煤礦調(diào)研報告
我們眼下的社會，需要使用報告的情況越來越多，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。我們應當如何寫報告呢？以下是小編收集整理的煤礦調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
煤礦調(diào)研報告1
今年上半年，全市上下繼續(xù)把加快煤電化集中突破作為推進工業(yè)經(jīng)濟快速增長的重大舉措，進一步明確任務，突出重點，強化責任，落實措施，從加強政策協(xié)調(diào)，促進要素保障入手，狠抓生產(chǎn)組織和產(chǎn)能發(fā)揮，全力推進重大項目建設，煤電產(chǎn)業(yè)保持強勢增長，繼續(xù)發(fā)揮了對全市工業(yè)經(jīng)濟的支撐帶動作用。至五月底，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值37.21億元，增長25.5%，煤電行業(yè)完成工業(yè)增加值31.73億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的85.3%，同比增長25.12%。其中，煤炭行業(yè)完成增加值21.44億元，同比增長7.2%,電力行業(yè)完成增加值10.29億元，同比增長92.90%。煤炭產(chǎn)量達到988.53萬噸，增長7.49%；發(fā)電量達到88.41億千瓦時，同比增長99.08%。預計六月底，全市可完成規(guī)模以上工業(yè)增加值46億元，比上年同期增長32%，其中煤電化產(chǎn)業(yè)可完成工業(yè)增加值37.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的80.9%，同比增長28%，煤炭產(chǎn)量可達1230萬噸，增長4.1%；發(fā)電量可達105億千瓦時，增長96.8%。一些重點工作進展如下：
一是資源勘探開發(fā)深入推進。靈臺南部煤田精查項目設計鉆孔163孔，目前已確定孔位100個，已完成95個鉆孔修路平場，現(xiàn)有50臺開鉆作業(yè)，終孔37孔，完成進尺78526米，其余鉆機將陸續(xù)投入施工；靈臺北部煤田普查項目完成投資3950萬元，建成進場簡易道路37條，調(diào)配37臺鉆機進場作業(yè)，累計完成進尺47204米，終孔34孔，剩余3個鉆孔已進入鉆探掃尾及測井階段。詳查作業(yè)已于5月中旬全面啟動，第一期確定孔位16個，已完成修路平場16條，進場鉆機13臺，開鉆作業(yè)11臺，累計完成進尺4928米；赤城煤田29.86平方公里煤炭資源已全面完成了資源普查、詳查，3月底提交詳查報告并通過省國土資源廳專家評審，初步查明含煤面積9平方公里，儲量1億噸以上，煤層平均厚度32米，煤層埋藏900-1100米，目前正在進行精查，4個鉆孔已完成，計劃增加的19個孔中，有11個鉆孔正在施工，預計6月底可完成精查并提交精查報告；崇信赤城南煤炭資源詳查正在抓緊進行，已完成投資20xx萬元，占市列年計劃20xx萬元的104.25%，初步探明儲煤面積65.2平方公里，確定儲煤面積27.8平方公里，平均煤層厚度5.05米，煤炭儲量9883萬噸，物探儲煤面積37.33平方公里，儲量2億噸以上，設計鉆孔32個，終孔9孔，預計6月底提交普查報告，年內(nèi)完成資源詳查；涇川石油資源勘探正在按計劃進行。
二是重大項目建設進展良好。大柳煤礦及洗煤廠建設項目完成投資1.9億元，占市列年計劃2.2億元的86.36%；首采工作面正在進行試生產(chǎn)，第二個工作面正在加緊掘進順槽，其中運輸順槽和回風順槽分別掘進677米和963米；選煤廠設備安裝完成95%，正在安裝皮帶走廊，煤炭分選等洗選設備，預計6月底建成投產(chǎn)；邵寨煤礦180萬噸礦井建設項目累計投資3.95億元，完成了《邵寨煤礦可行性研究報告》編制和礦業(yè)權(quán)評估，征用建礦土地412.2畝，組織實施了地面工業(yè)廣場平場、運煤道路建設，配套建成礦井專用110KV雙回路輸電線路，礦區(qū)飲用水項目與礦井地面35KV變電所土建及設備安裝工程已全部竣工，三條井筒均已開工建設，累計完成掘進進尺530米；百貫溝60萬噸改擴建項目完成投資7650萬元，占市列年計劃1億元的76.5%，新主井開拓進尺30.5米，累計進尺742米，新副井開拓進尺107米，累計進尺1024米；華星煤業(yè)公司礦井改擴建項目建成井下絞車房一座，完成井下巷道1000米；黃莊煤礦30萬噸礦井建設項目至目前累計完成投資1.2億元，主要完成開采權(quán)出讓、項目前期工作、土地征用、拆遷評估和大型設備購置，完成兩條立井建設工程，其中混合井筒383米，回風井筒357米，完成地面雙回路供電線路，地面變電所安裝工程，拓展工業(yè)場地2萬平方米，完成土方回填13萬立方，完成回風巖石平巷200米，混合井南北馬頭門及各種硐室100米，目前井巷工程及工業(yè)場面建設全面展開，工程進展順利；華煤集團崇信赤城煤礦120萬噸礦井建設今年2月份取得省發(fā)改委批復，已委托蘭州煤炭設計院編制可研,選址等前期工作正在加快推進；華信煤業(yè)公司綜合機械化采煤生產(chǎn)線項目設備安裝已到位，正在調(diào)試，即將投入生產(chǎn)；硯峽村煤礦挖潛改造項目6KV雙回路供電系統(tǒng)改造已全部完成，露頭煤礦土方回填已完成總工程的45%，完成巖石巷道開拓、錨噴70米；硯峽鄉(xiāng)煤礦、東溝村煤礦、西華鎮(zhèn)煤礦采煤技改等項目都已完成規(guī)劃設計、設備招標等工作；新窯、新柏煤礦60萬噸/年洗煤廠完成投資4386萬元，其中新窯煤礦洗煤廠項目完成投資2236萬元，占市列年計劃2800萬元的79.86%；新柏煤礦洗煤廠項目完成投資2150萬元，占市列年計劃2800萬元的76.79%，兩礦洗煤廠土建工程均全面展開，部分設備均訂購到位，新窯煤礦洗煤廠項目完成工程量的40%，新柏煤礦洗煤廠項目完成工程量的38%；山寨煤礦100萬噸選煤廠項目已完成設備招標，正在建設主廠房及職工住宿樓；華亭尚家塬330KV變電站工程已完成投資3050萬元，已訂購部分設備，正在實施土方回填工程；110千伏嵋峴變至海螺線路工程已經(jīng)省發(fā)改委批復，即將開工建設；20萬噸聚丙烯建設項目已完成項目可研和專家評審，正在銜接立項；電廠三期已完成預可研及評審，正在做前期調(diào)研論證；華亭電廠二期已完成了項目初步可研等前期工作，上報待核準；崇信電廠二期項目預可研通過市上初審，正在編制項目申請報告；60萬噸煤基烯烴項目已完成了預可研，正在做前期調(diào)研論證；電熔鋯剛玉生產(chǎn)項目已完成車間改造維修工程，訂購了部分設備，正在進行項目可研等前期論證工作。
三是一體化開發(fā)步伐加快。按照資源綜合利用、循環(huán)發(fā)展的理念，煤電化、煤電冶、煤電材、石油化工一體化開發(fā)順利實施和啟動。酒鋼煤電化循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃已經(jīng)省發(fā)改委正式批復實施；酒鋼煤焦化公司并購重組甘肅豐收機械公司工作全面啟動，省政府國資委已委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)完成了甘肅豐收機械公司的清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作，已在甘肅工業(yè)園區(qū)新區(qū)落實了項目建設用地，企地雙方已共同制定了具體的《實施方案》，待進一步研究審定后組織實施；酒鋼生活辦公基地的前期工作已全面展開，已落實土地556畝，正在抓緊做好征地及出讓的各項準備工作；煤制蘭炭項目結(jié)合赤城南煤田詳查與精查情況，已完成投資180萬元，在五舉農(nóng)場租賃了辦公場所，完成了選址規(guī)劃及通路、通水、通電等方案設計，簽訂了330KV供電線路施工合同；百萬噸PVC和低鎳生鐵生產(chǎn)線項目已進行了項目初步選址，項目可研及規(guī)劃編制工作正在抓緊進行。積極發(fā)展新能源、新材料和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化與大企業(yè)集團的協(xié)調(diào)合作，利用區(qū)域性的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展了一批具有先進技術(shù)水平的現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)園已完成了可行性研究報告市級評審，正在進行項目備案登記辦理，抓緊對先期征用的200畝廠地進行回填整治，并開始對廠房供電設備進行改造；甘肅康博斯特新材料有限公司半導體碳纖維復合材料園一期已經(jīng)省工信委登記備案，抓緊做好開工前的各項準備工作。
二、主要措施
一是加強領導，全面安排部署。市委二屆十六次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議召開后，市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領導小組迅速行動，召開全市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領導小組工作會議，對煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作進行了專題研究和安排部署。在深入調(diào)查研究和反復討論的基礎上，制定印發(fā)了《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作要點》，明確了今年煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作思路、目標任務和突破重點，特別是按照推進跨越發(fā)展、建設傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)和寧蒙陜甘能源“金三角”的目標要求，確立了在資源勘探、項目建設、基地建設、一體化發(fā)展、項目達產(chǎn)達標5個方面實施集中突破的工作思路和重點，并采取了相應的工作措施。
二是強化責任，突出工作重點。根據(jù)《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作要點》，圍繞資源勘探、項目建設、基地建設、一體化發(fā)展、項目達標達產(chǎn)、協(xié)調(diào)服務6項重點工作，制定印發(fā)了《年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破重點工作責任分解表》，將今年煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作任務進一步細化分解為44個小項，逐項明確目標任務，并按照責任單位、牽頭單位、配合單位將工作任務分解落實到具體縣（區(qū)）、部門和項目業(yè)主單位，層層靠實了工作責任。特別是按照“大項目支撐、大園區(qū)承載”的工作思路，強化了項目工作力度，經(jīng)過與縣（區(qū)）、企業(yè)對接，共選擇確定支撐全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的重大項目32項，逐項目確定了建設目標和投資計劃，進一步夯實了煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的.基礎。
三是加強協(xié)調(diào)，保障服務發(fā)展。圍繞提供要素保障、發(fā)揮煤電企業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢，全市認真貫徹落實石軍副省長1月9日電煤協(xié)調(diào)保障現(xiàn)場會議精神，研究制定了《關(guān)于保障電煤運輸實施方案》，明確了電煤供應工作要求。陳市長、趙市長先后帶領工信、交通、公安、交警、煤炭等部門，多次深入華亭煤業(yè)集團、華能發(fā)電公司、中水電崇信發(fā)電公司等企業(yè)就電煤保障工作中的一些具體問題進行協(xié)調(diào)指導，實現(xiàn)了電廠存煤量維持在警戒線以上、電煤日供量達到4.1萬噸以上的目標任務，有力保障了發(fā)電企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)揮，前五個月全市發(fā)電總量達到88.41億千瓦時，同比增長達到99.08%。圍繞啟動酒鋼循環(huán)經(jīng)濟項目，市上先后兩次召開專題會議，聽取酒鋼煤焦化公司關(guān)于酒鋼煤電化循環(huán)經(jīng)濟項目前期工作進展情況匯報，確定了年的工作重點，并對諸如并購重組豐收機械公司等相關(guān)項目的啟動實施進行了具體銜接協(xié)調(diào)，保證了酒鋼循環(huán)經(jīng)濟各項工作的正常進行。圍繞組織好煤電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，采取多種措施加強銜接協(xié)調(diào)，積極引導煤炭企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛能，在確保安全生產(chǎn)的前提下多產(chǎn)多銷；引導發(fā)電企業(yè)多方爭取發(fā)電指標和上網(wǎng)電量，并向省發(fā)改委、省工信委和省電力公司進行銜接匯報，啟動了電力直供試點前期準備工作。
四是加強合作，拓展發(fā)展空間。為了把握機遇、尋找新的發(fā)展空間，由市委、市政府主要領導及分管領導帶隊，曾兩次組織有關(guān)部門赴京走訪央企并參加了省政府與央企合作發(fā)展座談會、項目簽約會。先后走訪了中石化集團公司、中國電子科技集團公司、中國水利水電建設集團公司等企業(yè)，開展了投資項目對接洽談，經(jīng)過協(xié)商，與華能集團公司、中材集團公司、中電科集團公司、國電集團公司、中鋁集團公司建立了協(xié)作關(guān)系，確定了投資項目和協(xié)議內(nèi)容。參加了第十五屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會，簽訂投資1.5億元的電熔鋯鋼玉等工業(yè)建設項目，并對西安市的工業(yè)發(fā)展進行了學習考察。積極融入關(guān)中-經(jīng)濟區(qū)，起草擬定了《關(guān)于市工業(yè)經(jīng)濟融入關(guān)中-經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的實施意見》，加強了與中石化集團、酒鋼集團、甘肅康博斯特新材料公司、中煤集團、泰和集團等企業(yè)的深化合作，推動了一批項目的實施建設。
五是強化督查，狠抓任務落實。充分發(fā)揮市煤電和煤化工開發(fā)工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室職能作用，嚴格落實月調(diào)度，季通報，半年督查，年終考核制度，定期不定期深入縣（區(qū)）和企業(yè)一線，對煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作的實施情況進行現(xiàn)場督查，及時向領導反映匯報情況，協(xié)調(diào)解決了一些工作推進中的具體問題。同時，結(jié)合一些重點工作的實施開展，及時指出差距和存在問題，督促落實改進措施，有效保障了各項工作的順利進行。
