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社區(qū)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2023-01-05 10:10:00 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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社區(qū)調(diào)研報(bào)告14篇

  隨著人們自身素質(zhì)提升,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?以下是小編為大家收集的社區(qū)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家分享。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告14篇

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇1

  城市棚戶區(qū)舊有房屋的買賣糾紛已經(jīng)成為城市居民現(xiàn)實(shí)生活中一個(gè)比較普遍的問題和難題。被動(dòng)遷房屋案件也明顯增加。法院對被動(dòng)遷房屋買賣合同效力的認(rèn)定,將直接關(guān)系到能否促進(jìn)社會(huì)資源的有效利用,能否有效保障房屋買賣市場的健康發(fā)展,平衡房屋買賣雙方當(dāng)事人的利益,具有重要意義。現(xiàn)從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱臏\見。

  一、 城市被動(dòng)遷房屋買賣合同糾紛現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因

  城鎮(zhèn)房屋買賣引起的糾紛案件中大多數(shù)房屋買賣當(dāng)事人已經(jīng)實(shí)際履行合同,但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù)。從已經(jīng)審理的此類案件情況看,原告是房屋出賣人的,訴訟請求大多是請求法院確認(rèn)合同無效并收回房屋;原告是房屋購買人的,其訴訟請求是要求房屋出賣人協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù)或者請求法院確認(rèn)房屋所有權(quán)歸原告所有。從合同履行的情況來看,雙方當(dāng)事人基本上都履行了合同義務(wù),出賣人取得了房款并交付了房屋,買受人給付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

  一是為降低購房風(fēng)險(xiǎn),購房人到法院起訴,要求確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)。

  二是房屋出賣人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),到法院起訴,要求確認(rèn)房屋買賣合同無效。

  三是房屋購買人要求出賣人協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù)。

  四是法律政策宣傳力度不夠。

  二、我國法律對房屋買賣合同成立與生效的有關(guān)規(guī)定

  城市被動(dòng)遷房屋買賣雖是一類特殊的房屋買賣類型,但其交易規(guī)則及房屋買賣合同的效力同樣應(yīng)遵守《合同法》以及關(guān)于房屋買賣的有關(guān)法律規(guī)定。房屋買賣合同是一方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)于另一方當(dāng)事人,另一方當(dāng)事人支付合理價(jià)款的買賣合同。轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的一方為出賣人或賣方,支付價(jià)款而取得房屋所有權(quán)的一方為買受人或者買方。房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法定條件是辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。房屋買賣合同成立并生效應(yīng)當(dāng)具備以下要件:

  首先,簽訂房屋買賣合同的雙方當(dāng)事人必須具有完全民事行為能力。具有完全民事行為能力是每個(gè)公民進(jìn)行民事活動(dòng)的基本條件。因此確認(rèn)房屋買賣合同是否有效,首先要考察簽訂房屋買賣合同的當(dāng)事人是否是完全民事行為能力人。這是進(jìn)一步審理此類案件的基礎(chǔ)。

  其次,房屋買賣合同訂立形式。房屋買賣合同是標(biāo)的額比較大而且比較重要的合同,法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,以防止不必要的糾紛。但是實(shí)際生活中,有的當(dāng)事人往往以口頭形式確定房屋買賣關(guān)系。這種形式簡便易行,只要雙方系真實(shí)意思表達(dá),為穩(wěn)定交易關(guān)系,在審判實(shí)踐中,在雙方認(rèn)可的情況下具有與書面合同同等的效力。但我們必須認(rèn)識(shí)到,這種形式要求雙方信用度較高,否則會(huì)給交易帶來較大的不確定性,增加了房屋買賣當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn),容易產(chǎn)生很多不必要的糾紛。一但一方反悔不予承認(rèn),在雙方發(fā)生糾紛時(shí),就會(huì)因無書面合同的認(rèn)可,無法確認(rèn)糾紛雙方的合同效力。所以,應(yīng)積極宣傳房屋買賣雙方當(dāng)事人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),根據(jù)法律規(guī)定簽訂房屋買賣合同時(shí)主動(dòng)采取書面形式訂立。

  三、城市被動(dòng)遷房屋買賣合同效力的認(rèn)定

  城市被動(dòng)遷房屋買賣合同的效力在以下兩種情況下的認(rèn)定:

  第一種情況,城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出前簽訂的房屋買賣合同的效力如何認(rèn)定。首先,房屋買賣雙方當(dāng)事人簽訂買賣合同時(shí)房屋動(dòng)遷封閉公告尚未發(fā)出,如果雙方已經(jīng)到房產(chǎn)管理部門辦理了房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù),房屋所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,雙方的房屋買賣合同當(dāng)然有效,房屋出賣人反悔要求確認(rèn)房屋買賣合同無效也不會(huì)得到法律的支持。房屋買賣合同有效,房屋購買人依據(jù)該合同實(shí)際占有、使用了房屋,只是沒有辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),我們不能因?yàn)槠湮崔k理房屋產(chǎn)權(quán)更名過戶手續(xù)而認(rèn)定其簽訂的房屋買賣合同無效。政府房產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋動(dòng)遷封閉公告不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的登記手續(xù)不能作為房屋買賣合同是否有效的衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

  第二種情況,城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出后簽訂的房屋買賣合同的效力如何認(rèn)定。筆者認(rèn)為只要買賣雙方是完全民事行為能力人,出賣人是合法的房屋所有權(quán)人,買賣房屋的雙方意思表示真實(shí),購房人出具了合理的價(jià)款,房屋買賣合同不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,雙方簽訂的房屋買賣合同就是有效合同。根據(jù)最高人民法院的司法解釋的精神,《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定是管理性規(guī)范,而不不是效力性強(qiáng)制性規(guī)范,不能因?yàn)榉课葙I賣合同是在城市房屋動(dòng)遷封閉公告發(fā)出后就一律認(rèn)定為無效。無論房屋買賣合同何時(shí)簽訂,只要房屋買賣合同雙方當(dāng)事人簽訂的合同不存在《合同法》第五十二條第(一)、(二)、(三)、(四)規(guī)定的情形,就不能認(rèn)定合同無效。

  房屋買賣行為關(guān)系到房屋買賣雙方當(dāng)事人的重大利益。法院審判房屋案件也涉及到市民社會(huì)的方方面面,審判房屋案件效果的好壞對于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極為重要的意義。法院確認(rèn)被動(dòng)遷房屋買賣合同的效力關(guān)系到房屋買賣雙方當(dāng)事人的重大利益,認(rèn)真研究這方面的法律、行政法規(guī)及相應(yīng)的司法解釋,及時(shí)總結(jié)相應(yīng)的審判經(jīng)驗(yàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇2

  社區(qū)文化建設(shè)是新形勢下社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。社區(qū)作為社會(huì)的一個(gè)地域生活共同體,是一個(gè)微型小社會(huì),它的組織形式是城市最基層的群眾自治組織————社區(qū)居民委員會(huì),由社區(qū)自然人居民和法人居民組成的社區(qū)群體,是社區(qū)人群結(jié)構(gòu)的主要組成部分。

  一、社區(qū)文化的特點(diǎn)

  社區(qū)文化的特點(diǎn):一是在性質(zhì)上,它具有社會(huì)性,參與和服務(wù)的對象都是社區(qū)自然人居民和法人居民;二是在形式上,它具有開放性,開放性是針對封閉性而言,主要涵義是面向群眾、面向社會(huì)。社區(qū)文化把校園文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、軍營文化、小區(qū)文化等各種文化緊密地聯(lián)系在一起,形成特有的社區(qū)文化,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)辦文化;三是在組織上,社區(qū)文化具有網(wǎng)絡(luò)性。網(wǎng)絡(luò)性的涵義主要是指群眾文化系統(tǒng)、群眾文化機(jī)構(gòu)、群眾文化組織構(gòu)成的群眾文化網(wǎng)絡(luò)。它要求重視載體建設(shè),加強(qiáng)群眾文化系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)和組織間的橫向聯(lián)系,增強(qiáng)群眾文化的輻射力;四是在服務(wù)途徑上,社區(qū)文化具有多元性。傳統(tǒng)的群眾文化是服務(wù)型文化,而社區(qū)文化則集單純服務(wù)型、有償服務(wù)型、服務(wù)經(jīng)營型和經(jīng)營型四位一體的新型文化模式。由于社區(qū)文化的諸多特點(diǎn)決定了社區(qū)群眾是社區(qū)文化的主要對象,從而也決定社區(qū)文化本身是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,社區(qū)文化的教育性、娛樂性、知識(shí)性、藝術(shù)性,使社區(qū)群眾不斷提高自身的素質(zhì)和主人翁意識(shí)。因此,社區(qū)文化是社會(huì)主義精神文明建設(shè)基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。

  二、社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)模式、社區(qū)建設(shè)目的的客觀需要

  目前,社區(qū)建設(shè)模式采取的形式是“共居、共管、共建、共享”,社區(qū)建設(shè)的目的是不斷提高社區(qū)居民物質(zhì)文明和精神文明生活水平,滿足人們的需要,建立和睦、和諧的家庭、鄰里關(guān)系和美好的人居環(huán)境。社區(qū)文化恰恰是提高社區(qū)居民精神生活、維系社區(qū)良好的人際關(guān)系、提高人居生活環(huán)境空間質(zhì)量的最有效方式和途徑。社區(qū)各類居民共同生活在一個(gè)特定的生活空間內(nèi),一起管理這個(gè)微觀小社會(huì),一起建設(shè)家園,一起享有和充分利用社區(qū)資源,不斷地推進(jìn)社區(qū)走向繁榮。社區(qū)文化社會(huì)辦,從而實(shí)現(xiàn)紐帶和橋梁的作用。社區(qū)文化做為與社區(qū)群眾聯(lián)系最為緊密的文化體系,形成本地區(qū)特有的、健康的民風(fēng)、民俗文化。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇3

