)行過(guò)一些局部維修，但未能改變市場(chǎng)整體面貌。XX年，按照省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的具體要求，對(duì)草尾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，從XX年12月啟動(dòng)至XX年1月完工，項(xiàng)目總投資21.8萬(wàn)余元，其中上級(jí)撥付搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，中心自籌1.8萬(wàn)元。市場(chǎng)改造分兩期實(shí)施，一期工程投資15萬(wàn)元更換市場(chǎng)大棚瓦片，加固市場(chǎng)鋼架結(jié)構(gòu)，更換市場(chǎng)用電線路設(shè)施；二期工程投資7萬(wàn)元對(duì)市場(chǎng)200個(gè)攤位進(jìn)行重新定位改造，所有下水道進(jìn)行了加深加固，對(duì)周邊垃圾進(jìn)行重新定位處理。該市場(chǎng)的成功改造，逐步改變了以街為市的混亂狀況和周邊農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)境，成為改善農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境的一個(gè)典范。
雖然近兩年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造取得了一定的成績(jī)，但面臨的困難還十分嚴(yán)峻，一是大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施老化，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，二是市場(chǎng)投資方無(wú)經(jīng)濟(jì)能力獨(dú)自對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行維修改造，以上問(wèn)題還將長(zhǎng)期存在，阻礙沅江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
至XX年底，我市將繼續(xù)依靠上級(jí)財(cái)政支持，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造力度，擬對(duì)現(xiàn)有的部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，并在新開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)一個(gè)占地面積約20畝的大型綜合批發(fā)市場(chǎng)。
三、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
市區(qū)現(xiàn)有社區(qū)19個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)，而屬于市場(chǎng)服務(wù)中心的只有3個(gè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)的分布基本合理，但xx區(qū)新建小區(qū)和廉租房小區(qū)附近居民購(gòu)買(mǎi)有些不方便，社區(qū)居民購(gòu)物一般在半徑1公里比較合理，但xx區(qū)居民最遠(yuǎn)的距離達(dá)3公里。目前，原建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年代久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊，規(guī)模和硬件設(shè)施遠(yuǎn)不能適用現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，比如新建桔城世家小區(qū)、太陽(yáng)家園小區(qū)、新汽車(chē)站附近還沒(méi)有建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，給居民生活帶來(lái)不便。
存在的問(wèn)題：
1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場(chǎng)的上級(jí)機(jī)構(gòu)和行之有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
自從工商部門(mén)與市場(chǎng)服務(wù)中心分家以后，城區(qū)各市場(chǎng)由于上級(jí)機(jī)構(gòu)的不同，各自為陣，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其管理。在這種令出多門(mén)的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場(chǎng)行為，收集市場(chǎng)信息，實(shí)行宏觀調(diào)控的難度加大。這種現(xiàn)狀，不利于集貿(mào)市場(chǎng)的整體發(fā)展。
2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)的正常發(fā)展。
市區(qū)有馬路市場(chǎng)5個(gè)，馬路市場(chǎng)形成的主要原因是在居民比較集中、距農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較遠(yuǎn)地方，個(gè)體戶(hù)自發(fā)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，存在著嚴(yán)重的交通隱患；因無(wú)專(zhuān)人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門(mén)一再打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生，”其不受約束的必展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。
3、購(gòu)物環(huán)境不佳，臟、亂、差現(xiàn)象未徹底改觀。
市區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到今天，硬件設(shè)施均有了較大改善，但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約和運(yùn)行機(jī)制的不完善，購(gòu)物環(huán)境仍然不盡如人意。市場(chǎng)的禽畜區(qū)，撲鼻而來(lái)的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生厭意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場(chǎng)外圍馬路的擁堵極為嚴(yán)重，亂拉線接電現(xiàn)象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測(cè)，警車(chē)，消防車(chē)均難以進(jìn)入，這種現(xiàn)狀給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大隱患。
4、市場(chǎng)自身建設(shè)受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。
除部分集貿(mào)市場(chǎng)為框架式結(jié)構(gòu)，硬件設(shè)施較為先進(jìn)外，有些市場(chǎng)的硬件狀況仍有待改進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有一張門(mén)，交通不太便利，各商販為尋求顧客關(guān)注，偏向于把攤位設(shè)在門(mén)口，造成入口處擁堵不堪，市場(chǎng)中后部空置，出現(xiàn)市場(chǎng)的“場(chǎng)內(nèi)空，場(chǎng)外亂”的現(xiàn)狀，如果不進(jìn)行提質(zhì)改造的話，終究是安全生產(chǎn)的隱患。
四、對(duì)發(fā)展、規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)的建議
1、設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。
在各市場(chǎng)上級(jí)主管部門(mén)共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)展日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開(kāi)展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是：負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理；開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮；開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件和信息、儲(chǔ)運(yùn)、生活等方面的有償服務(wù)；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的`各種問(wèn)題，促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。
2、新建社區(qū)市場(chǎng)解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
馬路市場(chǎng)存在著諸多的不足，城管部門(mén)也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗地存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)新建小區(qū)要建小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，或在某些地段劃出專(zhuān)門(mén)的區(qū)域供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門(mén)的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成“大帶小”的市場(chǎng)格局，使之統(tǒng)一管理，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。
3、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟、亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門(mén)協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專(zhuān)人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過(guò)統(tǒng)一的管理與商販的自覺(jué)維護(hù)，保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)翰海批發(fā)大市場(chǎng)和金富城大市場(chǎng)的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門(mén)須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場(chǎng)秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。
4、通過(guò)政策扶持，引進(jìn)資金，加快農(nóng)改超步伐。
當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)這項(xiàng)工作作為民生工程來(lái)抓。加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持力度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給予某些稅費(fèi)的優(yōu)惠征收政策，通過(guò)這些措施提高商戶(hù)經(jīng)營(yíng)的積級(jí)性，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)采取政府注資，產(chǎn)權(quán)所有人出資，市場(chǎng)管理者投資等多種形式籌措資金，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。使之能達(dá)到商務(wù)部農(nóng)改超的規(guī)范要求。徹底改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境，在新建居民生活小區(qū)建立新的社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，使市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)布局規(guī)范合理化，方便人民群眾購(gòu)物。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告14
菜市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷(xiāo)售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類(lèi)及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所。現(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的公路市場(chǎng)，而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿(mǎn)意人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定以及農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng)，民生大工程的政策與號(hào)召下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本，便利和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)展有重要作用。但我們知道抱負(fù)是美妙的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，很多問(wèn)題依舊存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門(mén)管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的潔凈等等�？赡芪覀兘�(jīng)受的菜市場(chǎng)依舊是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴(yán)峻的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，為全面、精確的把握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本狀況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我們對(duì)我們四周陽(yáng)邏菜市場(chǎng)綻開(kāi)了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下。
一、調(diào)查目的
把握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本狀況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施。
二、調(diào)查對(duì)象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商四周菜市場(chǎng)和中百四周菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商四周是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附
近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣(mài)一些蔬菜之類(lèi)的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里管理，但仍舊很混亂。
三、調(diào)查時(shí)間
