鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告有著舉足輕重的地位,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧,下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告1
3月21日,達(dá)拉特旗委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議召開(kāi),深入分析當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)任務(wù),研究部署今年重點(diǎn)工作,動(dòng)員全旗上下凝心聚力、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、追趕超越,努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)三牧”和鄉(xiāng)村振興工作新局面。
旗領(lǐng)導(dǎo)張秀玲、蘇振平、杜曉彥、尚振飛、楊利鵬、李建文、楊東、潘海豐、阿木爾布拉格、高勛出席會(huì)議。旗委副書(shū)記、政府旗長(zhǎng)王小平主持會(huì)議。
張秀玲在會(huì)上講話。張秀玲指出,從全市發(fā)展大局看,抓好“三農(nóng)三牧”工作責(zé)無(wú)旁貸;從我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看,抓好“三農(nóng)三牧”工作時(shí)不我待;從實(shí)現(xiàn)共同富裕的角度看,抓好“三農(nóng)三牧”工作迫在眉睫。全旗各級(jí)各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略的高度,深化做好“三農(nóng)三牧”工作的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持從政治上看、從政治上辦,系統(tǒng)謀劃工作思路和路徑舉措,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),努力把基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)利用起來(lái),把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái),把城區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)貫通起來(lái),推動(dòng)全旗“三農(nóng)三牧”工作不斷實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。
張秀玲強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)和趕超意識(shí),對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家試點(diǎn)示范,聚焦關(guān)鍵重點(diǎn),奮力譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要抓好耕地保護(hù)建設(shè),實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),推動(dòng)糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。要抓牢防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”,抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”,用好駐村工作隊(duì)和基層組織“兩支力量”,不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。要通過(guò)重塑優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、區(qū)域品牌、改革活力,加快一產(chǎn)重塑。要抓好示范創(chuàng)建,持續(xù)深入整治人居環(huán)境,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè),維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平,著力提升基層治理效能。張秀玲強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面壓實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用,為做好農(nóng)村牧區(qū)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要跑起來(lái)、抓機(jī)遇、搶時(shí)間、爭(zhēng)一流,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化邁出新步伐,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
王小平指出,各地各部門(mén)要及時(shí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握本次會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.重大決策部署上來(lái),統(tǒng)一到落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和旗委加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作的各項(xiàng)部署要求上來(lái),準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇,清醒認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)好職責(zé)使命,努力開(kāi)創(chuàng)我旗農(nóng)村牧區(qū)工作新局面。要全力抓好工作落實(shí),結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際,迅速研究制定貫徹落實(shí)方案和具體措施,建立清單臺(tái)賬,明確責(zé)任分工,及時(shí)督辦督導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)工作落實(shí)。特別是要聚焦“五大振興”,切實(shí)抓好灘區(qū)高稈作物禁種、禁牧等“八禁”工作,扎實(shí)推進(jìn)灘區(qū)居民遷建、大豆玉米套種、森林草原防火、動(dòng)物疫病防控等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。要強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,準(zhǔn)確把握農(nóng)時(shí)、積極適應(yīng)農(nóng)情,早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng),在推進(jìn)常態(tài)化疫情防控的同時(shí),統(tǒng)籌抓好農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作,推動(dòng)各類(lèi)資源向農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)傾斜,不斷完善工作機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化工作舉措,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì),奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新篇章。
會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了李理書(shū)記關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的批示和杜匯良市長(zhǎng)在市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上的重要講話精神,解讀了《“金牛富農(nóng)”工程項(xiàng)目實(shí)施方案》《創(chuàng)建農(nóng)牧業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范基地實(shí)施方案》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(種業(yè))產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案》,中和西鎮(zhèn)、展旦召蘇木、樹(shù)林召鎮(zhèn)、王愛(ài)召鎮(zhèn)、白泥井鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。
會(huì)議以視頻的形式召開(kāi),各蘇木鎮(zhèn)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。各蘇木鎮(zhèn)黨委書(shū)記,旗直各部門(mén)、各人民團(tuán)體、駐旗各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,旗農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告2
一、村居集體經(jīng)濟(jì)的基本情況
街道共有25個(gè)村(居)、3個(gè)純城市社區(qū),另外有齊魯石化2個(gè)社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)。25個(gè)村居中,有3個(gè)村居(西夏、車(chē)站、山王)集體收入比較好,年均收入在100萬(wàn)以上。收入來(lái)源,西夏主要是齊魯石化、華能電廠等大企業(yè)占地,從用電用水等給予部分政策支持,和租占地費(fèi)用;車(chē)站、山王是兩個(gè)城中村,主要靠房屋租賃費(fèi)用。有19個(gè)村居集體收入在10萬(wàn)至100萬(wàn)之間,收入的主要來(lái)源為村居周邊工業(yè)企業(yè)租地費(fèi)。有1個(gè)村居(安樂(lè)店)集體收入在10萬(wàn)以下,3萬(wàn)以上,僅為7.82萬(wàn)元,主要來(lái)源為承包地租金。另外,有2個(gè)村居(陳家、矮槐)在3萬(wàn)以下,收入來(lái)源全部是上級(jí)補(bǔ)助資金,為經(jīng)濟(jì)薄弱村,經(jīng)濟(jì)薄弱的主要原因是集體合同不規(guī)范(期限長(zhǎng)、沒(méi)經(jīng)民主議事程序)個(gè)別人長(zhǎng)期占用集體資產(chǎn)等問(wèn)題、租賃承包費(fèi)用低等原因,集體資產(chǎn)價(jià)值流失
比較嚴(yán)重,集體收入不高甚至沒(méi)有收入。
二、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的主要做法
。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)制度改革促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
XX街道自2016年開(kāi)始,以安里村為試點(diǎn)探索開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步在25個(gè)村居全面鋪開(kāi),截至目前,除車(chē)站社區(qū)以外,其余24個(gè)村居已完成改革工作。共核實(shí)村居集體總資產(chǎn)約20.19億元、集體土地約2471萬(wàn)平方米(折畝數(shù)約37065畝),經(jīng)過(guò)身份認(rèn)定,共確定享受集體經(jīng)濟(jì)股份的村居民24141名,經(jīng)過(guò)股權(quán)量化,共有約16.37億元的集體經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)(能夠用于經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益)被以股份的形式確權(quán)到人。已有安里、渠村、楊家、仉行、窩托5個(gè)村居完成工商注冊(cè)登記,其余村居正在積極辦理中。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資,摸清了家底,解決集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰的問(wèn)題,村(居)民對(duì)集體資產(chǎn)有多少、分別是什么非常清楚,堵住了被侵占、被挪用、流失的漏洞。最主要的一點(diǎn),提高了集體資產(chǎn)的預(yù)期收益。
(二)拆違促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2017年,我們通過(guò)拆違,拆除了75萬(wàn)平,為各村居拆除騰空大量可用建設(shè)土地。同時(shí)在拆違過(guò)程中,一并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)承包合同的理順,對(duì)那些明顯不合理,遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格的土地和院
落收歸村集體或重新發(fā)包。比如楊家社區(qū),分別對(duì)拆違拆出的3個(gè)地塊規(guī)劃了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄰里中心、沿街商鋪等項(xiàng)目,進(jìn)行對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng),預(yù)計(jì)大幅提升集體收入500~600萬(wàn)元。
。ㄈ┓e極策劃新業(yè)態(tài)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年以來(lái),XX街道按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,組建村居集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心,加強(qiáng)村居集體資產(chǎn)管理,不斷協(xié)助村居股份合作社規(guī)劃產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、娛樂(lè)中心等建設(shè),發(fā)展壯大村居集體經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年重點(diǎn)推進(jìn)的村集體項(xiàng)目主要有6個(gè),具體情況如下:
一是在渠村違建騰空區(qū),結(jié)合生態(tài)防護(hù)林項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃建設(shè)城南市民休閑中心,集室內(nèi)休閑、體育運(yùn)動(dòng)等于一身,村集體收入預(yù)計(jì)年增收40萬(wàn)元左右。
二是在矮槐村,利用交通優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)智慧倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,利用拆違治亂騰空的土地約130畝,初步規(guī)劃建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)面積約40000平米,分兩期建設(shè),預(yù)計(jì)投資6000萬(wàn)元,引進(jìn)社會(huì)資本,建成后可疏導(dǎo)齊園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的副食產(chǎn)品等物資的儲(chǔ)存,為齊園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好配套。
同時(shí),矮槐村借助烏河整治的機(jī)會(huì),發(fā)揮烏河生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì),遠(yuǎn)期規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。集體收入預(yù)
計(jì)年增收90萬(wàn)元。
三是對(duì)華能XX電廠西側(cè)窩托社區(qū)的山體進(jìn)行復(fù)墾利用,與企業(yè)開(kāi)展合作開(kāi)發(fā)利用,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)場(chǎng)。
四是以安里村生態(tài)園為輻射點(diǎn),北至南外環(huán)、東至淄江路、南至安里生態(tài)園南路、西至辛朱路,包括安里、王朱、仉行等村,涵蓋森林公園、特色農(nóng)業(yè)、文體特色產(chǎn)業(yè)以及蚯蚓養(yǎng)殖等,打造集生產(chǎn)、生活、生態(tài)、服務(wù)、旅游等多功能于一體的生態(tài)循環(huán)田園綜合體。
綜合體內(nèi)建設(shè)聯(lián)動(dòng)棚,將安里村各戶(hù)初具規(guī)模的葡萄種植引入綜合體內(nèi),實(shí)現(xiàn)村民致富、品種優(yōu)化、統(tǒng)一管理,綠色生態(tài)。待綜合體發(fā)展成熟后,將范圍擴(kuò)大至王朱村,同時(shí)引入渠村煎餅等食品加工業(yè)。帶動(dòng)城南村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
五是在山王社區(qū)違建騰空區(qū),規(guī)劃建設(shè)智能立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)建設(shè)260個(gè)車(chē)位的智能立體停車(chē)場(chǎng),預(yù)計(jì)投資900萬(wàn)元。
服務(wù)周邊餐飲、小區(qū)居民停車(chē),極大緩解牛山路及周邊小區(qū)停車(chē)難、亂停車(chē)的問(wèn)題。投入使用后山王集體收入年增收5萬(wàn)元,20年后固定資產(chǎn)全部移交山王社區(qū)。規(guī)劃建設(shè)城市休閑娛樂(lè)綜合體項(xiàng)目,位于牛山路與山王路交叉口,預(yù)計(jì)投資2000萬(wàn)元,由股東和集體集資,規(guī)劃建設(shè)特色餐飲、酒吧等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。
投入使用后,集體收入預(yù)計(jì)年增收300萬(wàn)元。
六是在楊家社區(qū)拆違騰空區(qū),加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鄰里中心建設(shè),其中楊家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目位于一諾路以西、牛山路以南,占地面積約20畝。
通過(guò)股東集資1.5萬(wàn)元/人,共集資1000萬(wàn)元進(jìn)行開(kāi)發(fā)。現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)7月份交付使用。集體收入預(yù)計(jì)年增收200萬(wàn)元。楊家社區(qū)鄰里中心項(xiàng)目位于牛山路以北,占地面積約12畝,預(yù)計(jì)投資1300萬(wàn)元,由集體和股東集資建設(shè),現(xiàn)已開(kāi)始施工,預(yù)計(jì)年底交付使用。集體收入預(yù)計(jì)年增收300萬(wàn)元。兩個(gè)項(xiàng)目,集資分紅回報(bào)率保守估計(jì)不低于15%,平均每位股民增收1萬(wàn)元。