  為了更好的了解社區(qū)青年的現(xiàn)狀,在奉獻(xiàn)社會(huì),服務(wù)群眾的同時(shí),提高自身素質(zhì),進(jìn)一步開展好團(tuán)支部的工作,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,我們進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查,走訪了相關(guān)企事業(yè)單位,以及社區(qū)青年和老人。

  一:基本情況:社區(qū)共有3086人,其中青年1136人,團(tuán)員人數(shù)452人,14--35歲的青年736人。

  二:建立和完善“一助一”青年志愿者幫扶服務(wù)隊(duì)伍。在社區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,施行“一助一”的志愿者幫扶活動(dòng),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策,深入院戶對特困孤寡家庭問寒問暖。針對不同需求進(jìn)行幫助,有肢殘需提供就業(yè)幫助的,就近讓他們看守垃圾點(diǎn),適當(dāng)給予生活上的補(bǔ)貼,為他們辦理城市最低生活保障;有因重病致貧的,就常上門問候,并對他們實(shí)行醫(yī)療救助,對他們在生活上給予幫助;每逢節(jié)假日,我們就挨門挨戶為他們送上慰問的禮品和親切的問候,切實(shí)讓他們體會(huì)到大家庭的溫暖,看到他們由衷的高興,我們也是欣慰的。

  三:廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)。多次組織社區(qū)志愿者清理河道,大家不怕臟,不怕累,穿著雨靴在河道里撿垃圾袋、雜物,一車車的垃圾推向垃圾點(diǎn),臟了自己,美了環(huán)境,受到居民群眾的一致贊揚(yáng);利用寒暑假期,開展青少年成長教育健康活動(dòng),組織中小學(xué)生宣傳交通法規(guī),宣傳文明市民教育活動(dòng);以“遠(yuǎn)離毒品,珍惜生命”為主題,發(fā)放宣傳資料,觀看教育片等形式,使他們學(xué)習(xí)、參與、受教育。帶領(lǐng)他們清理街頭牛皮癬、小廣告,衛(wèi)生死角、清洗護(hù)欄、關(guān)注孤寡老人,等社會(huì)活動(dòng),培養(yǎng)他們的愛國熱情,使他們健康成長;積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的離退休人員,讓他們發(fā)揮余熱,開展老幼協(xié)調(diào)結(jié)合,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督制度,為維護(hù)未成年人的權(quán)益,引導(dǎo)青少年樹立正確的理想、信念、人生觀、價(jià)值觀付出他們的汗水與熱情。團(tuán)組織因地制宜,統(tǒng)籌安排認(rèn)真履行好“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年”的合法權(quán)益等各項(xiàng)職能。

  四:開展豐富多彩的文體活動(dòng)。為豐富居民群眾精神文化生活,我們多次舉辦大眾廣播體操比賽、健步登山、舞蹈比賽。以慶“三八”、慶“六一”、慶“黨的生日,促文明新風(fēng)”“喜迎奧運(yùn)”等為主題的多姿多彩的文體活動(dòng),大家踴躍參與,情緒高昂,氣氛熱烈。領(lǐng)導(dǎo)的重視和贊賞,更加使活動(dòng)錦上添花,人們生活越來越和諧,心態(tài)越來越寬容,為創(chuàng)建繁榮、文明、和睦的魅力社區(qū)增添活力。

  通過各種形式的組織活動(dòng),我們團(tuán)組織要充分發(fā)揮好聯(lián)系青年的橋梁和紐帶的作用,更好地服務(wù)社會(huì),聯(lián)系實(shí)際,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)我社區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展、安樂、祥和發(fā)揮出作用,做出貢獻(xiàn)。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇4

  社區(qū)是社會(huì)的基本單位,社區(qū)的文化建設(shè)關(guān)系社區(qū)的和諧穩(wěn)定,從而關(guān)乎到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此,標(biāo)志著社區(qū)文化建設(shè)質(zhì)量高低的社區(qū)圖書館建設(shè)就顯得極為重要。它不僅僅是一個(gè)文化機(jī)構(gòu),而是體現(xiàn)著一種公共生活的理想。任何一個(gè)公民都有接觸和了解信息的權(quán)利,而圖書館就是信息的載體。

  社區(qū)圖書館具有很強(qiáng)的地域特色,是公共圖書館的縱向延伸。它的出現(xiàn)是城市現(xiàn)代化建設(shè),特別是文化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的重要標(biāo)志。它主要為周邊的居民讀者提供便利、快捷的信息服務(wù),從而成為所在區(qū)域群眾的精神樂園。生活在每個(gè)社區(qū)的居民,感受最多也最為關(guān)心的還是身邊的文化---社區(qū)文化。因此,城市文化建設(shè)的落腳點(diǎn)顯然應(yīng)該在基層,在社區(qū)。筆者就如何建設(shè)一個(gè)讓居民滿意的社區(qū)圖書館提幾點(diǎn)拙見。

  一、社區(qū)圖書館的地位

  現(xiàn)今的公共圖書館最基層設(shè)置為區(qū)(縣)級(jí),社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系,F(xiàn)有的社區(qū)圖書館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會(huì)的組成部分而存在,并隸屬文化站或居委會(huì)管理。

  二、社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

  社區(qū)圖書館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的逐年提高,社區(qū)圖書館條件相應(yīng)也有較大程度的改善,但總體情況還是相對滯后,存在一系列問題。

  1、資金匱乏

  現(xiàn)有的多數(shù)圖書館主要依靠政府的投入,投入方式單一,投入有限,藏書增長受到限制,設(shè)備更新速度緩慢,文化活動(dòng)等一些延伸性工作不能正常開展,直接影響社區(qū)文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

  2、文獻(xiàn)資源欠缺

  國際上衡量圖書館發(fā)展水平有兩個(gè)主要指標(biāo):一是平均一座圖書館的服務(wù)人口數(shù);二是一座城市的人均公共藏書量。標(biāo)準(zhǔn)是5萬人應(yīng)擁有一座公共圖書館,人均擁有藏書最少3冊。在社區(qū)建設(shè)初期,區(qū)政府給每個(gè)社區(qū)補(bǔ)貼一千元用于購置新書,F(xiàn)在,雖然每個(gè)社區(qū)都設(shè)有圖書室或閱覽室,但有的閱覽室藏書量還不及個(gè)人藏書量多。城市社區(qū)尚且如此,鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。

  3、藏書品種少,內(nèi)容單一

  社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻(xiàn),電子文獻(xiàn)幾乎沒有;圖書的類型較單一,多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費(fèi),也存在購買盜版書的現(xiàn)象,圖書更新速度緩慢。因此,門庭冷落,少人問津。

  4、服務(wù)管理效能低

  社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識(shí)和運(yùn)作能力的專業(yè)人員,基本只能承擔(dān)簡單的圖書借還工作,服務(wù)類型單一,影響圖書館效能的發(fā)揮。

  三、社區(qū)圖書館運(yùn)作模式

  長期以來,社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。

  因此,急需更新舊的管理理念,積極參與社會(huì)大循環(huán),充分整合現(xiàn)有資源,降低成本,提高有限資源的利用率,應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外,能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)圖書館聯(lián)合起來,形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場所,文獻(xiàn)資料由公共圖書館提供,并配備專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。這樣,一方面公共圖書館閑置的文獻(xiàn)資料得到了充分的利用,又有了經(jīng)濟(jì)效益;而另一方面,社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù),使社會(huì)利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館,是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。

  八千多居民擁有二萬冊藏書,借閱方便,居民滿意。二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館,實(shí)行一館兩用。高校歷來代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向,合作辦館將會(huì)提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。

  社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位,社區(qū)可主動(dòng)與之聯(lián)姻,由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館,服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個(gè)人辦館。鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的實(shí)業(yè)家以個(gè)人名義出資建館,由出資者全權(quán)運(yùn)作,在不影響公益服務(wù)的前提下,使投資者獲取合理的經(jīng)濟(jì)利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者,兩相得益,各取所需。五是居民集資辦館,自建自用。一般由居委會(huì)倡導(dǎo),由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報(bào)刊、捐書籍等來籌建,管理人員由居委會(huì)工作人員擔(dān)任。

  四、社區(qū)圖書館服務(wù)措施

  建設(shè)社區(qū)圖書館是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,由于諸多原因,目前還存在許多困難,但幾方面都應(yīng)積極作出努力使社區(qū)圖書館條件得到進(jìn)一步改善;

  一是加大政府服務(wù)行為的力度。

  在社區(qū)建設(shè)中,往往偏重于社區(qū)形象,而忽視社區(qū)理念形象和社區(qū)行為形象的塑造。要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)圖書館對推動(dòng)社區(qū)精神文明的重要作用,是利在千秋的事業(yè)。

  二是建議從日常收取的物業(yè)管理費(fèi)中提取一定比例的資金用于社區(qū)圖書館建設(shè),達(dá)到共建、共享。

  三是積極主動(dòng)地了解居民現(xiàn)在和潛在的閱讀需求。

  加大宣傳力度,提高圖書館的知名度,增強(qiáng)居民利用圖書館的意識(shí)。要考慮老年人、殘疾人、少年兒童、家庭婦女等各類群體的特殊需要,文獻(xiàn)信息力求有普及性、新穎性、娛樂性和休閑性,吸引讀者到圖書館來,真正把圖書館建成居民的“第二居室”。四是送書籍下鄉(xiāng)。有條件的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)定期下鄉(xiāng),在農(nóng)村建立文化站,拓展服務(wù)項(xiàng)目,延伸業(yè)務(wù)范圍。賽罕區(qū)圖書館在送書籍下鄉(xiāng)活動(dòng)中自身也得到壯大和發(fā)展。

