【必備】物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告
我們眼下的社會(huì),需要使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非?鄲腊,以下是小編精心整理的物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告1
物業(yè)管理服務(wù)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),更是一個(gè)民生工程,規(guī)范物業(yè)管理,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,對(duì)于建設(shè)生態(tài)宜居城市、提升生活品質(zhì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、統(tǒng)籌結(jié)合,完善小區(qū)物業(yè)規(guī)劃布局。
城市,讓生活更加美好。我區(qū)城市建設(shè)進(jìn)入了新階段,迫切需要研究和謀劃城市小區(qū)物業(yè)規(guī)劃布局。一是完善物業(yè)管理規(guī)劃。將小區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理納入城市規(guī)劃,與城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊城改造等工作結(jié)合起來,與嬰幼兒、兒童、學(xué)生、青壯年、中老年等不同人群的需求結(jié)合起來,探索編制多規(guī)融合的"物業(yè)服務(wù)管理"規(guī)劃體系,引領(lǐng)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展,創(chuàng)造人性化與安全性的居住環(huán)境。二是完善老城物業(yè)布局。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本興辦物業(yè)公司,在社區(qū)協(xié)調(diào)管理下,從事老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)。對(duì)具備封閉條件、公共設(shè)施配套較好的住宅小區(qū),恢復(fù)市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)管理。對(duì)公共配套設(shè)施嚴(yán)重缺失,無法圍成小區(qū)庭院的散居小區(qū)或單體樓宇,以社區(qū)為單位,整合成為一個(gè)物業(yè)小區(qū),成立業(yè)主委員會(huì),由社區(qū)作為第三方協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂協(xié)議,實(shí)行"衛(wèi)生保潔、維護(hù)維修"托底服務(wù),逐步培育業(yè)主物業(yè)消費(fèi)意識(shí),向市場(chǎng)化管理過渡。三是完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。依托舊城風(fēng)貌改造工程,逐步完善舊城區(qū)無物管小區(qū)和單體樓的改造規(guī)劃,以"有規(guī)范車位、有綠化花園、有門崗用房、有標(biāo)準(zhǔn)公示欄"的"四有"標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一建設(shè)驗(yàn)收。加強(qiáng)房屋外觀改造、空地綠化、劃線停車、消防設(shè)施配套、下水管網(wǎng)改造和管線更換等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面改善舊城區(qū)基礎(chǔ)條件和整體形象,再交社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理或居民自治。
二、整合資源,構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
物業(yè)管理涉及到發(fā)改、住建、交通、司法、廣電、供水、供電、供氣、通信、社區(qū)等諸多部門,必須整合資源、明確主體、齊抓共管。一是增強(qiáng)物管執(zhí)法力量。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),將物業(yè)管理納入城市管理委員會(huì),整合城市聯(lián)合管理執(zhí)法大隊(duì)力量,加大對(duì)房屋外墻裝修、亂搭亂建等小區(qū)亂象的執(zhí)法監(jiān)管力度。二是明確各方職能職責(zé)。區(qū)房管分局負(fù)責(zé)全區(qū)物管活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,積極爭(zhēng)取市房管局的支持,強(qiáng)化審批、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等職能,結(jié)合《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,制定出臺(tái)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則。街道按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物管活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,指導(dǎo)所有住宅(包括規(guī)模小區(qū)、單體樓、單位宿舍)成立業(yè)主委員會(huì),健全物業(yè)管理工作聯(lián)系會(huì)議制度、物業(yè)糾紛調(diào)處機(jī)制等。業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)履職情況的監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛,維護(hù)小區(qū)的正;顒(dòng)和秩序,帶動(dòng)小區(qū)按時(shí)、足額繳納物管費(fèi)。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。物管協(xié)會(huì)協(xié)助政府開展工作,承擔(dān)部分社會(huì)職能,參與物業(yè)行業(yè)監(jiān)督準(zhǔn)入工作,依法規(guī)范行業(yè)行為、建立職業(yè)操守、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、提升行業(yè)素質(zhì),督查物業(yè)服務(wù)組織或其他物業(yè)服務(wù)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和服務(wù),維護(hù)物業(yè)管理各方合法權(quán)益。
三、市場(chǎng)運(yùn)作,培育物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)行,把小區(qū)物業(yè)管理交給企業(yè)和市場(chǎng)。一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。著力引進(jìn)一批資質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)的知名大集團(tuán)、大企業(yè),來南注冊(cè)成立分公司。參照招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)給與獎(jiǎng)勵(lì)。二是壯大龍頭企業(yè)。設(shè)立物業(yè)企業(yè)發(fā)展基金,鼓勵(lì)集約、規(guī)模發(fā)展,扶持企業(yè)做強(qiáng)做大,打造品牌企業(yè)、樣板小區(qū)。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范效應(yīng),組織優(yōu)秀物業(yè)公司輪回講課宣傳,提升物業(yè)服務(wù)整體水平。制定物業(yè)公司資質(zhì)升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提升公司資質(zhì)層次。三是培育專業(yè)人才。引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,把物業(yè)管理人才納入人才工作,在引進(jìn)、安置、培育、激勵(lì)等方面創(chuàng)新政策。強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)員工崗位技能、職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)等培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗,規(guī)范企業(yè)員工服務(wù)禮儀,建立一支符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、能夠滿足廣大業(yè)主需求的物業(yè)管理職業(yè)化隊(duì)伍。
四、依法治理,解決物業(yè)收費(fèi)難問題。
按照"依法治區(qū)"要求,將小區(qū)物業(yè)管理納入法制軌道。一是出臺(tái)物業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺(tái)《物業(yè)服務(wù)和保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)》,將資質(zhì)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,建立"以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定"的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是簽訂物業(yè)服務(wù)合同。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和招投標(biāo)機(jī)制,采。㈦p向選擇",物業(yè)公司將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行公示,由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組織全體業(yè)主集體討論選擇具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),與物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。三是公示物業(yè)費(fèi)收支情況。行業(yè)協(xié)會(huì)督促物業(yè)企業(yè)將收費(fèi)情況、使用情況全面詳細(xì)地對(duì)業(yè)主公示,由業(yè)主委員會(huì)組織業(yè)主代表,對(duì)其進(jìn)行審核,消除業(yè)主疑慮,促進(jìn)物業(yè)費(fèi)開支情況公開透明。四是培育物業(yè)消費(fèi)意識(shí)。在電視臺(tái)、門戶網(wǎng)、公交車移動(dòng)電視等媒體,全面宣傳《物權(quán)法》、《省物業(yè)管理?xiàng)l例》及物業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)意見等,增強(qiáng)全民物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)。探索公職人員物業(yè)繳費(fèi)與年終考核掛鉤機(jī)制,發(fā)揮帶頭作用,倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣。
五、加強(qiáng)監(jiān)管,健全物業(yè)企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系。
完善物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、制度化。一是建立物業(yè)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。學(xué)習(xí)物業(yè)管理企業(yè)tsc戰(zhàn)略的5s體系,由行業(yè)協(xié)會(huì)制定物業(yè)公司誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo),定期組織業(yè)主開展?jié)M意度測(cè)評(píng),形成物業(yè)公司誠(chéng)信評(píng)價(jià)檔案,作為物業(yè)公司資質(zhì)核定、資質(zhì)復(fù)核、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)時(shí)的主要依據(jù)。對(duì)業(yè)主投訴多的,要求物業(yè)企業(yè)限期整改,整改不達(dá)標(biāo)的,建議該物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理在三年內(nèi)不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,形成監(jiān)管有序的.物業(yè)公司誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。二是建立物業(yè)保證金制度。物業(yè)企業(yè)入駐時(shí),一次性繳納保證金,企業(yè)退出時(shí)或經(jīng)營(yíng)滿5年后返還。創(chuàng)新績(jī)效考核,每年對(duì)企業(yè)收取保證金,根據(jù)業(yè)主評(píng)價(jià)結(jié)果,年底按比例返還。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,將物業(yè)企業(yè)納入優(yōu)秀企業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì),督促和激勵(lì)其不斷提升服務(wù)水平。三是建立物業(yè)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與房管、金融機(jī)構(gòu)簽訂物管費(fèi)三方監(jiān)督協(xié)議,由房管部門設(shè)立專門監(jiān)督賬戶,建立預(yù)收物管資金進(jìn)賬、批準(zhǔn)、撥付等管理臺(tái)帳,根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)每季度費(fèi)用使用情況進(jìn)行撥款,并向小區(qū)公布,避免業(yè)主與企業(yè)因費(fèi)用問題產(chǎn)生矛盾。
六、人文關(guān)懷,化解物業(yè)矛盾糾紛。
堅(jiān)持"兩條腿走路",一方面,注重營(yíng)造互幫友愛的小區(qū)氛圍;另一方面,及時(shí)解決業(yè)主提出的問題。一是豐富小區(qū)文化。在特殊節(jié)日對(duì)特殊群體開展慰問,體現(xiàn)小區(qū)物管以人為本的服務(wù)理念。不定期舉辦保健講座、業(yè)主運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)、親子活動(dòng)等,積極開展"和睦家庭"、"好媳婦"等先進(jìn)評(píng)選,適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提升業(yè)主的歸屬感。二是強(qiáng)化業(yè)主自治。倡導(dǎo)"美好小區(qū)、人人共建"的價(jià)值取向,將業(yè)主自治納入社區(qū)民主建設(shè)范疇。由社區(qū)牽頭,加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度。探索建立業(yè)主委員會(huì)考核機(jī)制,把業(yè)主大會(huì)召開率、業(yè)主參與率、矛盾化解率等作為重要指標(biāo),每年度選評(píng)優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì),充分調(diào)動(dòng)積極性。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告2
物業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,加強(qiáng)居住小區(qū)物業(yè)管理,改善居民生活環(huán)境成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此,今年3月至6月,我們聯(lián)合開展了加強(qiáng)石景山區(qū)物業(yè)管理的調(diào)研,目的是全面了解我區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀,反映群眾所關(guān)心的物業(yè)管理實(shí)際問題,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)和區(qū)域形象的提升。此次調(diào)研聽取了區(qū)建委關(guān)于我區(qū)物業(yè)管理工作基本情況的介紹,實(shí)地走訪了部分居委會(huì)和物業(yè)管理公司,召開了由政府相關(guān)職能部門、物業(yè)公司、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等單位參加的不同層次的座談會(huì),發(fā)放了近千份居民調(diào)查問卷,搜集了關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)管理的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)物業(yè)管理工作的基本情況
據(jù)調(diào)查,我區(qū)共有各類物業(yè)建筑面積20xx萬平方米,其中住宅建筑面積約1200萬平方米。2萬平方米以上的居住小區(qū)105個(gè),其中,上世紀(jì)八十年代以前建成入住的小區(qū)46個(gè)(包括各類家屬院,不包括軍產(chǎn)),占44%;
九十年代后,按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、綜合開發(fā)建設(shè)而成的小區(qū)59個(gè),占56%。已實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)79個(gè),占居住小區(qū)的75%;
成立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)11個(gè),占實(shí)行物業(yè)管理小區(qū)的14%。全區(qū)共有物業(yè)管理企業(yè)68家,其中在我區(qū)登記注冊(cè)的44家,在外區(qū)注冊(cè)的24家,從業(yè)人員6000余人。目前實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)多種管理形式并存,既有商品房、承租房、房改房、拆遷房,還有康居房及單位直管樓等。
總體看,我區(qū)物業(yè)管理工作具有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是物業(yè)管理市場(chǎng)處于發(fā)育初級(jí)階段。目前仍然沒有實(shí)行物業(yè)管理的居住小區(qū)占25%;
抽樣調(diào)查問卷顯示,未收取物業(yè)費(fèi)的小區(qū)占33%。同時(shí),近年來我區(qū)部分實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)獲獎(jiǎng),物業(yè)管理覆蓋率呈上升趨勢(shì)。二是物業(yè)管理總體水平偏低。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,與北京市整體水平相比,我區(qū)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的物業(yè)管理企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模比較小,資質(zhì)等級(jí)偏低等;
物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。三是物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管體制基本建立,20xx年8月以來,成立了專門的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查,開展了物業(yè)管理規(guī)范化活動(dòng),積極探索社區(qū)物業(yè)管理自治方式,開展物業(yè)管理試點(diǎn)工作,推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化進(jìn)程,進(jìn)一步加強(qiáng)了我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)政府監(jiān)管的工作力度。
二、我區(qū)物業(yè)管理工作存在的主要問題
近年來,我區(qū)物業(yè)管理主管部門積極推進(jìn)通過公開招投標(biāo)選聘前期物業(yè)管理企業(yè),著力搭建社區(qū)自治的新型組織平臺(tái),物業(yè)管理工作取得了一定成績(jī),也總結(jié)了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),但由于體制、觀念、機(jī)制等因素的影響,我區(qū)物業(yè)管理工作仍存在以下四個(gè)方面的問題:
1.開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重。開發(fā)商遺留問題嚴(yán)重是各地普遍存在的問題,我區(qū)也不例外。問題主要包括變更規(guī)劃、配套設(shè)施不落實(shí)、房屋及附屬設(shè)備質(zhì)量不合格等等。這些問題遺留到物業(yè)管理階段并長(zhǎng)期得不到解決,致使矛盾集中到物業(yè)公司身上,據(jù)調(diào)查問卷顯示,77%的受訪者認(rèn)為居住小區(qū)物業(yè)公司沒有盡到管理責(zé)任,69%的受訪者認(rèn)為居住小區(qū)技防措施不健全。
2.物業(yè)管理公司定位不準(zhǔn)確。我區(qū)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)等級(jí)低,物業(yè)管理服務(wù)水平偏低,經(jīng)營(yíng)管理理念陳舊,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我區(qū)登記注冊(cè)的44家物業(yè)管理企業(yè)中,按資質(zhì)分類,一級(jí)資質(zhì)僅有2家,二級(jí)資質(zhì)也只有3家,三級(jí)資質(zhì)39家,與全市整體水平比較相差太遠(yuǎn);
按照性質(zhì)分,24家為國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),17家由單位后勤部門轉(zhuǎn)制而來,2家是直管公房房管所改制企業(yè),這些物業(yè)公司受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)企業(yè)體制的影響比較深,有些企業(yè)甚至仍按照事業(yè)單位方式運(yùn)作,以管理者自居,服務(wù)意識(shí)差;
有些企業(yè)低水平服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi);
有些企業(yè)錯(cuò)誤認(rèn)為物業(yè)管理從業(yè)人員門檻低,缺少對(duì)員工的培訓(xùn)和嚴(yán)格規(guī)范的制度管理,造成人員素質(zhì)普遍偏低;
有些企業(yè)不經(jīng)業(yè)主同意,擅自經(jīng)營(yíng)物業(yè)共用部位,侵害了業(yè)主的合法權(quán)益。
3.部分業(yè)主觀念陳舊且缺乏組織性。我區(qū)部分居住人群收入水平不高,對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)的理解尚未到位,不愿意按照目前價(jià)格享受較為全面的物業(yè)管理服務(wù)。業(yè)主普遍存在維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈而責(zé)任意識(shí)淡薄,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)主權(quán)利濫用現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查問卷顯示,只有1%的受訪者對(duì)《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》很了解,不了解的多達(dá)37%;
71%的受訪者表示不了解《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》有關(guān)房產(chǎn)權(quán)利方面的規(guī)定。
業(yè)主相互不熟悉,往往出現(xiàn)“誰都可以牽頭成立業(yè)主大會(huì),但誰都無法真正成立業(yè)主大會(huì)”的無序局面,業(yè)主委員會(huì)的權(quán)威受到質(zhì)疑。據(jù)調(diào)查問卷顯示,78%的受訪者所居住的社區(qū)沒有成立業(yè)主委員會(huì);
當(dāng)居住方面合法權(quán)益受到侵害時(shí),更多人傾向于選擇通過居委會(huì)維權(quán);
87%的受訪者認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)作用發(fā)揮不好,居委會(huì)作用發(fā)揮好。
4.政府相關(guān)職能部門公共服務(wù)水平有待提高。物業(yè)與園林、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、市政等管理部門之間不可避免地存在著職責(zé)劃分和相互配合的問題,有些是行政監(jiān)管關(guān)系,有些是業(yè)務(wù)合作關(guān)系。目前,我區(qū)政府相關(guān)職能部門之間的關(guān)系以及與物業(yè)管理公司、業(yè)主、居委會(huì)等相關(guān)部門的關(guān)系還未理順,責(zé)權(quán)利的劃分有待進(jìn)一步明確,公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
此外,開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的銜接也存在一些問題。如本應(yīng)由政府提供的公共服務(wù)職責(zé)被人為地轉(zhuǎn)嫁到了物業(yè)公司,使物業(yè)公司客觀上既承擔(dān)一個(gè)企業(yè)的責(zé)任,又承擔(dān)著部分政府公共服務(wù)的職能等等。
三、關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)管理工作的建議
石景山區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,物業(yè)管理具有一定的特殊性,需要探索適合我區(qū)實(shí)際的物業(yè)管理模式。通過此次調(diào)研,提出以下幾個(gè)方面的建議供有關(guān)部門參考:
1.推廣物業(yè)管理企業(yè)前期介入。物業(yè)管理企業(yè)前期介入是指物業(yè)管理企業(yè)在正式接管物業(yè)之前就參與物業(yè)管理小區(qū)的“規(guī)劃—設(shè)計(jì)—施工—安裝—銷售—管理”等過程。這樣有利于避免開發(fā)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和配套方面出現(xiàn)后期物業(yè)管理難以解決的問題,從源頭上減少開發(fā)商遺留問題對(duì)物業(yè)管理的隱患,有助于形成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)主和諧相處,三方共贏的良好局面。建議政府相關(guān)職能部門從政策、資金、管理以及技術(shù)手段等多方面問題入手深入研究,加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理企業(yè)前期介入工作。
2.發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)作用。要充分發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,在為物業(yè)管理企業(yè)提供交流平臺(tái),促進(jìn)行業(yè)自律,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng),協(xié)調(diào)利益沖突,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面的作用。協(xié)會(huì)應(yīng)著力開展以下幾方面的工作:摸清行業(yè)基本狀況,研究行業(yè)發(fā)展理論;
建立行業(yè)自律機(jī)制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;
反映企業(yè)合理訴求,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;
開展各種形式活動(dòng),形成行業(yè)的凝聚力;
正確引導(dǎo)輿論宣傳,樹立行業(yè)良好形象;
加強(qiáng)從業(yè)人員技能和職業(yè)道德培訓(xùn),形成在職繼續(xù)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.推動(dòng)各方思想觀念轉(zhuǎn)變。在對(duì)開發(fā)商誠(chéng)信考核中,要增加其開發(fā)小區(qū)物業(yè)管理好壞的考評(píng),使其注重樹立品牌意識(shí),做好建管銜接;
行業(yè)主管部門要改變姿態(tài),充分利用全方位的媒體手段主動(dòng)宣傳物業(yè)管理的必要性,積極推行我區(qū)一些社區(qū)典型做法,如七星園小區(qū),引導(dǎo)廣大業(yè)主維好權(quán)、用好權(quán)、盡好責(zé);