三、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
一是村居可用土地資源較少。
土地是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,但目前大多數(shù)村居可用建設(shè)土地資源并不豐富。
二是在建項(xiàng)目的手續(xù)問(wèn)題。
由于XX街道整個(gè)轄區(qū)位于大武地下水富集區(qū)上,必須在保護(hù)好水源生態(tài)環(huán)境的前提下,方能開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)問(wèn)題較難解決。
三是發(fā)展思路不明。
部分村居受困各類(lèi)因素影響,發(fā)展思路不明確,沒(méi)有好的發(fā)展項(xiàng)目。
四是政策扶持方面。
一方面,上級(jí)資金扶持力度不夠,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏流動(dòng)性資金,靠自身建設(shè)集體項(xiàng)目難度較大,需上級(jí)出臺(tái)資金方面的.扶持。另一方面,土地資源利用存在政策障礙。對(duì)于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社,用于建設(shè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,目前土地利用方面缺乏政策依據(jù)和支撐。
四、關(guān)于加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的幾點(diǎn)建議
一是在完善組織功能方面。
應(yīng)建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮好管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等功能作用,確保集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)的有效管理運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新上,借鑒江浙一帶“股改+小微產(chǎn)業(yè)園“模式等成型經(jīng)驗(yàn),利用好資金、資產(chǎn)和資源,以入般、合作、租賃、專(zhuān)業(yè)承包等形式,與承包大戶(hù)、技術(shù)能人、企業(yè)等聯(lián)合與合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)。
二是工商注冊(cè)登記方面。
一方面,工商注冊(cè)程序繁瑣,目前,經(jīng)濟(jì)股份合作社仍按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》進(jìn)行注冊(cè)登記,缺少相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面,工商注冊(cè)登記后稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重。登記注冊(cè)后,合作社取得法人資格,面臨稅費(fèi)的問(wèn)題。合作社辦理工商登記后共需繳納房產(chǎn)稅、租賃營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、紅利稅等十余項(xiàng)稅費(fèi),XX街道目前集體資產(chǎn)20.19億元,如果沒(méi)有優(yōu)
惠政策支持,將面臨繳納超過(guò)1個(gè)億的稅費(fèi)。另外,村居委會(huì)還負(fù)擔(dān)著社區(qū)治安、衛(wèi)生、教育等公共職能,其運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)仍由合作社列支,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織收入中用于村居公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)的部分,實(shí)行稅前列支。
三是建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)方面。
構(gòu)建統(tǒng)一性的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),為集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租和集體資產(chǎn)變賣(mài)處置、集體工程項(xiàng)目購(gòu)建等,提供正規(guī)的公共交易平臺(tái)。
四是政策扶持層面。
一方面,加大上級(jí)資金扶持力度,對(duì)于利用村居集體建設(shè)用地發(fā)展壯大村集體的項(xiàng)目給予資金扶持。另一方面,對(duì)于利用村集體建設(shè)用地出讓給村集體股份合作社,用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,需加快解決土地資源利用過(guò)程中存在的政策瓶頸問(wèn)題。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告3
一、基本情況
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢(shì)在必行、至關(guān)重要。為此,特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來(lái)存在的問(wèn)題與不足開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。
二、存在問(wèn)題和不足
(一)資金問(wèn)題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面,鄉(xiāng)村振興需要龐大資金,而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱,難以長(zhǎng)期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。另一方面,出于物流等因素的.考慮,好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢(shì),在招商引資上明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
。ǘ﹦(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進(jìn)
目前,胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足,發(fā)展模式僵化,導(dǎo)致原有優(yōu)勢(shì)不顯、發(fā)展后勁不足,最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn),并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素,優(yōu)勢(shì)突出。但是,由于創(chuàng)新不足,胡陳綠水青山等優(yōu)勢(shì)未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優(yōu)勢(shì)日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),今年胡陳桃花節(jié)外來(lái)游客人數(shù)和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
。ㄈ┤罕娪^念有待提升
一方面,受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響,大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度,農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過(guò)集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用,最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的過(guò)程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對(duì)比較成熟的農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念欠缺,產(chǎn)品服務(wù)比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對(duì)有限。
三、下步打算
。ㄒ唬┘訌(qiáng)資金管理,強(qiáng)化招商引資
一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管,做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò),完善全域綠道功能,實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車(chē),爭(zhēng)取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工,推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè),扭轉(zhuǎn)地理劣勢(shì),強(qiáng)化招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。
。ǘ┩貙捁ぷ魉悸,增強(qiáng)發(fā)展后勁
一方面,積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開(kāi)拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),通過(guò)改革試點(diǎn)等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
(三)改善群眾觀念,推進(jìn)全民共建
一方面,通過(guò)村民說(shuō)事、聊天長(zhǎng)廊等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念,激活群眾主人翁意識(shí),鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面,借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者之間的交流,并安排相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn),提高經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn),努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告4
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式,我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)519戶(hù),農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級(jí)搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶(hù),導(dǎo)致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶(hù)”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。
二、土地股份制的探索及構(gòu)想
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此,我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股,土地股份化,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn),在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的.情況下,以書(shū)面協(xié)議形式,每戶(hù)農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
三、土地股份制的實(shí)踐和成效
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
。ㄒ唬┞鋵(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán),賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
。ǘ┮(guī)范資源管理。街道村xxxx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn),對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的思路,農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請(qǐng)專(zhuān)合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)之間的三方合作和互利共贏。
。ㄈ┡嘤鲗(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過(guò)新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè),通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
。ㄋ模﹥(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目,專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù),通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶(hù)占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí),聘請(qǐng)本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)。
(五)開(kāi)展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會(huì)”(村規(guī)民約,村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)),開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶(hù)、文明院落等評(píng)比,開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告5
一、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來(lái),雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來(lái)看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無(wú)項(xiàng)目支撐。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)模化種植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務(wù)能力不強(qiáng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門(mén)挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低,對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問(wèn)題,在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動(dòng)員群眾能力差,面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動(dòng)。
二、建議意見(jiàn)
(一)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的'重要性,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
(二)加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng),創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。
(三)大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
(四)加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合
充分利用國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門(mén)對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動(dòng)市場(chǎng)資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告6
一、在社會(huì)上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好,這門(mén)技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場(chǎng),這是很尷尬的。但經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過(guò)程中更加融洽,事半功倍。
二、在社會(huì)中要有自信。
自信不是麻木的自夸,而是對(duì)自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒(méi)有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來(lái)的。沒(méi)有第一次又何來(lái)
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺(jué)得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來(lái)。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說(shuō)的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對(duì)話,工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。”有句話說(shuō)得好:“只有征服自己才能征服世界!蔽蚁嘈胖灰杏職,一切事情都會(huì)變得簡(jiǎn)單起來(lái)。
四、工作中不斷地豐富知識(shí)。