  各社區(qū)圖書館之間定期進(jìn)行館藏交流,既提高了藏書的利用率,又解決了社區(qū)圖書館的書源難題。通過統(tǒng)一安排規(guī)劃,減少了重復(fù)建設(shè),使館藏分布逐步趨于合理。

  總之,社區(qū)的文化發(fā)展建設(shè)對提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。標(biāo)志著社區(qū)文明程度的社區(qū)圖書館建設(shè)應(yīng)本著追求最佳效果,實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值為宗旨,不能流于形式,簡單化。應(yīng)適時(shí)更新服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量,最終達(dá)到社區(qū)圖書館建設(shè)的終極目標(biāo)——不斷提升居民整體素質(zhì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇5

  為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題,進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,3月3日6日,王向東副局長帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式,深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對問題提出中肯的意見和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、總體情況

  奎年來,我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實(shí),全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度,公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善,服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售,各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅,百姓得到了實(shí)惠;西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù),10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。

  二、存在問題

  (一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題,各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí),區(qū)財(cái)政對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理,對醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高,使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不,工作人員也沒有核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。

  (二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理詩共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體,他們即不懂防治知識(shí),無預(yù)防意識(shí),普遍健康意識(shí)淡薄,未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理,對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預(yù)防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù),未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員,對慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段,慢病管理水平達(dá)不到對慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路,計(jì)劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達(dá)到規(guī)范化管理。

  諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。

  (三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設(shè)計(jì)不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí),軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥痞方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題,省衛(wèi)計(jì)還沒有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)信息中心進(jìn)行較改動(dòng),但已使用的單位對軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評(píng)價(jià):該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。

  (四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成,除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外,其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前,醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。

  (五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理,導(dǎo)致在采購中出現(xiàn)了一些問題,使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了,然而網(wǎng)上還沒有降價(jià),百姓開藥時(shí)對此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜,在網(wǎng)上采購不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒有0。1元/支的,而每支10多元倒室網(wǎng),可以采購,這些問題的存在,根本原因是省上對基層藥品采購限制較多,自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。

 。┙】禉n案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí),各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項(xiàng)目過少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展,疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多,還需進(jìn)一步驗(yàn)證。

  三、存在問題的解決辦法

 。ㄒ唬⿷(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前,交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì),但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管,進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐,已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措,也是膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試,對促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動(dòng),提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。

 。ǘ└鲉挝粦(yīng)加強(qiáng)管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合;竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng),讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù),提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐,吸引更多具有專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作;踞t(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升,這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度,采取中長期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。

 。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度,努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“病”進(jìn)醫(yī)院的格局。

 。ㄋ模┣袑(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的',是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,推行“德能勤績、注重實(shí)績”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

  (五)加協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題,我局同省衛(wèi)計(jì)、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度,及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計(jì)信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào),對存在的問題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求,繼續(xù)加推進(jìn)信息化建設(shè)工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí),防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題,確保如期完成相關(guān)任務(wù)。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇6

  沂堂鎮(zhèn)以選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作為契機(jī),走出農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新路子。

  選派機(jī)關(guān)干部到村任職是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新要求,對推動(dòng)沂堂鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè),培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部有著非常重大的意義。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、方向性和基礎(chǔ)性的工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,也是破解土地瓶頸制約、實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效載體。選派機(jī)關(guān)干部到村任職,能夠加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)、健全社區(qū)規(guī)章制度、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層但組織資源共享、互促互贏、加快推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)一體化進(jìn)程。

  區(qū)域規(guī)劃以來、沂堂鎮(zhèn)黨委、政府按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署、緊緊圍繞以服務(wù)完善、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的總體要求,高點(diǎn)定位、創(chuàng)新實(shí)踐,科學(xué)規(guī)劃、多元投入,示范帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),健全組織,黨建先行,社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速健康和諧發(fā)展。然而對于在社區(qū)建設(shè)中,我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,社區(qū)建設(shè)相對滯后、經(jīng)驗(yàn)不足,工作機(jī)制缺少合力,公共服務(wù)資源普遍匱乏等諸多問題。為此,鎮(zhèn)黨委委、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn),把這次選派機(jī)關(guān)干部到村任職作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和基層黨建工作的重大課題,出臺(tái)了一系列的文件、明確了圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和基層黨建工作的責(zé)任主體、工作目標(biāo)、任務(wù)要求,下大氣力抓了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)等工作。形成以“上級(jí)幫扶、共同建設(shè)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村實(shí)施”的良好格局,使全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和基層黨建工作取得了初步成效。

  一、沂堂鎮(zhèn)工作開展基本情況

  沂堂鎮(zhèn)轄5個(gè)工作區(qū),32個(gè)行政村,4.5萬人,6.3萬畝耕地,總面積75平方公里。按照“中心村”社區(qū)建設(shè)模式,準(zhǔn)備搭建一個(gè)區(qū)域化、開放式、社會(huì)化的公共服務(wù)平臺(tái),堅(jiān)持“方便群眾,便于管理、共駐共建、資源共享、節(jié)約成本、提高效率”的原則,對農(nóng)村資源進(jìn)行優(yōu)化配置和整合。全鎮(zhèn)計(jì)劃建設(shè)大興屯、麒麟、迷龍、臺(tái)井、柳莊和沂堂6個(gè)社區(qū),區(qū)委共派出12名機(jī)關(guān)干部分別到上述6個(gè)社區(qū)中到村任職。為此沂堂鎮(zhèn)黨委、政府:

 。ㄒ唬┦浅闪⒔M織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

成立了由黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排有關(guān)工作,涉及基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)等各個(gè)方面,有力保障了工作穩(wěn)步推進(jìn)。抽組專人,對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中組織建設(shè)等諸多問題進(jìn)行廣泛調(diào)研,深入調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃論證,積極探索新路子,解決新問題。為選派機(jī)關(guān)干部到村任職打下一個(gè)良好的平臺(tái)。

 。ǘ┦巧钊肟疾,堅(jiān)定信心。

組織任職干部、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和工作區(qū)總支書記、部分村黨支部書記到先進(jìn)縣區(qū)、兄弟街道學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過考察學(xué)習(xí),使大家認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量、節(jié)約土地資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,對加強(qiáng)基層組織建設(shè)有著極大幫助,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們工作的信心。

 。ㄈ┦橇⒆銓(shí)際,明確目標(biāo)。

在對轄區(qū)32個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)查摸底、綜合分析,結(jié)合實(shí)際,按照先易后難、示范帶動(dòng)的原則,今年確定了麒麟山、大興屯為試點(diǎn),率先啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),F(xiàn)在基本完成了麒麟社區(qū)的擬建選址、搬遷、規(guī)劃、勘探、協(xié)議的整理工作。

 。ㄋ模┦墙M織宣傳,營造良好的輿論氛圍。

在全鎮(zhèn)利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、村務(wù)公開欄、遠(yuǎn)教平臺(tái)等多種形式大張旗鼓的宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的好處,消除部分群眾的顧慮思想,營造濃厚的輿論氛圍。

  二、社區(qū)組織建設(shè)中的主要做法

  (一)深入基層,認(rèn)真開展調(diào)研。按照“一年打基礎(chǔ),兩年求完善、三年上臺(tái)階”的總體目標(biāo),圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快全面提升”的主題,本著服務(wù)效率最高、居民受益最大的原則,大力開展深入基層調(diào)查研究,把群眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區(qū)為民服務(wù)的切入點(diǎn)。

 。ǘ┘訌(qiáng)對社區(qū)自治組織、民間組織和經(jīng)濟(jì)合作組織的領(lǐng)導(dǎo)和扶持,形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。

 。ㄈ┨剿鹘⒁陨鐓^(qū)工作者為骨干,以社會(huì)廣泛參與為基礎(chǔ),以單位幫扶為補(bǔ)充的參與機(jī)制,充分發(fā)揮到村任職機(jī)關(guān)干部作用,形成“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的良好氛圍,不斷加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度。

  三、存在的問題

  全鎮(zhèn)行政村多、分布不均勻、村情民意復(fù)雜,各村發(fā)展具有不平衡性這些都制約了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

 。ㄒ唬┦莻(gè)別干部群眾思想上認(rèn)識(shí)不足。很多干部群眾不了解社區(qū)的意義和作用,不能全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,村干部擔(dān)心在以中心村為模式的社區(qū)建設(shè)中,村的數(shù)量將少,村級(jí)班子也會(huì)受到影響,自己的村干部身份將會(huì)大打折扣,群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活,認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)和思想顧慮。對推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)達(dá)到全覆蓋難度很大。

 。ǘ┦巧鐓^(qū)建設(shè)資金籌集難度大。由于部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)差,部分干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在“等靠要”的想法,不積極尋求農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力,因此,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的后勁不足。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作頭緒多、投資大,僅僅依靠鎮(zhèn)、村財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,目前還沒有建立起一套有效的適合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的融資渠道,社區(qū)建設(shè)資金難以得到保障,勢必會(huì)影響工作進(jìn)程。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)土地少、標(biāo)準(zhǔn)低、檔次低。近幾年,農(nóng)村建房存在向外發(fā)展、形成“空心村”的現(xiàn)狀,造成了發(fā)展土地少,選址困難。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作處在起步階段,其運(yùn)行機(jī)制還在探索之中,新建的部分社區(qū)只有辦公場所,沒有其它配套設(shè)施,服務(wù)功能單一,達(dá)不到綜合性服務(wù)的要求,群眾參與建設(shè)的熱情不夠。