盡管上半年全市煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破工作進展良好，取的了初步成效，但也存在一些困難和問題：一是煤電化重大項目建設前期工作推進緩慢。受國家產(chǎn)業(yè)政策影響，我市實施的一些重大煤電化項目諸如礦井建設、火力發(fā)電和煤化工等能源化工項目審批核準難度大，項目前期工作滯后，推進速度不夠理想。二是項目區(qū)規(guī)劃工作進展不平衡。按照建設隴東能源化工基地的總體要求，目前崆峒、涇川項目區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)完成，華亭、崇信、靈臺三個項目區(qū)規(guī)劃工作雖然已經(jīng)啟動，但進展速度緩慢。三是電煤保障矛盾依然存在。今年以來，由于煤炭市場價格攀升，煤炭生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)就電煤供給價格仍未達成一致，到目前還未簽訂電煤供貨協(xié)議，沒有形成保障電煤供給的長效機制，造成電煤供給不穩(wěn)定，影響發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮和經(jīng)營效益。
三、今后打算
一是強化協(xié)調(diào)指導。切實發(fā)揮協(xié)調(diào)領導小組辦公室的職能，加大協(xié)調(diào)指導力度，靠實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，指導有關(guān)縣（區(qū)）、企業(yè)圍繞市上制定印發(fā)的《工作要點》，結(jié)合各自實際，進一步明確煤電化產(chǎn)業(yè)集中突破的工作重點，加快工作進度。著力研究化解電煤矛盾問題，全力保障電力企業(yè)的電煤供給，確保庫存煤量達到警戒線以上。
二是加快資源勘查。積極銜接匯報，爭取國家、省上地質(zhì)勘查資金投入。加快崇信赤城煤田、赤城南煤田炭資源詳查精查步伐，繼續(xù)做好靈臺南部煤田詳查精查和靈臺北部煤田普查，啟動實施涇川北部煤田和崆峒礦區(qū)煤炭資源地質(zhì)調(diào)查工作。
煤礦調(diào)研報告2
建設礦區(qū)，是我礦黨委“文明、、礦井”的，在科學發(fā)展觀，企業(yè)發(fā)展的新下，的一項，對礦區(qū)穩(wěn)定工作，和發(fā)展安定團結(jié)、文明的紛圍，有著深遠的現(xiàn)實意義。下面，我礦建設煤礦的做法，做報告：
一、科學發(fā)展觀是建設煤礦的前提
煤礦，應該是產(chǎn)業(yè)、管理、文化、人際的體，涵蓋了我礦科學發(fā)展等方面。從當前我礦的情況看，是安全生產(chǎn)工作，黨建、企業(yè)文化建設等工作，各都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的態(tài)勢，全礦安定團結(jié)、文明的和發(fā)展。但從、、可持續(xù)發(fā)展的角度看，還不同程度地制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，如采掘接續(xù)緊張、技術(shù)裝備、職工整體素質(zhì)偏低等等，都給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來難度和。從近幾年礦改革發(fā)展的實踐中，企業(yè)所面臨的一切和問題，靠發(fā)展才能解決。是在各都在搶抓機遇、發(fā)展的新下，發(fā)展慢了就，就意味著出路，就有被淘汰出危險。，要建設煤礦首當其沖的任務是牢固發(fā)展是要務的思想。
發(fā)展與怎樣發(fā)展是問題的兩個，要發(fā)展，就思考怎樣發(fā)展。在當前世界經(jīng)濟危機的不利下，出路在于發(fā)展，希望在于發(fā)展，企業(yè)的前途和命運系于發(fā)展。正是基于此，我礦了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的`總體，使礦區(qū)事業(yè)呈現(xiàn)出了齊頭并進、發(fā)展的強勁勢頭。應該說，礦各的基礎好，然而在新的和任務面前要新，應怎樣發(fā)展、樣的發(fā)展觀才符合客觀發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，才能企業(yè)發(fā)展，煤礦的美好愿望，這是值得深思、嚴肅而重大的課題�，F(xiàn)實中，只想發(fā)展，卻怎樣發(fā)展，科學的發(fā)展觀，美好的動機就很難，甚至會誤入歧途，事與愿違。環(huán)顧，的教訓舉不勝舉，環(huán)境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無發(fā)展中的代價；但發(fā)展中的問題也或正在，所有切都與發(fā)展觀的問題有著密切的內(nèi)在，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。解決矛盾和問題，和科學的發(fā)觀迫在眉睫。
二、建設煤礦的與實踐
我礦黨委“社會”的要求，了建設礦總體。要求，本礦，“黨員干部受教育、科學發(fā)展上、得實惠”總要求，建設煤礦了地與實踐。
以安全生產(chǎn)為，為煤礦建設。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，煤礦的標志。建設煤礦要安全生產(chǎn)。基于認識，在建設煤礦過程中，把安全生產(chǎn)重中之重的位置來抓，以安全文化建設為口，以“雙基”建設為主線，安全質(zhì)量標準化活動，和發(fā)展了安全質(zhì)量標準化。了安全教育，和實踐安全教育的新方法、新途徑，使的安全教育活動長流水、線，了安全生產(chǎn)的。
以經(jīng)濟效益為中心，為煤礦建設奠定基礎�？茖W發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展觀，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的進步和人的發(fā)展物質(zhì)基礎。在建設煤礦的實踐中，煤炭企業(yè)要、、可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟效益為中心，以的歷史責任感和緊迫感，機遇，發(fā)展。惟其如此，才能為建設煤礦奠定物質(zhì)基礎。近年來，我礦在涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題上，注重了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當前和長遠的關(guān)系，我礦確立的“主業(yè)、非煤、煤電一體、興礦富民、發(fā)展”的總體思路；
以人為本，為煤礦建設催生。企業(yè)來說，科技和人才，一打就倒；而精神和文化，則不打自倒。為此，在建設煤礦的實踐中，以人為本，把建塑企業(yè)文化煤礦建設的內(nèi)容和載體，學習、和實踐，積累了好的經(jīng)驗和做法，為煤礦建設了和。在學習借鑒先進經(jīng)驗和做法的基礎上，我礦，制定了新一階段企業(yè)文化建設實施意見，從環(huán)境建設、準軍事化管理為口，軟、硬件雙管齊下，強勢企業(yè)文化建設，了。在環(huán)境建設上，高起點、高定位、高標準的原則，聘請專家對礦工業(yè)廣場了整體設計和規(guī)劃，并規(guī)劃整體硬化和綠化美化。強勢企業(yè)文化建設，地營造了優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、的人際環(huán)境，全礦呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結(jié)的。
穩(wěn)定高于一切，為煤礦建設條件。穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎，煤礦建設的內(nèi)容和。為此，穩(wěn)定高于一切，把礦區(qū)穩(wěn)定建設煤礦的點和落腳點。超前預防與解決問題相的原則，性思想政治工作，注重抓了改革中的思想教育，當前，制定了黨群聯(lián)責基層穩(wěn)定工作的考核規(guī)定，責成黨群副科級干部與基層穩(wěn)定工作聯(lián)責，交納穩(wěn)定抵押金的辦法，穩(wěn)定工作的考核，了一季一考核，年終總兌現(xiàn)，調(diào)動了穩(wěn)定工作的性。并穩(wěn)定工作專題會，總結(jié)和安排階段性穩(wěn)定工作，使穩(wěn)定工作由虛變實，了虛功實做，地了改革改制工作的，了全礦穩(wěn)定，為煤礦建設了條件。
三、從建設煤礦中的啟示
在建設煤礦的實踐中，收獲，體會很深，啟發(fā)。
建設煤礦，理解和把握其的內(nèi)涵。建設煤礦，以人為本，興礦富民。建設煤礦，把礦區(qū)穩(wěn)定一切工作的點和落腳點。礦區(qū)穩(wěn)定，安定團結(jié)，是工作的前提，是職工的利益所在，建設煤礦的內(nèi)涵。穩(wěn)定的環(huán)境，就會嚴重企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。能否最大限度地職工的利益，礦區(qū)長期穩(wěn)定，對各級組織是各級干部來說，體現(xiàn)和解決問題能力的標志，考驗。胡村黨委集團公司黨委的和要求，建設煤礦的，公仆意識，工作，，腳踏實地，沉下身子，基層，，解決企業(yè)發(fā)展進程中經(jīng)濟活動的矛盾和事關(guān)職工切身利益的熱點難點問題，為職工的人居環(huán)境、工作環(huán)境，使職工心情舒暢，生活質(zhì)量。這正是職工所希望的，建設煤礦的要求和體現(xiàn)。
總之，建設煤礦是需要實踐和的重大課題，長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務，需要不懈的去培育和建設。礦僅僅好的開端，離煤礦的要求還有差距，還有的工作要做。礦區(qū)主輔分離、輔業(yè)改制工作的，將臨難得的發(fā)展機遇，只要機遇，科學發(fā)展，運作，穩(wěn)定，建設煤礦的美好愿望就能夠。
煤礦調(diào)研報告3
為全面了解自治區(qū)煤礦安全培訓實用教材的使用情況，自治區(qū)煤炭工業(yè)局組織調(diào)研組，進行了全面細致的調(diào)查研究。
一、煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管人員培訓教材使用情況
xx煤礦安全培訓中心正根據(jù)自治區(qū)的實際，修改安全監(jiān)察監(jiān)管干部安全培訓標準化講課視頻，同時制作了《河南省鄭州煤業(yè)（集團）公司大平煤礦“10.20”特別重大瓦斯爆炸事故》、《遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤礦典型瓦斯事故案例分析演示片和《江蘇省徐州礦務集團有限公司大黃山煤礦“1.11”特別重大透水傷亡事故》、《寧夏回族自治區(qū)太西煤集團公司綜合加工廠無煙小煤礦“8.20”特大水害事故》等一系列煤礦常見事故分析與防范演示片。
二、煤礦“三項崗位人員”培訓教材使用情況
目前，我區(qū)煤礦三項崗位人員（煤礦主要負責人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員）所使用的煤礦安全培訓教材，xx煤礦安全培訓中心、神華烏海能源教職工教育培訓中心、平煤集團培訓中心、鄂爾多斯技工學校培訓中心、神東教育培訓中心等培訓機構(gòu)所使用安全培訓教材基本上是中國礦業(yè)大學出版社出版，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心編寫的“煤礦三項崗位人員安全資格培訓考核教材（20xx年1月第2版）”，一套共十三本，其中有煤礦主要負責人、煤礦安全管理人員和十一種煤礦特種作業(yè)人員培訓教材（其中采煤機司機和掘進機司機分別出書）。另外，為了滿足專項培訓要求和作為培訓的補充教材，也使用煤炭工業(yè)出版社出版的幾種教材，以及中國礦業(yè)大學出版的其他教材。神東教培中心大量使用符合自身生產(chǎn)工藝和設備的自編教材。
同時，根據(jù)我區(qū)露天煤礦特種作業(yè)人員、防爆無軌膠輪車司機數(shù)量多的特點，各培訓機構(gòu)和煤礦企業(yè)都編制了有針對性的、實用的專項培訓教材。
三、煤礦全員培訓教材使用情況
近年來，各煤礦企業(yè)和培訓機構(gòu)根據(jù)各地區(qū)、各崗位、各工種的實際特點，編制了一大批企業(yè)職工應知應會使用讀本。許多煤礦企業(yè)把優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教案、典型事故案例制作成動畫片，在井口大屏幕、工業(yè)廣場、班前會播放。
許多培訓機構(gòu)大力推行實物、模型、教具進教室，設備操作和檢修過程錄像進教室，典型事故案例課件進教室，制作大量高水平的3D事故案例課件。學員通過邊聽邊看，加深了對理論知識的理解和對事故危害的認識。
xx煤礦安全培訓中心建成了4300m2的煤礦新技術(shù)、新裝備演示場棚，讓學員對煤礦技術(shù)和裝備發(fā)展情況有了全新的了解，直觀的認識；
對煤炭工業(yè)發(fā)展有了新的認識和理解，提高了他們?nèi)姘盐彰旱V安全生產(chǎn)工作的能力水平。
四、專項技術(shù)培訓教材使用情況
針對井工煤礦“六大系統(tǒng)”建設培訓、煤礦防治水培訓、瓦斯治理培訓、特種作業(yè)人員網(wǎng)絡考試平臺建設培訓、安全培訓信息采集培訓、煤礦企業(yè)總工程師培訓等各專項技術(shù)培訓，xx煤礦安全培訓中心等煤礦安全培訓機構(gòu)積極與安監(jiān)總局培訓中心配合，編制了相應的`、有針對性的讀本和教材。數(shù)量達上百種。滿足了我區(qū)各類煤礦專項技術(shù)培訓的要求。
五、實用培訓教材使用中存在的問題
考試、培訓教材不夠靈活，針對性不強。目前，煤礦安全培訓工作用的全部是統(tǒng)一的教材和題庫。對于安全條件不同的地區(qū)、不同的煤礦，以及煤礦新發(fā)生的問題，我們的教材缺少針對性和實用性。
建議根據(jù)不同地區(qū)、不同煤層賦存條件和不同開采工藝，編制有針對性地教材和考試題庫。
煤礦調(diào)研報告4
**煤礦經(jīng)過近六年來的技術(shù)改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時的**萬噸/年提升到了目前的**萬噸/年，而且主要生產(chǎn)系統(tǒng)具有**萬噸/年的生產(chǎn)潛力，市場銷售形勢持續(xù)看好，產(chǎn)銷率連年穩(wěn)定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當前的良好機遇，充分利用有限的開采資源，進一步增加商品煤品種，穩(wěn)定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價，提高產(chǎn)品的市場競爭力，是礦井經(jīng)營和技術(shù)工作應當積極思考的一個重點問題。
本次調(diào)研從對礦井當前煤炭品種結(jié)構(gòu)和市場需求情況的分析入手，結(jié)合原煤洗選廠項目的實施，對礦井商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整進行科學的規(guī)劃，并初步排定了實施步驟。
一、礦井當前的原煤質(zhì)量品種狀況
**煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達到**mt/a，工業(yè)儲量**億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點，是理想的動力、化工和民用煤，近年來產(chǎn)品暢銷不衰，深受用戶歡迎。
近年來制約礦井進一步提質(zhì)增效的一個主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價能力有限，不能主動適應市場需求變化。