物業(yè)管理公司應(yīng)拋棄行政管理的方式,加大對(duì)業(yè)主的情感投入,與業(yè)主建立良性互動(dòng),用更好的服務(wù)取得業(yè)主理解和配合,同時(shí)要像首鋼物業(yè)公司一樣積極向外尋求發(fā)展機(jī)會(huì),過度期采取兩種體制并存的運(yùn)做模式。政府有關(guān)部門和社區(qū)組織應(yīng)組織成立物業(yè)調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),繼續(xù)完善社區(qū)黨委、居委會(huì)、業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)四方自治組織的聯(lián)動(dòng)議事平臺(tái),理順物業(yè)管理體系,建立基層管理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)業(yè)主大會(huì)組建工作。
4.探索我區(qū)物業(yè)分類管理模式。我區(qū)物業(yè)管理有特殊性,應(yīng)針對(duì)居住小區(qū)的特點(diǎn)探索不同的物業(yè)管理模式。對(duì)于一些老舊小區(qū)來說,由于觀念限制和硬件條件的制約,讓居民出錢引入物業(yè)公司很難行得通。對(duì)這類長(zhǎng)期以來欠賬較多的老舊小區(qū),政府有關(guān)部門及產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)資金的合理投入,探索規(guī)范的`物業(yè)管理以外的新形式,如充分延伸居民委員會(huì)、房管所的作用,或發(fā)動(dòng)群眾建立自我管理的自治組織,力求用比較低的成本解決物業(yè)管理的基本需要問題。對(duì)于新建商品房小區(qū),政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和約束,引入市場(chǎng)化、專業(yè)化的管理模式,為企業(yè)創(chuàng)造更好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,逐步打造代表自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的物業(yè)管理企業(yè)品牌,為建設(shè)和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
5.大力提高居民區(qū)自治水平。物業(yè)管理處于發(fā)展時(shí)期,配套政策尚不健全,不可能事無巨細(xì)都采用法律手段。而社會(huì)矛盾糾紛得不到及時(shí)調(diào)整,就有可能陷入無法緩解的對(duì)立困境。因此,在我區(qū)物業(yè)管理中,要將鄉(xiāng)規(guī)民約納入法治體系,通過規(guī)劃居民區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,提高居民的權(quán)利義務(wù)意識(shí),在正確行使民主權(quán)利的基礎(chǔ)上,承擔(dān)民主管理的責(zé)任。建議選擇部分小區(qū)先行試點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,剖析居民區(qū)中缺乏公德的表現(xiàn),針對(duì)性地建立鄉(xiāng)規(guī)民約,培育一批五好家庭、星級(jí)文明戶、文明樓等品牌項(xiàng)目,堅(jiān)決反對(duì)在居民區(qū)生活中地極端個(gè)人主義等自私自利現(xiàn)象,大力提升小區(qū)的社會(huì)公德和家庭美德水準(zhǔn)。
6.提高物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要,積極探索、大膽實(shí)踐,創(chuàng)造自己品牌,要通過提高員工知識(shí)技能的培訓(xùn),運(yùn)用先進(jìn)的管理手段,在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)崗位明確,職責(zé)分明,建立一套行之有效的績(jī)效考核體系,降低企業(yè)管理成本,同時(shí)應(yīng)充分利用自動(dòng)化設(shè)施,加大管理智能化的科技含量,更有效地實(shí)施各項(xiàng)管理服務(wù)。要從日常檢查、客戶交流、業(yè)主滿意度調(diào)查、管理費(fèi)收繳、相關(guān)信息反饋等方面了解物業(yè)服務(wù)是否滿足業(yè)主的需求,從而制定相應(yīng)的措施,有條件的企業(yè)應(yīng)積極建立ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
7.完善物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī),F(xiàn)行有關(guān)物業(yè)管理方面的法律法規(guī)包括《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部的規(guī)章制度,但缺乏與法規(guī)相配套的規(guī)范性文件的制定,如:業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作;
物業(yè)管理招投標(biāo);
住宅維修基金管理;
物業(yè)管理服務(wù)用房設(shè)置使用;
業(yè)主委員會(huì)的法人地位及其職責(zé)、權(quán)力和義務(wù);
明確物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主管理委員會(huì)、居委會(huì)三者之間的關(guān)系等,致使近期物業(yè)糾紛案件數(shù)量增多,并形成群訪,區(qū)法院200 年就受理物業(yè)糾紛522件。建議積極通過人大、政協(xié)等呼吁相關(guān)部門制定與之相配套的實(shí)施細(xì)則和法規(guī)文件,使其更具體、更具有操作性,使之真正能夠規(guī)范和指導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作。
隨著物業(yè)管理水平的不斷完善,隨著物業(yè)管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新,隨著廣大業(yè)主維權(quán)意識(shí)的不斷提高,隨著政府對(duì)物業(yè)管理監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng),相信我區(qū)物業(yè)管理企業(yè)必將顯示出其強(qiáng)大的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不斷出現(xiàn)新的整潔、美觀、安寧、舒適的宜居小區(qū)。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告3
高校住宅區(qū)是各高校在自己原有校園土地的基礎(chǔ)上通過各種方式投資興建的居住小區(qū),其目的主要是解決本校教職工的居住問題,為教職工營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、舒適的居住環(huán)境,住宅區(qū)環(huán)境建設(shè)管理的好壞,直接牽掣到職工的根本利益,對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展起著重要的作用。高校住宅物業(yè)管理是隨著高校后勤改革的不斷深入,以及社會(huì)化物業(yè)管理企業(yè)的不斷完善和發(fā)展而出現(xiàn)的具有高校特色的新型后勤服務(wù)行業(yè),學(xué)習(xí)、借鑒和研究這種新型管理模式和方法,分析和探討高校住宅的現(xiàn)狀和存在的問題,尋求具有科學(xué)性、社會(huì)性、專業(yè)性及高校屬性的住宅物業(yè)管理辦法,逐步推行規(guī)范化、專業(yè)化的高校住宅物業(yè)管理模式,為教職工創(chuàng)造文明、安全、舒適、和諧的生活和工作環(huán)境,是高校后勤工作者應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的一個(gè)重要課題。
一、高校住宅物業(yè)管理的現(xiàn)狀
1、住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差
目前我國(guó)各高校特別是校史悠久的老牌大學(xué),其住宅區(qū)都是在幾十年甚至上百年的發(fā)展過程中逐步建成并投入使用的,隨著時(shí)間的推移,特別是過去六七十年代建造的住宅樓,最初的規(guī)劃設(shè)計(jì)已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們居住和生活的需要,好多線路、管道已嚴(yán)重老化,房屋質(zhì)量參差不齊,配套設(shè)施不齊全,設(shè)備陳舊、老化。住宅區(qū)內(nèi)綠化地雜亂不堪,住戶私自開荒種花種菜,或到處亂搭亂建,樓宇整體破舊不堪,在消防及安全設(shè)施存上也存在很多隱患,實(shí)行物業(yè)管理難度較大。
2、從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)差,缺乏專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍
我國(guó)各高校物業(yè)管理服務(wù)人員,大多數(shù)都是從原房管部門或總務(wù)部門分離出來的后勤人員,物業(yè)管理專業(yè)技能性不強(qiáng),素質(zhì)不高,“鐵飯碗”思想嚴(yán)重,觀念轉(zhuǎn)變緩慢,始終認(rèn)為自己是學(xué)校事業(yè)單位的正式職工,后勤改革不管怎樣變化,自己都不會(huì)下崗,工作不努力,專業(yè)技能學(xué)習(xí)上不積極進(jìn)取,沒有使命感、緊迫感和危機(jī)感,服務(wù)意識(shí)差,對(duì)待住戶態(tài)度生、冷、硬現(xiàn)象存在,服務(wù)不能及時(shí)到位,或服務(wù)質(zhì)量不能保證。
3、缺乏配套的管理辦法
高校住宅小區(qū)是本校職工生活和學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,而物業(yè)管理部門則是為小區(qū)內(nèi)住戶提供服務(wù)的單位,目前各高校在住宅物業(yè)管理中因沒有相應(yīng)的管理辦法,而使住宅區(qū)內(nèi)好多方面管理無法可依,如近年來,隨著住房產(chǎn)權(quán)的多元化,校內(nèi)職工外購(gòu)商品房的增多,校內(nèi)住宅區(qū)外租戶增多,因外租戶人員身份復(fù)雜,不愛護(hù)小區(qū)公共設(shè)施,環(huán)境衛(wèi)生方面自治性差,不注意公共道德行為,嚴(yán)重影響本校教職工的正常生活和學(xué)習(xí),還有小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),住戶房屋裝修的管理等都沒有配套的管理辦法,而物業(yè)管理中心或公司作為服務(wù)部門,沒有相應(yīng)的行政管理或處罰權(quán),使得住宅物業(yè)管理在好多方面束手無策,難以提高住宅物業(yè)管理質(zhì)量,無法確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。
4、住戶物業(yè)付費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),依賴性較大
實(shí)行高校后勤改革以前,高校住宅區(qū)各項(xiàng)服務(wù)都是學(xué)校大包大攬,包括共用部位的維修、小區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)、消防安全及門衛(wèi)管理,甚至包括住戶室內(nèi)維修、有線電視收費(fèi)等都是由學(xué)校支付,隨著后勤改革及住宅物業(yè)管理的不斷深入,以上各項(xiàng)福利性服務(wù)逐步實(shí)行住戶有償使用,好多住戶對(duì)此不滿,認(rèn)為小區(qū)是學(xué)校的住宅區(qū),自己是學(xué)校的職工,自己有權(quán)免費(fèi)享受住宅區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù),過去都是學(xué)校出錢搞服務(wù),而現(xiàn)在要自己出錢,觀念一時(shí)難以轉(zhuǎn)變,福利性服務(wù)思想濃厚,對(duì)物業(yè)管理缺乏認(rèn)識(shí)和了解,對(duì)物業(yè)管理收費(fèi)采取消極態(tài)度,對(duì)學(xué)校的各種管理辦法故意刁難不予配合,難以接受“自己花錢買服務(wù)”的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。
5、物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)短缺,難以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)
高校物業(yè)管理不同于社會(huì)上的物業(yè)管理公司,它是以給教職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的,而不是以盈利為目的。所以其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍低于同等商業(yè)性社會(huì)住宅小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而隨著高校社會(huì)化的不斷深入,學(xué)校對(duì)住宅區(qū)的投入也逐步減少,使得住宅區(qū)物業(yè)管理成為獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。長(zhǎng)期以來,由于高校住宅的維修工作量大,加之外租戶比例逐年增加,使的學(xué)校物業(yè)經(jīng)費(fèi)收入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡,同時(shí)由于物業(yè)中心在高校后勤人事改革中富余人員的安置,使得高校物業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍龐大,人員工資基數(shù)大,服務(wù)成本高。作為住戶方面,隨著現(xiàn)代人們生活水平的不斷提高,住宅區(qū)不再只是教職工生活居住的場(chǎng)所,也是其思想文化交流、休閑娛樂、開展各種文體活動(dòng)的重要場(chǎng)所,而要?jiǎng)?chuàng)建高素質(zhì)的人文環(huán)境,提供全方位、高質(zhì)量、綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù),均需要一定的資金做保障。有限的物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)使得物業(yè)管理部門日常支出很難日益為繼。
二、高校住宅物業(yè)管理的發(fā)展
1、物業(yè)管理人員要更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
高校住宅物業(yè)管理人員大都是過去高校后勤舊體制下的后勤服務(wù)人員,“大鍋飯”思想嚴(yán)重,隨著后勤改革及物業(yè)管理的不斷完善和推廣,物業(yè)從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)烈意識(shí)到“鐵飯碗”的體制已不復(fù)存在,要有憂患意識(shí),要破除“學(xué)校后勤非我們不可“的舊觀念,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念,開拓進(jìn)取,自我加壓,主動(dòng)出擊,變“要我干”為“我要干”,確立“服務(wù)求生存,效益求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念,努力鉆研物業(yè)管理新知識(shí),學(xué)習(xí)和了解物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī),了解行業(yè)動(dòng)態(tài),培養(yǎng)一切為了住戶,住戶是上帝的新理念,樹立“誠(chéng)心、創(chuàng)新、拼搏、向上”的企業(yè)精神,把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為我們工作的核心和行動(dòng)的指南。
2、要?jiǎng)?chuàng)建專業(yè)化的物業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍
高素質(zhì)的人才是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件,對(duì)于高校住宅物業(yè)管理服務(wù)人員,學(xué);蚣瘓F(tuán)應(yīng)采用多種渠道、形式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育,重視員工的能力培養(yǎng)和潛力開發(fā),創(chuàng)建科學(xué)的用人機(jī)制,鼓勵(lì)員工進(jìn)行技能創(chuàng)新和探索符合高校特色的新型物業(yè)管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)員工持證上崗,加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范小區(qū)的聯(lián)系,通過參觀、學(xué)習(xí)、交流等方式提高員工的物業(yè)管理水平,通過專業(yè)講座、技術(shù)大練兵等實(shí)踐活動(dòng)來提高企業(yè)的整體效能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。并利用高校優(yōu)勢(shì),向社會(huì)上招聘高素質(zhì)的物業(yè)管理人才,充實(shí)到高校物業(yè)管理隊(duì)伍中來,努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、通技術(shù)、精業(yè)務(wù)的高校物業(yè)管理隊(duì)伍。同時(shí)要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加強(qiáng)考核,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、按勞取酬,從而形成科學(xué)規(guī)范的物業(yè)管理體系,為住戶提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、建立完善的規(guī)章制度
高校住宅區(qū)的地產(chǎn)及房產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),住戶只具有使用權(quán),如何確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)資主管部門應(yīng)予以重視,高校住宅管理實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,符合高校后勤社會(huì)化改革的要求,有利于學(xué)校減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),使住宅物業(yè)規(guī)范健康的發(fā)展,而物業(yè)管理部門作為服務(wù)單位,只能搞好服務(wù)工作,無行政管理或處罰權(quán),學(xué)校應(yīng)協(xié)調(diào)各職能部門之間的關(guān)系,配合物業(yè)中心按照國(guó)家有關(guān)物業(yè)管理的方針、政策、統(tǒng)一制定高校物業(yè)管理的具體政策、辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容,包括住宅裝修管理辦法、外租房戶管理辦法、公共環(huán)境及國(guó)有財(cái)產(chǎn)管理辦法、自行車存放管理辦法等,并在各住宅區(qū)按照物業(yè)管理?xiàng)l例,積極成立小區(qū)管委會(huì),形成學(xué)校、小區(qū)管委會(huì)、物業(yè)管理中心三方共同管理的局面。
4、建立質(zhì)量監(jiān)督保證體系
住宅物業(yè)管理中心應(yīng)主動(dòng)接受學(xué)校相關(guān)部門包括國(guó)資、后勤、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門的'監(jiān)督和管理,對(duì)服務(wù)內(nèi)容包括共用部分及住戶室內(nèi)維修、消防、門衛(wèi)安全、綠化管護(hù)、道路的維護(hù)、住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的維護(hù)服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行檢查,物業(yè)中心要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和行業(yè)條例,建立和完善物業(yè)管理法規(guī),實(shí)行企業(yè)化管理,使住宅區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),甲乙雙方應(yīng)按照約定條款認(rèn)真履行合同,對(duì)物業(yè)中心在日常服務(wù)中不符合規(guī)定的項(xiàng)目要進(jìn)行整改,對(duì)服務(wù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的甲方可進(jìn)行處罰,用法規(guī)和制度規(guī)范約束物業(yè)部門的行為,確保教職工能有一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境。
5、積極開展社區(qū)文化建設(shè)
高校物業(yè)住宅區(qū)不同于社會(huì)上的商業(yè)住宅小區(qū),具有濃厚的文化環(huán)境及學(xué)術(shù)氛圍,教職工群體素質(zhì)比較高,住戶對(duì)居住環(huán)境的建設(shè)及服務(wù)的要求都表現(xiàn)出較高層次的需求,作為高校住宅物業(yè)管理中心,在搞好各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理的宣傳力度、廣度和深度,并結(jié)合本校的實(shí)際情況,配合工會(huì)、離退休處、校團(tuán)委黨委、宣傳部等部門積極開展社區(qū)文化建設(shè)及群眾性娛樂活動(dòng),要讓每一位有熱心和愛心的職工積極的參與到我們的小區(qū)物業(yè)管理中來,大力開展“小區(qū)是我家,美好環(huán)境靠大家”的宣傳活動(dòng),培養(yǎng)住戶的主人翁思想,營(yíng)造積極、健康、向上、富有高校特色的社區(qū)文化,通過提高文化內(nèi)涵,創(chuàng)建祥和的社區(qū)環(huán)境,通過籌建小區(qū)特刊和物業(yè)網(wǎng)站,多形式開展社區(qū)文化、體育、公益事業(yè)及社區(qū)旅游等活動(dòng),開設(shè)宣傳欄和網(wǎng)上聊天等形式,以形成具有高校特色的文化氛圍和格調(diào)。
6、多渠道開展便民有償服務(wù),增創(chuàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)是物業(yè)管理的基礎(chǔ),也是物業(yè)公司開展服務(wù)工作的保障,物業(yè)公司在取得學(xué)校劃撥的經(jīng)費(fèi)、住戶交付的物業(yè)管理費(fèi)及職工室內(nèi)維修費(fèi)外,還應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),挖掘服務(wù)潛力,拓展服務(wù)項(xiàng)目,通過開展有償便民活動(dòng),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在此方面,學(xué)校應(yīng)該給予政策支持,包括住宅區(qū)周邊門面房的開發(fā),住宅區(qū)內(nèi)蔬菜、水果市場(chǎng)的開發(fā),洗衣店、服裝加工店、飲食服務(wù)攤點(diǎn)、糧油銷售店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),廣開資金來源渠道,補(bǔ)充物業(yè)服務(wù)費(fèi)的不足,從而確保住宅物業(yè)管理的良性持續(xù)發(fā)展。
7、以人為本,構(gòu)建和諧居住小區(qū)
高校物業(yè)管理除立足于物業(yè)的管理外,更重要的是為住戶提供全方位的服務(wù),要按照“以人為本”的服務(wù)理念,不斷提升服務(wù)水平,使住戶能深入體會(huì)到“住戶物業(yè)是一家,有困難找物業(yè)”的溫暖,把住戶對(duì)物業(yè)的滿意作為物業(yè)人最大的欣慰,樹立良好的物業(yè)管理形象。如小區(qū)內(nèi)有好多老教授、專家、學(xué)者等老人,他們的子女常年不在身邊,物業(yè)管理人員要經(jīng)常同他們進(jìn)行深入溝通,了解住戶在小區(qū)內(nèi)的需求和困難,幫助他們解決實(shí)際問題,對(duì)待服務(wù)工作要高效、細(xì)致、態(tài)度和藹、服務(wù)熱情周到。同時(shí)中心領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心職工生活,重視人性化管理,對(duì)于職工及家屬的生老病死,婚喪嫁娶,中心都應(yīng)予以慰問、祝賀、看望,員工有不順心的事時(shí),中心領(lǐng)導(dǎo)要與他們進(jìn)行交心談心,幫助他們排憂解難,使得員工的積極型和主動(dòng)性得到充分發(fā)揮,增強(qiáng)企業(yè)的凝結(jié)力和向心力,達(dá)到住戶滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、職工滿意的和諧居住及工作環(huán)境。
總之,高校住宅物業(yè)管理是一個(gè)新型的服務(wù)行業(yè),它不同與社會(huì)上的物業(yè)管理模式,它的各項(xiàng)政策及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)服從學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,各高校應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照住宅區(qū)行政所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則,轉(zhuǎn)變?cè)泄芾聿块T的職能,注入新的物業(yè)管理機(jī)制,依靠學(xué)校的支持,住戶的配合,建立起具有高校特色的物業(yè)管理模式,向教職工提供全方位、高質(zhì)量、綜合性服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、學(xué)校、住戶、物業(yè)管理企業(yè)的共同滿意和長(zhǎng)足發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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5、《中國(guó)物業(yè)管理?xiàng)l例》
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告4
物業(yè)管理是一種新型的管理模式,其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能,整合各類專業(yè)技術(shù)人員,有效地幫助居民解決生活中遇到的實(shí)際問題,從而不斷提高居民生活質(zhì)量,優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增,居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響,多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄,加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長(zhǎng)期存在,致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前,各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)
在日常的消防管理工作中,不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條,都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而,一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,違法不究,造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性,直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn):個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)知識(shí),學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低,安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式,有些單位僅滿足于有人在崗,而值班人員對(duì)消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解,值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心,對(duì)消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但不會(huì)解決問題,更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理,內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出,消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé),缺少協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改,新的火災(zāi)隱患又迭出不窮,久而久之,大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣,大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性,致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè),無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明