 。ㄋ模┦侨罕妳⑴c社區(qū)活動(dòng)不夠廣泛。社區(qū)中能夠真正滿足老人需要的活動(dòng)和服務(wù)較少,居民技能培訓(xùn),以及思想道德、民主法制、科學(xué)文化知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)及文體娛樂活動(dòng)等方面的教育培訓(xùn)較少。

  四、下一步的規(guī)劃和打算

 。ㄒ唬┮匀藶楸荆七M(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。在中心村建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的綜合服務(wù)中心,可利用現(xiàn)有中心村村級(jí)組織活動(dòng)場所進(jìn)行適當(dāng)改造整合建設(shè),有條件的地方,重新規(guī)劃建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心的設(shè)置,充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統(tǒng)等特點(diǎn),做到地域相近、規(guī)模適度、便于服務(wù)。形成以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為主體的各類專項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為群眾提供方便快捷的生產(chǎn)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、計(jì)劃生育、民間糾紛調(diào)解、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社區(qū)警務(wù)等服務(wù)功能,不斷提高農(nóng)村社區(qū)的保障和服務(wù)水平。

 。ㄈ﹫(jiān)持民主,不斷促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)村民自治建設(shè)。以“四民主一考核”為具體工作方法,完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治制度;完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。調(diào)動(dòng)社區(qū)村民群眾積極參與農(nóng)村社區(qū)村民自治建設(shè)的熱情,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)村民自治的制度化、規(guī)范化。

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)黨建陣地,強(qiáng)化精神文明建設(shè)。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動(dòng)場所,開展豐富多彩的活動(dòng)。通過農(nóng)村文化大院、遠(yuǎn)程教育、電視專欄等渠道,開展對農(nóng)村居民的思想道德和科學(xué)知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng),將村級(jí)黨建陣地做大做強(qiáng)。組織創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),培育農(nóng)民參與社區(qū)的意識(shí),提高農(nóng)民的文化素質(zhì),從思想上、行為上達(dá)到與城鎮(zhèn)居民相同的生活層次,使城鄉(xiāng)一體化的理念得到實(shí)現(xiàn)。

 。ㄎ澹┘哟蟓h(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。以“五化”為主要內(nèi)容,以文明生態(tài)村建設(shè)為載體,大力整治村莊環(huán)境和村容村貌,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè),著力解決農(nóng)村社區(qū)存在的“臟、亂、差”問題。

 。┙ㄔO(shè)平安社區(qū),加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治安建設(shè)。建立社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作,建立健全社會(huì)治安防范體系。充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)中的作用,建設(shè)一支專群結(jié)合、群防群治、素質(zhì)過硬的隊(duì)伍,提高社會(huì)治安防控能力,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全感,建設(shè)良好的社區(qū)治安秩序和穩(wěn)定安全的生活環(huán)境。

  五、幾點(diǎn)建議

 。ㄒ唬┘哟筚Y金投入,夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。多渠道拓展資金來源,建議上級(jí)財(cái)政部門加大資金投入力度,對農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)給予支持和扶持力度。完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入活力,努力建立居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。

  (二)加強(qiáng)陣地建設(shè),完善社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)。建議上級(jí)部門進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)任職的力度,引進(jìn)工作人員扶持工資等待遇,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。加大農(nóng)村社區(qū)技術(shù)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)力度,建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制,落實(shí)有利于引導(dǎo)、吸引文教、衛(wèi)生、教育科技人才向農(nóng)村、基層流動(dòng)的政策和措施,全面提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建陣地、文化陣地建設(shè),通過開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng),加強(qiáng)黨的建設(shè),陶冶村民情操,和諧鄰里關(guān)系,繁榮社區(qū)文化,營造文明向上的新風(fēng)尚。

  總之我們有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的具體幫助下,以這次機(jī)關(guān)干部到村任職為契機(jī)走出農(nóng)村社區(qū)黨建的新路子,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、加大工作力度,科學(xué)謀劃、群策群力,認(rèn)真開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和基層黨建工作,向區(qū)委、區(qū)政府,向廣大的人民群眾交上一份滿意的答卷。

  20xx年5月14日

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇7

  1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建工作平臺(tái)

  按照xx省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程,實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級(jí)各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

  2、理順體制關(guān)系,重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對象,明確單位職責(zé)和管理權(quán)限

  街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門配合,社區(qū)居委會(huì)主辦,社會(huì)力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為:一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系,重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系,理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等,為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象,街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū),縣上的城市規(guī)劃已明確,按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé),明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室,設(shè)在街道辦,明確管理辦公室的具體職責(zé),將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)此項(xiàng)工作,把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,政府各有關(guān)部門要面向社區(qū),增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí),以社區(qū)為平臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評(píng)監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn),必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū),做到“誰辦事、誰用錢,誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。

  3、財(cái)政扶持為主,多渠道籌集資金

  解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先,縣級(jí)財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次,政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三,街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。

  4、強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍

  街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題,是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作,就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,拓展服務(wù)范圍,把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù),還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作,切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

  5、發(fā)揚(yáng)基層民主,提升自治水平

  黨的十七大報(bào)告指出:“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組,科級(jí)建制,配備相應(yīng)人員,專門從事人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級(jí)政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),對政府部門的評(píng)議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作,有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見,保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí),要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇8

  建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體,是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的重要措施。為全面了解城市近郊村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況,加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐,我在××村進(jìn)行了深入調(diào)研。

  一、基本情況

  ××村地處焦店鎮(zhèn)北部,面積××畝,有3個(gè)自然村,4個(gè)村民小組,人口××人,黨員××人,3個(gè)自然村成品字型分布于北環(huán)路和西環(huán)路兩側(cè),交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煤礦產(chǎn)業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)及其第三產(chǎn)業(yè)正在逐步壯大。

  二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的三大優(yōu)勢

  (一)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可以有效優(yōu)化土地資源配置。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首先是要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化社區(qū)建設(shè)布局,按照農(nóng)村的自身特點(diǎn),因勢利導(dǎo),因地制宜,統(tǒng)籌安排,合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模,科學(xué)規(guī)劃空間布局,重新配置土地資源,解放土地生產(chǎn)力,從而最大程度地發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展?jié)摿。其次是通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)可以節(jié)約土地資源,減少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)。目前,××村3個(gè)自然村僅群眾住房和基礎(chǔ)設(shè)施占地面積就達(dá)600多畝,通過社區(qū)建設(shè)可以將3個(gè)自然村合并到一處,既能避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè),又能節(jié)約土地400畝。節(jié)約出來的土地,適合復(fù)耕的就復(fù)耕,發(fā)展高效農(nóng)村;適合退耕還林的就植樹,美化環(huán)境;適合發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)的,就引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),從而最大程度地發(fā)揮土地的使用價(jià)值。

 。ǘ┬滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

  一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成倒逼機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī);(jīng)營,積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)張莊村距離市區(qū)近、交通便利的特點(diǎn),可以建設(shè)“菜籃子”工程,發(fā)展大棚蔬菜,以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),開辦養(yǎng)豬廠、養(yǎng)雞廠等。二是依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),將建設(shè)整合節(jié)約出來的一部分土地留作集體用地,建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。××村位于西環(huán)路與北環(huán)路交叉口,毗鄰××礦、××礦、××礦等礦區(qū),交通便利,區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚,非常適合發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、物流倉儲(chǔ)業(yè)、汽車修配、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。目前,××村的物流倉儲(chǔ)、汽車修配等行業(yè)已初具規(guī)模,發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū),建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠有力地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)更多群眾致富,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

 。ㄈ┬滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)必然帶來農(nóng)村社會(huì)管理的創(chuàng)

  新。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是要根據(jù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文歷

  史傳統(tǒng),尊重和保護(hù)農(nóng)村經(jīng)過長期的歷史積淀而形成的淳樸、厚重的民風(fēng)民俗,通過土地整理、村莊革新等方式,著重建設(shè)一種既有現(xiàn)代工業(yè)文明因素,又保存著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化印記的“田園式”新社區(qū),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局,必然會(huì)促使政府部門的職能延伸到農(nóng)村社區(qū),實(shí)行一體化管理和服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新黨建模式,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度,健全社區(qū)工青婦等群團(tuán)組織,培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織,形成政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接、良性互動(dòng)的管理機(jī)制。所以說,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)要求,也是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。

  三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問題和不足

  新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嶄新課題,現(xiàn)在仍處于探索階段,因此,在具體實(shí)施過程中,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)難免存在一些問題和不足。

  (一)建設(shè)資金缺口較大。

  一是財(cái)政扶持資金有限,難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金缺口。

  二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)民收入分配不均,主要靠群眾自身籌集解決困難很大。

  三是外部引資還沒有探索出成功模式,仍舊在“摸著石頭過河”,在管理監(jiān)督、權(quán)益分配等方面還沒有形成清晰的思路,風(fēng)險(xiǎn)比較大,一定程度上影響了大家主動(dòng)籌資的積極性。

 。ǘ┎糠秩罕姺e極性不高。受傳統(tǒng)居住觀念影響,廣大農(nóng)戶形成了相對封閉的生活習(xí)慣,習(xí)慣于獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式,且生產(chǎn)生活成本相對于新型社區(qū)較低,再加上入住社區(qū)會(huì)使生產(chǎn)設(shè)備存放不方便,致使部分低收入群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