知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識(shí),頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識(shí)猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識(shí)。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識(shí)的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識(shí),才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
大學(xué)生20xx鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第
一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的.培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告7
20xx年以來(lái),興安盟農(nóng)牧局堅(jiān)決貫徹落實(shí)盟委、盟行署關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,不斷深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革,積極落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,有力有序推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、工作進(jìn)展情況
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
組織精干力量,編制完成《興安盟農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制完成《興安盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,為下一步發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。狠抓大米玉米產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程、奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程,大力培育“米菜果油糖,豬禽馬牛羊”十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)全盟鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品保障能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),堅(jiān)決扛好糧食安全政治責(zé)任,及時(shí)分解下達(dá)糧食作物播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù),并列入糧食安全旗縣長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容,壓實(shí)責(zé)任,為切實(shí)做好糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作提供了保障。今年全盟農(nóng)作物總播面積達(dá)到1777.1萬(wàn)畝,較上年增加了5.84萬(wàn)畝;其中糧食作物播種面積1661.83萬(wàn)畝,較上年增加55.43萬(wàn)畝。結(jié)合全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體形勢(shì),經(jīng)初步測(cè)算分析,預(yù)計(jì)今年糧食產(chǎn)量135.26億斤,較上年增長(zhǎng)6.86億斤,可超額完成自治區(qū)下達(dá)我盟的糧食產(chǎn)量127億斤的目標(biāo)。截至10月末,全盟牲畜總頭數(shù)973.4萬(wàn)頭只,同比增長(zhǎng)10.64%。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入自治區(qū)“十四五”肉羊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中,羊存欄797.2萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)6.07%,優(yōu)質(zhì)肉羊改良示范帶已基本形成。全盟生豬存欄56.3萬(wàn)口,同比增加71.21%,F(xiàn)有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)108個(gè)、存欄生豬30.8萬(wàn)口。全盟天然牧草產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到450萬(wàn)噸以上,同比增長(zhǎng)20%以上;人工飼草種植面積194.24萬(wàn)畝,總產(chǎn)量將達(dá)到455萬(wàn)噸。同比增長(zhǎng)49.1%。禽飼養(yǎng)量3000萬(wàn)羽,同比持平。日處理原奶2000噸的加工廠一期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);全盟荷斯坦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)達(dá)16處,日產(chǎn)生鮮乳約300噸,均向乳品企業(yè)銷(xiāo)售。改造提升中小奶畜場(chǎng)233家,奶制品加工作坊15家。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“兩米兩!薄半p百雙千”“雙百千億”工程。全年水稻種植面積137.39萬(wàn)畝,打造萬(wàn)畝水稻綜合示范基地21個(gè),其中集觀光、旅游、民宿餐飲、綜合種養(yǎng)模式為一體的稻旅融合示范區(qū)7個(gè),以新品種的引進(jìn)、新技術(shù)的示范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主,展示稻鴨、稻魚(yú)、稻蟹共育的稻田綠色生態(tài)種養(yǎng)模式為主的示范基地8個(gè),嚴(yán)格管控生產(chǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)有機(jī)水稻標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6個(gè)。今年我盟玉米播種面積達(dá)到1219萬(wàn)畝,其中糧飼兼用青貯型玉米種植面積168萬(wàn)畝。截止11月1日,137.39萬(wàn)畝水稻已全部收獲完成,玉米目前已收獲950.38萬(wàn)畝,進(jìn)度為77.96%。20xx年我盟肉牛存欄已突破100萬(wàn)頭大關(guān),同比增長(zhǎng)28.81%,創(chuàng)下了歷史新高。
積極推進(jìn)生態(tài)振興,打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
一是大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。全盟農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展人居環(huán)境集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以后每年春<3月中旬開(kāi)始>秋<11月初開(kāi)始>兩季各開(kāi)展一次集中行動(dòng)),以“五清”(清垃圾、清庭院、清河溝、清田園、清道路)為重點(diǎn),以“五有”(有管護(hù)制度、有管護(hù)隊(duì)伍、有設(shè)施設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)保障、有獎(jiǎng)懲措施)為要求,以“五化”(凈化、美化、綠化、規(guī)范化、常態(tài)化)為目標(biāo),通過(guò)集中攻堅(jiān)、完善機(jī)制和習(xí)慣養(yǎng)成,推動(dòng)嘎查村人居環(huán)境整治和管理水平不斷邁上新臺(tái)階。經(jīng)盟委農(nóng)牧辦牽頭,20xx年全盟人居環(huán)境整治集中整治行動(dòng)將于11月1日正式啟動(dòng),《全盟人居環(huán)境集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)印發(fā)至各旗縣市及相關(guān)單位,已經(jīng)建立盟、旗、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,充分發(fā)揮好幫扶單位作用,計(jì)劃利用一個(gè)月的時(shí)間,在全盟農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展人居環(huán)境集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
二是全面推進(jìn)戶(hù)廁排查整治。20xx年,全盟深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)黨委政府要求,由盟委農(nóng)牧辦牽頭,對(duì)20xx—20xx年期間財(cái)政資金支持建設(shè)的農(nóng)村牧區(qū)戶(hù)廁存在的問(wèn)題進(jìn)行排查。截止目前,盟委農(nóng)牧辦、農(nóng)牧局組織開(kāi)展四輪實(shí)地督導(dǎo)、印發(fā)四個(gè)通報(bào),組織召開(kāi)四次農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,并起草印發(fā)多個(gè)相關(guān)文件推動(dòng)此項(xiàng)工作。要求旗縣市及相關(guān)責(zé)任單位,能立行立改的必須按時(shí)完成整改,不能整改的也要有相應(yīng)措施計(jì)劃。經(jīng)排查,全盟發(fā)現(xiàn)問(wèn)題戶(hù)廁17615座。其中,農(nóng)牧系統(tǒng)排查出問(wèn)題戶(hù)廁5555座,占本系統(tǒng)所建全部戶(hù)廁40489座的13.72%。截止10月25日,全盟整改完成11626戶(hù),整改完成率66%,農(nóng)牧系統(tǒng)排查出問(wèn)題的戶(hù)廁已全部整改完畢。
三是持續(xù)開(kāi)展“改變生活,從庭院做起”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以戶(hù)和村為基本單元,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和家風(fēng)文明建設(shè)一體化推進(jìn),形成由戶(hù)到村、由鎮(zhèn)到縣連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面、梯次推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展格局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境全面優(yōu)化,庭院經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng),使美麗鄉(xiāng)村成為興安盟的靚麗風(fēng)景線。各旗縣市分別出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施辦法,常態(tài)化推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保任務(wù)分解到位,責(zé)任落實(shí)到人。近三年來(lái),烏蘭浩特市共評(píng)選示范村29個(gè)、示范戶(hù)3600戶(hù);科右前旗共評(píng)選出美麗庭院示范鎮(zhèn)1個(gè)、美麗庭院示范村91個(gè);科右中旗累計(jì)評(píng)選出示范村77個(gè)。
四是深入落實(shí)藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和黑土地保護(hù)建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照內(nèi)農(nóng)牧建發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》要求,我盟20xx年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田55.5萬(wàn)畝(其中高效節(jié)水25萬(wàn)畝),分別為轉(zhuǎn)移支付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目43.5萬(wàn)畝(其中旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬(wàn)畝(為扎旗黑土地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目),項(xiàng)目已完成勘測(cè)設(shè)計(jì),即將全面開(kāi)工建設(shè)。二是落實(shí)黑土地保護(hù)性耕作。今年自治區(qū)下達(dá)我盟保護(hù)性耕作任務(wù)321萬(wàn)畝,目前已完成329萬(wàn)畝,完成目標(biāo)任務(wù)的102%;中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金12281萬(wàn)元,已全部下達(dá)至旗縣;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)應(yīng)用玉米基地5處、小麥基地1處;鄉(xiāng)級(jí)玉米基地15處、小麥基地5處,設(shè)置玉米—大豆輪作保護(hù)性耕作效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處、玉米效果監(jiān)測(cè)點(diǎn)3處。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)四控,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。積極控肥增效,全盟集成推廣有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合、測(cè)土配方施肥、水肥一體化技術(shù)、新型肥料應(yīng)用、秸稈還田、保護(hù)性耕作等高效施肥和土壤改良培肥技術(shù)模式達(dá)到化肥減量目標(biāo)。積極控藥減害,推行以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ),物理防治、生物防治、化學(xué)防治配套的.全程綜合防控技術(shù),集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合、高效低毒低用量農(nóng)藥替代、現(xiàn)代大型植保機(jī)械服務(wù)等技術(shù)模式。為提高農(nóng)藥利用效率,減少跑冒滴漏現(xiàn)象,更換高效霧化噴頭5000套。計(jì)劃完成專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積550萬(wàn)畝,綠色防控面積550萬(wàn)畝。積極控膜提效,今年全盟農(nóng)作物使用地膜覆蓋面積40.4萬(wàn)畝,農(nóng)膜使用量1913噸,占播種面積的1.45%。無(wú)
是堅(jiān)持試點(diǎn)示范引領(lǐng),持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
年初以來(lái),各地按照《興安盟建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)實(shí)施方案》要求,圍繞全面推進(jìn)“綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人才隊(duì)伍培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、善治鄉(xiāng)村推進(jìn)”五大行動(dòng),扶持重點(diǎn)、循序漸進(jìn)。20xx年在原有基礎(chǔ)上,接續(xù)打造150個(gè)“鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”重點(diǎn)嘎查村,截止目前開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目124個(gè),投入資金3.5億,著力改善人居環(huán)境,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,壯大村集體經(jīng)濟(jì),形成了一批有特色經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成果的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),示范引領(lǐng)全盟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入有效實(shí)施。
加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育,鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍不斷壯大。
20xx年積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各旗縣市和盟農(nóng)牧場(chǎng)管理局結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)實(shí)際,有序組織農(nóng)牧民集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察及開(kāi)展20xx年農(nóng)牧民教育培訓(xùn)儲(chǔ)備學(xué)員遴選等工作。重點(diǎn)從種養(yǎng)殖大戶(hù)、合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民等人群中挑選培育高素質(zhì)農(nóng)牧民;培育內(nèi)容為開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)交流,重點(diǎn)圍繞科學(xué)認(rèn)知轉(zhuǎn)基因作物、東北黑土地保護(hù)性耕作、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容。全盟開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)牧民培訓(xùn)班14期,其中養(yǎng)殖業(yè)7期,種植業(yè)5期,農(nóng)機(jī)手專(zhuān)題培訓(xùn)1期,女農(nóng)牧民專(zhuān)題培訓(xùn)1期,各培訓(xùn)班均取得了良好的培訓(xùn)效果。截止目前全盟累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)牧民11264人;積極組織開(kāi)展農(nóng)牧民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)牧民實(shí)用技能,提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,共培訓(xùn)農(nóng)牧民2167人。
不斷深化改革,增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。