物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定,也就是說,其只對(duì)合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有很多單位和業(yè)主對(duì)消防設(shè)施的管理沒有明細(xì)的合同約定,致使物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確,而大部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理,導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài),或有故障而不能及時(shí)得到恢復(fù),影響了設(shè)施的工作效能;
(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場(chǎng)所的小環(huán)境,而缺少對(duì)建筑、小區(qū)整體安全的考慮,借著裝修之名,肆意擴(kuò)大裝修面積,擅自改變建筑物使用性質(zhì),擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū),改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式,封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等,而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益,害怕得罪業(yè)主,未盡到勸阻和管理責(zé)任,在本單位無力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門溝通,妥善處理相關(guān)時(shí)宜,而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情,從而放任發(fā)展,增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷,造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患;
(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè),是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格,從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求,但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來,雖具有獨(dú)立的法人資格,但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商,建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開展;
(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散,在公共場(chǎng)地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾,造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形,加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響,物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位,導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定,要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位,提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核,房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位,其操作程序復(fù)雜,很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi),致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中,筆者遇到這樣的情況,由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾,有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū),致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓,而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí),往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督,但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì),而業(yè)主委員會(huì)也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍,則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織,不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力,這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度,大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問題的對(duì)策
(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定
政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀,加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé),完善組織機(jī)構(gòu),確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序,明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容,規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請(qǐng)物業(yè)管理公司應(yīng)通過競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行,嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司委托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的委托管理作為業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)公司管理的先決條件,確保消防設(shè)施有人管理,明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù);
(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻
建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員,并把通過消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時(shí)要建章立制,制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報(bào)制度,及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息,把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的`數(shù)量、消防管理能力的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評(píng)定的范疇,提高物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)和管理水平;
(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)
區(qū)級(jí)政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍,定期保量的對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,把加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線,把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,同時(shí),物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為,物業(yè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所,切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí),相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度,對(duì)存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理,從嚴(yán)處罰;
(四)加大消防教育培訓(xùn)力度
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作,督促落實(shí),防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過培訓(xùn),使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念,切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī),進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé),樹立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭(zhēng)使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。
(五)規(guī)范對(duì)公共維修基金的管理
《物業(yè)管理?xiàng)l例》已明確了維修基金制度相應(yīng)的法律地位,其使用是否公平、合理,將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此,必須完善規(guī)范維修基金的使用管理,尤其應(yīng)明確公共部分具體設(shè)施設(shè)備相對(duì)應(yīng)的維修基金使用原則、程序等,建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織,定期召開消防工作會(huì)議,切實(shí)解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問題,對(duì)于需要?jiǎng)佑梅抗懿块T的專項(xiàng)修理基金,街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)幫助物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主,或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主,以便盡快地啟動(dòng)維修基金,以保證火災(zāi)隱患能得到及時(shí)、有效的整改?傊飿I(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)牽系于千家萬戶的平安幸福,是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作,共同努力,物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)危害,認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù),努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證,才能營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境,共同為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告5
物業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)沖突集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,規(guī)范的物業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)物業(yè)管理,近期,我區(qū)物價(jià)部門組織人員對(duì)城區(qū)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行調(diào)研,在引導(dǎo)業(yè)主樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公正競(jìng)爭(zhēng)、合理收費(fèi),如何進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理等方面出不懈的努力。
一、基本狀況
我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)起步較晚,正是朝陽產(chǎn)業(yè),通過近十年的進(jìn)展,由于各方面因素的影響進(jìn)度緩慢,還存在市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制未健全、開發(fā)商影響、專業(yè)性的人才匱乏等問題?傮w看,我區(qū)物業(yè)管理工作有以下三個(gè)特點(diǎn):一是物業(yè)管理市場(chǎng)處于發(fā)育初步階段。二是物業(yè)管理總體水平較低。三是物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管體制不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,吉安市中心城區(qū)共有物業(yè)管理小區(qū)38家,物業(yè)管理企業(yè)30個(gè),管理房屋230萬平方米。城區(qū)物業(yè)管理掩蓋率達(dá)到80%,新建商品房的物業(yè)管理掩蓋率達(dá)到100%。本區(qū)注冊(cè)一級(jí)資質(zhì)物業(yè)服務(wù)公司尚無,注冊(cè)二級(jí)資質(zhì)較多。全部小區(qū)均未成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì),物業(yè)服務(wù)水平很難得到一個(gè)質(zhì)的提升。目前我區(qū)多層住宅物業(yè)管理費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米0.3—0.5元,高層住宅為每平方米0.7—0.9元。盡管如此,我市物業(yè)行業(yè)收費(fèi)平均收費(fèi)水平仍低于80%。物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高,收繳率低,個(gè)別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的沖突因缺乏溝通渠道而無法解決,成為制約我市物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)展的主要因素。
二、存在的主要問題
1、物業(yè)服務(wù)公司規(guī)模較小。我區(qū)隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)展,近幾年來物業(yè)公司數(shù)量急劇增加。但從總體看,進(jìn)展參差不齊。由于企業(yè)管理規(guī)模過小,綜合實(shí)力差,專業(yè)化水平低,造成物業(yè)服務(wù)社會(huì)資源鋪張,效率低、效益差。假如形成規(guī)模效應(yīng),則可降低成本,提高效率。
2、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚未健全。物業(yè)管理尚未真正形成市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存環(huán)境存在缺陷,經(jīng)營(yíng)困難。一是我區(qū)為中心城區(qū),由于鄰近縣居民到我區(qū)投資購(gòu)房置業(yè)者較多,有的購(gòu)買多套住房不急于入住等因素導(dǎo)致空房率高,小區(qū)入住率不高,由于規(guī)定未裝修入住按50%交納物業(yè)服務(wù)費(fèi),不交納電梯運(yùn)行費(fèi),而這部分人員未入住,并未削減物管企業(yè)的服務(wù)成本,再加上已入住業(yè)主交費(fèi)意識(shí)薄弱,應(yīng)交的物業(yè)費(fèi)也收不上來,據(jù)統(tǒng)計(jì),收取物業(yè)管理費(fèi)達(dá)到90%以上,已經(jīng)是特別不錯(cuò)的狀態(tài)了。導(dǎo)致很多小區(qū)由于收費(fèi)率低處于微利狀態(tài),甚至產(chǎn)生虧損,造成物業(yè)管理企業(yè)難以為繼。二是由于我區(qū)物業(yè)行業(yè)還處于起步階段,很多業(yè)主對(duì)物業(yè)收費(fèi)都表示不理解,業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)薄弱,造成物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率低,有的企業(yè)因難以全額收取物業(yè)管理費(fèi),只有被迫撤離所服務(wù)的樓盤。
3、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取難。主要表現(xiàn)在:
一是一些服務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量差,服務(wù)不到位,導(dǎo)致住戶有看法而拒絕繳費(fèi)。
二是住戶無力繳費(fèi)。如安置房、經(jīng)濟(jì)適用房,業(yè)主許多是低保戶,以生活水平低為由拒交物管費(fèi)。
三是工程遺留問題隨著物業(yè)交接,將問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),成為住戶不繳費(fèi)的借口。
四是由于業(yè)主自身的緣由,如業(yè)主內(nèi)部糾紛、業(yè)主出租房屋等緣由致使繳費(fèi)不準(zhǔn)時(shí)等。
五是由于業(yè)主物業(yè)繳費(fèi)意識(shí)薄弱。物業(yè)管理企業(yè)供應(yīng)的隱性服務(wù)被忽視。不少業(yè)主認(rèn)為,交了那么多的物業(yè)管理費(fèi),不就是有幾個(gè)保安和幾個(gè)清潔工嗎?這錢花得太冤枉。于是少交甚至不交物業(yè)管理費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然物業(yè)管理公司供應(yīng)了許多服務(wù),但由于服務(wù)本身是隱性的,業(yè)主沒有因此得到很直觀的利益,所以業(yè)主很難感受到物業(yè)管理公司的工作。
六是有的業(yè)主僅比較其物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),而未比較物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,業(yè)主對(duì)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)表示抗拒。特殊是對(duì)停車收費(fèi)及車庫及貯存間、雜物間交物業(yè)費(fèi)表示不理解。二次供水、電梯使用費(fèi)分?jǐn)偸杖_突大。由于各種因素有些業(yè)主覺得分?jǐn)偛缓侠矶芾U水、電費(fèi)。
七是不少小區(qū)的業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理公司的收費(fèi)不透亮 、不合理,亂收費(fèi)、高收費(fèi),因而拒絕交費(fèi),此類問題很有普遍性。
八是業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理公司的服務(wù)與收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符。在實(shí)際物業(yè)管理工作中,也的確存在物業(yè)管理公司服務(wù)不到位、服務(wù)態(tài)度不好、修理不準(zhǔn)時(shí)、收費(fèi)不規(guī)范等狀況。這樣,造成業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿足,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)產(chǎn)生看法,因而拒交物業(yè)管理費(fèi)。
九是當(dāng)物價(jià)部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、物價(jià)上漲水平和業(yè)主服務(wù)水平提高等狀況,對(duì)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整后,部分業(yè)主不愿按提高后的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。由于物業(yè)費(fèi)收入收不到位,不少物業(yè)公司收支難以平衡,入不敷出,從而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)小區(qū)設(shè)備維護(hù)、清潔、綠化投入等工作打折扣,造成惡性循環(huán),引起住戶不滿,陷入了物業(yè)公司埋怨收不足費(fèi)而無法服務(wù),業(yè)主埋怨服務(wù)低劣而不愿交費(fèi)的怪圈。據(jù)全國(guó)價(jià)格舉報(bào)電話受理投訴統(tǒng)計(jì),近三年來,業(yè)主投訴物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不透亮 、違反規(guī)定亂收費(fèi),始終位居各類價(jià)格舉報(bào)問題的前三位。
4、物業(yè)管理體制不完善。物業(yè)管理涉及到規(guī)劃、建筑等多個(gè)部門,有時(shí)各種沖突會(huì)交織在一起。從全區(qū)看,缺乏一個(gè)強(qiáng)力部門有效的協(xié)調(diào)各方,造成行政管理和物業(yè)管理關(guān)系難以理順,多頭管理問題久拖不絕;開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主以及政府相關(guān)職能部門之間的`職責(zé)不清;街道、社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)作用尚未充分發(fā)揮;房屋管理由房產(chǎn)部門負(fù)責(zé),但房屋性質(zhì)轉(zhuǎn)變卻由建管辦監(jiān)管,責(zé)任主體不明確,行政監(jiān)管力度不大。
5、物業(yè)管理缺乏監(jiān)管。我區(qū)全部小區(qū)均未成立業(yè)主委員會(huì),有些業(yè)主往往不清晰自己可享受那些服務(wù)內(nèi)容、有哪些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)交多少費(fèi)用,如何監(jiān)管物業(yè)管理企業(yè)等,這些問題使得部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)帶有肯定的隨便性,少服務(wù)、服務(wù)不到位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,體現(xiàn)不出“質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的物業(yè)收費(fèi)原則,對(duì)此業(yè)辦法見,對(duì)物業(yè)管理的有償服務(wù)產(chǎn)生疑問,影響小區(qū)的正常管理運(yùn)作。
6、業(yè)主的消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。部分業(yè)主物業(yè)服務(wù)的消費(fèi)觀念沒有完全樹立起來。一是買房人對(duì)物業(yè)管理的熟悉需要一個(gè)過程。二是我們國(guó)家誠(chéng)信價(jià)值體系尚在初級(jí)階段。遇到問題,業(yè)主不是樂觀通過司法、行政手段解決,而是選擇隨便拖欠或者拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的方式進(jìn)行,這種做法不僅損害了合同的嚴(yán)厲 性,而且造成了住宅消費(fèi)的誠(chéng)信危機(jī)。三是一部分人存在從眾和僥幸心里,看到小區(qū)內(nèi)有業(yè)主不交物業(yè)費(fèi),認(rèn)為自己交了反而吃虧,所以也效仿著拒絕或者拖欠物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不到位,最終利益受到損害的還是業(yè)主本身。物業(yè)費(fèi)主要用于居住小區(qū)房屋公用部位及共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行修理養(yǎng)護(hù)等服務(wù)性開支。部分業(yè)主不繳費(fèi),等于免費(fèi)享受公共服務(wù),這對(duì)繳費(fèi)的業(yè)主是不公正的。長(zhǎng)此進(jìn)展,不繳費(fèi)的業(yè)主可能會(huì)越來越多,最終導(dǎo)致物業(yè)管理無法正常進(jìn)行,房屋及設(shè)施將會(huì)失修失養(yǎng),小區(qū)的保安、保潔、綠化將無人問津。
三、對(duì)加強(qiáng)完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的看法和建議
。、走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。制造條件,樂觀鼓舞物業(yè)公司兼并、合并,走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路,做大做強(qiáng)物業(yè)公司,做響物業(yè)公司品牌;鼓舞有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司,對(duì)從事老小區(qū)物業(yè)服務(wù)的企業(yè),在政策上賜予扶持和優(yōu)待。
2、完善物業(yè)管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。努力引入物業(yè)管理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,明確規(guī)定物業(yè)公司的資質(zhì)。加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)整頓,對(duì)不符合要求和規(guī)定的物業(yè)公司、物業(yè)管理人員,堅(jiān)決吊銷執(zhí)照,注銷上崗資格證書,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。要深化社區(qū),加強(qiáng)日常巡查,對(duì)修理不準(zhǔn)時(shí)、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的行為予以嚴(yán)厲 查處,直至降低或取消其物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)。要連續(xù)加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的制度化、規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化檢查考核、資質(zhì)審定、從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作措施,促進(jìn)我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的服務(wù)水平不斷提高,提高我區(qū)的物業(yè)管理水平。
3、建立前期物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制。建立物業(yè)管理提前介入機(jī)制。從工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)開頭,物業(yè)管理應(yīng)同步介入對(duì)房屋的功能、布局、管網(wǎng)建設(shè)等提出專業(yè)的合理性建議供開發(fā)建設(shè)企業(yè)接受,為后期物業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立物業(yè)服務(wù)收費(fèi)報(bào)審機(jī)制,應(yīng)在售房前,向物價(jià)部門申報(bào)核定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定在向物價(jià)部門申報(bào)前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后方可售房,以削減不必要的沖突。在物業(yè)管理企業(yè)在引導(dǎo)業(yè)主理性維權(quán)的同時(shí),緊密聯(lián)系房地產(chǎn)開發(fā)商,不斷完善物業(yè)功能,確保物業(yè)建設(shè)質(zhì)量和配套設(shè)施設(shè)備的齊全及有效修理養(yǎng)護(hù)。