 。ㄈ┎糠指扇旱乃枷胝J(rèn)識(shí)不到位。一方面,少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)有偏差。有的對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足。有的存在畏難心理,怕資金難籌而導(dǎo)致舉債建設(shè)或“亂尾工程”,怕征地拆遷的難度大、影響干群關(guān)系。另一方面,農(nóng)民存在模糊認(rèn)識(shí)。許多農(nóng)民群眾雖有提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望,但對農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的了解不多、認(rèn)識(shí)不足,影響了主體作用的充分發(fā)揮。有的認(rèn)為新社區(qū)建設(shè)是政府的事,與己無關(guān)或關(guān)系不大,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有的擔(dān)心農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是“一陣風(fēng)”,政府承諾的優(yōu)惠政策日后難以兌現(xiàn)。

  四、加快我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議

 。ㄒ唬﹦(chuàng)新組織形式,健全工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干,組成一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新型社區(qū)建設(shè)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策擬定、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、村(居)積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。

 。ǘ└愫眯麄靼l(fā)動(dòng),突破常規(guī)推動(dòng)建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等各種宣傳載體,對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。在規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式等方面,充分聽取群眾意見,公開透明、陽光操作。在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,因地制宜,分類指導(dǎo),梯次推進(jìn),加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)速度。

 。ㄈ⿵(qiáng)化資金統(tǒng)籌,形成多元投入格局。明確以鎮(zhèn)為主的新型社區(qū)建設(shè)資金統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,加大力度,整合扶持項(xiàng)目。實(shí)行市場化運(yùn)作,采取多種途徑,爭取社會(huì)資金為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供財(cái)力支持,推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)社區(qū)管理,深入探索農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化的有效形式。推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化,要堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)際、分類指導(dǎo)、科學(xué)謀劃的原則,推進(jìn)硬件建設(shè)再提高,軟件建設(shè)上水平。構(gòu)建公共服務(wù)管理體系、社區(qū)服務(wù)體系和安全管理體系。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),拓展服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)以“富民、便民、親民、安民”為目標(biāo),保障社區(qū)農(nóng)民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務(wù)。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇9

  按照平頂山市委組織部要求,為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況,我們采取專題座談、資料分析、實(shí)地調(diào)研等多種方式,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究,F(xiàn)對我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報(bào)告如下:

  一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀

  汝州市轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道,436個(gè)行政村,20個(gè)城市社區(qū)。我們結(jié)合實(shí)際情況,按照地域相鄰的原則,在農(nóng)村設(shè)立了126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),主要分兩類,第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村,單獨(dú)設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū),共有10個(gè)。第二類是3—4個(gè)相鄰的行政村,聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū),共有116個(gè)。目前,我市的126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。

  二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法

  (一)積極探索,大膽創(chuàng)新,不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平

  一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,推進(jìn)社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見》,按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則,采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建,實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村,全市126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是創(chuàng)新社會(huì)管理模式,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全市開展了金融、技術(shù)、知識(shí)、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動(dòng),在126個(gè)農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務(wù)中心,工作人員從機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學(xué)生村干部中選聘,每村3—5名,具體負(fù)責(zé)“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理工作辦公室,具體負(fù)責(zé)對村級(jí)綜合服務(wù)中心的管理指導(dǎo)。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法,面向社會(huì)公開招錄了1000名聯(lián)防隊(duì)員,在全市126個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室,大大提高了農(nóng)村綜合治理水平,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制,促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍?jí)干部擔(dān)任村黨組織第一書記,進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)基層的能力;廣泛開展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動(dòng),每個(gè)市直單位聯(lián)系一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),幫助完成“兩個(gè)規(guī)劃”、加強(qiáng)基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì);實(shí)行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對一”互建、幫建、聯(lián)建制度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級(jí);進(jìn)一步完善了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機(jī)制,從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

  (二)嚴(yán)把關(guān)口,培養(yǎng)選拔,不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

  一是拓寬視野,多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主擴(kuò)大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的意見》,對異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進(jìn)行了大膽嘗試,打破地域、身份、職業(yè)界限,通過外部引進(jìn),公開選拔,市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派等形式,把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高,懂經(jīng)營、善管理,致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊(duì)伍。結(jié)合后進(jìn)村黨支部整頓,在全市公開選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書記28名,其中異地任職19名,為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財(cái)政拿出300萬元專項(xiàng)資金,充分利用各級(jí)黨校、市農(nóng)村干部學(xué)校和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等,對農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實(shí)用技術(shù)等專題培訓(xùn)。同時(shí),我們采取了“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。還聘請了清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來我市作專題培訓(xùn)講座。20xx年,市鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班51期,培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6240人次,有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺(tái)了《汝州市村級(jí)班子及村干部績效考核辦法》,把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報(bào)酬結(jié)合起來,實(shí)行績效掛鉤,建立了責(zé)權(quán)結(jié)合、激勵(lì)保障機(jī)制。市財(cái)政拿出1000萬元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村級(jí)班子和優(yōu)秀村干部。同時(shí),還出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)離任村級(jí)主職干部補(bǔ)貼的意見》,市財(cái)政拿出200萬元專項(xiàng)資金用于離任村主職干部的補(bǔ)貼,切實(shí)解決了村干部的后顧之憂,大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。

  (三)重視源頭,加強(qiáng)管理,切實(shí)抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)

  一是實(shí)施源頭工程,不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來,我市采取市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨員聯(lián)系幫帶等措施,不斷加大發(fā)展黨員力度,每年發(fā)展黨員都在1000名以上,20xx年共發(fā)展黨員1238名,其中農(nóng)村黨員869名,消除了不發(fā)展黨員空白村,為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。二是實(shí)施素質(zhì)工程,加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學(xué)校和市、鄉(xiāng)黨校,建立了“廣泛覆蓋,立體配套,各有側(cè)重,信息共享”的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)時(shí)代性,注重實(shí)用性,貫徹按需培訓(xùn)、學(xué)以至用的原則,貼近農(nóng)村實(shí)際,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)培訓(xùn)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等,市、鄉(xiāng)兩級(jí)全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓(xùn)班86期,全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力,全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項(xiàng)目,為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。三是實(shí)施先鋒工程,充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)黨員的管理,市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開展“一崗雙責(zé)”工作的意見》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作的意見》,對農(nóng)村社區(qū)無職黨員明確了四大類24種崗位,在全市建立了1個(gè)黨員服務(wù)中心,20個(gè)黨員活動(dòng)服務(wù)站,在鄭州、常熟等地建立了16個(gè)外出務(wù)工黨員流動(dòng)黨支部,為外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回報(bào)鄉(xiāng)鄰,推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務(wù)。目前,已有123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),投資總量達(dá)10億元,有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇10

  調(diào) 研 報(bào) 告

  ——淺談物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)

  北旺莊街道辦事處振華西街居委會(huì)主任助理 李美雙

  調(diào)研內(nèi)容:北旺莊街道辦事處振華西街居委會(huì)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀以及物業(yè)管理與社區(qū)管理相結(jié)合模式在社區(qū)建設(shè)中的作用。 調(diào)研時(shí)間:20xx年6月——20xx年9月

  調(diào)研目的:

  摘 要:建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)確立的新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),而社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的微觀基礎(chǔ),因此創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)工程。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,居民社區(qū)越來越多,隨之出現(xiàn)的物業(yè)管理也逐漸成為一個(gè)很重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理社區(qū)活動(dòng)、維護(hù)社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用,所以,物業(yè)管理企業(yè)在構(gòu)建和諧社區(qū)的過程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 本文著眼于我國建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo),分析了物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的區(qū)別和聯(lián)系,從物業(yè)管理的角度, 對如何進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)作了較為系統(tǒng)的探討,并提出初步的改進(jìn)物業(yè)管理的對策, 以期為建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)。 關(guān)鍵詞: 物業(yè)管理,和諧社會(huì),和諧社區(qū)物業(yè)管理是個(gè)新興行業(yè),與人們的日常生活息息相關(guān),它是以經(jīng)營為手段、以社會(huì)效益和環(huán)境效益為目的的一個(gè)行業(yè)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,越來越多的集約化的居民區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)的區(qū)域載體,物業(yè)管理的作用日益凸顯出來。

  當(dāng)前,建設(shè)和諧社會(huì)已經(jīng)被列為我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們知道,社區(qū)是構(gòu)成整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元,社區(qū)和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提,從這個(gè)意義上看,建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),我們必須要從“大處著眼,小處著手”,從推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)入手,改進(jìn)社區(qū)管理和建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社的和諧發(fā)展。在這方面,物業(yè)管理將大有作為。

  社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理是不同范疇的概念,兩者在目的、性質(zhì)、內(nèi)容及實(shí)施主體等方面有著本質(zhì)的不同。社區(qū)建設(shè)是城市管理的基礎(chǔ)性工作,其性質(zhì)是政府行為在其中發(fā)揮作用,具有明顯的行政主導(dǎo)性。其內(nèi)容比較寬泛,是綜合性的行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理,其實(shí)施主體是街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托、按照合同的約定而提供的有償服務(wù),其性質(zhì)具有明顯的市場性。物業(yè)管理的內(nèi)容主要是對物業(yè)進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)和對相關(guān)區(qū)域的公共秩序進(jìn)行維護(hù),它是一種專業(yè)服務(wù),其實(shí)施主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主, 以及前期物業(yè)管理階段的開發(fā)建設(shè)單位。各主體之間主要是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理也不是截然對立的,兩者有著相互依存、相互促進(jìn)的聯(lián)系。第一,物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