原煤灰分情況：礦井田內(nèi)主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開采過程中無法剔除，并且在采煤的過程中不可避免的有頂?shù)装宓幕烊耄瑥亩乖嘿|(zhì)量變差，造成原煤灰分相應較高。**省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所作的《**公司**煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，**礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報表顯示，原煤灰份平均達到了**%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標，加上開采中的煤質(zhì)波動，僅能滿足電廠等動力用戶對煤質(zhì)的要求，而難以達到化工用煤的煤質(zhì)標準。而目前化工煤比動力煤平均售價高出**元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價增效形成了嚴重的制約。
原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統(tǒng)不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統(tǒng)品種，不但無法解決原煤質(zhì)量波動，也無法按照市場需求進行更為細致的品種分級。致使開采過程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小，只能供應市場一般動力煤用戶，無法開拓更多的新用戶。
二、建設原煤洗選廠是實行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件
為了進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟效益，我們從20xx年就開始提出了建設現(xiàn)代化原煤洗選廠的構(gòu)想。此后三年，我們本著促進礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，對建設原煤洗選廠的可行性進行了多方考察和充分論證。我們認為，建設原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。
1、穩(wěn)定煤質(zhì)、提高回采率。通過選煤廠洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩(wěn)定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護煤炭資源，避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩(wěn)定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。
2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟效益。通過煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上，可大幅度提高商品煤售價，拓寬市場，爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶，使企業(yè)經(jīng)濟效益更加穩(wěn)定，增強抵抗市場風險的能力。
3、達到節(jié)能減排的目的。煤炭洗選流程能夠?qū)Y選出的矸石進行最精確的分選排放，大大減少無效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費，達到節(jié)能減排增效的目的。
4、實現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠的生產(chǎn)用水為經(jīng)過污水處理廠處理后的井下水，實行循環(huán)補充供給，在生產(chǎn)過程中可以實現(xiàn)洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達到廢水綜合利用的目的。
5、社會效益顯著。實行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，促進企地關(guān)系的'和諧。
綜上所述，建設原煤洗選廠是實行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件，同時也是促進礦井科學發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效目標的必然選擇。
三、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟效益分析
**煤礦洗選廠初設方案將洗選能力確定為200萬噸/年，初期可以滿足**礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務，同時預留一定能力，可以入選**煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對**礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進行預測。
根據(jù)**省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所做的《**公司**煤礦**層可選性煤樣綜合試驗報告》，**礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數(shù)據(jù)反映出**礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上（25mm以按照目前初設方案形成的意見，根據(jù)市場需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。
目前市場對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場售價不斷飆升。20xx年一季度，**煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達到340元/噸，分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40～50元/噸，按**礦年產(chǎn)量150萬噸，其中30萬噸塊煤進行入洗計算，實行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷售收入1200萬元以上，同時可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見，建設原煤洗選廠，實行科學先進的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)科學發(fā)展的有效手段。
四、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整實施步驟
根據(jù)調(diào)研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)**設計研究院完成了**礦選煤廠項目的可行性研究和初步設計方案，并取得了國家有關(guān)部門的立項批文，從20xx年起將該項目列入**公司投資建設計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動工建設，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時，我們將以洗選工藝為平臺，正式實施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實施步驟如下。
煤礦調(diào)研報告5
按照集團公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，全隊上下積極行動，精心設計創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和主題目標，積極深入隊組，深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
在調(diào)研活動中，一方面了解到廣大職工對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過程中，對于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向更深入。
一、并不是因為事情難我們不敢做，而是因為我們不敢做事情才難的。
隨著61二上皮掘進進尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質(zhì)量。
在黑暗的井下，看不到中線的位置就如同失去了前進的方向。如何保證好工程質(zhì)量？有沒有兩全其美的方法？能否在不前移中線的前提下，又不影響工人的正常使用？工作中如何才能在為職工帶去方便，降低難度，減少時間的浪費，提高工作效率呢？
帶著諸多疑問和技術(shù)性的難題，從上月中旬，隊長組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進行調(diào)研，認真聽取工
人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復測量，認真填寫數(shù)據(jù)，一次次的進行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆又車恳幻犛选?/p>
“功夫不負有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過無數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長，中線上的“關(guān)鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。
二、通過這次調(diào)研，反映出我隊存在的幾個問題。
1、在安全生產(chǎn)過程中，不難看出我隊還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識水平偏低。
2、隊中大學生人數(shù)占我隊總?cè)藬?shù)的`10%，如何利用好、培養(yǎng)好現(xiàn)有的人才，是我隊在今后安全生產(chǎn)中的首要任務
3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領導力，缺少敢為人先的精神。
三、針對以上問題，制定相應措施和解決辦法。
1、加強工人理論和實踐相結(jié)合。加強案例教學，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全造作技能的綜合培訓：要充分考慮員工文化
層次較低的實際，加強技能培訓，使培訓內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。
2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業(yè)地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點使用某一臺設備安全地完成某一道工序，每人都進行上臺操作，掌握所有設備的安全操作規(guī)程，嚴守各項規(guī)章制度，認真落實安全措施。作業(yè)人員要進行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預防和處理、避災自救等方面的培訓。只有具備了豐富知識和良好的工作經(jīng)驗，才具備解決問題的能力。
通過這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團結(jié)一心、眾志成城，為建設更大更強開拓二隊發(fā)奮努力，策馬揚鞭！
煤礦調(diào)研報告6
青松嶺煤礦屬于聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的礦井，公司要求在六月三十日完成技改任務達到安全生產(chǎn)許可證的驗收標準。經(jīng)調(diào)查小組到礦全面調(diào)查，要按要求要達到驗收還存在下列問題：
一、存在問題：
1、現(xiàn)有勝任的礦長貴州礦長資格證無；《安全資格證無》，未達到礦長的管理經(jīng)驗。
2、總工程師剛進青松嶺煤礦；技術(shù)水平還看不出不能評價，證件真假不能評價。
3、安全礦長無貴州的《安全資格證》，工作管理能力達不到煤礦管理的基本要求，主要不是學采礦專業(yè)。
4、機電礦長安全資格證過期，無證擔任機電礦長。工作安排不全面。
5、特種作業(yè)人員配備不符合要求；雖然人員超數(shù)量，但是無特種作業(yè)證。
6、15#西翼上山工人不聽從礦上管理人員管理，只有礦長才能管理。
二、資金：
工人工資發(fā)放不及時，管理人員三月份工資到現(xiàn)在都沒有發(fā)放。礦級領導集團公司承若的待遇未兌現(xiàn)。造成人心不穩(wěn)定。
三、設備物資：
1、生產(chǎn)建設中部分設備未按時間計劃到位，審批復雜。
2、部分小型材料由商貿(mào)公司購買，商貿(mào)公司配送不及時影響煤礦的建設工程。
3、青松嶺屬于驗收礦井，所有大型設備未到位、安裝工作還很大。
四、地面建設：
1、新職工大樓基礎基本完工，其它工程多數(shù)未動工。
2、主、副井井筒上方無排水溝、井筒上方山體無護坡存在著山體滑坡的.重大隱患。
五、井下存在問題:
1、全礦施工工程質(zhì)量基本達不到驗收要求（15號西翼上山特別嚴重、新風井未按設計230施工）。
2、首采工作面布置15#東翼1164水平，與設計方案不符，要進行修改。
3、未在區(qū)域進行“煤與瓦斯突出鑒定”。
4、礦上5月份上報的安全生產(chǎn)任務計劃與施工作業(yè)不符合（新風井和首采工作面未報計劃）。
5、職工隊伍不穩(wěn)定，隊隊長職工換了四五批，造成施工質(zhì)量差的主要原因。
6、所有大型設備未采購到位安裝。
六、職工工資單價：
1、新風井發(fā)碹砌拱支護單價：職工3300元/m，錨噴支護單價：2200元/m。
2、15#東翼上山、東翼平巷，半煤巷單價：750元/m，全巖巷單價：1450元/m（注不包材料費）。
3、15#西翼上山，全巖巷單價：2200元/m，半煤巷1300元/m。
4、總回風平巷，錨噴支護。單價：2100元/m。
七、煤礦自身措施及建議：
1、礦區(qū)環(huán)境和面貌的加快速度改造。
2、五月份大型設備購到位后，5月30日全部安裝完成。
3、管理機構(gòu)、軟件齊全5月10日完成。
4、礦井試運轉(zhuǎn)驗收資料6月底完成。
八、調(diào)研組建議：
綜合上述調(diào)查情況，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)一些問題，所有工作安排一人說的算。造成青松嶺煤礦管理體質(zhì)不合。人心不穩(wěn)定。調(diào)研組認證分析、建議。
1、煤礦存在問題；集團公司明確專人駐礦負責解決落實問題。
2、明確目標考核任務，全年生產(chǎn)任務必須達到10萬噸，（每月必須達到8400噸）；全年掘進進尺必須達到3200米，（每月進尺達到270米）；探防水眼XX米，（每月進尺170米）。
3、安全事故無死亡事故，重傷事故不超過5個（含5個），安全風險抵押金按15/噸預留，預留金額達到100萬元。
方案一：
由董事長重新考察認定一名持有貴州（礦長資格證）和（安全資格證）負責全面安全生產(chǎn)工作，（含總工程師）。煤礦班子由礦長和總. .