4、完善細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議盡快討論制定質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格體系,細(xì)化《江西省物業(yè)管理?xiàng)l例》各收費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)物業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn),明確高層住宅另行收取的電梯運(yùn)行費(fèi)是否包含電梯修理、年檢費(fèi),電梯費(fèi)用各樓層間的分?jǐn)偙壤龁栴},明確私家車庫、貯存間是否要交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等問題,建議二次供水由供水公司統(tǒng)一管理,由供水公司向業(yè)主收取二次供水費(fèi)。要建立市場(chǎng)化的收費(fèi)機(jī)制,使物業(yè)管理服務(wù)向市場(chǎng)化、專業(yè)化方向進(jìn)展,必需遵循公開、公正,誠(chéng)懇信用的原則。鑒于目前售后房物業(yè)收費(fèi)沖突凸現(xiàn),商品房沖突相對(duì)平穩(wěn)的特點(diǎn),實(shí)行分類指導(dǎo)方法,做到公開合理、質(zhì)價(jià)相符以及同一物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭型皇召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5、應(yīng)制定房屋公共修理基金的提取使用程序。按有關(guān)條例規(guī)定:當(dāng)確需使用房屋公共修理基金的時(shí)候,由業(yè)主委員會(huì)提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請(qǐng)使用房屋公共修理基金。但實(shí)際上,假如修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過,給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的修理費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用,簡(jiǎn)單讓房屋公共修理基金造成不法利用。隨著大量房屋開頭進(jìn)入修理期,當(dāng)房屋需修理,當(dāng)年收取的大修基金如何提取使用的問題。目前,我區(qū)的房屋公共修理基金從未提取過。
6、簡(jiǎn)化催繳物業(yè)費(fèi)法律程序。當(dāng)業(yè)主惡意拒交物業(yè)費(fèi)時(shí),現(xiàn)行方法是由物業(yè)企業(yè)起訴業(yè)主,這樣將耗費(fèi)物業(yè)企業(yè)大量的人力、財(cái)力,通過法律途徑追討的物業(yè)費(fèi)都不足以支付訴訟等相關(guān)費(fèi)用。建議明確物業(yè)企業(yè)催繳物業(yè)費(fèi)更為簡(jiǎn)潔措施或程序。
7、妥當(dāng)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。市環(huán)衛(wèi)部門向業(yè)主收取的生活垃圾處理費(fèi)為3元/戶、月,由物業(yè)企業(yè)代收。該部門所做的工作僅是從轉(zhuǎn)運(yùn)站將生活垃圾運(yùn)走,且不供應(yīng)垃圾筒,現(xiàn)物業(yè)小區(qū)內(nèi)道路衛(wèi)生、垃圾外運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站都由物業(yè)企業(yè)擔(dān)當(dāng),市環(huán)衛(wèi)處每月向物業(yè)企業(yè)收取3元/月、戶的垃圾處理費(fèi)。由于市環(huán)衛(wèi)處并未供應(yīng)相應(yīng)服務(wù),只做了其中一部分,故物業(yè)企業(yè)物業(yè)企業(yè)不應(yīng)擔(dān)當(dāng)3元/月、戶的垃圾處理費(fèi)。
8、加大宣揚(yáng)力度引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。物業(yè)管理公司本身要留意加強(qiáng)物業(yè)管理水平,提高自身的服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范管理,提高服務(wù)水平,加大業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的正面宣揚(yáng)和引導(dǎo),讓業(yè)主樹立正確的“物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀”,有效避開收費(fèi)難的問題。讓業(yè)主了解物業(yè)管理工作的內(nèi)容,提高物業(yè)管理的商品意識(shí)。讓業(yè)主感受實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)型的商品交換。物業(yè)管理公司需要引導(dǎo)業(yè)主的思想觀念要由物業(yè)管理的無償供應(yīng)向有償型的商品供應(yīng)方面轉(zhuǎn)化。
9、加大對(duì)物業(yè)行業(yè)的監(jiān)管力度。推動(dòng)物業(yè)行業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化進(jìn)程,凈化地域性物業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。健全本市物業(yè)政策法律法規(guī),形成完整、系統(tǒng)體系。
10、進(jìn)一步提高物業(yè)企業(yè)管理水平。一是物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》,爭(zhēng)取政府的支持的同時(shí),提高經(jīng)營(yíng)力量,加強(qiáng)與業(yè)主、業(yè)委會(huì)的溝通溝通,達(dá)成共識(shí)。二是不斷提高服務(wù)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目。將每一項(xiàng)服務(wù)工作的程序都規(guī)范化,編制成詳細(xì)的《操作手冊(cè)》,成為員工的行動(dòng)指南。三是培育和造就高素養(yǎng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)更應(yīng)當(dāng)注意個(gè)人素養(yǎng)方面的培訓(xùn)。四是物業(yè)服務(wù)公司實(shí)行收費(fèi)考核,建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。
11、建立物業(yè)管理沖突糾紛調(diào)處新機(jī)制。探究建立物業(yè)管理糾紛調(diào)處新機(jī)制。將業(yè)主自治機(jī)構(gòu)的管理納入社區(qū)管理范圍。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺接受社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),參與社區(qū)居委會(huì)舉辦的各項(xiàng)活動(dòng),同時(shí),邀請(qǐng)社區(qū)居委會(huì)參與業(yè)委會(huì)的活動(dòng),對(duì)業(yè)主與業(yè)主之間,業(yè)委會(huì)與業(yè)主之間,業(yè)主、業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司之間消失的各種沖突和糾紛,社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出面協(xié)調(diào)處理,街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以幫助。建議將物業(yè)沖突糾紛納入司法調(diào)解,逐步建立和完善司法調(diào)解制度,化解居民糾紛和準(zhǔn)時(shí)處理侵害居民合法權(quán)益的大事。
12、恢復(fù)物業(yè)小區(qū)服務(wù)收費(fèi)年審制度。取消江西省發(fā)改委贛計(jì)商價(jià)字(20xx)975號(hào)《關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的補(bǔ)充看法》第三條:“今后凡是涉及物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的物業(yè)管理企業(yè)不再辦理收費(fèi)許可證和不再實(shí)行收費(fèi)年審制度,與之相關(guān)的罰則自行取消”;謴(fù)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)許可證換發(fā)和收費(fèi)年審制度,以便價(jià)格部門履行監(jiān)管,加大失信懲誡力度。
13、盡快修改、細(xì)化物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定!督魇∥飿I(yè)服務(wù)收費(fèi)管理方法》和《吉安市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步和物業(yè)管理進(jìn)展的客觀要求,修改物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理方法成為迫切需求,有關(guān)部門應(yīng)樂觀協(xié)作,共同推動(dòng)新的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理方法盡快出臺(tái)。新出臺(tái)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理方法應(yīng)能充分考慮其可操作性、科學(xué)性、合理性和有效指導(dǎo)性,兼顧市場(chǎng)雙方的利益,并在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、定價(jià)方式、收費(fèi)方式等方面進(jìn)行細(xì)化,進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)成本構(gòu)成和服務(wù)內(nèi)容,定價(jià)方式上汲取其他城市的閱歷,實(shí)行菜單式計(jì)費(fèi)方式,讓業(yè)主明明白白消費(fèi),物業(yè)企業(yè)清清晰楚服務(wù)。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告6
物業(yè)管理是一種新型的管理模式,其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能,整合各類專業(yè)技術(shù)人員,有效地關(guān)心居民解決生活中遇到的實(shí)際問題,從而不斷提高居民生活質(zhì)量,優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)進(jìn)展,城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增,居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)懷、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水公平因素的影響,多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄,加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等緣由長(zhǎng)期存在,致使托付管理的單位、小區(qū)特殊是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前,各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過程中存在的主要問題
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)
在日常的消防管理工作中,不能仔細(xì)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多!吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十四條,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條,都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而,一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,違法不究,造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性,直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高
在平常在履行消防檢查時(shí)發(fā)覺:個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專業(yè)技術(shù)學(xué)問,學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)偏低,安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防掌握室的值班制度流于形式,有些單位僅滿意于有人在崗,而值班人員對(duì)消防掌握中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查狀況卻不甚了解,值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)懷,對(duì)消防掌握中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的.聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)覺問題,但不會(huì)解決問題,更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無人管理,內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)峻,應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出,消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé),缺少協(xié)調(diào)協(xié)作,導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改,新的火災(zāi)隱患又迭出不窮,久而久之,大部分消防設(shè)施的功效特殊是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣,大大降低了消防設(shè)施的完整性、牢靠性,致使投資上百萬的消防設(shè)施形同虛設(shè),無法發(fā)揮應(yīng)有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明
物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同商定,也就是說,其只對(duì)合同商定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍狀況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過程中有許多單位和業(yè)主對(duì)消防設(shè)施的管理沒有明細(xì)的合同商定,致使物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確,而大部分業(yè)主特殊是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)懷除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理,導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài),或有故障而不能準(zhǔn)時(shí)得到恢復(fù),影響了設(shè)施的工作效能;
(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理
部分業(yè)主往往只注意自己居住、工作場(chǎng)所的小環(huán)境,而缺少對(duì)建筑、小區(qū)整體安全的考慮,借著裝修之名,肆意擴(kuò)大裝修面積,擅自轉(zhuǎn)變建筑物使用性質(zhì),擅自增加夾層擴(kuò)大防火分區(qū),轉(zhuǎn)變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式,封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等,而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益,可怕得罪業(yè)主,未盡到勸阻和管理責(zé)任,在本單位無力解決的狀況下未準(zhǔn)時(shí)與相關(guān)職能部門溝通,妥當(dāng)處理相關(guān)時(shí)宜,而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情,從而放任進(jìn)展,增加建筑的火災(zāi)危急性和火災(zāi)負(fù)荷,造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患;
(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件
物業(yè)管理企業(yè),是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格,從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求,但沒有規(guī)定消防專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前許多建筑特殊是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來,雖具有獨(dú)立的法人資格,但依附受制于房地產(chǎn)開發(fā)商,建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)峻制約了物業(yè)管理單位的工作開展;
(六)消防設(shè)施日常修理資金得不到有效保障
由于業(yè)主多且分散,在公共場(chǎng)地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很簡(jiǎn)單引起沖突,造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形,加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響,物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位,導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能準(zhǔn)時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定,要求修理基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位,提出年度使用方案及分項(xiàng)目修理經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核,房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將修理基金分批撥付實(shí)施單位,其操作程序簡(jiǎn)單,很少有物業(yè)單位有決心和急躁去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi),致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入托付管理的正常范疇
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中,筆者遇到這樣的狀況,由于與業(yè)主之間存在尖銳的沖突,有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū),致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓,而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí),往往注意對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督,但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)狀況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì),而業(yè)主委員會(huì)也沒有把消防安全管理納入托付物業(yè)單位管理范圍,則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任,而消防部門只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由全部業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織,不具備法律責(zé)任擔(dān)當(dāng)力量,這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度,大大加大了消防部門的工作量。
二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問題的對(duì)策
(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定
政府相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀,加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé),完善組織機(jī)構(gòu),確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問題的程序,明確合同商定中消防安全管理的詳細(xì)內(nèi)容,規(guī)定每幢建筑(或小區(qū))聘請(qǐng)物業(yè)管理公司應(yīng)通過競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行,嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開發(fā)公司托付下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的托付管理作為業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)公司管理的先決條件,確保消防設(shè)施有人管理,明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù);
(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門檻
建設(shè)房管部門在核發(fā)資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必需配備肯定數(shù)量的消防專業(yè)技術(shù)人員,并把通過消防專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書的前置條件。同時(shí)要建章立制,制定消防部門與建設(shè)房管等部門之間的信息通報(bào)制度,準(zhǔn)時(shí)把握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息,把物業(yè)公司擁有消防專業(yè)人員的數(shù)量、消防管理力量的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)狀況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評(píng)定的范疇,提高物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)和管理水平;
(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)
區(qū)級(jí)政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及公安派出所的考核管理范圍,定期保量的對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,把加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)常常性工作,并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線,把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,同時(shí),物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦發(fā)覺小區(qū)內(nèi)消失違章違法行為,物業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及公安派出所,切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí),相關(guān)職能部門也要加大執(zhí)法力度,對(duì)存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)厲 處理,從嚴(yán)懲罰;
(四)加大消防教育培訓(xùn)力度
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要詳細(xì)抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作,督促落實(shí),防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過培訓(xùn),使物業(yè)管理人員增加消防安全觀念,切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī),進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé),樹立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭(zhēng)使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素養(yǎng)有所提高。
(五)規(guī)范對(duì)公共修理基金的管理
《物業(yè)管理?xiàng)l例》已明確了修理基金制度相應(yīng)的法律地位,其使用是否公正、合理,將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此,必需完善規(guī)范修理基金的使用管理,尤其應(yīng)明確公共部分詳細(xì)設(shè)施設(shè)備相對(duì)應(yīng)的修理基金使用原則、程序等,建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織,定期召開消防工作會(huì)議,切實(shí)解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問題,對(duì)于需要?jiǎng)佑梅抗懿块T的專項(xiàng)修理基金,街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)關(guān)心物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主,或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主,以便盡快地啟動(dòng)修理基金,以保證火災(zāi)隱患能得到準(zhǔn)時(shí)、有效的整改?傊飿I(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)牽系于千家萬戶的平安幸福,是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門親密協(xié)作、協(xié)作,共同努力,物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)危害,仔細(xì)履行消防安全職責(zé)和義務(wù),努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的消防安全保證,才能營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境,共同為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告7
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢(shì)下一項(xiàng)重大社會(huì)管理工程,是關(guān)系千家萬戶的重大民生工程,是一項(xiàng)事關(guān)xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,近期,xxxx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員,深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號(hào)、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個(gè)住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū),通過實(shí)地察看、聽取情況介紹、走訪群眾等形式,對(duì)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等情況進(jìn)行了調(diào)查,具體情況如下:
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