  物業(yè)管理所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作,正是社區(qū)建設(shè)中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。第二,物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng),不僅有利于豐富居民的精神文化生活,而且有助于促進(jìn)鄰里和睦,增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同感和歸屬感。第三,社區(qū)建設(shè)反過來影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)得好,社區(qū)功能完善,居民素質(zhì)提高,各主體自覺履行職責(zé),這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行,有助于業(yè)主自律機(jī)制的建立,有助于矛盾和糾紛的減少,物業(yè)管理自然事半功倍。另外,在流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等方面,雖不屬于物業(yè)管理服務(wù)的范圍,但在政府授權(quán)和有償服務(wù)的前提下,物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門完成輔助性工作,客觀上也推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)工作。由此可見,從根本上說,物業(yè)管理和社區(qū)

  建設(shè)的目標(biāo)是一致的,都是以人為本,全面提高居民的居住質(zhì)量,營造社區(qū)穩(wěn)定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。 目前我國的物業(yè)管理行業(yè)還存在著許多問題:1、企業(yè)規(guī)模總體偏小。

  由于房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模普遍較小,開發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等, 直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實(shí)現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展, 企業(yè)規(guī)?傮w偏小;2、物管投訴多, 社會(huì)認(rèn)可程度低。物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因, 一方面是物管企業(yè)提供的服務(wù)和住戶期望與理解產(chǎn)生了一定差距。另一方面是開發(fā)方?jīng)]有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的客觀條件與運(yùn)作成本。還有相關(guān)政策配套法規(guī)規(guī)定實(shí)施細(xì)則滯后, 物管企業(yè)競爭意識(shí)不強(qiáng), 競爭無序;3、市場經(jīng)濟(jì)需要完備的“游戲規(guī)則”, 配套法規(guī)出臺(tái)少, 出臺(tái)的也不細(xì), 大多不具有較強(qiáng)的可操作性, 這就造成出了問題難以統(tǒng)一思想與認(rèn)識(shí), 并逐步使分歧加大矛盾加深, 個(gè)案不能得到很好解決, 日積月累, 矛盾重重;4、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不強(qiáng), 后勁不足; 規(guī);l(fā)展也并不等同于規(guī)模效益。很多物管企業(yè)因攤子過大, 管理跟不上, 人才匱乏而運(yùn)營不下去, 再加上整個(gè)行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實(shí)困難, 一些急劇擴(kuò)大規(guī)模的物業(yè)公司其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損, 不得不退出部分樓盤的管理;5、融資困難;6、特色企業(yè)文化未形成。 三、產(chǎn)生問題的主要原因

  1、觀念落后, 認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。

  ( 1) 關(guān)于物業(yè)管理: 物業(yè)管理是針對物業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)而產(chǎn)生的,業(yè)主自管則不在《物業(yè)管理?xiàng)l例》調(diào)整范疇, 不屬于條例規(guī)定和承認(rèn)的物業(yè)管理。 ( 2) 關(guān)于業(yè)主和業(yè)主委員會(huì): 近年來, 一些業(yè)主的非理性維權(quán), 使物業(yè)管理的糾紛隨之增多。究其原因, 主要是業(yè)主不了解物業(yè)管理, 他們對“物業(yè)管理”認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致了許多不必要的麻煩。業(yè)主委員會(huì)不是獨(dú)立法人單位, 不具經(jīng)營管理物業(yè)的營業(yè)資格。其作為一個(gè)非經(jīng)濟(jì)組織同經(jīng)濟(jì)實(shí)體的物業(yè)公司訂立委托管理合同在法律上不對等, 表現(xiàn)在業(yè)委會(huì)對其他住戶與物業(yè)公司造成損失時(shí)無賠償責(zé)任和能力。另外業(yè)委會(huì)的自治組織職能同業(yè)主自律應(yīng)結(jié)合, 并在政府的監(jiān)管下進(jìn)行, 這才能真正提高自治管理能力。

  2、配套法規(guī)政策規(guī)定實(shí)施細(xì)則嚴(yán)重滯后,F(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的很多問題沒法快速裁判。物業(yè)管理涉及方方面面, 對一些糾紛問題, 主管部門因缺少可依據(jù)的配套法規(guī)難以出具權(quán)威意見,造成公說公有理、婆說婆有理。

  一段時(shí)間以來,尤其是新建小區(qū),由于法律法規(guī)不健全、相關(guān)法規(guī)之間協(xié)調(diào)不暢、有法不依、政府監(jiān)管與執(zhí)行不力、開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)職責(zé)界定不清、物業(yè)管理與社區(qū)管理權(quán)責(zé)不明、物業(yè)管理企業(yè)與公用事業(yè)等單位各自為政、物業(yè)管理本身經(jīng)營活動(dòng)不規(guī)范,以及長期形成的對于社區(qū)管理的慣性社會(huì)習(xí)慣等還沒有得到很好的解決,使得有相當(dāng)一部分社區(qū)不同程度地存在著不和諧的音符,有的甚至造成了現(xiàn)實(shí)的矛盾和沖突。這種不和諧因素的存在,勢必將導(dǎo)致社區(qū)居民心理的不穩(wěn)定,阻礙社區(qū)建設(shè)的腳步,進(jìn)而影響整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)。

  社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),在社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理工作起著重要的作用,物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)組織中一個(gè)重要組織,處理協(xié)調(diào)好物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織之間的關(guān)系,搞好物業(yè)管理服務(wù),共同參與構(gòu)建和諧社社區(qū)建設(shè),是物業(yè)管理企業(yè)的重要職責(zé)。對此,本文就如何發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用,促進(jìn)物業(yè)管理與和諧社區(qū)建設(shè)的良性互動(dòng)發(fā)展談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)。

  為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo),一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務(wù)之外,其服務(wù)范圍和服務(wù)水準(zhǔn)還應(yīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)膹V度和深度。在基本服務(wù)范圍之內(nèi),一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)能提供規(guī)范完善、人性化的高質(zhì)量服務(wù),實(shí)現(xiàn)物業(yè)使用的便利性、舒適性,延長物業(yè)的使用壽命,實(shí)現(xiàn)保值增值。在基本服務(wù)范圍之內(nèi),一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)更能將服務(wù)提升到社會(huì)的層面,盡可能地賦予物業(yè)以附加值。

  對于搞好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作,應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn): 首先,要促進(jìn)人與自然的和諧。提倡“尊重自然,愛護(hù)環(huán)境”的生活觀念是和諧社區(qū)的第一要素。試想,如果一個(gè)業(yè)主在經(jīng)歷了一天的忙碌之后,拖著疲憊的身體,攜帶著辦公室的沉悶氛圍和工作壓力,穿過擁擠的街道,喧鬧的人群進(jìn)人到社區(qū),被社區(qū)整齊劃一的綠化所吸引,為社區(qū)閑適而平和的氛圍所包裹,一天的壓力和抑郁一掃而空,此時(shí)社區(qū)內(nèi)的一草一木在他眼里就會(huì)變得無比生動(dòng)。立體的綠化,盡職的小區(qū)管理人員、有序的停車場、干凈的衛(wèi)生以及可愛的小

  寵物無不讓生活在社區(qū)的每一個(gè)業(yè)主產(chǎn)生家的感覺。與自然的和諧要求物業(yè)管理大力建設(shè)環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),一方面應(yīng)包括建立污水處理系統(tǒng),使天然氣等清潔能源,對舊建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”美化整治,另一方面應(yīng)實(shí)施立體綠化,因地制宜實(shí)行“見縫插綠”。在路邊屋旁建花基花壇,在有條件的街道建花棚,在家居建陽臺(tái)花園、天臺(tái)花園,在社區(qū)內(nèi)建立園林景點(diǎn),以此作為業(yè)主休閑娛樂的場所。

  其次,維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定。和諧社會(huì)要求社會(huì)祥和,國家安定。因此構(gòu)建和諧社區(qū)最基本、最重要的環(huán)節(jié)也就是社區(qū)的安全,它是社區(qū)健康有序發(fā)展的根本保證。保證社區(qū)內(nèi)業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)的安全是物業(yè)管理企業(yè)義不容辭的責(zé)任。這就要求物業(yè)管理企業(yè)建立健全社區(qū)安全管理制度,尤其是建立完善的保安制度。它要求:根據(jù)社區(qū)的特點(diǎn),合理的部崗,巡邏檢查,對社區(qū)內(nèi)的可疑人員進(jìn)行查問;在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、治安、交通事故時(shí)應(yīng)及時(shí)排除危險(xiǎn)、制止違法行為,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門;配合公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)內(nèi)刑事案件的保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件;對社區(qū)內(nèi)的共用部位,公共設(shè)施包括娛樂健身施負(fù)有管理、維護(hù)的義務(wù);定期檢查、修理、維護(hù)和更新消防設(shè)施設(shè)備,使消防設(shè)備處于完好狀態(tài)。以上這些保安服務(wù)涉及到了社區(qū)安全的方方面面,為社區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境,為社區(qū)內(nèi)業(yè)主的學(xué)習(xí)、工作、生活提供了可靠的安全

  第三,促進(jìn)社區(qū)良好的社會(huì)風(fēng)尚的形成。物業(yè)管理可通過多種方式豐富社區(qū)文化生活,增進(jìn)鄰里關(guān)系,緩解業(yè)主們平日里緊張、高度的工作壓力,進(jìn)而營造出一種氛圍、一個(gè)“圈子”。在社區(qū)成員中確立共同的價(jià)值目標(biāo),讓業(yè)主對社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認(rèn)同感和歸屬管,激發(fā)全體社區(qū)成員對社會(huì)、對集體的高度熱情,從而積極參與社區(qū)的文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、公益活動(dòng)等,發(fā)揚(yáng)互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的重要表現(xiàn) “增進(jìn)鄰里感情,構(gòu)建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)業(yè)主從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起,逐步清除彼此問的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài),強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)結(jié)意識(shí),重建人們之間的相互信任和接納意識(shí),增強(qiáng)業(yè)主的歸屬感、認(rèn)同感、親情感、溫馨感,增進(jìn)鄰里感情,努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇11