一是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革,關(guān)系構(gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ),對(duì)保障農(nóng)牧民權(quán)益、盤(pán)活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)資源、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。我局指導(dǎo)全盟各嘎查村及留守處完成農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革;指導(dǎo)各嘎查村依法依規(guī)執(zhí)行“村賬鄉(xiāng)管”制度,監(jiān)督嘎查村嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例等規(guī)定流程進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,完善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,落實(shí)民主理財(cái)、執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi);組織開(kāi)展各旗縣市開(kāi)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)年度清查工作。二是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地制度改革。農(nóng)村土地改革,有利于完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn),有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)管理。組織各旗縣市切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地承包合同及經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證“回頭看”,積極探索解決暫緩確權(quán)問(wèn)題,力爭(zhēng)做到“應(yīng)確盡確”。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。指導(dǎo)各旗縣市加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理,推廣使用示范合同文本,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理,切實(shí)規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為。
二、存在的主要問(wèn)題
一是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,“一二三”產(chǎn)業(yè)融合還不到位,家畜品種改良開(kāi)展還不均衡且標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)展緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī);⒓s化、組織化程度不夠,穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢靠,農(nóng)牧民自我發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。三是動(dòng)物疫病防控阻力較大,旗縣市級(jí)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和設(shè)施裝備不足,基層動(dòng)物防疫人員的醫(yī)療衛(wèi)生津貼發(fā)放不到位,技術(shù)人員短缺,技術(shù)水平不高。
三、下一步主要工作舉措
下一步,我局將繼續(xù)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)三牧”工作總抓手,堅(jiān)決貫徹落實(shí)盟委、盟行署關(guān)于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)決策部署。聚焦“兩米兩!标P(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)推進(jìn)興安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈體系及全國(guó)高端奶業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè);不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化品牌化水平,提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品附加值;全力打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地,使農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化集約化水平顯著提升。持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)水平;加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用工作,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基本盤(pán);扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)等項(xiàng)工作,積極推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),有效助力鄉(xiāng)村振興;積極開(kāi)展農(nóng)牧民培訓(xùn)工作,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力;嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物疫病防控措施,確保全盟不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告8
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,521-25,市統(tǒng)計(jì)局組織量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi),男性33,性23;按年齡分類(lèi),50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類(lèi),中以下40,中及以上16;按照調(diào)查對(duì)象的份分類(lèi),村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級(jí)政府度重視。
、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)
()期盼活平進(jìn)步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)明、治理有效、活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,有23選擇“活富!,占41.1%。
。ǎ┢谂尉用袷者M(jìn)步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收保持平穩(wěn)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較,需要多合來(lái)進(jìn)步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資、才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術(shù)的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資、才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農(nóng)村,有錢(qián),沒(méi)才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資、才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要,這是家的共識(shí)。
。ㄋ模┢谂紊鐣(huì)保障平進(jìn)步提。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20,占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)例是村民的共同聲。
、鄉(xiāng)村振興的有利因素
()產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯
近年來(lái),專(zhuān)業(yè)戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織不斷壯,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1573家,同增長(zhǎng)10.77%。同時(shí),全市本地資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點(diǎn)308個(gè),范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品標(biāo)”有效品牌88個(gè),總數(shù)達(dá)204個(gè),同增加40個(gè),增長(zhǎng)24.39%。
。ǎ⿷B(tài)環(huán)境不斷改善
近年來(lái),鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更層次、更平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農(nóng)村態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提鄉(xiāng)村資源利率,20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約60萬(wàn)噸,綜合使量達(dá)57.7萬(wàn)噸,綜合利率達(dá)到96.2%,較上年同期提0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村活污進(jìn)集中處理,污集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
。ㄈ┼l(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)室、圖書(shū)室、體育健場(chǎng)所、村民活動(dòng)中等基礎(chǔ)公共服務(wù)從到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加物財(cái)投,在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興作過(guò)程中,注重以鄉(xiāng)村化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特利。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑,整合向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建全域覆蓋的農(nóng)村格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調(diào)解盾糾紛等作。格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)作的深推進(jìn),村民治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
()農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到,戶(hù)農(nóng)民種植0.8畝地的麥,產(chǎn)量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),未計(jì),虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
。ǎ┼l(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)訪企業(yè),我們了解到,產(chǎn)特農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)表鐵斛種植、加技術(shù)要求,其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴(lài)于浙江的同,其原因是這環(huán)節(jié)技術(shù)要求,如果在本地培訓(xùn),由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同那進(jìn)烘焙處理。
。ㄈ┘夹g(shù)才撐不。通過(guò)調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)員化程度般以初中及以下化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得年紀(jì)了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。些覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)太,政府最好全部報(bào)銷(xiāo)費(fèi)。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴(lài)政府,缺乏艱苦奮、積極進(jìn)取的精神。
四、建議
1.提鄉(xiāng)村治理平,促進(jìn)共治共享。是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè);鶎硬恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能,轉(zhuǎn)變作作風(fēng)。在對(duì)環(huán)境治理、態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓實(shí)事好事。是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加對(duì)基層部法治教育培訓(xùn),提他們民主決策,依法管理,依法辦事的`意識(shí)。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí),進(jìn)合理引導(dǎo),讓群眾在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)努奮,實(shí)現(xiàn)活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內(nèi)動(dòng)。是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁湖”兩品牌。“條魚(yú)”、“個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
3.加資扶持度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民投,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等的短板,縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應(yīng)然、保護(hù)然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農(nóng)耕化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),加對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投,推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展,發(fā)展綠農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在。是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部隊(duì)伍建設(shè),度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技才,提科學(xué)種養(yǎng)平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益,增加農(nóng)民收。三是勵(lì)返鄉(xiāng)中專(zhuān)畢業(yè)、退役兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的軍。同時(shí),進(jìn)步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告9
一、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀
近五年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大,已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個(gè)社,總戶(hù)數(shù)459戶(hù),總?cè)丝?296人,人均純收入1500元左右,村民收入來(lái)源比較單一,主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶(hù)人數(shù)有41戶(hù)112人,以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶(hù)已全部脫貧,在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強(qiáng),希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
二、基地打造存在的.問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢;氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區(qū)車(chē)程約1個(gè)小時(shí),公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無(wú)法滿(mǎn)足游客需求。而基地現(xiàn)有停車(chē)位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時(shí)候無(wú)法找到停車(chē)位而導(dǎo)致小汽車(chē)占用公路停車(chē),從而進(jìn)一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套。基地內(nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項(xiàng)耗體力的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步行觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于老年人、孕婦和小孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)十分不方便。