工程師組建。并對全體班子成本目標進行考核，生產(chǎn)成本單價控制在110元／噸。開拓全巖巷6平方單價4200元／米。（含成本）；包括管理工資及工程工資，電費、材料費“安全培訓費”其他費用由公司自行負責。并簽訂目標管理責任書。每月根據(jù)產(chǎn)量進尺結(jié)算工資。
方案二：
集團公司與礦長、總工程師、副礦長簽訂目標管理責任書�？己擞傻V長負責，方案由總工程師負責，薪酬采取基本工資+生產(chǎn)+安全+全年薪資分配方案。
1、全年考核目標礦長30萬元，總工程師30萬元，副礦長25萬元。
2、全年生產(chǎn)掘進任務目標，原煤10萬噸，掘進3200米，探防水眼XX米。
3、礦長和工程師底薪21.6萬元，副礦長18萬元。
4、原煤產(chǎn)量達到10萬噸，礦長和工程師每噸1元，副礦長每噸0.5元，超出部分每噸按2元。
5、完成掘進3200米，探水眼XX米，考核2萬元。
6、全年未完成任務原煤產(chǎn)量部份按2元/噸扣；掘進按比例扣出。
7、發(fā)生死亡事故；礦長和總工程師每人承擔2萬元的經(jīng)濟損失，副礦長承擔1.5萬元的經(jīng)濟損失。工傷事故所有費用出賠付保險外，令費用超過50萬元的扣礦長和總工程師2%，副礦長1.5% 。
8、死亡事故達到兩起，重傷事故達到5起，經(jīng)濟按以上的標準扣除并開除。
9、全年無死亡事故及、重傷達到3起的事故的，礦級領導獎金5萬元。
方案三：
如：集團公司直管，集團公司要設立勞資部門對各礦的產(chǎn)量、進尺每月進行驗收核算。
蘇虹礦業(yè)集團煤礦調(diào)研小組
二o一二年五月三日
煤礦調(diào)研報告7
一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求組織設計編制制度
煤礦開采中的安全生產(chǎn)責任制度包括以下五方面的內(nèi)容：明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)要求；明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)程序；明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)管理人員，也就是哪一個施工崗位應該由哪個人來具體負責，將責任落實到具體的人；明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)培訓的要求；明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)責任。與此同時，還要求我們要建立起安全生產(chǎn)責任制度的考核制度，通過對其進行嚴格的考核來進行獎優(yōu)罰劣，將全體煤礦開采從業(yè)人員對安全責任制執(zhí)行的自覺性大大提高，使得安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行能夠更加鞏固，從本質(zhì)上將煤礦開采工程安全事故的隱患消除，從制度上對安全事故進行預防。我們必須做到根據(jù)煤礦的特點來進行相應安全技術(shù)措施的制定，對于那些專業(yè)性很強的項目必須要進行專項的安全施工組織設計的編制，并且要采取一定的安全技術(shù)措施，煤礦企業(yè)的全體員工都必須要對這項規(guī)定嚴格的遵守，這樣我們才能夠真正保證煤礦開采的有序性和科學性。
二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
明確安全檢查制度和安全技術(shù)制度
在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第三十九條、二十四條以及十七條中都已經(jīng)明確的對安全經(jīng)費投入進行了規(guī)定，因此，煤礦企業(yè)必須要根據(jù)施工組織設計過程中安全技術(shù)措施的相關(guān)要求，將項目實際制定的安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃進行結(jié)合，并且要保證安全技術(shù)經(jīng)費能夠有效的投入到煤礦開采過程之中去，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供一個必要和必須的物質(zhì)保障。分部分項的安全技術(shù)交底必須要進行簽字，交底也要細致全面并且具有可操作性，驗收是煤礦開采過程中一個必要的程序，驗收能夠?qū)夹g(shù)交底實現(xiàn)起到一個保證作用。煤礦開采的安全檢查必須要經(jīng)�；椭贫然�，除了要對其進行定期的檢查，還包括季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查、重大節(jié)假日的'檢查以及班組自檢交接的檢查等等，檢查和處理情況要進行在案記錄，這樣能夠有利于對責任進行追究。
三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
保證安全培訓教育和作業(yè)人員持證上崗
在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第五十條、三十九條、二十一條已經(jīng)明確的規(guī)定健全建立勞動安全生產(chǎn)教育的培訓制度，沒有經(jīng)過相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓的員工，堅決不能上崗作業(yè)。要求煤礦開采項目也必須要按照我國相關(guān)法律的要求，建立健全并且落實安全培訓教育制度，將從業(yè)人員互保和自保意識提高，將職工的應急處理能力以及事故預防能力增加，因為安全事故不僅僅對職工本人，尤其是對其他人員以及周圍煤礦開采設施都產(chǎn)生了重大的危害，所以，煤礦企業(yè)必須要對職工實行一種持證上崗制度。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
實行開采傷亡事故報告檢查處理的制度
我國的《安全生產(chǎn)法》中第七十五條、七十條以及第十三條已經(jīng)明確規(guī)定發(fā)生生產(chǎn)安全事故以后報告檢查處理的規(guī)定，所以，煤礦開采項目施工必須要依法進行報告，不能夠不報或者隱瞞，拖延不報或者謊報，更加不能夠?qū)ο嚓P(guān)證據(jù)進行毀滅，將事故現(xiàn)場進行破壞。事故的調(diào)查和處理必須要堅持實事求是，要求我們遵守四不放過的原則，對生產(chǎn)安全事故相關(guān)責任人必須要嚴肅的追究，不能對其姑息。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求進行安全標識管理
在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第二十八條明確規(guī)定，在煤礦開采過程中存在危險因素相關(guān)設備、設施或者是生產(chǎn)經(jīng)營場所必須要進行相應明顯安全警示的標志配置工作，所以，在煤礦開采過程中，我們必須要對這一項安全管理工作進行強化，進行安全標志的設置，以便能夠警告和提醒作業(yè)人員或者其他的相關(guān)人員，使這些人員能夠時刻的清醒和認識所在環(huán)境的危險性，提升自身的注意力，加強對自身的安全保護，很好的將生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率降低，煤礦開采的現(xiàn)場安全標志使用和選購必須要符合《安全標志使用導則》、《安全標志》以及《安全色》等相關(guān)的規(guī)定，在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第六十九條和第三十三條中已經(jīng)明確要求，對于那些緊急發(fā)生的情況或者是煤礦開采安全事故的時候必須要做到有條不紊和心中不慌，將事故損失降低，避免事故現(xiàn)場發(fā)生混亂。
六、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求進行安全防護用具管理
《安全生產(chǎn)法》中第三十七條已經(jīng)規(guī)定，煤礦開采的現(xiàn)場必須要建立起一個監(jiān)督、使用、保管、入庫以及采購的管理制度，這樣能夠很好的保障煤礦開采從業(yè)人員使用一個合格防護的用具，最終將安全生產(chǎn)很好的實現(xiàn)。在我國的《安全生產(chǎn)法》中第三十一條和二十九條中已經(jīng)對機械設備管理進行了明確的規(guī)定，要求開采現(xiàn)場必須要使用和采購合格的產(chǎn)品，并且要定期的對機械設備來進行保養(yǎng)、維修和檢查，這樣就能夠保證煤礦開采機械設備能夠安全運行。
結(jié)語：本文中，筆者主要從煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求組織設計編制制度、明確安全檢查制度和安全技術(shù)制度、保證安全培訓教育和作業(yè)人員持證上崗、實行開采傷亡事故報告檢查處理的制度、進行安全標識管理以及進行安全防護用具管理這六個方面對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式進行了探討。
煤礦調(diào)研報告8
煤炭是與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。在這項工作中，工商機關(guān)應積極履行職責，緊緊圍繞 “五個更加”的要求，深入調(diào)查研究，有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。
煤炭資源整合前后的基本情況
長期以來，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營者、投資人處于分離狀態(tài)，責、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村會，對所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營、不管理，存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開采等諸多問題。
為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問題，各地陸續(xù)開始規(guī)模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。當時，全省國有、集體、私營個體煤礦近5000座，經(jīng)過整頓驗收，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。到20xx年，全省型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％，年產(chǎn)量30萬噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上。
煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢
筆者認為，我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有型煤礦企業(yè)長期并存符合客觀規(guī)律，有利于解決群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。
私營小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井，這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。私營小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個長期現(xiàn)象。對此，應當保持清醒的認識。
一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭價格密切相關(guān)，而煤炭價格主要由有限的煤炭資源和市場供求關(guān)系決定。因此，蘊藏煤炭資源的.土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業(yè)員工的工資，是因為國有煤礦企業(yè)的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會財富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制，應積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當?shù)剞r(nóng)村居民。
工商機關(guān)應加對煤礦企業(yè)的扶力度
在淘汰私營小型煤礦企業(yè)的過程中，工商機關(guān)應加強行政指導，努力促進私營小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費，降低安全事故發(fā)生率，切實保護環(huán)境。
應當鼓勵國有重點煤礦企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其他中型煤礦深加工企業(yè)，通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低成本擴張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
服務業(yè)豎家重點扶持和鼓勵發(fā)展的領域。以山西省為例，服務業(yè)占GDP比重每提高1個百分點，全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個百分點。為此，山西省工商局制定了《加快服務業(yè)發(fā)展的實施辦法》，明確規(guī)定，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務業(yè)領域，全部向社會資本開放；凡是向外資開放的服務領域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務領域，全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設立的行政許可有明確規(guī)定外，一般性服務業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本20xx萬元以上的，可辦理集團登記。工商機關(guān)應堅持全面落實上述政策措施，為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
此外，工商機關(guān)應增強服務局意識，積極助和引導企業(yè)拓寬融資渠道，最限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)，控制其投資原煤開采業(yè)。
煤礦調(diào)研報告9
近年來，各地按照《國務院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕18號）和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的總體部署，積極推進煤礦企業(yè)兼并重組，形成了一批大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業(yè)。河南省鄭州煤炭集團公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程，新增產(chǎn)能1200萬噸，原煤產(chǎn)量實現(xiàn)翻番。貴州省積極引進國內(nèi)大型煤炭企業(yè)參與省內(nèi)資源開發(fā)，并推動中小型煤礦聯(lián)合重組，成效顯著。
為總結(jié)煤礦企業(yè)兼并重組好的經(jīng)驗做法，采取措施加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，前不久，我們聯(lián)合國務院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務總局、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、國家能源辦等部門，赴河北、河南、貴州等省進行了實地調(diào)研。
一、三省煤礦企業(yè)兼并重組情況
近年來，河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。一是加大對省國資委出資煤炭企業(yè)的兼并重組工作，組建了金牛能源等大型煤炭企業(yè)集團，將省國資委出資的煤炭企業(yè)由原來的7家，整合重組為目前的開灤、金能和峰峰3家。二是出臺相關(guān)文件，提高小煤礦辦礦門檻，促進小煤礦參與兼并重組。三是先后制定了張家口市、邯鄲市煤炭資源整合方案，以資產(chǎn)為紐帶，整合重組地方小煤礦。全省煤礦企業(yè)由“十一五”初期的917家減少到目前的532家，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。河北省下一步計劃按照國家建設大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展思路，通過整合重組，形成2～3個大型煤炭企業(yè)集團，年產(chǎn)量分別達到3000萬噸以上，再通過跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，最終達到年產(chǎn)5000萬噸以上的規(guī)模。
河南省從20xx年起開始以資源整合為突破口，以資產(chǎn)為紐帶，強力推進煤礦企業(yè)兼并重組。目前，河南省七家骨干煤炭企業(yè)的生產(chǎn)礦井數(shù)由整合前的65個增加到了151個，控制的煤炭資源量占到全省的90%以上，合計年生產(chǎn)能力已提高到1億噸以上。全省小煤礦由整合重組前的1569個減少到目前的550個，關(guān)閉小煤礦923個，全省煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提升，煤炭資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
貴州是我國南方煤炭資源大省，地質(zhì)構(gòu)造復雜，煤層賦存條件差，礦區(qū)與礦區(qū)之間相距較遠，不適宜建設大型煤礦項目。為加快推進煤礦整合重組工作，20xx年省政府組織有關(guān)部門編制了《貴州省煤炭企業(yè)集團重組方案》，要求各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）提出煤礦整合方案，堅持一個國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)建設1-2個礦區(qū)，或1個礦區(qū)由1-2個國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)的原則，對煤礦整合重組進行布置，相關(guān)部門和地方政府積極采取措施，推進煤礦兼并重組工作。同時，貴州積極引進省外大型煤炭企業(yè)參與本省煤炭資源的開發(fā)。目前，參與整合重組的煤礦由1423個減少為606個。河南永煤集團、山東兗礦集團等大型煤炭企業(yè)都已進入貴州參與資源開發(fā)和整合重組工作。
二、兼并重組中存在的問題