  社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下,通過調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),對于提高群眾生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近期,筆者與有關(guān)單位的同志一道,就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

  一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

  目前,我縣共有57個(gè)城市社區(qū)(其中城區(qū)20個(gè),鎮(zhèn)級(jí)37個(gè)),47個(gè)農(nóng)村社區(qū),434個(gè)居民小組。管轄面積最大的是南城街道桐梓社區(qū),6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū),0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū),338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展,已奠定了一定基礎(chǔ),社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)基本到位。

  (一)管理體系基本形成

  全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì),組建了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等,形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,采取“一幫一”的方式,為弱勢群體排憂解難。

  (二)工作隊(duì)伍基本建立

  全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干),鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、文書、計(jì)生專干),部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月,其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月,其他干部800元/月。

  (三)基本服務(wù)逐步到位

  全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè),為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等,部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等,如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所,南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門,開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍,開展便民服務(wù)。

  (四)城市社區(qū)文化活動(dòng)多

  多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì)、健身隊(duì)等,如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”,南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”,經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所,定期組織開展群眾性文化活動(dòng),如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。

  部體來看,我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理,為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段,不能滿足群眾日益增長的需求。

  二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

  (一)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重

  社區(qū)是基層群眾自治組織,其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作,除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外,城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作,并應(yīng)付上級(jí)檢查、考評(píng)等,社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外,一些政府部門把工本職工作交組社區(qū),但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位,導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。

  (二)辦公及服務(wù)用房不足

  根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定,“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前,全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo),大多社區(qū)用房面積不足300平方米,如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米,舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米,無法滿足發(fā)展需要?h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房,建設(shè)不規(guī)范,條件較差。

  (三)干部事多酬少影響積極性

  隨著城市的發(fā)展,社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來越生,而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部,干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低,養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元,他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。

  (四)缺乏“造血”能力

  社區(qū)基本沒有“造血”能力,每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作,沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū),如正街、東城、龍山等社區(qū),靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,但收效甚微。究其原因,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。

  三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議

  (一)多方面為社區(qū)“減負(fù)”

  在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負(fù),建議充分為社區(qū)“減負(fù)”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,做到“有所為有所不為”,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”,可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū),可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作,確保取得實(shí)效。

  (二)加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)

  采取多元化方式,統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭取上級(jí)補(bǔ)助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,難以落實(shí)的,應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞,將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。

  (三)整合力量共建社區(qū)

  社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程,僅靠社區(qū)居委會(huì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)充分利用各類資源,共同建設(shè)社區(qū)。一是探索“合作共建、責(zé)任共擔(dān)”的路子,完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)系社區(qū)制度,發(fā)揮部門優(yōu)勢,為社區(qū)提供人、財(cái)、物等方面的支持,解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,培育和扶持社區(qū)社會(huì),充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社區(qū),設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,形成以政府投入為主、社會(huì)支持為輔的多元化資金籌措模式。

  (四)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力

  社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障,應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力,大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策,出臺(tái)具體配套政策,在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù),如鼓勵(lì)有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧,為單體樓提供物業(yè)管理,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,在增加社區(qū)收入的同進(jìn)為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式,興辦服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場化運(yùn)作。如通過連鎖經(jīng)營,為居民提供購物、餐飲、保健等服務(wù)。

  (五)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部積極性

  社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機(jī)制。建議隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工作實(shí)績逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬,逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼制度,解決其后顧之憂。二是探索建立激勵(lì)機(jī)制。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時(shí),同等條件下優(yōu)先推薦個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度。定期對社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn),政府部門可結(jié)合實(shí)際對社區(qū)干部進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo),不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。

  (六)培育公眾參與意識(shí)

  公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動(dòng)力不足的原因,應(yīng)強(qiáng)化公眾參與,凝聚居民力量。一是增強(qiáng)居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性。二是增進(jìn)居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會(huì)、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng),增加居民與社區(qū)的聯(lián)系,增強(qiáng)鄰里感情和互助意識(shí)。三是壯大志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄回報(bào)機(jī)制,樹立志愿服務(wù)的典型,鼓勵(lì)更多人參與到志愿服務(wù)中去。

  (七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老

  社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,結(jié)合我縣提前進(jìn)入老齡化社會(huì)、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足實(shí)際需要的情況,建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老。可以根據(jù)社區(qū)老年人狀況,提供生活協(xié)助、特殊護(hù)理等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu),讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外,社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,通過社會(huì)捐助等渠道籌集資金,幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。

  社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,有著廣闊的發(fā)展前景。同時(shí),社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,困難多、責(zé)任重。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷地改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,才能讓社區(qū)充滿生機(jī)與活力,從而有力地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇12

  為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神,推進(jìn)社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設(shè)。3月12日,縣委組織部成立兩個(gè)調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個(gè)社區(qū),通過座談交流、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看等形式,就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟(jì)狀況、工作情況和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  20xx年,在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上,成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個(gè)社區(qū)居委會(huì),均屬純居民型社區(qū),共有居民34120戶,人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公,既無會(huì)議室也無黨員活動(dòng)室。寧紅社區(qū)租用民房辦公,每月租金700元,其余七個(gè)社區(qū)的辦公用房由國稅局、財(cái)政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供,其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房,但因無錢裝修沒有進(jìn)去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)情況。干部工資縣財(cái)政每月補(bǔ)貼書記、主任600元,一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補(bǔ)貼300元;縣民政局每月補(bǔ)貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費(fèi)每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個(gè)社區(qū)均配有書記和主任,現(xiàn)有工作人員38名,其中男性3名。大專學(xué)歷以上12人,高中學(xué)歷23人,初中學(xué)歷3人;平均年齡40.1歲,45以上的5人,30-35歲32人,30歲以下的1人。日常工作要承擔(dān)17項(xiàng)行政性事務(wù),往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費(fèi),工作負(fù)荷比較重。四是黨組織和黨員隊(duì)伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織,百匯社區(qū)為黨總支,其他七個(gè)為黨支部。共有黨員1014名,其中流動(dòng)黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。

  二、存在的主要問題

  近年來,在縣委、縣政府高度重視下,我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴(kuò)張、人口的迅速增長,社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯,主要表現(xiàn)為管理體制不暢,辦公場所緊張,經(jīng)費(fèi)保障不足,服務(wù)質(zhì)量不高,黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)等六個(gè)方面。

  1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級(jí)布置任務(wù)為主,除日常工作外還要承擔(dān)街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放,或名義上將職能下放,實(shí)際上是工作下放而權(quán)利不放,社區(qū)大量的時(shí)間花在“協(xié)助”部門工作上,自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享,聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿,缺乏有力的約束機(jī)制,沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。

  2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個(gè)社區(qū)的辦公條都比較差,辦公面積平均61㎡,特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動(dòng)場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動(dòng)室和會(huì)議室,公益性娛樂場所幾乎沒有,平時(shí)搞活動(dòng)、開會(huì)靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號(hào))關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。

  3、經(jīng)費(fèi)保障不足。一是財(cái)政投入相對滯后。近年來,隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移,社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多,但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹,在承擔(dān)工作的同時(shí)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。基層組織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜,社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月,與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距,一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費(fèi)相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大,每年8000元的辦公經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社區(qū)辦公實(shí)際需要。經(jīng)費(fèi)短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動(dòng)無法開展,市民服務(wù)難以落實(shí),工作顯得被動(dòng)。

  4、服務(wù)質(zhì)量不高。受活動(dòng)場所、辦公經(jīng)費(fèi)等客觀因素影響,社區(qū)服務(wù)水平還相對滯后,具體表現(xiàn)為:一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時(shí)主要圍繞政府職能部門開展工作,服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺,活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力,不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動(dòng)場地,如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動(dòng)場地小,要么沒有活動(dòng)場地,市民無法就近開展活動(dòng)。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場提供的服務(wù)項(xiàng)目,而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模,在引導(dǎo)非營利性組織、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強(qiáng)。

  5、黨建基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后,大多數(shù)沒有黨員活動(dòng)室,沒有黨建宣傳欄。黨建意識(shí)淡薄,黨建氛圍不濃,黨內(nèi)活動(dòng)貧乏,黨員管理缺位,黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯!叭裏o”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外,對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。

  6、社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍,工作方式以行政指揮為主導(dǎo),簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù),社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”,直接向社區(qū)安排行政工作,這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對社區(qū)工作認(rèn)識(shí)的模糊,認(rèn)為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生,對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持,有事習(xí)慣找單位,參與社區(qū)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠,甚至有的國家干部連衛(wèi)生費(fèi)都不愿交。

  三、意見建議

  針對上述存在的問題,在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見,廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合修水社區(qū)實(shí)際情況,提出如下意見建議:

  1、進(jìn)一步健全理順社區(qū)管理機(jī)制。一是建議實(shí)行常委掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個(gè)社區(qū),每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì),協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點(diǎn)問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)解決實(shí)際困難,將閑置資源無償或低價(jià)提供給社區(qū)使用,單位服務(wù)及活動(dòng)設(shè)施無償向社區(qū)開放。同時(shí),要求居住在社區(qū)的機(jī)關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動(dòng)。三是建議實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。職能部門凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、考核評(píng)比、專項(xiàng)調(diào)查等事項(xiàng)及社區(qū)職能以外的工作進(jìn)社區(qū)的,應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請,未按要求申報(bào)審批的,社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。