(一)城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據(jù)縣房管部門統(tǒng)計(jì),目前我縣已建成住宅小區(qū)28個(gè),即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個(gè),住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過6萬人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調(diào)查來看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、住宅性質(zhì)多樣。主要有以下六類:一是早期由政府建設(shè)的福利房,土地屬劃拔,政府承建,分配居住,絕大多數(shù)已實(shí)行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價(jià)出售或分配。如財(cái)政小區(qū)、國(guó)稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場(chǎng)出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實(shí)保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負(fù)責(zé)管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調(diào)查的10個(gè)小區(qū)和1個(gè)社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號(hào)等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi),有的僅十幾套住房。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。主體建筑方面,2008年“5.12”汶川大地震以前建成的小區(qū)大多是預(yù)制板房,2008年以后所建小區(qū)大多為磚混結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面,在紫苑進(jìn)入xxxx以前,我縣除財(cái)政、國(guó)稅、地稅等單位自建小區(qū)條件相對(duì)較好,其他大多數(shù)小區(qū)只有主體住宅、沒有任何公用建筑,大多數(shù)配套設(shè)
施建設(shè)不齊,無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等情況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數(shù)幾個(gè)小區(qū)能上檔次,其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴(yán)重不足等突出問題,還有極個(gè)別小區(qū)進(jìn)出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(二)小區(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產(chǎn)進(jìn)入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于發(fā)展的初級(jí)階段。現(xiàn)有物管企業(yè)16家,其中二級(jí)資質(zhì)1家,三級(jí)資質(zhì)15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個(gè),面積達(dá)86萬平方米。
2、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)成立情況。目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有紫苑等8家,但真正有辦公場(chǎng)地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家,其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會(huì),沒有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè),還沒有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看,僅紫苑等極少數(shù)幾個(gè)小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范,業(yè)主較為滿意;金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施,業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門,沒有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差,服務(wù)制度落實(shí)不到位,好一點(diǎn)的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和維修服務(wù)。有的小區(qū)因?yàn)閬y搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因,業(yè)主和物管嚴(yán)重對(duì)立,出現(xiàn)拒交物管費(fèi)甚至要求物管企業(yè)離場(chǎng)的尷尬局面。
二、存在的主要問題
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的發(fā)展,初步建立起了市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理體制,對(duì)提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),因發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)行規(guī)劃不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)過程中,由于主管部門監(jiān)管不力,施工過程中不能實(shí)時(shí)監(jiān)管,竣工后不能嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行驗(yàn)收,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)被更改的現(xiàn)象十分普遍。一是業(yè)主購(gòu)房時(shí)看到的規(guī)劃和實(shí)際交房時(shí)的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾發(fā)生了變化,開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾,不履行合同,使業(yè)主權(quán)益遭受損失;二是開發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格按照規(guī)劃要求施工,隨意擠占公共用地,見縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施用地?cái)D了又?jǐn)D,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的配套項(xiàng)目在建設(shè)過程中,有的被偷工減料,造成質(zhì)量差,檔次低,壽命短,有的缺項(xiàng),有的被砍,帶來較多遺留問題,不僅嚴(yán)重侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
(二)管理制度不完善。目前,我縣尚未出臺(tái)與國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》相對(duì)應(yīng)的物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則,給物業(yè)管理工作帶來很多不便,在具體操作中存在較大的局限性和制約性。主要表現(xiàn)在:一是物業(yè)管理用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、移交沒有具體的要求和標(biāo)準(zhǔn);二是專項(xiàng)維修資金難落實(shí),公用部位維修難
等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范,誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破,業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)力。四是業(yè)主委員會(huì)的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費(fèi)義務(wù)的業(yè)主因?yàn)榈貌坏胶侠碛行У姆⻊?wù)而有意見,一些沒有繳費(fèi)的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對(duì)這些具體問題的處理和解決缺少切實(shí)可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
(三)宣傳教育力度不夠。從調(diào)查情況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表,普遍對(duì)物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在:一是有些物業(yè)管理人員對(duì)物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對(duì)相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)會(huì)不透,經(jīng)營(yíng)理念還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不按照物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù),對(duì)待業(yè)主“生、冷、硬”,服務(wù)意識(shí)差,簡(jiǎn)單地把物業(yè)管理理解成收費(fèi)等,有的甚至只收費(fèi)不服務(wù),小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時(shí)有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理?xiàng)l例》來維護(hù)自身的權(quán)利,遇到了問題無所適從,不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是采用簡(jiǎn)單的拒絕交費(fèi)等辦法來激化矛盾。
(四)物管服務(wù)水平較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些物管企業(yè)低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級(jí)階段,還沒走向由勞動(dòng)部門參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流動(dòng)性大、個(gè)人素質(zhì)普遍較低,也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)住戶反映的問題不能積極主動(dòng)解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長(zhǎng)期無人打掃衛(wèi)生,服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿足居民的實(shí)際需求。
三、建議
針對(duì)當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議意見:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xxxx形象的高度,科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管,重點(diǎn)抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進(jìn)幾家有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),建設(shè)幾個(gè)高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,根據(jù)我縣的實(shí)際,制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān),組織驗(yàn)收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗(yàn)收內(nèi)容,杜絕未開工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問題。同時(shí),要站在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善,逐步消除遺留問題,從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督管理,建立一套完善的管理制度。一要嚴(yán)格落實(shí)前期物業(yè)招投標(biāo)制度,督促開發(fā)商依法在銷售房屋之前面向市場(chǎng)公開擇優(yōu)選聘物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),制定臨時(shí)管理辦法并將之明示房屋買受人;二要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度,房管部門和物管企業(yè)要全面參與小區(qū)竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格審查各項(xiàng)物業(yè)管理配套設(shè)施完成情況,凡未完成配
套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過竣工驗(yàn)收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報(bào)房管部門備案的制度;四要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度,相關(guān)職能部門要與居委會(huì)相互配合,組織不定期巡查,對(duì)管理水平低、信用等級(jí)差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的`企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處制度,對(duì)業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛,相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲,及時(shí)予以解決和調(diào)處。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),探索一套良好的運(yùn)行模式。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、板報(bào)等多種形式,廣泛深入宣傳國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī),營(yíng)造推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會(huì)要注重加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳教育,增強(qiáng)廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)和消費(fèi)觀念,使他們充分認(rèn)識(shí)到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)心支持的工作,也使他們充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器保護(hù)自身的權(quán)利,同時(shí)履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和幫助物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會(huì),組建好業(yè)委會(huì)。要強(qiáng)化對(duì)政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù),從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
(四)強(qiáng)化分類指導(dǎo),打造一批物管示范小區(qū)。要廣泛征集社會(huì)各界的意見和建議,著手制訂物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本,明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、合同期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為,區(qū)別新舊住宅、高層與低層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、確定相應(yīng)的指導(dǎo)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),努力營(yíng)造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的和諧氛圍,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)健康運(yùn)行。結(jié)合我縣住宅小區(qū)的現(xiàn)狀及特點(diǎn),選擇部分條件較好的小區(qū),積極探索市場(chǎng)化運(yùn)行的物業(yè)管理新機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、多方共贏;針對(duì)老舊住宅小區(qū)規(guī)模小、較為分散,尤其是樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差,物業(yè)管理難于起步的情況,逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研、分析,采取多種途徑、多種形式、多種方法,解決處理好物業(yè)管理用房缺乏、公用設(shè)施維修困難等問題,試點(diǎn)推行“破墻擴(kuò)院”、“小區(qū)自治”等管理模式,改善小區(qū)環(huán)境,提升管理水平。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告8
依據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,近日縣商務(wù)局會(huì)同房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、xx鎮(zhèn)組成了調(diào)研組,對(duì)城區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查,旨在加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理,改善市容市貌,制造良好的城市環(huán)境。
一、基本狀況
城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場(chǎng)11家,其中菜市場(chǎng)4家,小百貨市場(chǎng)4家,家居建設(shè)。
二、現(xiàn)行管理模式
三、存在的主要問題
集貿(mào)市場(chǎng)是城市的一個(gè)窗口,是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。從調(diào)查的`狀況看,我縣集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出,與廣闊市民的生活需求極不相適應(yīng),已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié),也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn),存在的問題非常突出。詳細(xì)來講,主要是三個(gè)方面:
。ㄒ唬┚C合配套服務(wù)設(shè)施不完善,存在安全隱患。
旺業(yè)大市場(chǎng)商戶入駐后,開發(fā)商安良公司當(dāng)時(shí)也曾聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理,劃定特地停車場(chǎng),按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi),但由于市場(chǎng)是開放性的,加上商戶素養(yǎng)參差不齊,物業(yè)管理費(fèi)不能收繳到位,物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)虧損,后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場(chǎng)、零碑菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外,其余市場(chǎng)各種車輛沒有固定地點(diǎn)停放,導(dǎo)致市場(chǎng)的道路不暢,不少市場(chǎng)消防設(shè)施不齊全,消防安全隱患嚴(yán)峻。個(gè)別市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,電線老化、大棚破損嚴(yán)峻,急需整治改造。
。ǘ╅_發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)建市場(chǎng)與管市場(chǎng)錯(cuò)位,權(quán)責(zé)不明確。
(三)少數(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍不濃、不景氣,經(jīng)濟(jì)效益低下。
金源菜市場(chǎng)內(nèi)有近300個(gè)攤位閑置,天柱山大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)除臨街門面房在經(jīng)營(yíng)外,市場(chǎng)內(nèi)門面房盡管已售出,但大多數(shù)基本閑置,不少居民買回后,只做倉庫或車庫。這些市場(chǎng)的交易額很小,有的攤位費(fèi)收入僅幾萬元,經(jīng)濟(jì)效益非常低下。
四、下一步工作支配
集貿(mào)市場(chǎng)是城市一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與城鎮(zhèn)居民和廣闊消費(fèi)者利益息息相關(guān)。構(gòu)建干凈有序的集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境,愛護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)的富強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展,是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的根本目的。現(xiàn)就下一步工作提出如下看法:
依據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,將其分為三類,按不同類別,明確各部門監(jiān)管職責(zé):第一類是有特地管理人員進(jìn)行管理的市場(chǎng),如天柱菜市場(chǎng)、零碑集貿(mào)市場(chǎng),仍由縣商務(wù)局管理,管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場(chǎng)由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目范圍,不宜對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造。縣商務(wù)局應(yīng)督促市場(chǎng)管理人員,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部管理,確保市場(chǎng)安全。其次類是建成時(shí)間早,市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散,居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場(chǎng)規(guī)模程度較高,商住戶較集中的旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由縣商務(wù)局牽頭,縣房管局、工商局、住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門參加,全面推行物業(yè)管理。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告9
目前,我市很多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的沖突日趨嚴(yán)峻,群眾與企業(yè)的呼聲更加增多,翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%,勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%,甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來,我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象,如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理沖突的根源,主要是以下幾個(gè)因素:
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則,我市又無立法權(quán);另一方面,我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作,在肯定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的進(jìn)展需求,致使實(shí)際工作中消失有法難行、無法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒有延長(zhǎng)到終端,一些政策法規(guī)在小區(qū)中消失梗阻、斷層現(xiàn)象,亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約,共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒有建立,居委會(huì)名義上是自治組織,現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作,但在處理業(yè)主與物業(yè)沖突中“名不正、言不順”,解決基層沖突的一線作用未能充分發(fā)揮,對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度,社會(huì)管理的樂觀性不足,特殊是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決與上級(jí)政府部門相關(guān)的詳細(xì)事務(wù)上,顯得無能為力。
3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必定處于明顯弱勢(shì),而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng),據(jù)調(diào)查,62%的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清晰、不參加。對(duì)業(yè)委會(huì)的'設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治力量、內(nèi)控力量、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高,業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足,年紀(jì)輕、力量強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面,物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻很低,實(shí)力不強(qiáng),規(guī)模不大,素養(yǎng)不高,管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國(guó)水平,物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差,部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見,“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在,物業(yè)的“傭人”地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的敬重,少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和老師等機(jī)關(guān)公職人員,帶頭欠繳物業(yè)費(fèi),產(chǎn)生了肯定的負(fù)面影響。
5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻過低,市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范,對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過長(zhǎng),成本過高,企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善,人民群眾反映劇烈的房屋質(zhì)量差,隨便更改規(guī)劃設(shè)計(jì),公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題,或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè),開發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推動(dòng)。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立,業(yè)主不能明白消費(fèi)、透亮監(jiān)督。很多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道,千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車,帳目不清,隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上,一些政府部門存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象,扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成,對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力,把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高,一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特殊是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少,就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施,以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告10