�。ㄒ唬┟禾抠Y源配置不合理，煤礦企業(yè)準入門檻低。資源是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎，在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準入門檻低，導致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個人利用其經(jīng)濟實力上的優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭，存在通過炒賣資源牟利。部分地方管理部門將整塊煤田人為分割，配置給多個主體開發(fā)，加劇了資源分散程度。如近年來一些投資公司或個人以獨資、合伙的'形式進入貴州競買資源，他們不以組織生產(chǎn)為目的，主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主，賺取差價。由于沒有完善的煤礦企業(yè)準入制度，造成煤炭資源開發(fā)隊伍魚龍混雜，資源浪費嚴重。礦業(yè)權(quán)不合理配置的現(xiàn)狀提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和大型煤炭企業(yè)集團的建設。同時，一些國有煤炭企業(yè)由于歷史包袱沉重，缺乏資金而拿不到礦業(yè)權(quán)，資源后備保障能力嚴重不足。
（二）兼并小煤礦成本高、風險大，影響大型煤炭企業(yè)兼并重組的積極性。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，大多數(shù)中小型煤礦裝備水平低、開采工藝落后、安全生產(chǎn)基礎差、事故發(fā)生概率高，而大型煤礦企業(yè)又面臨著嚴格安全考核制度。河南省煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率考核指標，要求大型國有企業(yè)不高于1，中小型煤礦企業(yè)不高于3。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標準進行考核，大礦將承擔很大的安全生產(chǎn)壓力，影響兼并重組的積極性。同時，由于在對小煤礦進行資產(chǎn)評估時，資源價值增值較快，礦業(yè)權(quán)價款高，有的小礦主漫天要價，造成兼并重組難以實施。如貴州省內(nèi)煤炭資源礦業(yè)權(quán)價款由0.8元/噸上漲到3元/噸，企業(yè)面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級需要投入巨額資金，并購成本較大。
（三）存在地方保護主義，跨區(qū)域兼并重組難度大。由于煤礦資產(chǎn)構(gòu)成較為復雜，不同省區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)管理主體不同，難以實現(xiàn)相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實現(xiàn)兼并重組。有些地方還存在地方保護，增加了小煤礦整合重組的難度。如青海省大量煤炭資源控制在私營企業(yè)和個人手中，河南義馬煤業(yè)集團公司在進入青海省開發(fā)資源過程中，為獲取礦業(yè)權(quán)付出了很高的成本，且地方政府要求必須由當?shù)仄髽I(yè)控股經(jīng)營，這給外省企業(yè)進入青海整合重組造成很大的障礙。目前，國家雖然明確了一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則，但還缺乏具體的整合重組政策措施，跨區(qū)域資源整合和跨區(qū)域大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展受到制約。
�。ㄋ模┢髽I(yè)文化融合困難，重組后企業(yè)管理亟待加強。隨著兼并重組的推進，煤炭企業(yè)集團公司規(guī)模和業(yè)務迅速擴大，一些實施兼并重組的煤炭企業(yè)面臨著各種管理問題，例如鄭煤集團兼并重組了45個周邊煤礦，兼并的眾多中小煤礦企業(yè)，產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業(yè)管理制度不健全，人員素質(zhì)較低，經(jīng)營不善；鄭煤集團公司先進的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去還需要有一個較長的過程；兼并重組小煤礦后，鄭煤集團公司在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理控制等方面也存在不適應的情況。
�。ㄎ澹┟旱V企業(yè)兼并重組手續(xù)繁雜，稅費負擔較重。一是由于周邊礦權(quán)設置復雜影響辦證。如由重慶煤業(yè)集團在貴州開發(fā)的木孔煤礦，其核準文件和相關(guān)資料已經(jīng)齊備，但因與周邊小煤礦礦界重疊，致使采礦許可證遲遲無法辦理。二是行業(yè)管理職能分散，對兼并重組煤礦進行工商登記、產(chǎn)權(quán)變更等事項，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實施。如土地使用手續(xù)要先到省國土廳辦理采礦許可證，才能到林業(yè)廳辦理林地核減批復，再回到國土廳辦理土地使用手續(xù)，往返多次，時間很長。三是稅費負擔較重。河南鄭煤集團公司在兼并收購煤礦時，鄭煤集團公司以資源、技術(shù)、管理入股的增值部分要先行繳納所得稅，加重企業(yè)兼并重組的負擔。
�。┑胤交A設施不完善，投資環(huán)境需要改進。一些地方政府部門服務意識不強，存在多頭監(jiān)管，不按照法律法規(guī)收取稅費等，讓企業(yè)無所適從。如貴州有些地方不按照稅法規(guī)定，對煤礦企業(yè)不管是否有利潤，均按銷售收入的6%收取企業(yè)所得稅。貴州省有些地區(qū)基礎設施有待完善，一些公路不能滿足煤炭外運需求，電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發(fā)電機補充，停電現(xiàn)象時常發(fā)生，給煤礦安全生產(chǎn)造成很大威脅。貴州省電煤價格從20xx年7月才剛剛放開，目前電煤價格平均只有200元/噸。貴州對出省煤炭還征收價格調(diào)節(jié)基金，影響了煤炭銷售，造成煤礦企業(yè)盈利空間小。
三、政策建議
�。ㄒ唬┨岣唛_辦煤礦和獲取礦業(yè)權(quán)的準入門檻。煤炭開采受五大“自然災害”威脅，是高危行業(yè)。實現(xiàn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，必須要從源頭上把關(guān)，煤炭資源交給符合煤炭行業(yè)準入規(guī)定的煤礦企業(yè)來開發(fā)。當前，我國大量的煤礦生產(chǎn)礦井和煤炭資源在私人或不具備開辦煤礦條件的個體企業(yè)主手里，這種情況就難以實現(xiàn)我國煤炭行業(yè)健康發(fā)展。這就迫切要求建立嚴格的開辦煤礦準入制度，包括煤炭資源礦業(yè)權(quán)獲取的“準入機制”，提高開辦煤礦企業(yè)的準入門檻，并按此機制對涉煤企業(yè)進行篩選，清退不合格企業(yè)，禁止不符合準入規(guī)定的個人和企業(yè)進入煤炭行業(yè)，保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件規(guī)定的企業(yè)獲得，提高資源開發(fā)的標準，杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。
�。ǘ┙⒚禾抠Y源向優(yōu)勢企業(yè)流轉(zhuǎn)機制。資源是國家的糧食，本次南方部分省區(qū)低溫雨雪冰凍災害造成煤電油運緊張說明，國家必須要加強對能源的控制力。要按照一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則，優(yōu)先向礦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源，由一家大型煤炭企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)。對大型煤礦企業(yè)通過競標方式獲得的煤炭資源，優(yōu)先列入所屬礦區(qū)總體規(guī)劃，以確保招標、掛牌、拍賣的資源能夠順利開發(fā)；對已獲得采礦權(quán)但不具備管理優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)；鼓勵企業(yè)通過平等協(xié)商轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，接收方應向受讓方支付礦業(yè)權(quán)價款，并給予經(jīng)濟補償。
（三）繼續(xù)實施“關(guān)小建大”政策。為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開展，有關(guān)部門要積極支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權(quán)到期后不予延期，有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)證件、執(zhí)照變更手續(xù)，相關(guān)證照到期后，當?shù)卣畱撘婪P(guān)閉。通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動參與企業(yè)重組的積極性。鼓勵大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦；鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組；鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；鼓勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。
�。ㄋ模⿲Υ笮兔旱V企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅持政府引導，明確礦區(qū)內(nèi)資源整合重組的牽頭企業(yè)，鼓勵大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮其在安全管理、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等方面的優(yōu)勢，積極整合重組礦區(qū)范圍內(nèi)所有列入整合重組規(guī)劃的合法煤礦。對國有重點煤炭企業(yè)整合地方煤礦進行的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準等方面給與重點支持。探索實行消費型增值稅，對資源整合礦井技改期間國有企業(yè)以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業(yè)所得稅，減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負擔。被兼并企業(yè)安全考核指標在3年過渡期內(nèi)按原考核口徑逐年遞減，3年后按照大礦標準進行考核。
（五）切實做好人員安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題，直接關(guān)系到企業(yè)重組工作的成敗。要切實維護好職工合法權(quán)益，按照有關(guān)政策處理好職工勞動關(guān)系的接續(xù)、變更，做好社會保障工作。企業(yè)要通過提高效率和降低成本，努力提高職工工資收入，使廣大職工共享改革成果。兼并重組企業(yè)要真正強化集團公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業(yè)應在確認自身戰(zhàn)略目標的基礎上，進行管理創(chuàng)新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業(yè)文化等方面進行整合，全面提升管理水平。
�。┱嚓P(guān)部門要加強煤炭行業(yè)重組整合的協(xié)調(diào)和指導。政府在兼并重組過程中要加大協(xié)調(diào)力度，保障大型煤炭企業(yè)以合理價格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進行收購時，出現(xiàn)漫天要價的現(xiàn)象。政府有關(guān)部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù)。要尊重市場規(guī)律，取消價格調(diào)節(jié)基金，減少不合理的稅負和收費。地方政府要牽頭制定具體的企業(yè)重組方案和整合措施，推進大型煤炭企業(yè)間的兼并重組。對跨省區(qū)的企業(yè)重組，應由國家有關(guān)部門牽頭，制定煤炭企業(yè)兼并重組方案和整合目標，推動億噸級煤炭企業(yè)集團的組建。
煤礦調(diào)研報告10
菏澤能化公司趙樓煤礦井下地質(zhì)條件復雜，職工大部分由本部礦井劃轉(zhuǎn)職工組成，新入礦的青年職工又占全礦職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復雜性、基礎差等因素給礦井安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高職工隊伍的整體安全素質(zhì)和安全意識，在菏澤能化公司黨委的指導下，趙樓礦切實把安全教育工作擺在突出位置，深入開展多種形式的安全教育活動，為礦井的安全生產(chǎn)提供了保證。
一、主要做法
（一）構(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點和區(qū)隊安全教育工作實際的基礎上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各級黨組織負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在基層區(qū)隊全面展開。把班前班后會、支部書記安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇，黨組織的教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
�。ǘ┩怀霭踩諊鸂I造。充分利用礦區(qū)內(nèi)部宣傳欄、公開欄、廣播等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展“安全科技周”和“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動。以安全1號文、質(zhì)量標準化、紅黃牌規(guī)定等內(nèi)容為重點，每月組織干部職工進行考試，提高了干部職工的安全技能和安全意識。排查安全不放心人，落實“一幫一”幫扶措施。推行“30秒安全隱患確認法”，超前消除人和設備的安全隱患�；鶎訁^(qū)隊堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
�。ㄈ┩卣拱踩逃齼�(nèi)容。每季召開安全教育會議，具體指導基層單位安全教育工作。實行管理干部安全知識“月考”制度，成績與收入相掛鉤。利用安全辦公會、安全活動日等途徑分析總結(jié)、剖析兄弟礦井嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。
�。ㄋ模┲刈バ侣毠ぐ踩逃�20xx年針對500名新工人和350名本部置換劃轉(zhuǎn)職工陸續(xù)進入趙樓礦。針對新工人思想多樣化、安全意識差和置換職工情緒不穩(wěn)的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎知識。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展支部書記安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，支部書記當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達到“一人違章、全班受教育”的效果。20xx年趙樓礦杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故。
（六）嚴格監(jiān)督考核機制�？己四芊駠栏竦轿唬苯雨P(guān)系到安全宣傳教育的成敗。為把安全教育工作長久推進下去，成為區(qū)隊工作的重要組成部分，把安全教育的內(nèi)容列入“五好支部”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，在考核標準中增加所占分數(shù)的比例，每季度對各單位考核一次。每次考核采取到區(qū)隊了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態(tài)考核的良好機制。
二、目前安全教育工作方面存在的主要問題
�。ㄒ唬﹤�別基層單位存在安全教育的內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
（二）部分單位的支部書記沒有思想政治工作經(jīng)驗，安全教育工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
�。ㄈ┥贁�(shù)基層區(qū)隊工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的`罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
三、幾點思考與建議
（一）安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型煤礦”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產(chǎn)每一個環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態(tài)把握和超前控制狀態(tài)，達到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
（二）安全教育工作要立足基層。能化公司和礦領導經(jīng)常深入基層了解和掌握生產(chǎn)一線的客觀條件和職工的思想狀況，因不同情況而采取不同的安全教育方法。通過強化生產(chǎn)一線干部職工的安全教育，促進思想和行
為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現(xiàn)安全教育工作向“精、細”的轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┌踩逃ぷ饕蛉耸┙獭Ｂ毠な前踩a(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。趙樓礦職工成分復雜，既有經(jīng)驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
�。ㄋ模┌踩逃ぷ饕R抓共管。安全教育工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發(fā)展。
煤礦調(diào)研報告11
煤炭是與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于深化改革、促進轉(zhuǎn)型升級是非常重要的。為煤礦的發(fā)展，有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。
一、xx煤礦開采現(xiàn)狀基本情況
長期以來，形成煤礦企業(yè)管理不規(guī)范和落后的采煤工藝，礦井資源儲量小，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，煤礦不加快升級改造將跟不上行業(yè)的步伐。
1、煤炭資源儲量：