。ǘ┵Y金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金的支持,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木,農(nóng)戶(hù)通過(guò)土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金,但融資力度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)目支持資金力度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
。ㄈ┢放菩(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,均以散客居多;剡不具備一定的知名度,而且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買(mǎi)。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進(jìn)入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過(guò)加寬提高現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進(jìn)入性,達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實(shí)現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
。ǘ┘哟笕谫Y投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。一是積極向上爭(zhēng)取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點(diǎn),做好配套工作,積極籌劃符合上級(jí)投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項(xiàng)目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
。ㄈ┐蛟炱放菩蜗。樹(shù)立旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加大宣傳力度?芍谱餍麄魇謨(cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、廣播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng),打造品牌生態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提高并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤(pán)考慮;刈鳛榇遴l(xiāng)村旅游打造的重點(diǎn)對(duì)象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致,避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化,做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結(jié)合,如可圍繞文化開(kāi)發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗(yàn)等,形成相互促進(jìn),共同發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告10
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后,四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開(kāi)深入調(diào)研,形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來(lái),該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂(lè)27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬(wàn)人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn),開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè),先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初,村兩委干部主動(dòng)參與難題破解,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí);村莊建設(shè)進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20xx年以來(lái),南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營(yíng)商環(huán)境和諧。
先鋒書(shū)店
二是強(qiáng)整合,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,整合資金,在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè),加大政府投資力度。20xx年以來(lái),共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作,主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解,形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
。ǘ﹥(nèi)涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù),深挖特色。?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì),現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕,鄉(xiāng)村特色,在保留中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),融入鄉(xiāng)村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專(zhuān)家等參與村莊建設(shè),為村莊發(fā)展把脈,聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)。
三是注重長(zhǎng)效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè),積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等,開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn),組織參加管家、廚師比賽等。
。ㄈ⿵(qiáng)村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng),民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c,“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生,社會(huì)治理格局發(fā)生新變化,文化修復(fù)、人心修復(fù)于無(wú)聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類(lèi)似,文化特色相同,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵,“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開(kāi)發(fā)的.現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題,調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí),最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹(shù)立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí);要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí),做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告11
近年來(lái),市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力實(shí)施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢(mèng)·中國(guó)最美村鎮(zhèn)”評(píng)選中,康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)、大水溝村被評(píng)選為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國(guó)家鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè),省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村20個(gè),省級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè),市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個(gè),農(nóng)家客棧達(dá)到876家,8191張床位,農(nóng)家樂(lè)達(dá)到1321戶(hù),其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)54戶(hù),星級(jí)農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)20.5%,收入19.15億元,同比分別增長(zhǎng)43.2%。
一、隴南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要做法
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo),我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī),在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設(shè)一個(gè)不要門(mén)票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
1、明確目標(biāo),聚力扶貧
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì),把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,因地制宜,堅(jiān)持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護(hù)好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、政府引導(dǎo),行業(yè)規(guī)范
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了康縣陽(yáng)壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個(gè)旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn),儲(chǔ)備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙,免費(fèi)向鄉(xiāng)村旅游戶(hù)提供,并指派專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工,出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房,政府補(bǔ)貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶(hù)自籌一部分,引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用,標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽(yáng)路,為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上,隴南市區(qū)公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、所有星級(jí)賓館飯店均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),金融發(fā)力
充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢(shì),幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧,引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵(lì)能人大戶(hù)領(lǐng)辦旅游合作社,帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級(jí)文化旅游投融資平臺(tái)公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金,用于獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開(kāi)展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動(dòng)
一是“公司+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶(hù)”的鳳凰谷模式?悼h城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶(hù)持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶(hù)3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶(hù)貧困戶(hù)的股金,其他農(nóng)戶(hù)自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(hù)”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專(zhuān)業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)戶(hù)納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶(hù)帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶(hù)創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶(hù)供應(yīng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)致富。
6、新媒助力,加大宣傳
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類(lèi)新聞媒體,利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國(guó)知名平臺(tái)合作,實(shí)現(xiàn)了全民分銷(xiāo)和全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo),吃、住、行、游、娛、購(gòu)全面觸網(wǎng),為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗(yàn)。
二、我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的形勢(shì)不相適應(yīng)。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類(lèi)項(xiàng)目資金,專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢(shì)尚未形成,單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入,投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項(xiàng)目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī);l(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套設(shè)施還很不完善?h鄉(xiāng)公路等級(jí)較低,路況差,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺乏,不便于旅游車(chē)輛通行。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車(chē)場(chǎng)、供水供電、應(yīng)急救援、購(gòu)物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開(kāi)發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒(méi)有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),建設(shè)水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠,不能滿(mǎn)足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過(guò)于明顯,無(wú)法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中,對(duì)各地獨(dú)特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開(kāi)發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對(duì)散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開(kāi)發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后,對(duì)獨(dú)特的無(wú)公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),離規(guī);⑵放苹有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識(shí)較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對(duì)偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級(jí)的管理營(yíng)運(yùn)狀態(tài),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