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢(shì)下一項(xiàng)重大社會(huì)管理工程,是關(guān)系千家萬戶的重大民生工程,是一項(xiàng)事關(guān)xx城市形象的重大環(huán)境工程。為推動(dòng)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范進(jìn)展,近期,xx縣人大經(jīng)工委與縣住建、房管部門相關(guān)工作人員,深化我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號(hào)、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個(gè)住宅小區(qū)和磨子?xùn)|街社區(qū),通過實(shí)地察看、聽取狀況介紹、走訪群眾等形式,對(duì)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題等狀況進(jìn)行了調(diào)查,詳細(xì)狀況如下:
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┏菂^(qū)住宅小區(qū)的基本狀況。
據(jù)縣房管部門統(tǒng)計(jì),目前我縣已建成住宅小區(qū)28個(gè),即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個(gè),住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過6萬人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調(diào)查來看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、住宅性質(zhì)多樣。
主要有以下六類:一是早期由政府建設(shè)的福利房,土地屬劃拔,政府承建,安排居住,絕大多數(shù)已實(shí)行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價(jià)出售或安排。如財(cái)政小區(qū)、國(guó)稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場(chǎng)出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱的小產(chǎn)權(quán)房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實(shí)保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負(fù)責(zé)管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。
在調(diào)查的10個(gè)小區(qū)和1個(gè)社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號(hào)等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內(nèi),有的僅十幾套住房。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。
主體建筑方面,x年“5.12”汶川大地震以前建成的小區(qū)大多是預(yù)制板房,x年以后所建小區(qū)大多為磚混結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面,在紫苑進(jìn)入xx以前,我縣除財(cái)政、國(guó)稅、地稅等單位自建小區(qū)條件相對(duì)較好,其他大多數(shù)小區(qū)只有主體住宅、沒有任何公用建筑,大多數(shù)配套設(shè)施建設(shè)不齊,無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等狀況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數(shù)幾個(gè)小區(qū)能上檔次,其他大多數(shù)小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴(yán)峻不足等突出問題,還有極個(gè)別小區(qū)進(jìn)出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴(yán)峻的安全隱患。
。ǘ┬^(qū)物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀
1、物業(yè)企業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r。
從紫苑房產(chǎn)進(jìn)入xx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于進(jìn)展的初級(jí)階段,F(xiàn)有物管企業(yè)16家,其中二級(jí)資質(zhì)1家,三級(jí)資質(zhì)15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個(gè),面積達(dá)86萬平方米。
2、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)成立狀況。
目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有紫苑等8家,但真正有辦公場(chǎng)地并發(fā)揮了肯定作用的只有紫苑1家,其余大多數(shù)都沒有召開業(yè)主大會(huì),沒有真正由業(yè)主代表選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì),故大多數(shù)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè),還沒有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作狀況。
從走訪、座談的狀況看,僅紫苑等極少數(shù)幾個(gè)小區(qū)服務(wù)較為規(guī)范,業(yè)主較為滿足;金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施,業(yè)主反響較好。大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門,沒有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量相對(duì)較差,服務(wù)制度落實(shí)不到位,好一點(diǎn)的小區(qū)也僅有保安服務(wù)和修理服務(wù)。有的小區(qū)由于亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等緣由,業(yè)主和物管嚴(yán)峻對(duì)立,消失拒交物管費(fèi)甚至要求物管企業(yè)離場(chǎng)的尷尬局面。
二、存在的主要問題
我縣小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)過十多年的進(jìn)展,初步建立起了市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理體制,對(duì)提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而產(chǎn)生的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),因進(jìn)展時(shí)間不長(zhǎng),當(dāng)前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬﹫(zhí)行規(guī)劃不到位。
調(diào)查發(fā)覺,在住宅小區(qū)的'開發(fā)建設(shè)過程中,由于主管部門監(jiān)管不力,施工過程中不能實(shí)時(shí)監(jiān)管,竣工后不能嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行驗(yàn)收,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)被更改的現(xiàn)象非常普遍。一是業(yè)主購(gòu)房時(shí)看到的規(guī)劃和實(shí)際交房時(shí)的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內(nèi)房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾發(fā)生了變化,開發(fā)企業(yè)不兌現(xiàn)承諾,不履行合同,使業(yè)主權(quán)益患病損失;二是開發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格根據(jù)規(guī)劃要求施工,隨便擠占公共用地,見縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動(dòng)場(chǎng)所等配套設(shè)施用地?cái)D了又?jǐn)D,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的配套項(xiàng)目在建設(shè)過程中,有的被偷工減料,造成質(zhì)量差,檔次低,壽命短,有的缺項(xiàng),有的被砍,帶來較多遺留問題,不僅嚴(yán)峻侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
。ǘ┕芾碇贫炔煌晟啤
目前,我縣尚未出臺(tái)與國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》相對(duì)應(yīng)的物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則,給物業(yè)管理工作帶來許多不便,在詳細(xì)操作中存在較大的局限性和制約性。主要表現(xiàn)在:一是物業(yè)管理用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、移交沒有詳細(xì)的要求和標(biāo)準(zhǔn);二是專項(xiàng)修理資金難落實(shí),公用部位修理難等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標(biāo)不夠規(guī)范,誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破,業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)和權(quán)力。四是業(yè)主委員會(huì)的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種沖突因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費(fèi)義務(wù)的業(yè)主由于得不到合理有效的服務(wù)而有看法,一些沒有繳費(fèi)的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務(wù)。五是小區(qū)內(nèi)常常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對(duì)這些詳細(xì)問題的處理和解決缺少切實(shí)可行的政策、法規(guī)依據(jù)。
。ㄈ┬麚P(yáng)教育力度不夠。
從調(diào)查狀況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表,普遍對(duì)物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現(xiàn)在:一是有些物業(yè)管理人員對(duì)物業(yè)管理職責(zé)權(quán)限不明確,對(duì)相關(guān)物業(yè)政策、法規(guī)領(lǐng)悟不透,經(jīng)營(yíng)理念還沒有從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,不根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定履行義務(wù),對(duì)待業(yè)主“生、冷、硬”,服務(wù)意識(shí)差,簡(jiǎn)潔地把物業(yè)管理理解成收費(fèi)等,有的甚至只收費(fèi)不服務(wù),小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時(shí)有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理?xiàng)l例》來維護(hù)自身的權(quán)利,遇到了問題無所適從,不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決,而是采納簡(jiǎn)潔的拒絕交費(fèi)等方法來激化沖突。
(四)物管服務(wù)水平較低。
調(diào)查發(fā)覺,一些物管企業(yè)低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒有接受過特地培訓(xùn)的人員上崗。即便是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),也還是停留在基本技能培訓(xùn)的初級(jí)階段,還沒走向由勞動(dòng)部門參加的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流淌性大、個(gè)人素養(yǎng)普遍較低,也影響了物業(yè)服務(wù)水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對(duì)住戶反映的問題不能樂觀主動(dòng)解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長(zhǎng)期無人打掃衛(wèi)生,服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿意居民的實(shí)際需求。
三、建議
針對(duì)當(dāng)前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議看法:
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。
小區(qū)的規(guī)模、檔次直接打算物管的工作難易。要站在建設(shè)精品城市、提升xx形象的高度,科學(xué)規(guī)劃并嚴(yán)格監(jiān)管,重點(diǎn)抓好在建和待建住宅小區(qū)建設(shè)。要引進(jìn)幾家有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),建設(shè)幾個(gè)高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關(guān)職能部門要根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,依據(jù)我縣的實(shí)際,制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理方法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施。住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)肯定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、車位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容。工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān),組織驗(yàn)收應(yīng)將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱藏工程)列入驗(yàn)收內(nèi)容,杜絕未開工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問題。同時(shí),要站在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實(shí)施,穩(wěn)妥推動(dòng)已建小區(qū)特殊是老舊小區(qū)配套設(shè)施改造和完善,逐步消退遺留問題,從根本上消退安全隱患和不穩(wěn)定因素。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立一套完善的管理制度。
一要嚴(yán)格落實(shí)前期物業(yè)招投標(biāo)制度,督促開發(fā)商依法在銷售房屋之前面對(duì)市場(chǎng)公開擇優(yōu)選聘物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),制定臨時(shí)管理方法并將之明示房屋買受人;二要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)承接查驗(yàn)制度,房管部門和物管企業(yè)要全面參加小區(qū)竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格審查各項(xiàng)物業(yè)管理配套設(shè)施完成狀況,凡未完成配套設(shè)施建設(shè)的小區(qū)一律不能通過竣工驗(yàn)收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報(bào)房管部門備案的制度;四要嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度,相關(guān)職能部門要與居委會(huì)相互協(xié)作,組織不定期巡查,對(duì)管理水平低、信用等級(jí)差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批判,甚至取消其在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護(hù)廣闊業(yè)主的合法權(quán)益。五要嚴(yán)格落實(shí)沖突糾紛調(diào)處制度,對(duì)業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的沖突糾紛,相關(guān)部門和社區(qū)應(yīng)不推不躲,準(zhǔn)時(shí)予以解決和調(diào)處。
(三)強(qiáng)化宣揚(yáng)引導(dǎo),探究一套良好的運(yùn)行模式。
要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、板報(bào)等多種形式,廣泛深化宣揚(yáng)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī),營(yíng)造推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特殊是房管部門和各社區(qū)居委會(huì)要注意加強(qiáng)對(duì)居民的宣揚(yáng)教育,增加廣闊業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)和消費(fèi)觀念,使他們充分熟悉到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)懷支持的工作,也使他們充分熟悉到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器愛護(hù)自身的權(quán)利,同時(shí)履行好應(yīng)盡的義務(wù)。要指導(dǎo)和關(guān)心物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會(huì),組建好業(yè)委會(huì)。要強(qiáng)化對(duì)政府部門相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主供應(yīng)服務(wù),從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
(四)強(qiáng)化分類指導(dǎo),打造一批物管示范小區(qū)。
要廣泛征集社會(huì)各界的看法和建議,著手制訂物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本,明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、合同期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為,區(qū)分新舊住宅、高層與低層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、確定相應(yīng)的指導(dǎo)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),努力營(yíng)造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的和諧氛圍,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)健康運(yùn)行。結(jié)合我縣住宅小區(qū)的現(xiàn)狀及特點(diǎn),選擇部分條件較好的小區(qū),樂觀探究市場(chǎng)化運(yùn)行的物業(yè)管理新機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、多方共贏;針對(duì)老舊住宅小區(qū)規(guī)模小、較為分散,尤其是樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差,物業(yè)管理難于起步的狀況,逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研、分析,實(shí)行多種途徑、多種形式、多種方法,解決處理好物業(yè)管理用房缺乏、公用設(shè)施修理困難等問題,試點(diǎn)推行“破墻擴(kuò)院”、“小區(qū)自治”等管理模式,改善小區(qū)環(huán)境,提升管理水平。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告11
為進(jìn)一步了解和掌握濱江開發(fā)區(qū)物業(yè)管理情況,督導(dǎo)加強(qiáng)園區(qū)物業(yè)管理工作,改善人民群眾的生活環(huán)境,根據(jù)年初工作計(jì)劃安排,9月上旬,濱江開發(fā)區(qū)組織部分人大代表在人大工委主任趙祿祥的帶領(lǐng)下,對(duì)濱江新城房地產(chǎn)項(xiàng)目物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間聽取了物業(yè)管理部門的情況匯報(bào),與有關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分居民代表進(jìn)行了座談交流;到XX、XX、XX等6個(gè)小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)察看了住宅小區(qū)物業(yè)管理情況,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、物業(yè)管理工作現(xiàn)狀
近幾年,園區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,與此相伴,物業(yè)管理工作也取得相當(dāng)大的成就。在濱江開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的不懈努力下,物業(yè)管理部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《XX省物業(yè)管理?xiàng)l例》,園區(qū)物業(yè)管理工作走向規(guī)范,為加強(qiáng)和改善園區(qū)管理、推進(jìn)小區(qū)建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到較大推動(dòng)作用。
。ㄒ唬┪飿I(yè)管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化全覆蓋。截止目前,共有6家商品房正式交付使用,分別為XX、XX、XX、新逸花園、綠地一期濱湖花苑綠地二期風(fēng)情雅苑、朗詩未來家,均由開發(fā)商指定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理,累計(jì)實(shí)施物業(yè)管理的住宅86棟,房屋6101套,物業(yè)管理覆蓋率100%。
。ǘ┪飿I(yè)管理服務(wù)意識(shí)顯著提升。近年來,濱江新城住宅小區(qū)發(fā)展迅猛,園區(qū)物業(yè)管理部門不斷加大工作力度,督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)改進(jìn)管理方式、提升服務(wù)水平。經(jīng)過多年的努力,廣大業(yè)主、開發(fā)企業(yè)和物業(yè)公司對(duì)物業(yè)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)越來越高。初具現(xiàn)代化新城區(qū)形態(tài),居住和生活環(huán)境明顯改觀,有力地促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè),物業(yè)管理工作也得到健康發(fā)展。
。ㄈ┓⻊(wù)內(nèi)容豐富水平提高。物業(yè)管理的服務(wù)項(xiàng)目從過去簡(jiǎn)單的保安、保潔、維修等基本內(nèi)容,發(fā)展到目前的'家政服務(wù)、代收代繳、車輛管理等多方面、多層次。管理項(xiàng)目也從單一的住宅小區(qū)開始向商業(yè)街延伸覆蓋面不斷擴(kuò)大。
。ㄋ模┬^(qū)治安監(jiān)管力度不斷加大。一是建立巡查制度,對(duì)重點(diǎn)部位夜間堅(jiān)持蹲守、巡查相結(jié)合,有效遏制偷盜等現(xiàn)象;二是加強(qiáng)高層小區(qū)電梯的日常使用和養(yǎng)護(hù)管理,編制困人救護(hù)、突然停電等突發(fā)事件應(yīng)急措施預(yù)案,確保廣大業(yè)主安全正常使用電梯。
二、物業(yè)管理領(lǐng)域存在的問題
1.公眾參與意識(shí)有待進(jìn)一步提高。業(yè)主對(duì)物業(yè)法規(guī)的了解不多,責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識(shí)和意識(shí)缺乏,參與管理、配合管理和自治管理的意識(shí)淡薄,有的小區(qū)入住率不高,成立業(yè)主委員會(huì)難度大。部分業(yè)主片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人維權(quán),只主張權(quán)利不盡義務(wù),不遵守規(guī)定,不服從管理。
2.新能源設(shè)施配備存在較大差距。代表們通過現(xiàn)場(chǎng)和業(yè)主深入交談發(fā)現(xiàn),電動(dòng)車、新能源汽車充電樁配備不完善,是當(dāng)前物業(yè)管理十分突出的問題。由于濱江新城絕大多數(shù)業(yè)主在園區(qū)企業(yè)上班,距離較近,電瓶車使用率高,再加上新能源汽車的推廣,新能源設(shè)施配備嚴(yán)重缺乏。
3.小區(qū)周邊餐飲油煙擾民現(xiàn)象頻發(fā)。綠地、朗詩為近年來新建的小區(qū),隨著大量業(yè)主的入住,周邊商貿(mào)、餐飲開始繁忙起來,隨之而來的投訴事件與日俱增,主要表現(xiàn)為餐飲店煙道距離住宅過近,且未安裝油煙凈化處理設(shè)施。
4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平不高。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),招收往往年齡較大、文化程度較低、素質(zhì)不高的物管職工,與業(yè)主溝通都存在明顯不足,總體服務(wù)水平不高。
三、加強(qiáng)物業(yè)管理的幾點(diǎn)建議
1.加大宣傳力度,提升業(yè)主參與意識(shí)。一是深入一線,深入群眾,傾聽業(yè)主呼聲,集中民智民意,及時(shí)解決業(yè)主的所想、所思、所盼,為后續(xù)物業(yè)管理打下基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳物業(yè)管理法律法規(guī),提高合同履約意識(shí),讓業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到,物業(yè)也是商品,享受服務(wù)就要繳費(fèi),為物業(yè)管理營(yíng)造良好的健康法制環(huán)境。三是要提高業(yè)主主人翁意識(shí),善于發(fā)揮業(yè)主作用,對(duì)危害公眾利益的人和事要主動(dòng)干預(yù)、積極舉報(bào),引導(dǎo)居民共同維護(hù)自己的家園。
2.規(guī)范小區(qū)設(shè)施配備管理。超前規(guī)劃,科學(xué)合理確定小區(qū)新能源設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況,充分考慮新能源設(shè)施配備數(shù)量,滿足群眾切實(shí)所需。