xx于20xx年底累計查明資源儲量1409萬噸，其中：探明的經(jīng)濟基礎儲量22萬噸；控制的經(jīng)濟基礎儲量633萬噸；推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量754萬噸。
現(xiàn)保有資源儲量1188萬噸，其中：探明的經(jīng)濟基礎儲量3萬噸；控制的經(jīng)濟基礎儲量565萬噸；推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量620萬噸。累計動用控制的經(jīng)濟基礎儲量81萬噸。
2、賦存條件情況：
xx煤礦處于f45逆斷層（走向延伸長約2100米，傾向210°，
傾角60°～90°。影響至標高1500米以下。深部有鉆孔揭露，落差55～150米）附近，煤層受斷層影響，構(gòu)造較為復雜，礦區(qū)范圍內(nèi)主要有2條正斷層和6條逆斷層，f45斷層將xx煤礦一分為二，斷層以北1920水平以上17#煤層基本開采完畢，斷層以南被福利煤礦（20xx年關(guān)閉整頓）也開采至1940左右。
3、“五大”自然災害情況：
（1）水害：我礦區(qū)為構(gòu)造剝蝕低中山地貌，地處于分水嶺地帶，煤礦主要存在于老窯積水和采空區(qū)積水，平均涌水量為20立方每小時，隱患主要存在于小礦采空區(qū)積水。無斷層水影響。
�。�2）火災：經(jīng)過鑒定xx煤礦M3、M9、M17煤層的自燃傾向為四類～不自燃；M211煤層的自燃傾向為三類～不易自燃。但鑒定17#和21#煤層有爆炸性。
�。�3）瓦斯：xx煤礦屬于高瓦斯礦井（相對瓦斯涌出量為15.23m3/t），在煤巷掘進過程會有瓦斯含量超過1%的現(xiàn)象，但煤礦都控制在0.8%一下進行采掘活動。
�。�4）煤塵：煤礦生產(chǎn)過程中煤塵比較大，雖然采取降塵等一序列措施，井下煤塵還是大，主要是風鎬和通風帶起的煤塵。
（5）頂板：xx煤礦主采17#煤層，煤層底板為炭質(zhì)泥巖，頂板為深灰色粉砂質(zhì)泥巖夾較多條帶狀、薄層狀菱鐵巖，頂板較為破碎，不容易控頂。
二、我礦生產(chǎn)規(guī)模和開采水平情況
1、井口數(shù)目
我礦煤炭生產(chǎn)許可證合法井口三個（一個主井、一個副井、一個風井），但井筒方位往下延伸偏離煤礦資源中心，20xx年申請新掘一個專用風井關(guān)閉原風井，但根據(jù)現(xiàn)行業(yè)正常要求，我礦還存在井口功能不足的'情況,正在努力改進中。
2、我礦核定生產(chǎn)能力15萬噸/年，通風核定能力也為15萬噸/年，我礦正在進行15改21萬噸/年的技改工作，由于采掘失調(diào)，實際煤礦生產(chǎn)能力僅為3萬噸/年。
3、開采水平，由于以前開采條件的限制，我礦設置了1980和1920兩個水平，實際上按正規(guī)開采來劃分僅為一個水平。我礦采掘活動主要集中在1920水平，1980水平僅在探21#煤。
三、煤礦發(fā)展中存在問題
1、生產(chǎn)成本高、專業(yè)技術(shù)管理水平低
�。�1）煤礦大概噸煤生產(chǎn)成本為300元左右，今年平均銷售價格約490元/噸，煤炭市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)和市場化經(jīng)濟的影響，造成公司既沒有收入也沒有更多的資金投入技改，造成煤礦的技改工作推進速度較為緩慢。
（2）管理問題和專業(yè)性不足
目前我礦管理機構(gòu)不健全，領導管理人員配備不全，中層管理人員知識水平偏低或?qū)I(yè)性不強，職工理論水平普遍低下，導致整個管理工作較難提升，煤礦發(fā)展是要靠全體職工素質(zhì)的提升。
煤礦雖然每個部門都配置了人員和專業(yè)技術(shù)人員，但沒有得到明確的分工完善和專業(yè)業(yè)務水平能力不夠，存在一人多職的情況，導致工作力度不夠，專業(yè)性不夠強等因素的影響。
2、在產(chǎn)業(yè)升級改造的問題
在產(chǎn)業(yè)升級改造主要存在各證照辦理手續(xù)復雜，需要對一些歷史遺留問題提供的證明材料多，辦理時間長，好多事情還沒有來得及辦理完成又有了新的政策和要求（譬如說小礦井的關(guān)閉整頓）。為了能滿足政策的要求，煤礦一般都是通過中介機構(gòu)提供服務，為能盡早拿到證件，而中介機構(gòu)只提供服務，不會考慮煤礦的實際情況，造成辦理后的證件錯誤較多。
3、安全保障方面
煤礦早已采掘失調(diào)，一直在技改中，由于市場經(jīng)濟的影響公司效益也受到很大損失，在技改方面投入稍微放緩了一點步伐，但是安全保障投入是完全到位的。
4、煤炭生產(chǎn)對環(huán)境的影響
�。�1）煤礦資源的不規(guī)范化開采對周圍環(huán)境影響比較大，生態(tài)環(huán)境的破壞、水資源的污染和枯竭、空氣質(zhì)量的影響等待，我礦矸石都是集中堆放在矸石場，主要用于燒磚。
（2）煤礦生產(chǎn)不僅對塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境影響，對于植被的砍伐也較為嚴重，所以治理難度大，范圍廣。
5、對于國家99號文件等產(chǎn)業(yè)政策我們煤礦大力支持，沒有嚴格的政策，就發(fā)展不好一個行業(yè)或企業(yè)，這不僅為了一個行業(yè)的發(fā)展，而是為了一個國家的發(fā)展強大。同時也是為了保護我們煤礦職工生命安全著想。
四、對于升級改造方面
1、煤礦要發(fā)展，必須要的外面去學習新工藝，新的采煤方法，隨著政策要求，煤礦業(yè)必須要由資金雄厚的企業(yè)做支持，否則很難發(fā)展壯大和安全保障。煤礦只有走企業(yè)集團化才能真正達到所謂的質(zhì)量標準化的道路。
2、促進煤炭行業(yè)升級改造的對策，一方面是放寬政策搞建設，簡化技改、擴能辦理程序；另外一方面就是引進先進的技術(shù)人才和資金雄厚的企業(yè)。
3、加快小型煤礦的關(guān)閉整頓，不要再讓不具備安全開采條件的煤礦有喘息的機會。加快資源整合步伐。
師宗縣xx煤礦有限責任公司
20xx年12月10日
煤礦調(diào)研報告12
市政府：
根據(jù)國土資源部【】號文件精神，我縣鎮(zhèn)已被列入國土資源部煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項目，項目自北而南包括片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)十一個片區(qū)，治理面積12725.4畝�，F(xiàn)將項目情況報告如下。
一、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目實施的緊迫性和必要性
鎮(zhèn)位于我縣市西南部山區(qū)，距縣城公里，全鎮(zhèn)轄萬人，面積平方公里。該鎮(zhèn)是我縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn)，從上個世紀八十年代以來，累計開采原煤萬噸，占全縣同期煤炭產(chǎn)量的%。地下資源的大量開采，在極大地促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的同時，也引起鎮(zhèn)%的地表沉陷，并誘發(fā)大量的地質(zhì)災害，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化，給全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活及社會安定造成了極大影響。
一是采空區(qū)塌陷裂縫。鎮(zhèn)煤礦采區(qū)地表90%是農(nóng)耕地。截止底，駐鎮(zhèn)國有統(tǒng)配煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采空區(qū)面積達到*平方公里，折合萬多畝，涉及到個村莊，其中已形成塌陷裂縫面積約*萬多畝，占耕地面積%，嚴重塌陷造成耕地荒蕪約畝，占耕地面積的*%，導致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時造成地面房屋裂縫，地面道路等交通設施、水利設施遭到破壞，給人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟造成巨大的損失。
二是地上水斷流，地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產(chǎn)、生活污水直接排放地表水體，使全鎮(zhèn)境內(nèi)的季節(jié)性河流基本干涸、污染、斷流，地下水大量滲漏，地下水系遭到破壞，礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。目前，全鎮(zhèn)有*村戶人畜飲水存在不同程度的困難，不少群眾以*元/噸的價格從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買水吃”，農(nóng)田灌溉用水更無從談起，人畜飲水成為農(nóng)民最關(guān)注、最需要解決的“頭等大事”。
三是煤矸石自燃。該鎮(zhèn)目前有六個礦渣堆，煤矸石總放量約三千多萬方。破壞占用土地205.85公頃，煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體，直接危害到*個村群眾的生產(chǎn)生活。而矸石中含有的硫化物，經(jīng)雨水沖刷，細小顆粒順流而下，使河流兩旁的土壤酸化，影響農(nóng)作物生長。另外，該鎮(zhèn)殘煤自燃分布范圍廣面積大，多處散發(fā)出刺鼻的氣味，對整個鎮(zhèn)空氣質(zhì)量危害嚴重。
四是邊坡失穩(wěn)。片區(qū)每年兩季，均會出現(xiàn)山體滑坡，土體崩塌范圍內(nèi)植被盡遭破壞，潛在威脅公路長200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區(qū)塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象，時刻威脅著幾百村民的生命財產(chǎn)安全。
由此看來，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目已是迫在眉睫，刻不容緩！
二、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目進展情況
我們從9月開始組織實施該項目，12月18日，在省、市國土資源部門的大力支持下，財政部、國土部以財建（）號文批準立項，成為全省僅有的六個國家級地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目項目之一。項目批準后，我們及時協(xié)調(diào)聘請中國地質(zhì)礦業(yè)總公司組織勘測設計。目前已收集了鎮(zhèn)近50年的水文地質(zhì)氣象資料、煤礦地質(zhì)環(huán)境治理可行性研究報告、煤礦地質(zhì)環(huán)境災害治理平面布置圖和現(xiàn)狀圖、15個災害片區(qū)的村莊地形圖等資料，整理歸類并作數(shù)字化處理。利用國際上先進的rtk衛(wèi)星測量系統(tǒng)，完成了各片區(qū)的靜態(tài)gps控制點的測量定位工作和近3平方公里的地形測量工作。并初步踏勘了20個村19個災害片區(qū)近20平方公里的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，基本了解和掌握了該鎮(zhèn)目前存在的地質(zhì)災害種類和程度。
三、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目實施過程中可能遇到的問題和請示
鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目施工在即，可能會遇到一系列的情況和問題，其中如何對待“尾礦”是一個繞不過去并且必須一次性徹底解決的問題。在長期的煤炭開采后，鎮(zhèn)目前存在*塊總面積*平方公里的'原國有統(tǒng)配煤礦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因無法開采而產(chǎn)生的邊腳料，廢棄礦，不屬于國家規(guī)劃區(qū)，不是正式的井田，而是歷年歷次關(guān)閉煤礦的棄采礦、邊腳料。在此次地質(zhì)環(huán)境治理中，如果對這些尾礦不進行治理，不達到煤層底板，將達不到項目徹底治理的效果。而且實事求是地講，這部分尾礦如果放棄不管，可能會產(chǎn)生新的自燃，既損失了資源，又將引發(fā)新的生態(tài)問題。一定程度上，也給私挖濫采行為提供了一個可乘之機，對全縣的安全穩(wěn)定帶來負面影響。與此相對應的是，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目在同類礦山中極具代表性，治理項目涉及內(nèi)容多，治理難度大，治理資金缺口巨大是項目實施中的最大困難。如果可以對這些尾礦進行同步開采，既減少了不安全、不穩(wěn)定隱患，又能進一步增強治理效果。開采收益還可以對治理資金進行必要補充。
基于以上所述，我們懇請市政府允許我縣在鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目實施過程中，對這部分“尾礦”進行徹底開采。我們將在市政府和相關(guān)部門的正確領導和支持下，進一步爭取國家、省級政策支持，加快項目建設進度，努力把這一民心工程辦實、辦好，達到預期的治理效果，使鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境成為全縣一流的宜人、宜業(yè)、宜居環(huán)境。
煤礦調(diào)研報告13
根據(jù)×集團公司黨委安排，礦業(yè)公司就企業(yè)文化建設工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、調(diào)研情況
集團公司黨委《關(guān)于開展企業(yè)文化建設調(diào)研活動的通知》下發(fā)后，公司黨委高度重視，落實專人組成調(diào)研小組，迅速開展專題調(diào)研活動；廣泛聽取員工對開展企業(yè)文化建設的意見和建議，及時在公司所屬單位和機關(guān)部門各層面發(fā)放企業(yè)文化建設調(diào)研問卷；并認真統(tǒng)計分析，準確掌握企業(yè)文化建設的進展情況及在建設過程中面臨的問題，為推動公司企業(yè)文化建設提供第一手翔實的資料。
公司共下發(fā)調(diào)研問卷70份，收回54份。其中：處級以上領導干部答卷10人，科級管理人員答卷20人，一般員工答卷24人。從參與調(diào)研人員分布來看，本次調(diào)研具有廣泛性、真實性和代表性。從調(diào)研情況來看，公司在企業(yè)文化建設中還需要進一步改進和加強。主要表現(xiàn)在：
1、公司前身為軍區(qū)礦業(yè)管理局，人員構(gòu)成主要是部隊軍人，在他們身上體現(xiàn)了部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。
“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的“三特”企業(yè)精神，成為支撐企業(yè)發(fā)展的重要因素。但是，隨著公司由部隊移交地方管理，特別是近兩年公司員工人數(shù)急劇增加，“三特精神”在公司發(fā)展中發(fā)揮的作用正在減弱。因此，公司需要通過系統(tǒng)的企業(yè)文化建設，結(jié)合企業(yè)實際，進一步凝練原有的部隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，并通過一系列措施，將這些優(yōu)良傳統(tǒng)作風貫穿于全體員工的共同理念中，見諸于全體員工的工作實踐中。
2、員工隊伍來源渠道廣泛，文化背景差異大，需要通過企業(yè)文化建設予以整合。
由于用人制度的改革，公司員工在近年來迅速增加，員工學歷、文化背景、工作經(jīng)驗差異較大，思想觀念多元化，這必然導致員工行為不統(tǒng)一，阻礙企業(yè)的進一步發(fā)展，因此需要通過企業(yè)文化建設，整合不同的價值理念，形成公司統(tǒng)一的、科學的理念體系，統(tǒng)一員工的思想，規(guī)范和塑造員工的行為。
3、新的發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，需要優(yōu)秀的企業(yè)文化予以支持。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，公司黨政及時提出在做強煤炭產(chǎn)業(yè)的同時，進軍煤化工產(chǎn)業(yè)，即“強一進一”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這一目標，迫切需要通過企業(yè)文化建設，打造符合公司未來發(fā)展的強勢文化，推動公司各方面工作更上一個新的臺階，從而實現(xiàn)公司經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
二、公司企業(yè)文化建設現(xiàn)狀
近年來，公司企業(yè)內(nèi)部管理不斷完善，各項經(jīng)濟指標持續(xù)增長，主要指標連創(chuàng)歷史新高的同時，企業(yè)的體制機制正在發(fā)生著深刻變化。與此同時，企業(yè)抵御市場風險能力顯著增強，廣大員工的思想觀念和精神面貌發(fā)生了更為深刻的變化，勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風已深入人心，自尊、自信、自立、自強的精神已成為員工意識的主導，愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強做大的職業(yè)追求已成為員工與企業(yè)和諧發(fā)展的不竭動力。這些深層次的實質(zhì)性變化，在很大程度上得益于近年來我們堅持不懈地推進企業(yè)文化建設工作。尤其是公司改制以來，公司新一屆領導班子在繼承和發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的企業(yè)精神的同時，積極探索企業(yè)文化建設，使企業(yè)文化建設工作有了新的進展。如果說在XX年之前總體上還處于自發(fā)的、零散的、淺層的起步階段，那么目前已經(jīng)進入了有統(tǒng)一的目標導向、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)改革發(fā)展相適應同進步的新的整合階段。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)文化建設緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力，確立了保障企業(yè)改革發(fā)展順利推進的戰(zhàn)略定位
我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，以建設又好又快發(fā)展為目標，不斷深化對企業(yè)文化建設的重要性、緊迫性的認識，增強工作的責任感和自覺性。在企業(yè)文化建設過程中，包頭運銷公司和韓家灣煤礦把企業(yè)文化建設作為改革發(fā)展的助推器，作為核心競爭力的重要因素，作為凝聚職工力量、激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性、提升企業(yè)管理水平的重要途徑，從戰(zhàn)略發(fā)展的高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定總體規(guī)劃或?qū)嵤┚V要，并納入黨政工作重點，與安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作同安排、同檢查、同考核。目前，企業(yè)文化建設已經(jīng)成為陜北礦業(yè)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和重點工作。