上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣(mài)家也會(huì)忙著照看自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查，所以我們小組成員采納的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題。可以說(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們樂(lè)觀熱心的回答，還有一些照片的獵取也是一門(mén)見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解四周群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里，菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特殊的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)潔介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：
（一）菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)展，但存在問(wèn)題如下：
一、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市進(jìn)展要求
近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛進(jìn)展，給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充分的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正快速地被寬敞美觀的高大樓盤(pán)所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設(shè)。遍地開(kāi)花的新型小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，也沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場(chǎng)生存進(jìn)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s，出門(mén)上市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存進(jìn)展陷入有市無(wú)場(chǎng)和有場(chǎng)無(wú)市的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車(chē)串巷叫賣(mài)的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依舊存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)施。
二、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大
作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)四周自然形成，并先后經(jīng)公路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)進(jìn)展而來(lái)，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力進(jìn)展水公平條件所限，市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理，長(zhǎng)期得不到有效疏浚，用水供應(yīng)不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂(yōu)。近幾年，各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行農(nóng)改超的升級(jí)改造力度，但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的`管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)受過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分別而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理閱歷，但另一方面，他們也過(guò)分依靠這種老閱歷、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì)，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)峻，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)峻匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)，重新采納投資少、見(jiàn)效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素養(yǎng)較低，跨躍式進(jìn)展受制約
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識(shí)非常淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)峻。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖载?zé)己任熟悉不足，短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷(xiāo)售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，這類(lèi)一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的富強(qiáng)進(jìn)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)受，總結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)消失的以下問(wèn)題：
一、布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)省型攤位設(shè)計(jì)，活禽宰殺沒(méi)有特地設(shè)計(jì)，熟食攤位沒(méi)有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)峻。
二、公路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打時(shí)間差，候鳥(niǎo)型公路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或公路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門(mén)也以向公路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取肯定費(fèi)用了事，從而在肯定程度上默認(rèn)了公路市場(chǎng)的合法化。
三、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的進(jìn)展需要和居民的消費(fèi)需求。
四、市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位依據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏詳細(xì)、全面專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理方法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門(mén)職能交叉，市場(chǎng)進(jìn)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門(mén)重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的富強(qiáng)。
五、衛(wèi)生狀況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)峻，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)逐式的方法解散攤主，人們素養(yǎng)有待提高，間或會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵大事，污染嚴(yán)峻，影響四周居民生活，設(shè)施簡(jiǎn)陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，行政管理混亂。
（二）菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的緣由
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推動(dòng)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面消失不少?zèng)_突和問(wèn)題。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告15
菜市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷(xiāo)售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類(lèi)及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所。現(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿(mǎn)足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在"保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定"以及"農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng)，民生大工程"的政策與號(hào)召下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費(fèi)，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問(wèn)題依然存在，例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序，價(jià)格公允，以及相關(guān)部門(mén)管理得有多么的好，菜市場(chǎng)有多么的干凈等等�？赡芪覀兘�(jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂，沒(méi)有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我們對(duì)我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開(kāi)了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、 調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施。
二、 調(diào)查對(duì)象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附
近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣(mài)一些蔬菜之類(lèi)的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調(diào)查時(shí)間
上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣(mài)家也會(huì)忙著照顧自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題。可以說(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門(mén)見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里，菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：
一、 集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的'高大樓盤(pán)所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設(shè)。遍地開(kāi)花的新型小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，也沒(méi)有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s，出門(mén)上市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入"有市無(wú)場(chǎng)"和"有場(chǎng)無(wú)市"的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車(chē)串巷叫賣(mài)的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。
二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大
作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周?chē)匀恍纬桑⑾群蠼?jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理，長(zhǎng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂(yōu)。近幾年，各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行"農(nóng)改超" 的升級(jí)改造力度，但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。"臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟"的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但另一方面，他們也過(guò)分依賴(lài)這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì)，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足，短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷(xiāo)售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，這類(lèi)一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問(wèn)題：
一.布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)，活禽宰殺沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，熟食攤位沒(méi)有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)"臟、亂、差"現(xiàn)象嚴(yán)重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一
些經(jīng)營(yíng)者打"時(shí)間差"，"候鳥(niǎo)型"馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門(mén)也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的"合法化"。
三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門(mén)職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門(mén)重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡(jiǎn)陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題。
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