3.整合資源,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),依法查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),建立自上而下的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根本上明確相關(guān)部門的職責(zé),協(xié)調(diào)城管、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、環(huán)保、信訪、公安等執(zhí)法部門及時(shí)查處油煙擾民問題,保證執(zhí)法效果,同時(shí)確定工作目標(biāo),嚴(yán)格管理考核。
4.采取多種舉措,提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。一是要加強(qiáng)物業(yè)管理從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)物業(yè)管理?xiàng)l例,增加知識(shí)本領(lǐng),提升綜合素質(zhì),改進(jìn)工作方法;二是物業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,督促提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,構(gòu)建和諧的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主關(guān)系。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告12
近年來隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)富強(qiáng)進(jìn)展,我市新開住宅小區(qū)不斷增多,加之原來的老舊小區(qū),使得我市物業(yè)管理工作的重要性越來越突顯,小區(qū)居民對(duì)物業(yè)方面反應(yīng)的問題也越來越多,借機(jī)關(guān)工委要每名機(jī)關(guān)干部踐行黨的群眾路線教育活動(dòng),深化基層進(jìn)行調(diào)研要求之機(jī),就我市小區(qū)物業(yè)管理方面綻開了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下:
一、我市物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀
、逍^(qū)物業(yè)管理的基本狀況
物業(yè)管理這個(gè)行業(yè)隨著我市近年來的住宅小區(qū)的不斷增多而顯得越來越重要,它關(guān)系到千家萬戶,因此,我市在x年9月就成立了公用事業(yè)管理辦公室,主管和規(guī)范北鎮(zhèn)市物業(yè)管理行業(yè),通過實(shí)行物業(yè)公司申報(bào)考核機(jī)制、建立專項(xiàng)修理基金制度、成立業(yè)主委員會(huì)、頒布相關(guān)法律法規(guī)等一系列措施,將全市的物業(yè)管理工作逐步推向法制化、規(guī)范化。
目前,我市樓房建筑面積245萬平方米,其中住宅面積為175萬平方米,辦公面積40萬平方米,商業(yè)面積30萬平方米。有住宅小區(qū)147個(gè),有28個(gè)小區(qū)由物業(yè)管理企業(yè)管理,其余小區(qū)部分由所屬單位管理,部分由業(yè)主自行管理。
我市物業(yè)管理居住面積已有90萬平方米,9家物業(yè)服務(wù)企業(yè)取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),物業(yè)從業(yè)人員80人取得從業(yè)資格證書,新建小區(qū)物業(yè)掩蓋率達(dá)100%,我市的物業(yè)管理工作從過去的建管不分,到現(xiàn)在的建管必分、逐步走向市場(chǎng)化的管理模式,為提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,樹立良好城市形象,發(fā)揮重大作用。
、孀≌^(qū)的特點(diǎn)
1、住宅小區(qū)檔次差距大。從小區(qū)配套設(shè)施方面看,既有新建的設(shè)施齊全、有專人管理、綠地率高的高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)(例如盛華苑小區(qū)等),也有早期開發(fā)的設(shè)施不完善、甚至是臟亂差的小區(qū),小區(qū)樓間距小,綠化少,車位少,無人管理,物業(yè)形同虛設(shè)。
2、老舊小區(qū)遺留問題多。由于歷史的緣由和客觀條件限制,我市部分居住小區(qū)建成時(shí)間較長(zhǎng),遺留問題多。有的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,配套不齊全;有的小區(qū)建設(shè)規(guī)模小,相關(guān)手續(xù)不完備;個(gè)別小區(qū)還是放開式的,給物業(yè)管理工作帶來肯定難度。
二、存在的主要問題
。薄⑽飿I(yè)管理服務(wù)行為不規(guī)范。盡管我市很早就成立了公共事業(yè)管理辦公室對(duì)物業(yè)行業(yè)進(jìn)行管理,也出臺(tái)了許多政策和法規(guī),例如《北鎮(zhèn)市物業(yè)管理方法》對(duì)我市物業(yè)管理方面進(jìn)行指導(dǎo)和約束,但是由于物業(yè)方面的廣博性與繁雜性,我市對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的管理和培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,普遍存在著聘用人員未取得相關(guān)物業(yè)管理上崗證就上崗的現(xiàn)象,從業(yè)人員整體素養(yǎng)不夠高,服務(wù)水平參差不齊。大部分物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不規(guī)范、不到位、服務(wù)質(zhì)量差。
2、費(fèi)率不統(tǒng)一,老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)率低。從物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面看,從1元/月/平方米到0.5元/月/平方米不等。從物業(yè)管理費(fèi)收繳率方面看,收繳率高的如“港宇花園”達(dá)到98%,而有的老舊小區(qū)收費(fèi)率低,更有甚者沒有物業(yè),只是業(yè)主自己交一點(diǎn)費(fèi)用,用來作為垃圾清理和雇傭打掃樓梯的人工費(fèi)用,造成收費(fèi)難的緣由是多方面的,一是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不到位。二是低收入群體經(jīng)濟(jì)承受力量有限。三是業(yè)主反映的問題得不到準(zhǔn)時(shí)解決,引發(fā)居民不滿心情而影響交費(fèi)。四是業(yè)主對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)觀念尚未完全形成。五是各個(gè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一,收費(fèi)高的與收費(fèi)低的相比認(rèn)為不值,不愿主動(dòng)交費(fèi)。
3、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建難且運(yùn)作不規(guī)范。業(yè)主委員會(huì),是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成,代表業(yè)主的利益,向社會(huì)各方反映業(yè)辦法愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個(gè)民間性組織。具了解,我市大多數(shù)小區(qū)都沒有成立業(yè)主委員會(huì),有些問題只是個(gè)別業(yè)主私下向物業(yè)反映,而不代表集體的訴求。造成這種現(xiàn)象的緣由是:一是大多數(shù)業(yè)主熟悉不足,新的小區(qū)設(shè)施、管理要好一些,多數(shù)人認(rèn)為沒有必要;部分老舊小區(qū)開發(fā)的較早,那時(shí)沒有特地的'物業(yè),只是開發(fā)商代管,由于贏利不高或收費(fèi)率低等緣由,對(duì)小區(qū)棄之不顧,造成無物業(yè)管理的現(xiàn)象,其業(yè)主認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)更無必要,造成業(yè)主大會(huì)遲遲不能召開。二是部分小區(qū)規(guī)模較大、業(yè)主戶數(shù)較多且相互之間大多又不熟識(shí),組織業(yè)主進(jìn)行選舉、決策等事務(wù)存在較大難度。三是業(yè)主參加意識(shí)不強(qiáng),即使有業(yè)主委員會(huì),其成員組成簡(jiǎn)單、人員良莠不齊,缺乏“有力量、出名望、善協(xié)調(diào)”的組織者。四是有些個(gè)別小區(qū)業(yè)主委員會(huì)雖然建立,但運(yùn)作不夠規(guī)范,管理機(jī)制不健全,無法真正地發(fā)揮其作用,最終不了了之,形同虛設(shè)。
4、物業(yè)行政管理體制尚未理順。行使對(duì)小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理職責(zé)的是市住建局下屬的公共事業(yè)管理辦公室,但這種職能指導(dǎo)性的職能居多,對(duì)物業(yè)公司真正約束的作用沒有真正發(fā)揮出來。此外,物業(yè)管理涉及到房管、城建、物價(jià)、供電、供水、消防、公安等多個(gè)部門,有時(shí)各種沖突交織在一起,僅靠房管部門難以協(xié)調(diào)各方,簡(jiǎn)單造成物業(yè)糾紛投訴率高、調(diào)解率低的局面。
5、無物業(yè)管理的個(gè)別住宅小區(qū)物業(yè)維護(hù)、管理問題日益突出。我市尚存許多老舊小區(qū),最早追溯到家屬樓的時(shí)代,大多配套不齊全、綠地面積小、停車位不足、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損嚴(yán)峻等問題,加之規(guī)模小,戶數(shù)少,大的物業(yè)公司不原接手,這些舊住宅小區(qū)目前尚無法開展物業(yè)管理,其中存在的諸多問題已成為廣闊業(yè)主反映劇烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三、看法和建議
針對(duì)物業(yè)管理中存在的困難與問題,為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出如下看法與建議:
1、要完善物業(yè)管理源頭監(jiān)管。市政府相關(guān)職能部門要從源頭上加強(qiáng)物業(yè)管理工作,仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,從根本上削減物業(yè)管理沖突糾紛。一是市工商、建設(shè)等部門應(yīng)廣泛征集社會(huì)各界的看法和建議,著手制定物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本,明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限、服務(wù)費(fèi)用,以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范和約束物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為。二是集中組織各個(gè)物業(yè)公司學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范內(nèi)容,組織物業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),讓其持證上崗,并要求物業(yè)公司保障其合法權(quán)利,削減人員的流淌性,讓其服務(wù)能高效、持續(xù)、穩(wěn)定。第三,要健全完善物業(yè)管理各項(xiàng)制度,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、公事辦等部門的綜合協(xié)調(diào)和沖突糾紛調(diào)處機(jī)制,將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理,樂觀探究行政主管部門、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參加、相互監(jiān)督的物業(yè)專項(xiàng)修理資金的繳交、保存與使用的新型工作方法,確保專項(xiàng)修理基金的足額歸集和合理使用。
2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)收費(fèi)率。制訂統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范的同時(shí)制訂統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高或變動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要征求廣闊。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告13
一、調(diào)研報(bào)告的前提——調(diào)查研究
要想寫出具有科學(xué)性、指導(dǎo)性的調(diào)研報(bào)告,必須進(jìn)行深人細(xì)致的社會(huì)調(diào)查。而正確的指導(dǎo)思想、實(shí)事求是的態(tài)度以及科學(xué)的調(diào)查方法是必不可少的。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高政策理論水平。其次要努力深入到基層,扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)調(diào)查工作做好。再次就是要講究科學(xué)的方法,提高調(diào)查研究的水平。
科學(xué)的調(diào)查研究包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是調(diào)查研究的具體操作方法要科學(xué)。僅靠過去傳統(tǒng)手工方式進(jìn)行調(diào)查已顯然不夠了,系統(tǒng)論、信息論、控制論等一系列的自然科學(xué)研究方法逐漸滲透到社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中來,形成了社會(huì)調(diào)查研究方法現(xiàn)代化的三大特征:數(shù)學(xué)方法在社會(huì)研究中的應(yīng)用;自然科學(xué)研究方法對(duì)于社會(huì)科學(xué)研究的滲透;定量研究和定性研究的綜合運(yùn)用。這就為調(diào)查研究的方法提供了科學(xué)的依據(jù)。我們除了要了解并掌握有關(guān)普遍調(diào)查、典型調(diào)查、個(gè)案調(diào)查、抽樣調(diào)查以及文獻(xiàn)調(diào)查法、問卷調(diào)查法、訪問調(diào)查法、觀察調(diào)查法等各種具體的調(diào)查方法以外,還必須注重對(duì)調(diào)查對(duì)象加強(qiáng)正確引導(dǎo),確保其講真話、講實(shí)話。在實(shí)地考察時(shí),要防止被假象所蒙蔽,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),確保調(diào)查的科學(xué)性。二是調(diào)查研究的思想方法要科學(xué)。
二、調(diào)研報(bào)告的材料整理
對(duì)調(diào)研報(bào)告材料的整理,一般分成三個(gè)步驟:
1、檢查鑒別。首先檢查調(diào)研報(bào)告材料是否切合研究的需要,其次要鑒別事實(shí)材料的真實(shí)性,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,保證材料的真實(shí)可靠,確實(shí)反映客觀實(shí)際。
2、制作圖表、數(shù)表。以其直觀形象信息量大,幫助讀者理解調(diào)研報(bào)告內(nèi)容。
3、分類分組。調(diào)研報(bào)告材料分類的標(biāo)準(zhǔn),依研究目的而言,可按材料性質(zhì)分為記錄資料、文獻(xiàn)資料、問卷資料、統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料等。可根據(jù)研究的目的按年齡、性別分類,或按職業(yè)分類等。也可分為背景材料,統(tǒng)計(jì)材料,典型(人或事例)材料等。
對(duì)調(diào)研報(bào)告材料的分析,應(yīng)該說是調(diào)查研究中的一個(gè)十分關(guān)鍵的步驟,是能否將調(diào)研報(bào)告材料化為研究成果的關(guān)鍵所在。所謂調(diào)研報(bào)告材料分析,就是用科學(xué)的方法審查、剖析調(diào)查材料中包含的被研究對(duì)象的狀況、特點(diǎn)、社會(huì)背景、基本結(jié)構(gòu)、本質(zhì)屬性與成因、組成因素與相互關(guān)系,以及運(yùn)動(dòng)機(jī)制和結(jié)論的過程。對(duì)調(diào)研報(bào)告的調(diào)查材料進(jìn)行分析研究,最基本的類型是定性分析和定量分析,應(yīng)該用辯證的觀點(diǎn)對(duì)待事物,對(duì)質(zhì)和量?jī)蓚(gè)方面進(jìn)行綜合考察。
(一)調(diào)研報(bào)告材料的定性分析
調(diào)研報(bào)告材料的定性分析是據(jù)事論理,用思辯的方式,依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷能力和直觀材料,確定社會(huì)現(xiàn)象或事物發(fā)展變化的性質(zhì)和趨向、以劃清事物性質(zhì)界限的方法。定性分析的根本的方法是哲學(xué)方法,即揭示事物發(fā)展的一般規(guī)律的方法。除此之外,還可采用系統(tǒng)方法、邏輯方法,常用的方法有:
1、調(diào)研報(bào)告材料分析——矛盾分析法
即運(yùn)用唯物辯證法對(duì)立統(tǒng)一的原理,具體分析事物內(nèi)部矛盾及其運(yùn)動(dòng)狀況,從而認(rèn)識(shí)客觀事物的方法。其具體作法分三個(gè)步驟:
、?gòu)恼{(diào)查所得的大量材料中找到事物的矛盾,即找到問題。因?yàn)閱栴}即是應(yīng)該消除或縮小的差距,差距就是矛盾。
②對(duì)事物存在的矛盾進(jìn)行分類,看它們是屬于:歷史遺留——現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生;客觀存在——主觀思想;自然條件——人為造成;局部——全局;根本——枝節(jié);眼前——長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾。
③分析矛盾的對(duì)立面,考察矛盾的主要方面與矛盾其它方面互相依存、斗爭(zhēng)、轉(zhuǎn)化的條件,從而把握矛盾的特性。
2、調(diào)研報(bào)告材料分析——比較分析法
做調(diào)研報(bào)告常用的比較方法有橫向比較和縱向比較;常用的分類方法為:先進(jìn)行比較,弄清事物的異同,根據(jù)共同點(diǎn)將事物歸集為一大類,然后再根據(jù)差異將大類劃分為幾個(gè)小類,依此類推,事物就被區(qū)分為具有一定從屬關(guān)系的,不同層次的大小類別,明確地反映出客觀事物之間的區(qū)別和聯(lián)系。
3、調(diào)研報(bào)告材料分析——因素分析法
即指從調(diào)研報(bào)告材料中尋找出對(duì)事物產(chǎn)生、發(fā)展、運(yùn)動(dòng)起作用的要素,通過系統(tǒng)分析和科學(xué)的歸納,探尋到對(duì)事物變化起著關(guān)鍵作用的要素系列,掌握決定事物變化的原因,從而了解事物的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的方法。運(yùn)用因素分析法,首先應(yīng)進(jìn)行總體分析。
第一步是把蘊(yùn)藏在現(xiàn)象之中的各個(gè)方面的基本因素清理出來,并在初步分析的基礎(chǔ)上,將它們按一定的標(biāo)準(zhǔn)組成一個(gè)有機(jī)的多層面的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。影響事物變化有種種因素,歸納起來可以劃分為外因(客觀因素)和內(nèi)因(主觀因素)兩大因素系列,在這一層面下,又可以從不同角度將因素分為:主要因素、次要因素;積極因素、消極因素;一般因素、特殊因素;直接因素、間接因素;必然因素、偶然因素;歷史因素、現(xiàn)實(shí)因素;起始因素、終極因素;潛在因素、誘發(fā)因素;階級(jí)因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、學(xué)校因素(或工作單位因素)、家庭因素、個(gè)人因素等。各個(gè)系列因素有可能相互交織,錯(cuò)綜復(fù)雜,顯現(xiàn)出一種網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。
第二步就是通過對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)的分析,從總體上考察研究對(duì)象,分析出現(xiàn)某一社會(huì)現(xiàn)象的綜合原因。這就要求實(shí)事求是地把握諸因素的內(nèi)部聯(lián)系,把握其特征和轉(zhuǎn)化規(guī)律,對(duì)事物的總體進(jìn)行多維的、系統(tǒng)的,內(nèi)因與外因,客觀與微觀相結(jié)合的辯證的分析。其次是進(jìn)行關(guān)系分析。即對(duì)因素與因素之間的各種關(guān)系進(jìn)行分析。要著重分析因素之間的因果關(guān)系、功能關(guān)系、轉(zhuǎn)化關(guān)系、共因關(guān)系。共因往往是事物存在或變化的最根本的原因,如諸多腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,其共因是私欲惡性膨脹,再進(jìn)一步深究,就可找出其根本原因是權(quán)力作祟、從而找到問題的關(guān)鍵,抓住了事物的本質(zhì)。再次是進(jìn)行因素樹分析。即以某一種關(guān)鍵性的因素系列為主要分析目標(biāo),予以系統(tǒng)的多層次的`剖析,按因素之間的聯(lián)系繪出因素樹圖,即:
4、調(diào)研報(bào)告(社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告)材料的因素分析法——因素樹圖
這樣逐層深人,直至找出最基礎(chǔ)的原始性要點(diǎn),即具體行為表現(xiàn)。
定性分析除了以上方法外,還有分析綜合法、歸納演繹法、科學(xué)抽象法、社區(qū)研究法(是以分析社區(qū)人口集體與特定生活環(huán)境、社會(huì)條件之間的相互關(guān)系,探討社區(qū)的社會(huì)構(gòu)成、社會(huì)功能、價(jià)值觀念、日常生活及發(fā)展變化的方法)、歷史研究法等多種方法。
(二)調(diào)研報(bào)告材料的定量分析
調(diào)研報(bào)告的定量分析是對(duì)社會(huì)現(xiàn)象或事物的規(guī)模、范圍、程度、速度等方面數(shù)量關(guān)系的情況和變化,進(jìn)行變量計(jì)算和考察分析,弄清其數(shù)量特征的方法。簡(jiǎn)言之,就是從事物數(shù)量方面入手進(jìn)行分析研究。目前,在調(diào)查研究中進(jìn)行定量分析已越來越普遍,使用定性、定量相結(jié)合的方法已成為大勢(shì)所趨,也是調(diào)查研究走向完善的標(biāo)志。定量分析的基本方法有:
1、調(diào)研報(bào)告材料分析——統(tǒng)計(jì)分析法
即運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理,對(duì)調(diào)研報(bào)告所得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合處理,分析現(xiàn)象在一定時(shí)間、地點(diǎn)、條件下的數(shù)量關(guān)系,以揭示事物的性質(zhì)、特點(diǎn)及其變化規(guī)律的過程和方法。統(tǒng)計(jì)分析法包括描述分析和統(tǒng)計(jì)推論兩個(gè)部分。
、倜枋龇治觯前咽占降臄(shù)據(jù)整理加工,找出其中的規(guī)律以及現(xiàn)象之間的關(guān)系、并用統(tǒng)計(jì)量對(duì)這些資料進(jìn)行描述。它主要包括:編制次數(shù)分布表、繪制次數(shù)分布曲線,測(cè)繪現(xiàn)象的集中趨勢(shì)的離散趨勢(shì)以及現(xiàn)象之間的相關(guān)關(guān)系等。例如:我們研究城市居民近五年來生活水平提高的情況,根據(jù)調(diào)查所得的材料,把每戶居民年收人劃分為六個(gè)等級(jí):2萬元以上,14000~17000元,11000~14000元,8000~11000元,8000元以下。然后計(jì)算每一個(gè)等級(jí)中有多少戶居民,這就是事件次數(shù)分布統(tǒng)計(jì)。計(jì)算各等級(jí)居民在全體居民中所占的比重。就是比例分布統(tǒng)計(jì)。計(jì)算全體居民的平均收人,就是對(duì)這個(gè)數(shù)列的集中趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)。計(jì)算全體居民平均相差多少錢,就是離散趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)。
②統(tǒng)計(jì)推論,則是指在隨機(jī)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)樣本資料對(duì)全體進(jìn)行推論。它常用的方法有兩種:區(qū)間估計(jì),統(tǒng)計(jì)假設(shè)檢驗(yàn)。
2、調(diào)研報(bào)告材料分析——社會(huì)測(cè)量法
調(diào)研報(bào)告的社會(huì)測(cè)量法即通過測(cè)量和評(píng)定某一社會(huì)群體或團(tuán)體中社會(huì)關(guān)系或社會(huì)意向的一種方法。社會(huì)測(cè)量法分社會(huì)關(guān)系測(cè)量和社會(huì)意向測(cè)量?jī)煞N具體方法。社會(huì)關(guān)系測(cè)量法較為常用,是指將所研究的某一社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部成員相互吸引或排斥的關(guān)系狀態(tài)數(shù)量化,從而分析其人際關(guān)系的一種方法。運(yùn)用此法可分五個(gè)步驟。
其一,確定選擇標(biāo)準(zhǔn),有六種類型:①工作標(biāo)準(zhǔn),以測(cè)量工作團(tuán)體內(nèi)部的關(guān)系;②娛樂標(biāo)準(zhǔn),以測(cè)量娛樂群體內(nèi)部的關(guān)系;③社交標(biāo)準(zhǔn),以測(cè)量社交群體內(nèi)部的關(guān)系;④生活標(biāo)準(zhǔn),以測(cè)量生活團(tuán)體內(nèi)部的關(guān)系;⑤學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、以測(cè)量學(xué)習(xí)團(tuán)體內(nèi)部的關(guān)系;⑥服從標(biāo)準(zhǔn),以測(cè)量被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。
其二,選擇指示項(xiàng)。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),可以擬出多個(gè)指示項(xiàng)。如服從標(biāo)準(zhǔn)可擬出:你認(rèn)為本單位誰當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最合適?誰威信最高?你最不服誰的領(lǐng)導(dǎo)?等等。
其三,制作測(cè)試答卷。給出選擇標(biāo)準(zhǔn);限定選擇數(shù)目;交代測(cè)試目的、選擇范圍(團(tuán)體之內(nèi)),說明對(duì)測(cè)量結(jié)果保密等。
其四,填答試卷。當(dāng)面填寫,當(dāng)場(chǎng)收回。
其五,對(duì)試卷進(jìn)行整理分析。
對(duì)調(diào)研報(bào)告材料的選擇,要注意:
1、運(yùn)用典型材料說明觀點(diǎn)。典型材料是最具代表性的材料,它顯示著事物和現(xiàn)象的某些本質(zhì)特征,有著以一當(dāng)十的力量。
2、運(yùn)用綜合材料說明觀點(diǎn)。將一組有可比性的材料進(jìn)行對(duì)比(今昔、成敗、好壞、新舊、內(nèi)外、先進(jìn)與落后、正確與錯(cuò)誤等),能使觀點(diǎn)更加鮮明突出,增加說服力。
3、用精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明觀點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的概括力和表現(xiàn)力,恰當(dāng)?shù)丶右赃\(yùn)用,可以增強(qiáng)調(diào)研報(bào)告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和說服力。
三、調(diào)研報(bào)告格式
1、調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種:
。1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡(jiǎn)潔,如《本市老年人各有所好》。
。3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。
。4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。
2、調(diào)研報(bào)告的正文。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
。1)調(diào)研報(bào)告——前言
調(diào)研報(bào)告的前言簡(jiǎn)要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定,不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點(diǎn)睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡(jiǎn)練,概括性要強(qiáng)。