（二）企業(yè)使命、愿景、核心價值觀進一步清晰，有力引導、凝聚和激勵著廣大員工
公司廣大員工秉承軍轉(zhuǎn)企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，進一步明晰企業(yè)使命、愿景和核心價值觀，使國有企業(yè)又好又快發(fā)展這一重大責任成為企業(yè)的發(fā)展目標，成為廣大員工的共識。大哈拉礦確立“實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、體現(xiàn)員工價值、增加社會財富”的企業(yè)宗旨，將“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的企業(yè)精神賦予新的時代內(nèi)涵，形成了：“創(chuàng)新、高效、和諧、安全”的核心經(jīng)營管理理念。韓家灣礦一手抓產(chǎn)業(yè)升級，一手抓企業(yè)
文化建設，使廣大員工對企業(yè)的使命、愿景和價值理念自覺認同，把個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，學習創(chuàng)新意識進一步增強，職業(yè)道德和行為規(guī)范進一步改進，從而為企業(yè)改革與發(fā)展奠定了更加牢固的共同思想基礎。
�。ㄈ┢髽I(yè)文化建設日益成為各級組織和廣大員工的自覺行為，形成了廣泛參與和投入的濃厚氛圍
公司各單位結(jié)合實際，細化工作部署，通過多種形式大力宣傳企業(yè)文化建設的重要意義，廣泛傳播企業(yè)文化知識，形成了較大的輿論聲勢，營造了良好的輿論氛圍，使各級領導和廣大員工積極投身到企業(yè)文化建設的各項工作中。如包頭運銷公司開展黨員先鋒崗活動，神木運銷公司開展黨員責任區(qū)活動，韓家灣煤礦開展文明單位創(chuàng)建活動，大哈拉煤礦開展創(chuàng)學習型組織、爭知識型員工活動，通過精神文明建設、黨員隊伍建設、學習活動等形式，積極調(diào)動廣大員工參與企業(yè)文化建設的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，在更大范圍內(nèi)掀起了企業(yè)文化建設的熱潮。
（四）企業(yè)文化建設有機融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作，有效提升了管理水平和品牌形象
各單位認真履行企業(yè)社會責任，積極開展廉潔文化、安全文化、管理文化等子文化建設，把價值理念融入企業(yè)各項管理制度中，切實提升了管理水平，改善了企業(yè)形象，提高了市場競爭力。今年，公司還將XX年定為“管理質(zhì)量達標年”。制定了各部門、各單位的管理標準，各崗位、各工種的工作標準。目前，各類標準匯編初稿已經(jīng)完成，本月下旬將啟動貫標工作，為進一步增強企業(yè)競爭力奠定了堅實的基礎。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)文化建設作為重要載體和抓手，積極促進了企業(yè)黨建思想政治工作和精神文明建設的創(chuàng)新改進
公司黨委堅持創(chuàng)新改進黨建思想政治工作和精神文明建設，特別是把企業(yè)文化建設作為融入企業(yè)中心工作的`重要載體和有效途徑，拓展了工作領域和空間，豐富了工作內(nèi)容和方法，增強了工作的針對性、實效性和時代感。公司將企業(yè)文化建設納入黨建工作之中，拓展了思想政治工作領域，提升了精神文明建設水平。包頭運銷公司、韓家灣煤礦發(fā)揚思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，把精神文明建設作為培育核心理念的平臺，取得了顯著的成效，先后被集團公司授予“文明單位”榮譽稱號。大哈拉煤礦、神木運銷公司把思想政治工作與形勢任務教育和理想信念教育、企業(yè)精神和經(jīng)營理念教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育有機結(jié)合起來，賦予了軍轉(zhuǎn)企業(yè)政治優(yōu)勢新的工作內(nèi)容和表現(xiàn)形式，使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、做好思想政治工作，更加體現(xiàn)員工的實際意愿和要求，有力增強了黨組織的吸引力、凝聚力和號召力。
領導高度重視、方法得當、措施有力，初步形成了企業(yè)文化建設的工作格局。公司各級組織都成立了工作領導機構(gòu)，明確了黨政領導是企業(yè)文化建設的第一責任人，落實了工作部門、人員及工作職責，建立起了企業(yè)文化建設辦公室與各職能部門分工協(xié)作、責任落實、密切配合、齊抓共管的工作機制。在工作中，制定完善企業(yè)文化建設規(guī)劃，注意細化分解年度工作計劃和目標，注重過程管理，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保穩(wěn)步推進。注重加強隊伍建設，加大軟硬件投入，完善企業(yè)文化的載體和設施，并及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗，選樹典型，指導推動工作。為進一步推動企業(yè)文化建設，公司在今年8月份，聘請了西安交大有關(guān)專業(yè)學者，策劃具有軍轉(zhuǎn)企業(yè)特色的企業(yè)文化實施方案。
企業(yè)文化建設的理論研究、制度建設與實踐探索同步推進，取得了一批豐碩成果。公司成立了職工思想政治工作研究會，重點進行職工思想政治工作和企業(yè)文化建設的理論研究工作，初步形成了一系列理論研究成果，為企業(yè)各項工作的順利進展提供了強有力的智力支持和思想保證。各基層單位還注意及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，堅持理論聯(lián)系實際，注重加強制度建設，努力把先進的文化理念融入各項管理制度中，形成了推進企業(yè)文化建設的長效機制。
在企業(yè)文化建設中，我們雖然取得了一些成績，但也暴露了一些突出問題：
1、工作開展不平衡。個別單位重視不夠，存在對企業(yè)文化建設是軟任務，不是硬指標，緊迫感和主動性不強，缺乏總體規(guī)劃和部署的現(xiàn)象；工作局限于黨群部和少數(shù)人員，還沒有形成分工負責的工作體系和全員參與的工作局面，工作進展不明顯。
2、認識上存在一些誤區(qū)。個別單位對企業(yè)文化建設的本質(zhì)屬性缺乏深刻理解，沒有把企業(yè)文化建設與提升企業(yè)管理水平和競爭力、提高員工素質(zhì)能力有機聯(lián)系起來，沒有把企業(yè)文化建設與創(chuàng)新改進企業(yè)黨建思想政治工作有機聯(lián)系起來，就企業(yè)文化建設抓企業(yè)文化建設。
3、個別單位方式方法不夠得當，工作落實不夠深入，表面化、形式主義的東西比較多。從本次《企業(yè)文化建設調(diào)研問卷》就可以看出，個別單位的企業(yè)文化建設與自身實際結(jié)合不夠緊密，特色不夠突出，員工認可度還不高。
4、企業(yè)文化建設隊伍與所肩負的工作任務和要求還存在不適合、不適應的問題。按照職能分工，企業(yè)文化建設由黨群部牽頭組織，由于基層單位的部門設置不同，黨群工作人員配備不足，一定程度上制約了工作的正常開展。對這些問題，公司黨政已經(jīng)著手研究，正在逐步解決。
三、企業(yè)文化建設思考
實踐表明，企業(yè)文化是當今最先進、最科學的管理模式，是企業(yè)管理的最高境界。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營思想和發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是企業(yè)核心競爭力、凝聚力的重要源泉，是企業(yè)運行和發(fā)展的潤滑劑，是企業(yè)最為寶貴的物質(zhì)和精神財富，也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。
1、加強企業(yè)文化建設。
實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝員工頭腦，統(tǒng)一員工思想，規(guī)范員工行為，提升企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，實現(xiàn)企業(yè)和諧、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。這既是增強企業(yè)凝聚力、樹立企業(yè)良好形象的需要，也是提高企業(yè)管理水平、培育核心競爭力的重要途徑。作為理論性、實踐性和探索性都很強的一門科學和系統(tǒng)工程，搞好企業(yè)文化建設，要堅持立足實踐、遵循規(guī)律、扎實推進，特別是要從實踐中及時總結(jié)經(jīng)驗和啟示，用以指導工作。
2、始終堅持正確的指導思想，是企業(yè)文化建設健康發(fā)展的根本保證。
鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀一脈相承，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想，也是推進企業(yè)改革發(fā)展、加強企業(yè)文化建設的根本指導方針，尤其是科學發(fā)展觀所強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要思想，對搞好企業(yè)文化建設更具針對性和指導性。這就要求我們在今后的工作中，要更為自覺地牢牢把握發(fā)展第一要務，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，立足科學發(fā)展，增強企業(yè)發(fā)展能力，努力實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。要更為自覺地堅持以人為本的觀念，牢固樹立人民群眾主體地位的意識，為了廣大員工去發(fā)展，依靠廣大員工去發(fā)展，發(fā)展成果由廣大員工共享，有效凝聚廣大員工的智慧和力量，獲得源源不竭的發(fā)展動力，努力實現(xiàn)員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相和諧。要更為自覺地把發(fā)展的著力點建立在切實提高自主創(chuàng)新能力的基礎上，視創(chuàng)新為企業(yè)的生命之源，大力鍛造創(chuàng)新文化，弘揚敢為人先、敢冒風險的創(chuàng)新精神，堅決克服嫉賢妒能、因循守舊、不思進取、墨守成規(guī)等保守觀念和落后思想的影響，充分發(fā)揮文化引導創(chuàng)新的導向功能和激勵功能，努力實現(xiàn)依靠增強自主創(chuàng)新能力來促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
3、緊扣增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)發(fā)展這個主題，是企業(yè)文化建設的出發(fā)點和落腳點。
企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，需要有好的經(jīng)營策略、資源儲備和銷售渠道，更需要有優(yōu)秀的企業(yè)文化。就我們陜北礦業(yè)公司來說，發(fā)展是首要任務，不發(fā)展就會被淘汰出局，因此，發(fā)展就是我們的經(jīng)營策略。資源儲備是決定煤炭企業(yè)能否實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵，基于這個原因，我們參股投資了涌鑫礦業(yè)公司，共同開發(fā)廟哈孤煤炭資源；目前，我們還決定投資入股大梁灣煤礦和20萬噸煤焦油加氫循環(huán)項目，努力擴展資源占有量。制約陜北礦業(yè)公司發(fā)展的瓶頸是鐵路運輸，要實現(xiàn)突破，需要方方面面的努力�？梢哉f，陜北礦業(yè)公司的發(fā)展壯大任重而道遠。要實現(xiàn)這一目標，就必須有健全而且持續(xù)傳承、不斷發(fā)展的企業(yè)文化保駕護航，才能保證企業(yè)的決策行為、經(jīng)營行為和員工行為與企業(yè)發(fā)展相適應。如果把制度建設比作硬件，那么企業(yè)文化就是賦予企業(yè)制度靈魂和活力的軟件。建設企業(yè)文化，一定要把增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，通過企業(yè)文化，形成凝聚企業(yè)員工、打造堅強團隊的共同思想基礎，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為企業(yè)參與市場競爭、做強做久提供有力支撐。
4、結(jié)合企業(yè)實際，進入生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)揮作用，是企業(yè)文化建設的本質(zhì)要求。
企業(yè)文化只有滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面，與企業(yè)管理相融共進，在企業(yè)管理中落地生根，才能發(fā)揮作用。通過近年來的實踐，公司各單位結(jié)合實際，總結(jié)挖掘本企業(yè)文化資源，繼承、發(fā)揚軍轉(zhuǎn)企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提煉形成了具有豐富管理內(nèi)涵、特色鮮明的企業(yè)精神、核心價值觀和經(jīng)營管理理念。同時，把這些精神文化理念體現(xiàn)在管理制度、工作標準、考評體系之中，貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營管理的實際過程，努力做到有機結(jié)合，不斷深化細化和豐富發(fā)展，促進了企業(yè)文化與經(jīng)營管理的深度融合，在經(jīng)營管理中的地位和作用得到了強化。
5、牢牢把握員工隊伍建設這個根本，切實提高員工隊伍素質(zhì)，是企業(yè)文化建設的重要任務。
高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本所在，企業(yè)文化建設的主要任務就是要建設一支高素質(zhì)的員工隊伍，促進員工全面發(fā)展。幾年來，公司堅持以人為本、文化育人，豐富了員工的精神世界，增強了精神力量，提升了精神境界，員工隊伍的整體素質(zhì)有了很大的提高。韓家灣煤礦始終把握員工隊伍建設這個根本，通過開展班前安全禮儀活動，把先進的價值理念轉(zhuǎn)化為員工的思想認識和自覺行為，引導員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習慣實現(xiàn)員工與企業(yè)的和諧發(fā)展。
6、與企業(yè)黨建思想政治工作有機結(jié)合，是企業(yè)文化建設發(fā)揮作用的重要途徑。
企業(yè)黨建思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，注意正確把握和處理好企業(yè)黨建思想政治工作與企業(yè)文化建設的關(guān)系，始終是企業(yè)文化建設健康發(fā)展的有力保證。創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作，關(guān)鍵在于正確認識和把握企業(yè)黨建思想政治工作的管理屬性，重點在于要自覺融入中心、主動服務大局。從企業(yè)的實踐中我們認識到，企業(yè)黨的工作也是企業(yè)的一種管理，是企業(yè)管理的有機組成部分，而且是很重要的部分。而企業(yè)文化建設強調(diào)以人為本，以文化管理為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制于一體，從而成為了企業(yè)黨建思想政治工作服務于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作的切入點和重要載體。這兩個方面在工作的對象、內(nèi)容、方法上雖然有所區(qū)別，但目標是一致的，都在為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著作用。
7、加強組織領導，形成工作格局，堅持科學方法，是企業(yè)文化建設順利進行的有力保障。
企業(yè)文化建設是一項關(guān)系企業(yè)長遠發(fā)展的全局性、基礎性工作，必須加強組織領導，形成協(xié)調(diào)推進的工作格局。實踐證明，各級領導對企業(yè)文化建設重視程度如何，措施是否得力，方法是否得當，是企業(yè)文化建設能否順利推進的關(guān)鍵。搞好企業(yè)文化建設，各級領導必須高度重視，切實加強領導，并帶頭抓好推動落實工作。要設立協(xié)調(diào)有力的工作機構(gòu)，形成專職部門牽頭、黨政工團和各職能部門密切配合、廣大員工積極參與的工作格局。要注意總體規(guī)劃，系統(tǒng)設計，整體推進，重點突破。要注意抓典型，以典型引路，以點帶面。工作要有布置、有檢查、有考核，確保各項措施落在實處。
從上面的分析來看，企業(yè)文化建設的規(guī)律和原則好理解，但不好操作。那么，如何具體運作？我們認為，要重點抓好以下幾方面工作：
1、抓好理論武裝，保證企業(yè)文化建設始終沿著正確方向前進。
堅持以科學的理論為指導，始終保持企業(yè)文化發(fā)展的正確方向，與時俱進地賦予企業(yè)文化以新的科學內(nèi)涵和要求，對于引領廣大員工樹立科學的思想觀念，對于引導企業(yè)健康發(fā)展，都具有關(guān)鍵性作用。要抓好黨的理論武裝，要大力弘揚社會主義榮辱觀，進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，引導廣大職工自覺養(yǎng)成良好的思想道德、職業(yè)操守和行為規(guī)范。同時，要緊密結(jié)合實際，努力探索在現(xiàn)代企業(yè)制度下推進企業(yè)文化建設的新途徑新方法，不斷增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)競爭力，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的和諧一致，企業(yè)文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧一致，企業(yè)效益與企業(yè)形象的和諧一致，為國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻。
2、明確總體目標，推動企業(yè)文化體系建設。
要進一步建立和完善價值理念體系，提煉企業(yè)精神；要進一步健全并完善行為規(guī)范體系，完善各項制度；要進一步優(yōu)化形象識別體系，塑造企業(yè)形象；要建立考核評價體系，逐步實現(xiàn)企業(yè)文化建設規(guī)范化、制度化、科學化；要進一步完善領導體制和工作機制，提供堅實組織保障；要開展理論研究，形成理論體系。同時，要做到四個結(jié)合：要與現(xiàn)代企業(yè)制度建設結(jié)合起來，要與構(gòu)建和諧企業(yè)結(jié)合起來，要與規(guī)范員工行為結(jié)合起來，要與加強企業(yè)管理結(jié)合起來。
3、狠抓企業(yè)核心價值觀的培育和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企業(yè)文化落地。