三、做好全市鄉(xiāng)村旅游工作的`對(duì)策及建議
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立由旅游部門(mén)牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類(lèi)扶貧資金,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力推行專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)施品牌化、專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會(huì)力量,整合各方面資金,加大對(duì)旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,形成規(guī);l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國(guó)家相繼出臺(tái)的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動(dòng)融合,將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢(shì),對(duì)于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會(huì)收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán),對(duì)地上建筑物實(shí)行補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)歸村民委員會(huì)所有,并通過(guò)房屋修繕后,出租給原住民或社會(huì)投資人創(chuàng)辦旅游項(xiàng)目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導(dǎo)向,以“1+N(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等)”為模式,積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng),大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣(mài)點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),使旅游者體會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程,既體現(xiàn)旅游者自身的價(jià)值,也顯示出其體驗(yàn)的樂(lè)趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿(mǎn)足游客對(duì)歷史知識(shí)、跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺(tái)、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專(zhuān)業(yè)知識(shí);利用旅游院校培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式以及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員,以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上,增建幾處市級(jí)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地,鼓勵(lì)旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告12
由xx政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于xx年7月5日上午驅(qū)車(chē)來(lái)到xx鄉(xiāng)xx村村委會(huì),聽(tīng)取了鄉(xiāng)政府和xx村黨支部、村委會(huì)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況的介紹,影像觀摩,實(shí)地走訪調(diào)查任家大院的保護(hù)現(xiàn)狀。之前還分別對(duì)金碑村,白坪村等進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)金碑村史館、農(nóng)耕文化建設(shè),貢茶產(chǎn)業(yè)的培育,白坪村民宅的修復(fù)改告,馬家祠堂的修善啟動(dòng),給予了高度評(píng)價(jià)。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)各部門(mén)的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護(hù)和修復(fù)工作取得了巨大成績(jī)。
此次調(diào)研目的:進(jìn)一步通過(guò)實(shí)地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn),深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時(shí),通過(guò)數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀了解當(dāng)代人保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)的意識(shí)情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護(hù)措施,為保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設(shè)性的可行性措施。
xx村重要?dú)v史文化遺跡現(xiàn)狀
xx村距離xx鄉(xiāng)人民政府12公里,與通江接壤。村內(nèi)有明清年間留下的任家大院古建筑,任氏家族三合院四合院共有七處,建筑獨(dú)特,基本保存完好。明清時(shí)期任氏家族古碑墓群3處,康氏明代金字碑,符氏牌坊碑,石雕工藝精美絕倫。獨(dú)有國(guó)家級(jí)珍稀樹(shù)種葵花樹(shù),直徑達(dá)13米,高30多米;古銀杏樹(shù)4株,直徑均在1米以上,特別有一顆迎客松,矗立在xx村的最高處,守望著全村的每一個(gè)角落,招呼著過(guò)往的每一位客人,這些古樹(shù)均已納入國(guó)家掛牌保護(hù)。水泥路通村,泥碎路通戶(hù),已建平房51座,重建川斗結(jié)構(gòu)房11座。目前,xx縣住建局已完成申報(bào)<傳統(tǒng)文化村落保護(hù)項(xiàng)目>的資料編制工作。
我縣象xx任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價(jià)值高等特點(diǎn),在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對(duì)于古村落的保護(hù),主要還處于探索階段和對(duì)少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點(diǎn)低,建設(shè)與文化脫軌等,這應(yīng)引起各方面的關(guān)注和高度重視。
保護(hù)古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略
在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開(kāi)展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的影響.此次對(duì)xx村任家大院古村落的保護(hù)與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與文化的融合進(jìn)行了分析、提出了修復(fù)保護(hù),開(kāi)發(fā)利用及參觀旅游等問(wèn)題,
并提出建議思考。
十九大報(bào)告提出古村落的保護(hù)與有效的旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題成為我縣新農(nóng)村建設(shè)下不可回避的問(wèn)題。基于此,以我縣xxxx古村為例,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的背景,對(duì)任家大院古村落保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行考察,對(duì)古村落、古墓群保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)實(shí)地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機(jī)遇。但隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,由于在新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在諸多的問(wèn)題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險(xiǎn)。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來(lái)經(jīng)過(guò)人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的。因此加強(qiáng)古村落的保護(hù)受到了社會(huì)普遍的.關(guān)注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設(shè)中,其文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)是必須面對(duì)的一個(gè)全新問(wèn)題.在研究分析古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中必須以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來(lái),鄉(xiāng)村文化作為社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風(fēng)吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無(wú)限生機(jī)和蓬勃活力。如何在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領(lǐng)促進(jìn)作用,在全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖中,勾繪出新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫(huà)卷,已經(jīng)成為各級(jí)政府和文化部門(mén)為之奮斗的目標(biāo)。
文化發(fā)展水平是衡量社會(huì)幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。通過(guò)調(diào)研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應(yīng)著力在以下四個(gè)方面下功夫,多方籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造。有鑒于此,調(diào)研組對(duì)我縣古村落文化建設(shè)提出如下四點(diǎn)建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì),文化小康堅(jiān)持從規(guī)劃入手,產(chǎn)建結(jié)合,設(shè)施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設(shè)好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產(chǎn)業(yè)嫁接,廣開(kāi)收入來(lái)源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當(dāng),幸福感踏實(shí)。
。ǘ┚劢灌l(xiāng)風(fēng)文明,著力創(chuàng)建“有文明風(fēng)尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)保障。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領(lǐng)作用。
1、發(fā)揮好文化對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)的引領(lǐng)作用。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為創(chuàng)建目標(biāo),廣泛開(kāi)展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng),鄉(xiāng)村建設(shè)要與文化建設(shè)相結(jié)合,挖掘歷史文化內(nèi)函,歷史文化的傳承與保護(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開(kāi)辦夜校道德講堂、建好文明勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、組建鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng),將文明鄉(xiāng)風(fēng)培育融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2、發(fā)揮好文化對(duì)精神風(fēng)貌的重塑作用。
在對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行挖掘整理、傳承轉(zhuǎn)化的同時(shí),廣泛開(kāi)展“尋找新鄉(xiāng)賢、學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢”活動(dòng),充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,拓展和構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)時(shí)代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文化藝術(shù)創(chuàng)作,為推動(dòng)重塑鄉(xiāng)村文明注入強(qiáng)大正能量。
。ㄈ┚劢箓鞒斜Wo(hù),著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂,是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,要把當(dāng)?shù)毓糯迓湮幕Wo(hù),古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象xx村有價(jià)值的古墓碑群申報(bào)為省重點(diǎn)文物或縣文物保護(hù)單位。
1、在規(guī)劃中保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌融入村莊規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通,合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹(shù)、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì),發(fā)掘每個(gè)村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,打造文化長(zhǎng)廊、文化團(tuán)隊(duì)、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、在建設(shè)中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設(shè)中,整合資金,尊重歷史記憶,保護(hù)好有景觀價(jià)值和文化底蘊(yùn)的舊民宅及古樹(shù)名木等歷史遺存。請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)規(guī)劃,讓當(dāng)?shù)卮迕穹e極獻(xiàn)策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴(yán)格按照地方風(fēng)格和特色進(jìn)行打造,使其與鄉(xiāng)村建設(shè)相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3、在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開(kāi)展非遺申報(bào)、技藝傳承、專(zhuān)利申報(bào)等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè),不斷拓展各級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)性生產(chǎn),加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)的合作,對(duì)非遺進(jìn)行研究、創(chuàng)意開(kāi)發(fā),把資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
。ㄋ模┚劢巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)豐厚,特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風(fēng)光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1、依托田園生態(tài)風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),滿(mǎn)足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農(nóng)民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結(jié)合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一點(diǎn)一打造,一點(diǎn)一策,用藝術(shù)的眼光建設(shè)“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3、依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來(lái),培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+”綜合體,形成一院一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光的全縣大美格局。把文化投入當(dāng)作硬實(shí)力來(lái)對(duì)待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設(shè)中,生根發(fā)芽,開(kāi)花結(jié)果。