。2)調(diào)研報(bào)告——主體
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說,調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:
橫式結(jié)構(gòu)。即把調(diào)查的內(nèi)容,加以綜合分析,緊緊圍繞主旨,按照不同的類別分別歸納成幾個(gè)問題來寫,每個(gè)問題可加上小標(biāo)題。而且每個(gè)問題里往往還有著若干個(gè)小問題。典型經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)調(diào)研報(bào)告的格式,一般多采用這樣的結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式觀點(diǎn)鮮明,中心突出,使人一目了然;
縱式結(jié)構(gòu)。有兩種形式,一是按調(diào)查事件的起因,發(fā)展和先后次序進(jìn)行敘述和議論。一般情況調(diào)研報(bào)告和揭露問題的調(diào)研報(bào)告的寫法多使用這種結(jié)構(gòu)方式,有助于讀者對(duì)事物發(fā)展有深入的全面的了解。一是按成績(jī)、原因、結(jié)論層層遞進(jìn)的方式安排結(jié)構(gòu)。一般綜合性質(zhì)的調(diào)研報(bào)告多采用這種形式;
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
。3)調(diào)研報(bào)告——結(jié)尾
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫法各不相同,一般來說,調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說明,總結(jié)主要觀點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足,說明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡(jiǎn)潔有力,有話則長(zhǎng),無話則短,沒有必要也可以不寫。
寫調(diào)研報(bào)告時(shí),要注意克服四種問題:
一是觀點(diǎn)與材料脫節(jié);二是材料不充分,不能說明觀點(diǎn);三是堆砌材料,沒有從材料中概括出觀點(diǎn),缺乏分析與研究;四是表述不當(dāng)。寫作調(diào)研報(bào)告,應(yīng)盡量避免枯燥無味的語言,力爭(zhēng)寫得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告14
根據(jù)各級(jí)黨組織對(duì)深入開展《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)》的要求,忻州市物業(yè)管理指導(dǎo)中心與3月12日開展了關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員會(huì),接著于每周二、周四組織中心全體職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和觀看教育影片,并認(rèn)真做了學(xué)習(xí)筆記。在3月30日中心接到局領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于忻州市精華小區(qū)的業(yè)主投訴書,中心領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)此事立即召開了會(huì)議,對(duì)來信做認(rèn)真解讀,就業(yè)主們?cè)谛胖刑岬降膯栴},中心結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況與4月1日帶領(lǐng)業(yè)主指導(dǎo)科和企業(yè)監(jiān)管科對(duì)忻州市精華小區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研,調(diào)研采取座談交流與調(diào)查相結(jié)合的方式,開展了深入細(xì)致的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作。通過本次調(diào)研,圍繞群眾對(duì)“四風(fēng)”的意見和建議結(jié)合自身的工作,分析如下:
。ㄒ唬┐嬖谡卫碚搶W(xué)習(xí)不深不透的問題。在理論學(xué)習(xí)上,常常對(duì)自己要求不高、要求不嚴(yán)。對(duì)黨的經(jīng)典理論和行政管理的經(jīng)典著作,一是讀得不太多,二是讀的過程中多數(shù)是淺嘗輒止,沒有深挖掘、細(xì)推敲。常常因?yàn)楣ぷ髅,時(shí)間緊,放松了理論學(xué)習(xí)和水平提升,在處理具體事務(wù)的時(shí)候容易忽略理論指導(dǎo),導(dǎo)致個(gè)別時(shí)候缺乏理論與實(shí)際的有機(jī)聯(lián)系。
(二)存在聯(lián)系群眾和深入一線不夠的問題。中心接管全城區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理與指導(dǎo),責(zé)任大任務(wù)重,我分管的業(yè)主指導(dǎo)科和企業(yè)監(jiān)管科主要負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)的選舉和所有業(yè)主的投訴案件,為業(yè)主與物業(yè)企業(yè)排查化解矛盾糾紛。由于工作比較瑣碎有時(shí)深入群眾調(diào)查不夠,有時(shí)甚至沒有深入到一線,沒有充分了解群眾最迫切的需要,自認(rèn)為工作開展了,但是完成效果并不理想。
。ㄈ┐嬖诠ぷ魍七M(jìn)力度不夠的問題。完成工作任務(wù)時(shí),有時(shí)候首先想到的不是將工作做得更加的優(yōu)秀,而是如何應(yīng)付完成工作,尤其是任務(wù)多、壓力大的時(shí)候這種想法更甚,并沒有時(shí)刻嚴(yán)格要求自己。同時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不夠,在完成工作中沒有摸索具有創(chuàng)造性的完成方式,大多數(shù)工作也停留在上級(jí)指派的工作上,并沒有突破創(chuàng)新,開展獨(dú)具特色的工作。
。ㄋ模┐嬖诎灿诂F(xiàn)狀、進(jìn)取心不夠的問題。我認(rèn)為已處在現(xiàn)在的崗位,就盡自己的.努力做好所分管的工作,盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任。自認(rèn)為自己很知足,雖比上不足,但比下有余,樂得個(gè)安于現(xiàn)狀。自己追求的力度還不夠好,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。
今后的努力方向和改進(jìn)措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。明確理論學(xué)習(xí)在思想上和行動(dòng)上對(duì)工作開展的巨大推力作用,制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,沉淀積累學(xué)習(xí)心得,加強(qiáng)干部職工的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)本職工作業(yè)務(wù),同時(shí)還要全面熟悉其他業(yè)務(wù)知識(shí),從解決實(shí)際問題出發(fā),做到政策了如指掌,業(yè)務(wù)操作自如,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù),流程,改進(jìn)自身的工作作風(fēng)和工作方式,尤其是在理論聯(lián)系實(shí)際方面下功夫。全面提高為群眾辦事的服務(wù)能力和水平。
(二)撲下身子、深入基層,與群眾“零距離”、“面對(duì)面”,拜群眾為師,在群眾中汲取組織工作的智慧和力量。查找工作存在的問題和不足,與群眾一起想問題、謀對(duì)策,尋找解決問題的方法和路徑。要尊重群眾的創(chuàng)造精神,在群眾中發(fā)現(xiàn)、挖掘和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作,樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念,今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,用最短的時(shí)間完成任務(wù)。
。ㄈ┦冀K保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。對(duì)開展批評(píng)與自我批評(píng)中指出的問題和不足,后續(xù)整改工作要不斷跟上,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、一陣風(fēng),做到一抓到底,善始善終。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要貫穿“照鏡子、正衣冠,洗洗澡、治治病”的總體要求。群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線,全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn),立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn),向人民學(xué)習(xí)的觀點(diǎn),群眾利益無小事的觀點(diǎn),對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)一致的觀點(diǎn),都是需要在今后的工作中去認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),努力實(shí)踐的。
物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告15
隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,成為新興行業(yè)。物業(yè)公司大致分為兩類,一類是房地產(chǎn)公司設(shè)立的物業(yè)公司,法人代表與房地產(chǎn)公司相同,這類物業(yè)公司致力營(yíng)造良好的樓盤形象,為房地產(chǎn)公司樹立品牌,物業(yè)管理較為規(guī)范,工作人員及投入較多,每個(gè)樓盤開盤后逐步納入物業(yè)管理,并為房地產(chǎn)公司管理樓盤售后的的后期事宜。另一類物業(yè)公司非房地產(chǎn)公司設(shè)立,而是為管理某些樓盤或單位物業(yè)而成立的物業(yè)公司,其管理物業(yè)規(guī)模大小不一,多則幾千戶,少則幾百戶。
一、物業(yè)公司的收入及征收特點(diǎn)
(一)規(guī)模較大的物業(yè)公司的收入及代收費(fèi)用包括:物業(yè)管理費(fèi)收入租金收入經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)游泳池各類球場(chǎng)等公用設(shè)施收入清理生活垃圾收入物業(yè)大修收入中介收入廣告收入其他收入及代收水費(fèi)電費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)房租維修基金暖氣報(bào)裝費(fèi)排污費(fèi)寬帶入網(wǎng)費(fèi)有線電視入網(wǎng)費(fèi)等。一些規(guī)模較小的物業(yè)公司只有以上項(xiàng)目中的幾種收入。
(二)物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)收費(fèi)及收入現(xiàn)狀。
1、物業(yè)收費(fèi)面對(duì)的是廣大業(yè)主,個(gè)性千差萬別,收取難度不一,部分業(yè)主因房屋質(zhì)量問題物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題業(yè)主已入伙但未實(shí)際入住等因素拒交物業(yè)費(fèi)。造成部分物業(yè)費(fèi)收入不能到位。
2、部分物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)收取未能按照物價(jià)部門批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收取,在實(shí)際收取中采用低于批準(zhǔn)的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費(fèi),再綜合入伙率入住率物業(yè)費(fèi)收取率幾種因素,造成理論上的計(jì)算與收取到位的收入存在較大差異。大部分的物業(yè)費(fèi)征收率在30%———80%之間。部分物業(yè)公司存在微利經(jīng)營(yíng)艱難經(jīng)營(yíng)狀態(tài),少數(shù)物業(yè)公司需房地產(chǎn)開發(fā)公司的補(bǔ)貼收入才能略有贏利。
二、物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)在涉稅上存在的問題及成因:
(一)收入不真實(shí)。主要表現(xiàn)在以下幾種方式:
1、部分收入不入賬。業(yè)戶在繳納物業(yè)費(fèi)或租金時(shí),未能索取發(fā)票,部分物業(yè)公司將這部分收入隱匿不入賬,造成少計(jì)收入。
2、收入不確認(rèn),記入其他應(yīng)付款等科目。部分物業(yè)公司在取得物業(yè)管理費(fèi)收入或租金收入時(shí),暫掛預(yù)收款其他應(yīng)付款等科目,以收入不能確認(rèn)為由,不計(jì)入收入,造成預(yù)收款其他應(yīng)付款科目余額較大,收入長(zhǎng)期得不到確認(rèn),收入與其物業(yè)管理規(guī)模不相符。少數(shù)物業(yè)公司以住戶裝修保證金抵業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)管理費(fèi)時(shí),不作收入處理。
3、減免收入。減免收入的情形有:一次性繳納一年的物業(yè)費(fèi)少收兩個(gè)月或幾個(gè)月;對(duì)新入伙戶一年收半年;為房地產(chǎn)公司介紹他人買房,減免當(dāng)年物業(yè)管理費(fèi)等方式,相應(yīng)減少了公司應(yīng)收物業(yè)管理費(fèi)收入。形成應(yīng)計(jì)收入而未計(jì)的情況。
4、應(yīng)收取的物管費(fèi)以“工資費(fèi)用”的形式減少收入,少數(shù)物業(yè)公司在收取單位物業(yè)管理費(fèi)時(shí),未按規(guī)定開具發(fā)票,而是以工資日常發(fā)生的費(fèi)用等方式,向?qū)Ψ饺〉迷摬糠治飿I(yè)管理費(fèi),不入賬或不作收入處理,從而少計(jì)收入。
5、補(bǔ)貼收入記往來賬。少數(shù)物業(yè)公司對(duì)于房地產(chǎn)公司物業(yè)管理補(bǔ)貼收入,不作收入處理,長(zhǎng)期掛其他應(yīng)付款,以暫借款的名目,少計(jì)收入。
。ǘ┘{稅申報(bào)不規(guī)范
1、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的變化形成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異,造成營(yíng)業(yè)稅當(dāng)期計(jì)稅依據(jù)不準(zhǔn)確。就一次性收取的物業(yè)管理費(fèi)或房屋租賃收入,根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問題的通知》(財(cái)稅[20xx]16號(hào))中第五條“關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間”的規(guī)定,單位和個(gè)人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)非專利技術(shù)商標(biāo)權(quán)著作權(quán)和商譽(yù)時(shí),向?qū)Ψ绞杖〉念A(yù)收性質(zhì)的價(jià)款包括預(yù)收款預(yù)付款預(yù)存款預(yù)存費(fèi)用預(yù)收定金等,其營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,以該項(xiàng)預(yù)收性質(zhì)的價(jià)款被確認(rèn)收入的時(shí)間為準(zhǔn)。也就是說發(fā)生在20xx年的上述業(yè)務(wù)可以按照財(cái)稅[20xx]16號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。20xx年1月1日起施行的新的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定,營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)并收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。第二十五條第二款規(guī)定,納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù),采用預(yù)收款方式的,其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間具有了收付實(shí)現(xiàn)制的特點(diǎn)而不完全屬于權(quán)責(zé)發(fā)生制的性質(zhì),在會(huì)計(jì)處理與稅法存在差異的情況下,應(yīng)按稅法規(guī)定辦理。物業(yè)公司應(yīng)在收到款項(xiàng)時(shí)一次性申報(bào)營(yíng)業(yè)稅,而不需考慮所屬期。部分物業(yè)公司在收取物業(yè)費(fèi)等款項(xiàng)時(shí),采用預(yù)收款方式,一次收取半年或一年的物管費(fèi)等,根據(jù)所屬期按月分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)收入,按結(jié)轉(zhuǎn)收入申報(bào)營(yíng)業(yè)稅,而不是一次性全額申報(bào),按月分?jǐn)偡绞郊炔环隙惙ㄒ?guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)也很難把握,難以核對(duì),會(huì)造成申報(bào)和稅務(wù)管理的混亂,同時(shí)滯延了應(yīng)納稅款。
2、代收費(fèi)用扣除不規(guī)范。國(guó)稅發(fā)[1998]217號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)的代收費(fèi)用有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問題的通知》規(guī)定:“物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費(fèi)電費(fèi)燃(煤)氣費(fèi)維修基金房租的行為,屬于營(yíng)業(yè)稅‘服務(wù)業(yè)’稅目中的‘代理’業(yè)務(wù),因此,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費(fèi)電費(fèi)燃(煤)氣費(fèi)維修基金房租不計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。”部分物業(yè)管理公司向其他公司收取的手續(xù)費(fèi)基金集資費(fèi)代收款項(xiàng)代墊款項(xiàng)及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi),不作為計(jì)稅依據(jù)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。隨著社會(huì)的發(fā)展,代收費(fèi)用中的暖氣報(bào)裝費(fèi)排污費(fèi)寬帶入網(wǎng)費(fèi)有線電視入網(wǎng)費(fèi)等代收費(fèi)用政策上未明確是否要繳納營(yíng)業(yè)稅。代收的水費(fèi)電費(fèi)燃(煤)氣費(fèi)維修基金房租等費(fèi)用長(zhǎng)期掛其他應(yīng)付款,歷年結(jié)轉(zhuǎn),既反映不出代收的手續(xù)費(fèi),也反映不出其余額中有多少是代收費(fèi)用,長(zhǎng)期掛賬幾年的其他應(yīng)付款未結(jié)轉(zhuǎn)收入申報(bào)稅款。
3、跨年度租金收入企業(yè)所得稅問題的政策因素。《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九條與第十九條第二款二者容易產(chǎn)生歧義,但第十九條第二款規(guī)定,租金收入,按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),對(duì)租金收入的處理作出了具體規(guī)定。一次收取跨年度租金收入應(yīng)一次結(jié)轉(zhuǎn)。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國(guó)稅函[20xx]79號(hào))關(guān)于租金收入確認(rèn)問題規(guī)定,企業(yè)提供固定資產(chǎn)包裝物或者其他有形資產(chǎn)使用權(quán)取得的租金收入,應(yīng)按交易合同或協(xié)議規(guī)定的.承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。其中,如果交易合同或協(xié)議中規(guī)定租賃期限跨年度,且租金提前一次性支付的,《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九條規(guī)定的收入與費(fèi)用配比原則,出租人可對(duì)上述已確認(rèn)的收入,在租賃期內(nèi),分期均勻計(jì)入相關(guān)年度收入。
按照以上規(guī)定,筆者認(rèn)為,企業(yè)的跨年度租金收入在20xx年1月1日前可按年度分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn),20xx年度20xx年度則應(yīng)全部結(jié)轉(zhuǎn),20xx年1月1日后則可一次結(jié)轉(zhuǎn)或按年分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)。在實(shí)際工作中,一次結(jié)轉(zhuǎn)還是按年結(jié)轉(zhuǎn)這兩種觀點(diǎn)一直存在,大部分企業(yè)的表現(xiàn)形式為按年分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn),主管稅務(wù)管理部門予以默認(rèn),實(shí)際操作上兩種情況都存在。
(三)發(fā)票使用不規(guī)范。部分物業(yè)公司在收取個(gè)人業(yè)主物業(yè)管理費(fèi)時(shí)使用自制收據(jù)收取物業(yè)管理費(fèi),而在收取單位物業(yè)費(fèi)或出租給單位使用的門面時(shí)才使用稅務(wù)發(fā)票,從而造成未按規(guī)定向業(yè)主開具發(fā)票。一方面是業(yè)主索取稅務(wù)發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng),按入伙時(shí)簽訂的物業(yè)管理合同或租賃合同的約定付了物業(yè)管理費(fèi)或租金后,索取稅務(wù)發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng),合法權(quán)益未能體現(xiàn);另一方面,物業(yè)公司開具發(fā)票的意識(shí)不夠,收取款項(xiàng)時(shí)未向業(yè)主開具稅務(wù)發(fā)票,或出于某種目的,向個(gè)人業(yè)主收取款項(xiàng)不開具稅務(wù)發(fā)票。部分物業(yè)公司申報(bào)營(yíng)業(yè)稅等稅款后,未領(lǐng)購(gòu)相對(duì)應(yīng)的發(fā)票,造成應(yīng)開具而未開具發(fā)票可以領(lǐng)購(gòu)又未領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的現(xiàn)象。
。ㄋ模┵~務(wù)不健全或不建賬。部分規(guī)模較小的物業(yè)公司人員少,收入成本核算簡(jiǎn)單,設(shè)立簡(jiǎn)易賬或不建賬,不能全面反映收入成本費(fèi)用等情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)不能掌握其真實(shí)的收入費(fèi)用等情況。
(五)稅務(wù)管理部門收入難核實(shí)。采用自制收據(jù)收取的應(yīng)稅收入是否全部入賬核算方面同時(shí)也就相應(yīng)地存在問題,稅務(wù)部門在核實(shí)物業(yè)公司管理情況時(shí),可能調(diào)查到物業(yè)公司管理了多少幢多少套,但入住業(yè)戶多少則較難掌握,已入伙業(yè)主也有長(zhǎng)期不在的情況,已入住的業(yè)戶物業(yè)管理費(fèi)也存在征收率的問題,并不能100%到位。物業(yè)面積入住率征收率物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異,物業(yè)公司取得收入未全部入賬等情況,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)收入難。
三、管理措施
(一)宣傳與輔導(dǎo)。一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司行業(yè)政策的宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)涉稅輔導(dǎo),向企業(yè)財(cái)會(huì)人員宣傳行業(yè)最新政策,提升財(cái)會(huì)人員對(duì)政策的正確理解,準(zhǔn)確及時(shí)確定收入,誠(chéng)信納稅,提高企業(yè)對(duì)稅收的遵從度。另一方面要通過多途徑向業(yè)主宣傳,提高業(yè)主索取發(fā)票意識(shí),把索取發(fā)票當(dāng)作一種常態(tài),形成維護(hù)自己的合法權(quán)益的一種習(xí)慣。
。ǘ┮(guī)范使用發(fā)票,強(qiáng)化“以票控稅”。1物業(yè)公司使用稅控機(jī)向業(yè)主開具機(jī)打發(fā)票,但大部份物業(yè)費(fèi)需管理人員上門征收,適用于自行繳納物業(yè)費(fèi)率較高的單位,并且允許該部分企業(yè)領(lǐng)用定額發(fā)票,方便物業(yè)公司因業(yè)主未自行繳納而需上門收取物業(yè)費(fèi)。2領(lǐng)取定額發(fā)票,但業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票的數(shù)量較大,使用也不是很方便,適用于規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè),3領(lǐng)用裁剪式發(fā)票或允許企業(yè)自行印制專業(yè)發(fā)票,稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)控管。4建立發(fā)票違規(guī)舉報(bào)制度,打擊發(fā)票違章行為,規(guī)范發(fā)票開具和使用,維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
(三)日常管理。建立物業(yè)管理明細(xì)臺(tái)賬,企業(yè)每半年報(bào)送一次納入物業(yè)管理的樓盤房屋門面相應(yīng)的入住使用及收取物業(yè)管理費(fèi)情況,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核后可建立相關(guān)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,后期的每期數(shù)據(jù)應(yīng)呈遞增狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)跟蹤管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅源調(diào)查,實(shí)地調(diào)查詳細(xì)了解企業(yè)物業(yè)管理項(xiàng)目,各小區(qū)物業(yè)面積,入住情況門面出租情況,物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等情況,與企業(yè)自報(bào)資料進(jìn)行比對(duì),分析畢業(yè)論文異常,加強(qiáng)巡管。
(四)規(guī)范納稅申報(bào)及賬務(wù)管理。規(guī)范企業(yè)的納稅申報(bào),企業(yè)應(yīng)及時(shí)確入收入,明確應(yīng)稅收入應(yīng)稅代收費(fèi)用對(duì)應(yīng)的應(yīng)納稅種納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)納稅。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建賬,規(guī)范各科目收入費(fèi)用成本的確認(rèn),如各項(xiàng)收入發(fā)生的費(fèi)用各種代收費(fèi)用的收取與支付的核算等。對(duì)無建賬能力的規(guī)模較小的企業(yè),根據(jù)物業(yè)面積,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)入住率等各項(xiàng)指標(biāo)核定應(yīng)納稅額。加強(qiáng)評(píng)估管理,對(duì)零申報(bào)戶異常申報(bào)戶,與掌握的企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行比對(duì),及時(shí)評(píng)估,糾正企業(yè)不規(guī)范行為。
。ㄎ澹┎块T協(xié)作。與房管工商公安房地產(chǎn)開發(fā)公司加強(qiáng)協(xié)作,了解掌握樓盤開盤出售情況物業(yè)公司登記及進(jìn)入小區(qū)情況物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況門面出租情況業(yè)主入住情況,及時(shí)跟進(jìn)管理。
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