核心價值觀是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的靈魂。建設企業(yè)文化，關(guān)鍵是要培育形成企業(yè)核心價值觀并使之轉(zhuǎn)化為企業(yè)和員工的思想和行為，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和各方面、各環(huán)節(jié)。在核心價值觀的培育上，要反映企業(yè)經(jīng)營特點，形成正確的價值追求；企業(yè)領導要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展進行戰(zhàn)略思考，出思想，出思路，形成正確的價值取向并體現(xiàn)在日常工作中；要發(fā)揮員工在企業(yè)價值理念體系形成過程中的積極作用，為實現(xiàn)價值觀的轉(zhuǎn)化打下扎實的群眾基礎。在價值觀的轉(zhuǎn)化上，要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，實現(xiàn)企業(yè)上下對價值觀的深刻理解和廣泛認同，實現(xiàn)價值觀內(nèi)化于心；要將價值理念貫穿到企業(yè)的各項規(guī)章制度和工作流程、工作標準中去，形成體現(xiàn)價值理念的制度體系，使價值觀轉(zhuǎn)化為員工可遵循的行為準則和行為規(guī)范，實現(xiàn)價值觀固化于制；要把價值理念體現(xiàn)在經(jīng)營管理活動中，體現(xiàn)在員工日常行為和企業(yè)對外形象上，使價值觀外化于行。
4、不斷創(chuàng)新載體，使企業(yè)文化建設推進有聲有色。
一要以生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動為載體。
二要以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文體活動為載體。
三要充分利用和發(fā)揮宣傳陣地的作用。
四要保證必要的投入。五要進一步加強隊伍建設。
煤礦調(diào)研報告14
“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個人擴大到一個經(jīng)營實體則稱作為誠信企業(yè)，擴大到整個行業(yè)則被稱為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠信的內(nèi)容很寬泛，按期交貨是誠信，質(zhì)價相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實守信。為更加深入有效地推進安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者就相關(guān)問題進行了一些粗淺的思考，簡述如下：
一、安全誠信企業(yè)的涵義及標準要求
關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒有一個得到廣泛認可的明晰定義。筆者從其功能角度認為：安全誠信企業(yè)就是指主動全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具有明確的、定位較高的安全目標，各項安全管理制度健全并在實際工作中得到全面落實，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡單地說就是一個企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責任得到有效落實和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。
安全誠信企業(yè)至少應該達到四個方面的要求：一是具有較高定位的安全目標。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實現(xiàn)這一目標的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建；三是具備落實相應措施的能力，比如相應地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題，一個人是不讓他人讓社會信任，除了主觀上有全面按照嚴守諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習練的“信任背摔”項目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎．是伙伴們聲音一致的`承諾。也就是說是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現(xiàn)承諾的能力。所以一定要強調(diào)履約能力。對安全誠信企業(yè)來說，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業(yè)的標準集中概括為：一想二諾三做四兌現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾，就是要有實實在在的目標內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能力；兌現(xiàn)，就是必須真正實現(xiàn)預定的安全目標。
二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的特殊意義
物以稀為貴。當誠信被賦于更高的地位加以強調(diào)之時，也往往是誠信缺失嚴重之日。市場經(jīng)濟帶來了經(jīng)濟的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無良等一些“血色”現(xiàn)象的反復皴染中安全形象嚴重受損。這既與黨和國家科學發(fā)展的總體要求相悖，事實上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)既是社會（公眾）對煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進步過程中的一種理性追求。
誠信，一般來說屬于道德的范疇，應該是一種品質(zhì)的自我錘練，它最動人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現(xiàn)代社會，誠信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之中。比如，我國《合同法》第42條規(guī)定，當事人在訂立合同中有違背誠實信用原則的行為和侵犯相對人商業(yè)秘密的行為，應當向?qū)Ψ匠袚r償責任。即體現(xiàn)了法律對誠信的剛性約束。
安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信，既有相應的道德涵義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠信的創(chuàng)建，既包括對相應法律制度的遵守，是法律制度建設的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設的補充和提升。它更加強調(diào)主動意識乃至自動意識的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進步，是制度到文化的進步，也是被動到自動的進步。據(jù)此，可以更加科學地界定出創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。
三、創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的內(nèi)容
創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取決于兩個方面。一是相對于社會的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個方面的內(nèi)容：一是有諾，二是踐諾。企業(yè)對社會的安全誠信內(nèi)容大致應包括遵紀守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對職工的安全誠信內(nèi)容大致應包括生命至上、安全為天、施教在前、規(guī)范告知、系統(tǒng)可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動性的因素，所以安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動起人的積極性。涉及到兩個關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業(yè)和員工兩個方面的關(guān)系；二是員工的安全誠信，包括對企業(yè)和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。
煤礦調(diào)研報告15
踐行科學發(fā)展觀建設和諧煤礦調(diào)研報告
建設和諧礦區(qū)，是我礦黨委提出“文明、和諧、高效礦井”的目標，在全面落實科學發(fā)展觀，推進企業(yè)發(fā)展的新形勢下，作出的一項重要部署，對進一步搞好礦區(qū)穩(wěn)定工作，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)、和諧文明的良好紛圍，有著深遠的現(xiàn)實意義。下面，結(jié)合我礦建設和諧煤礦的做法，做如下報告：
一、樹立科學發(fā)展觀是建設和諧煤礦的重要前提
和諧煤礦，應該是產(chǎn)業(yè)和諧、管理和諧、文化和諧、人際和諧的統(tǒng)一體，涵蓋了我礦科學發(fā)展等方方面面。從當前我礦的情況看，無論是安全生產(chǎn)工作，還是黨建、企業(yè)文化建設等工作，各方面都呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好態(tài)勢，全礦安定團結(jié)、和諧文明的良好局面不斷得到鞏固和發(fā)展。但從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的角度看，還不同程度地存在一些制約企業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，如采掘接續(xù)緊張、技術(shù)裝備落后、職工整體素質(zhì)偏低等等，這些都給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來一定難度和影響。從近幾年我們礦改革發(fā)展的實踐中我們感到，企業(yè)所面臨的一切困難和問題，只有靠發(fā)展才能解決。尤其是在各單位都在搶抓機遇、加快發(fā)展的新形勢下，發(fā)展慢了就落后，就意味著沒有出路，就有被淘汰出局的危險。因此，要建設和諧煤礦首當其沖的任務是牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想。
發(fā)展與怎樣發(fā)展是一個問題的兩個方面，要發(fā)展，就必須思考怎樣發(fā)展。在當前世界經(jīng)濟危機的不利形勢下，出路在于發(fā)展，希望在于發(fā)展，企業(yè)的前途和命運系于發(fā)展。正是基于此，我礦作出了“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體部署，使礦區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)出了齊頭并進、全面發(fā)展的強勁勢頭。應該說，我們礦各方面的基礎比較好，然而在新的形勢和任務面前要再上一個新臺階，應怎樣發(fā)展、樹立什么樣的發(fā)展觀才符合客觀發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，才能實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)和諧煤礦的美好愿望，這是一個值得深思、嚴肅而重大的課題�，F(xiàn)實中，如果只想發(fā)展，卻忽視怎樣發(fā)展，缺乏科學的發(fā)展觀，美好的動機就很難實現(xiàn)，甚至會誤入歧途，事與愿違。環(huán)顧過去，有關(guān)的教訓舉不勝舉，環(huán)境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無不是發(fā)展中的代價；但一些發(fā)展中的問題也已經(jīng)或正在出現(xiàn)，所有這一切都與發(fā)展觀的問題有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。解決這些矛盾和問題，樹立和落實科學的發(fā)觀迫在眉睫。
二、建設和諧煤礦的初步探索與實踐
我礦黨委根據(jù)“構(gòu)建社會主義和諧社會”的目標要求，作出了建設和諧礦區(qū)的總體部署。按照這一部署要求，我們聯(lián)系本礦實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一總要求，建設和諧煤礦進行了積極有效地探索與實踐。
第一，堅持以安全生產(chǎn)為重點，為和諧煤礦建設提供保證。安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事，也是煤礦和諧的重要標志。建設和諧煤礦首先要保證安全生產(chǎn)�；谶@一認識，我們在建設和諧煤礦過程中，始終把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置來抓，堅持以安全文化建設為突破口，以“雙基”建設為主線，大力開展安全質(zhì)量標準化活動，不斷鞏固和發(fā)展了安全質(zhì)量標準化成果。不斷加大了安全教育力度，積極探索和實踐安全教育的新方法、新途徑，使各種形式的安全教育活動長流水、不斷線，促進了安全生產(chǎn)的順利進行。
第二，堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，為和諧煤礦建設奠定基礎。科學發(fā)展觀是以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展觀，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會的全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎。在建設和諧煤礦的具體實踐中我們感到，作為煤炭企業(yè)要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，以高度的歷史責任感和緊迫感，抓住機遇，加快發(fā)展。惟其如此，才能為建設和諧煤礦奠定物質(zhì)基礎。近年來，我礦在涉及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題上，注重了速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當前和長遠的關(guān)系，我礦確立的“提升主業(yè)、壯大非煤、煤電一體、興礦富民、加快發(fā)展”的總體思路；
第三，堅持以人為本，為和諧煤礦建設催生動力。對于一個企業(yè)來說，如果沒有科技和人才，一打就倒；而如果沒有精神和文化，則不打自倒。為此，在建設和諧煤礦的具體實踐中，我們堅持以人為本，把建塑特色企業(yè)文化作為和諧煤礦建設的重要內(nèi)容和有效載體，經(jīng)過學習、探索和實踐，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，為推進和諧煤礦建設提供了動力和保證。我們在學習借鑒先進單位經(jīng)驗和做法的基礎上，結(jié)合我礦實際，制定了新一階段企業(yè)文化建設實施意見，從環(huán)境建設、準軍事化管理為突破口，堅持軟、硬件雙管齊下，強勢推進企業(yè)文化建設，取得了顯著效果。在環(huán)境建設上，我們本著高起點、高定位、高標準的原則，專門聘請專家對礦工業(yè)廣場進行了整體設計和規(guī)劃，并按照規(guī)劃目標進行整體硬化和綠化美化。我們通過強勢推進企業(yè)文化建設，較好地營造了一個優(yōu)美的工作環(huán)境、舒適的生活環(huán)境、和諧的人際環(huán)境，全礦呈現(xiàn)出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結(jié)的良好局面。
第四，堅持穩(wěn)定高于一切，為和諧煤礦建設創(chuàng)造條件。穩(wěn)定是干好一切工作的'前提和基礎，也是和諧煤礦建設的重要內(nèi)容和目標之一。為此，我們始終堅持穩(wěn)定高于一切，把搞好礦區(qū)穩(wěn)定作為建設和諧煤礦的出發(fā)點和落腳點。我們本著超前預防與解決實際問題相結(jié)合的原則，創(chuàng)造性開展思想政治工作，我們注重抓了改革中的思想教育，針對當前形勢，我們專門制定了黨群部門聯(lián)責基層單位做好穩(wěn)定工作的考核規(guī)定，責成黨群部門副科級以上干部與基層單位穩(wěn)定工作進行聯(lián)責，采取交納穩(wěn)定抵押金的辦法，加大穩(wěn)定工作的考核力度，做到了一季一考核，年終總兌現(xiàn)，調(diào)動了做好穩(wěn)定工作的積極性。并堅持定期召開穩(wěn)定工作專題會，及時總結(jié)和安排階段性穩(wěn)定工作，使穩(wěn)定工作由虛變實，做到了虛功實做，有效地促進了改革改制工作的順利進行，保證了全礦穩(wěn)定，為和諧煤礦建設創(chuàng)造了條件。
三、從建設和諧煤礦中得到的啟示
在建設和諧煤礦的具體實踐中，我們感到收獲很大，體會很深，啟發(fā)很多。
建設和諧煤礦，必須正確理解和把握其豐富的內(nèi)涵。建設和諧煤礦，必須堅持以人為本，實現(xiàn)興礦富民。建設和諧煤礦，必須把維護礦區(qū)穩(wěn)定作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。維護礦區(qū)穩(wěn)定，保持安定團結(jié)，是做好各項工作的重要前提，是廣大職工群眾的利益所在，也是建設和諧煤礦的內(nèi)涵之一。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，就會嚴重影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。能否最大限度地維護廣大職工群眾的根本利益，確保礦區(qū)長期穩(wěn)定，對黨的各級組織特別是各級領導干部來說，既是體現(xiàn)領導水平和解決實際問題能力的重要標志，也是一個重要考驗。我們胡村黨委按照集團公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合建設和諧煤礦的實際，進一步增強公仆意識，提高工作效率，提高領導水平，腳踏實地，沉下身子，深入基層，深入群眾，切實解決企業(yè)發(fā)展進程中影響經(jīng)濟活動的各種矛盾和事關(guān)職工群眾切身利益的熱點難點問題，為職工群眾創(chuàng)造一個和諧的人居環(huán)境、工作環(huán)境，使職工群眾心情舒暢，生活質(zhì)量逐步提升。這正是職工群眾所希望的，也是建設和諧煤礦的根本要求和具體體現(xiàn)。
總之，建設和諧煤礦是一個需要認真實踐和積極探索的重大課題，也是一個長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務，需要堅持不懈的去培育和建設。我們礦僅僅有了一個好的開端，離和諧煤礦的要求還有很大差距，還有很多的工作要做。隨著礦區(qū)主輔分離、輔業(yè)改制工作的深入進行，我們將臨難得的發(fā)展機遇，只要抓住機遇，科學發(fā)展，協(xié)調(diào)運作，保持穩(wěn)定，建設和諧煤礦的美好愿望就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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