“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁!边@是人們對(duì)美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)所在。為此,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,必須把各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)這個(gè)宏偉目標(biāo)上來(lái),真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告13
思想是一種認(rèn)識(shí),要解放思想,首先就要有思想。只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí),才能形成自己的思想。解放思想是推進(jìn)改革開(kāi)放、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識(shí),隨不斷發(fā)展的客觀實(shí)際變化而變化,敢于實(shí)踐、勇于探索,打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛,研究新情況、解決新問(wèn)題,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、主要做法
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo),為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ),并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際情況談一下主要做法:
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策,不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“新時(shí)代e支部”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開(kāi)展常態(tài)化線上學(xué)習(xí),牢記初心使命,為全面建設(shè)“一谷一城”貢獻(xiàn)力量。
(二)要在推進(jìn)發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來(lái)評(píng)價(jià)。推進(jìn)發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標(biāo)是為推進(jìn)發(fā)展,推進(jìn)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)扶貧項(xiàng)目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動(dòng)力,也是我們解決發(fā)展中問(wèn)題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),積極解決困難群眾危房解危工作等民生問(wèn)題,現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實(shí)施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實(shí)困難群體大病保險(xiǎn)醫(yī)療救助扶持政策。同時(shí),生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問(wèn)題。樺樹(shù)鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神,通過(guò)開(kāi)展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評(píng)選美麗庭院等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、制約因素
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過(guò)對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解,總的來(lái)說(shuō),在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題,尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí),機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī);Y(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來(lái),無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒(méi)出息的的人才當(dāng)農(nóng)民,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的`認(rèn)識(shí)還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量,更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益。
三、下一步打算
解放思想不是一句空口號(hào),需要我們每個(gè)人共同努力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)要勤于學(xué)習(xí),不斷提升思想觀念。首先要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念,活到老學(xué)到老,利用休息時(shí)間、利用工作之余,切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會(huì)學(xué)習(xí),要有方法,學(xué)習(xí)要有針對(duì)性,更要有時(shí)效性,切實(shí)做到學(xué)以致用;最后要堅(jiān)持學(xué),持之以恒,不浮躁,在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干,不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考,不斷強(qiáng)化思想意識(shí)。思考是一種能力,要根據(jù)掌握的第一手資料,運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí),按照正確的方法進(jìn)行加工,去粕留精,轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對(duì)群眾時(shí),要善于思考,創(chuàng)新改變工作方式方法,充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),妥善處理好矛盾和群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。
(三)要勇于實(shí)踐,不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。牢固樹(shù)立“重在行動(dòng),貴在落實(shí)”的理念,要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)加大力度做好項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作任務(wù),做到深入開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告14
一、引言
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,2018國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國(guó)。▍^(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng)。全國(guó)共調(diào)研了1103個(gè)村,填報(bào)11979份有效調(diào)查問(wèn)卷;對(duì)廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調(diào)查了解,分析發(fā)展中存在的問(wèn)題,為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
二、農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的意愿
(一)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高,深得百姓擁護(hù)
調(diào)研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82、8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù)。
(二)農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”和“產(chǎn)業(yè)興旺”
農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿(mǎn)美好向往,受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”,占40、0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”,占22、7%;對(duì)“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17、6%、13、8%和5、4%。
(三)農(nóng)民最急需的是資金、技術(shù)和人才
調(diào)研顯示,資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素,受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技術(shù),占50、8%3。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
(四)農(nóng)民最希望培訓(xùn)的項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類(lèi)繁,農(nóng)機(jī)更新快,農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),在問(wèn)及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),58、4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
(五)農(nóng)民家庭最大的負(fù)擔(dān)是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費(fèi)用
認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多,占全部受訪農(nóng)民的26、5%,其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”,分別占22、9%和20、0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對(duì)醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
(六)農(nóng)民認(rèn)可鄉(xiāng)村振興取得初步成效
受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”,占66、1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49、8%;認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29、4%、28、8%、21、9%。
三、各地值得推廣的做法
(一)因地制宜,突出特色,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
1、突出地域特色
2019年中央一號(hào)文件發(fā)布以來(lái),各地結(jié)合本地實(shí)情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn),因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問(wèn)題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
調(diào)研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。x發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國(guó)黑木耳第一縣”,大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值,形成全國(guó)最大的生產(chǎn)基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。x培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系,實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。x大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶(hù)增收途徑,推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。x大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進(jìn)貧困戶(hù)貧困村脫貧摘帽。x發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,積極開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用
x實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程,省財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。xx市全面建設(shè)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。x建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目,解決村民勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)加強(qiáng)宣傳,全面整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1、加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)
x98%的受訪村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。x華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán);穑贫送晟频沫h(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的.生態(tài)文明理念,有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌
xx市以美在“全域”為要求,實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng),美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。x大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國(guó)“x樣板”。x開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng),有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化。x西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3、綠色低碳,推進(jìn)污染綜合治理
從調(diào)研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。xx等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構(gòu)建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局。x規(guī)范廢物排放,開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理,解決農(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。x開(kāi)展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出x縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型。x大力推廣以“減量化、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度,避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
(三)弘揚(yáng)傳統(tǒng),完善治理,推進(jìn)文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
x黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長(zhǎng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng),傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè)和聯(lián)歡會(huì),形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。x先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū)、65個(gè)省級(jí)民俗文化村、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌
x銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。x仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng),積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善,新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅(jiān)持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。x蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治、自治相結(jié)合,積極落實(shí)民主管理,嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作,維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。xx市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。
(四)促進(jìn)增收,改善民生,實(shí)現(xiàn)“生活富!
1、拓寬農(nóng)民增收渠道
調(diào)研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。xx市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉(zhuǎn),拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農(nóng)民收入渠道。x在市場(chǎng)化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng),公司優(yōu)先招聘村民,并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實(shí)提高民生保障水平
調(diào)研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶,從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。x參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。xx市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè)、示范村衛(wèi)生室168個(gè)。x調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農(nóng)合投保率在80%以上。
四、存在的問(wèn)題不容忽視
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴(yán)重不足
調(diào)研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶(hù)。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農(nóng)戶(hù)生活污水直接排放到河溝。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,26、1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理,82、6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨
調(diào)研顯示,農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農(nóng)戶(hù),由政府投資配套污水處理體系設(shè)備,農(nóng)戶(hù)投資完成本戶(hù)廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設(shè)施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面,農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問(wèn)題,特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
(二)脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)新問(wèn)題需高度關(guān)注
1、部分貧困戶(hù)缺乏內(nèi)生動(dòng)力
調(diào)研顯示,貧困戶(hù)脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶(hù)吃慣了“救濟(jì)糧”,花慣了“便宜錢(qián)”,失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性,不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門(mén)和結(jié)對(duì)干部給錢(qián)給物。
2、部分非貧困戶(hù)群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見(jiàn)
貧困戶(hù)享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶(hù)則享受不到政策的幫扶,越來(lái)越多的非貧困戶(hù)群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿(mǎn),為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶(hù)和非貧困戶(hù)群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊
部分農(nóng)戶(hù)把老人分出去單獨(dú)立戶(hù),且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶(hù)待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛(ài)老、孝老文化,開(kāi)始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn)。
(三)資金人才技術(shù)等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬(wàn)緒,基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如xx市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村,有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。
2、人才匱乏
調(diào)研顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來(lái),來(lái)了也留不住人,基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化,年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調(diào)研中不少省份反映,金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜,時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題,xx市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但x市種植戶(hù)仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設(shè)和帶動(dòng)力弱
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱
調(diào)研顯示,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制。
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少,缺乏激勵(lì)機(jī)制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施。
(五)部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調(diào)研顯示,目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難
調(diào)研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設(shè)力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售平臺(tái)等問(wèn)題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前,部分發(fā)達(dá)省份通過(guò)建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái),為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道,推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái),支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全,不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
五、幾點(diǎn)思考和建議
(一)以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
1、加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間,是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái)。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃,引導(dǎo)適當(dāng)集中居住,制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策,帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ),以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn),搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(二)以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開(kāi)展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作,建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi);創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。
2、強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用,打造穩(wěn)定一支政治過(guò)硬、年富力強(qiáng)、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢,通過(guò)鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進(jìn)人才
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。
(三)以精準(zhǔn)脫貧為抓手,全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力
1、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略
從調(diào)研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶(hù)即使脫貧也難以持續(xù)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手,因人施策落實(shí)幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力
調(diào)研顯示,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村,貧困問(wèn)題相對(duì)較少,村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶(hù)個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇,結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督
強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法,嚴(yán)格控制各地開(kāi)展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類(lèi)檢查考評(píng),切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告15
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國(guó)的“里子”,只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路。
一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)弱?h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規(guī)模小、市場(chǎng)份額占有率低,真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報(bào)注冊(cè)步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無(wú)牌,有的有牌無(wú)名,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識(shí),參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遲緩,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實(shí)用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后,完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè),推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)醫(yī)保這塊投入越來(lái)越大,可報(bào)銷(xiāo)比例和范圍不斷擴(kuò)大,但是目前還有很多人沒(méi)有繳納醫(yī)保的費(fèi)用,認(rèn)為那是花“冤枉錢(qián)”。面對(duì)村民的不信任,我們要貼心,細(xì)心、耐心地講解醫(yī)保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保,不至于“救護(hù)車(chē)一響,一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務(wù)體系,讓更多人放心看病。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)。一是實(shí)施文明培育工程,促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng),以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中,在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊(yùn),讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。最大化利用資源,培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對(duì)農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況,可以形成以農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;對(duì)于農(nóng)村閑置土地,一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度,解決土地碎片化問(wèn)題,另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動(dòng)力外出流失的問(wèn)題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度,積極引進(jìn)資源,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶(hù)或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。在立足本村優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn),打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開(kāi)展電商服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。著實(shí)摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和村兩委干部開(kāi)展入戶(hù)走訪,詳細(xì)了解貧困戶(hù)家庭情況,核對(duì)貧困戶(hù)家庭生活情況,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程、危房改造,保障貧困戶(hù)住房問(wèn)題。鎮(zhèn)、村兩級(jí)通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對(duì)象,開(kāi)展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶(hù)加快確定建房地址、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度,早日住上新房。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)和支持貧困戶(hù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對(duì)”貧困戶(hù)推上了快速脫貧致富的“快車(chē)道”。
六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程,組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班,大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才,設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象的遴選要具針對(duì)性,一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū),二是遴選村級(jí)黨組織書(shū)記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國(guó)家做貢獻(xiàn)、做犧牲的畢業(yè)生,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來(lái),在農(nóng)村這片熱土上,留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的'逐夢(mèng)者。
七、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。沒(méi)有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,不完整的,鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理機(jī)制,制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展鄉(xiāng)村污水治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭,自覺(jué)履行屬地管理責(zé)任,齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,凝聚工作合力,嚴(yán)格執(zhí)法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開(kāi)展村容村貌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà),做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開(kāi)展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位,對(duì)違法行為決不能姑息,切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊,正在辦理手續(xù)的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開(kāi)展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,持續(xù)加大礦山整治力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大打擊力度,加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺(tái)起于累土,千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國(guó)人民的幸福指數(shù),用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園,用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī),只有走上富民、村美、強(qiáng)業(yè)的多贏之路,才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng)。
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