  2、逐步解決社區(qū)辦公活動(dòng)場所。一是建議將社區(qū)辦公活動(dòng)場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時(shí),將社區(qū)辦公用房一并納入考慮,同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動(dòng)場所納入村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級(jí)政策性資金扶持的同時(shí),縣、鄉(xiāng)財(cái)政每年配套一定數(shù)額的資金,通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動(dòng)場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當(dāng)辦公場所的社區(qū)使用,對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應(yīng)辦公使用的,可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號(hào))文件規(guī)定,規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū),開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū),開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。

  3、建立健全社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是建議進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費(fèi)。二是建議按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”要求,對超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作,按照有償服務(wù)的原則,由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。三是建議鼓勵(lì)社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財(cái)力上對社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財(cái)力許可的范圍內(nèi)進(jìn)一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇。

  4、努力提高社區(qū)服務(wù)能力。根據(jù)市民生活需要,對社區(qū)內(nèi)場地資源進(jìn)行整合,鼓勵(lì)駐社區(qū)單位、社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動(dòng)設(shè)施,解決當(dāng)前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè),鼓勵(lì)待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,以市場化方式推動(dòng)社區(qū)服務(wù),防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。

  5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求,調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置,設(shè)立八個(gè)社區(qū)黨總支,下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)范,力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評(píng)選表彰活動(dòng)。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng),對在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗黨員進(jìn)行分類登記,對在職黨員實(shí)行“雙管”,對下崗黨員實(shí)行“接管”,對離退休黨員實(shí)行“共管”,對流動(dòng)黨員實(shí)行“協(xié)管”,對居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實(shí)行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)延伸到每個(gè)社區(qū)。

  6、進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍,人口太多、范圍太廣,建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個(gè)社區(qū)。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇13

  社區(qū)矯正這種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行方式,由于其獨(dú)特的教育康復(fù)性,越來越成為社會(huì)主義法治體系中不可或缺的重要部分。為更好地了解掌握黑龍江省基層社區(qū)矯正工作開展情況,筆者到司法所進(jìn)行調(diào)研與社區(qū)矯正工作人員深入交流,收集整理了黑龍江省社區(qū)矯正發(fā)展現(xiàn)狀和主要的經(jīng)驗(yàn)做法,并對面臨的困難進(jìn)行了剖析,提出了完善措施。 關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正 主要特色 完善措施

  我從事社區(qū)矯正工作已經(jīng)半年了,在這段時(shí)間的工作實(shí)踐中,縣局組織我們參加很多學(xué)習(xí)會(huì)議,使我們的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)水平得到了一

  定提高。借此機(jī)會(huì)我想淺談在學(xué)習(xí)過程中的一點(diǎn)感想:

  一、 靈活運(yùn)用專業(yè)技巧,注意工作中的方式方法

  我們作為社區(qū)矯正社會(huì)工作者面對的是社會(huì)上的一些特殊群體,他們來自大墻內(nèi)外、來自社會(huì)的陰暗處,他們都有著不同的經(jīng)歷和故事,在他們的內(nèi)心深處有著不盡相同的思想缺陷和被扭曲的心靈,這都是我們在工作中需要發(fā)現(xiàn)并予以解決的問題。比如在談話溝通方面,針對不同的社區(qū)矯正人員,要注意運(yùn)用不同的方式方法。對于文化程度較高的社區(qū)矯正人員,我們盡量用委婉的言語,以免傷害他的自尊;而對于文化水平不高的社區(qū)矯正人員,不能盡說文縐縐的話,否則他會(huì)覺得你不真誠,而不愿與你溝通。

  二、社區(qū)矯正工作必須“幫”“教”并重

  在實(shí)踐工作中,作為矯正工作者,我們不能只是單純的進(jìn)行幫助或教育,應(yīng)當(dāng)將兩者辯證的統(tǒng)一起來。如果單純“只教不幫”,許多

  社區(qū)矯正人員自己無法解決的實(shí)際問題就會(huì)成阻礙他改造的“絆腳石”,直接影響工作成效。而“只幫不教”雖然幫助他們解決了許多困難,但忽略了從他的思想根源上對他的教育,忽略對他的法制觀念的培養(yǎng),一旦生活環(huán)境有所改善,個(gè)別社區(qū)矯正人員就會(huì)“故態(tài)復(fù)萌”,重蹈覆轍。因此,我們在工作中必須“幫”“教”并重,缺一不可,比如有些社區(qū)矯正人員其實(shí)素質(zhì)挺高,因過失犯罪被判刑,對他們主要是給予心靈上的溝通,減輕他們的心理壓力和負(fù)擔(dān);而有些社區(qū)矯正人員,法律法規(guī)他們可能比我們還要熟悉,沒有必要給他們講大道理,而要和他們拉拉家常,幫他們解決一些實(shí)際問題,就能取得較好的效果。

  三、培養(yǎng)公益勞動(dòng)的積極性

  對于公益勞動(dòng),我們需讓每一名參加勞動(dòng)的矯正人員都能夠感到他們并不是在從事被懲罰的勞動(dòng),而是在參加一種奉獻(xiàn)愛心的公益活動(dòng);因此培養(yǎng)參加公益勞動(dòng)的積極性只有將參加公益勞動(dòng)變成矯正人員的一種習(xí)慣、一種要求,在他們中形成良好的勞動(dòng)氛圍,才能使公益勞動(dòng)變得真正有意義。

  在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,我將繼續(xù)努力工作,通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐,逐步提高自身業(yè)務(wù)水平和提升社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn),做一名合格的社區(qū)矯正專職工作者。

  社區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇14

  隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展,社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源,推進(jìn)基層文化建設(shè),對于繁榮城市文化、推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程,對于強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力,滿足居民群眾日益增長的文化需求,對于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū),都具有十分重要的意義。近幾個(gè)月來,轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以滿足居民文化生活為目的,大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè),做了大量工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓,根據(jù)安排,我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式,對社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策進(jìn)行了全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。召開了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)代表參加的4個(gè)座談會(huì),了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。

  一、社區(qū)文化建設(shè)的主要成績

  (一)多次組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到,社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志,是基層建設(shè)先進(jìn)文化、滿足居民文化生活的主要渠道。

  (二)加大投入推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè),市、區(qū)、街、居四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前,轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)社區(qū)成立了便民服務(wù)站,并建有社區(qū)文化活動(dòng)場所,配備了體育健身器材。

  (三)成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍,開展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動(dòng)。目前,轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團(tuán)、隊(duì)伍各類民間文藝隊(duì)伍有XX余支,各類文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍,為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作,利用社區(qū)文化園地,組織社區(qū)文化骨干,開展社區(qū)文化活動(dòng),在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī),宣傳公民道德、科學(xué)知識(shí)和生活常識(shí),為提高居民素質(zhì),倡導(dǎo)文明新風(fēng),功不可沒。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場,居民參與超過了X余人次。尤其是今年慶祝新中國成立XX周年大型文藝匯演,直接參與人員近X人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外,市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進(jìn)社區(qū)”做了大量工作,深受居民的歡迎。

  (四)挖掘潛力,發(fā)揮優(yōu)勢,拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。

  1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè),結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,呈現(xiàn)了不同特點(diǎn)。

  2、社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容多。相聲、小品、評(píng)書、歌舞一應(yīng)俱全,內(nèi)容豐富多彩。

  3、社區(qū)文化建設(shè)思路多。通過全市文化工作者對社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié),形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。針對場地不足的問題,提出了資源整合、資源共享的辦法;針對如何開展社區(qū)文化工作的問題,提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對社區(qū)穩(wěn)定問題,提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實(shí)際工作檢驗(yàn)為好的思路,為辦事處制定相關(guān)決策、舉措,推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng)。

  (五)促進(jìn)了居民的文化需求,提升了社區(qū)的建設(shè)品位,提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強(qiáng)了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),社區(qū)文化建設(shè)好、精神文明程度高的社區(qū),穩(wěn)定安全,凝聚力強(qiáng),參與迷信活動(dòng)的人數(shù)比例低,惡性案件發(fā)生率低,成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標(biāo)。此外,社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動(dòng),相輔相成,群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習(xí)、娛樂、健身。據(jù)本次調(diào)查,許多居民對目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求,對圖書報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無論是質(zhì)與量都越來越高,這表明一方面對以社區(qū)文化為主體的家門口文化建設(shè)提出了更高的要求,越來越需要政府和社會(huì)的高度關(guān)注,另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。

  二、社區(qū)文化建設(shè)取得的基本經(jīng)驗(yàn)

  (一)認(rèn)識(shí)明確是前提。調(diào)研中我們體會(huì)到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū),對社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的認(rèn)識(shí)和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對比較明確。

  (二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

  (三)陣地建設(shè)是重點(diǎn)。社區(qū)文化能否繁榮,陣地建設(shè)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。、等社區(qū)之所以文化活動(dòng)開展得起來,說到底還是社區(qū)有著健全的文化場所、設(shè)施,能夠滿足社區(qū)開展各項(xiàng)文化活動(dòng)的要求。社區(qū)文化陣地建設(shè),既是社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái),也是社區(qū)建設(shè)有無文化品位的內(nèi)在要素。

  (四)活動(dòng)創(chuàng)新是推力。能否有與時(shí)俱進(jìn)的活潑生動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容與形式,是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動(dòng),很重要的是要研究內(nèi)容與形式,時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展,許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動(dòng)也越來越進(jìn)入人們的日常生活。所以要擴(kuò)大視野和范圍,在組織活動(dòng)時(shí)不僅僅局限于說說唱唱、寫寫畫畫。

  (五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺(tái)外,社區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性、挖掘自身潛力,是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織,社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實(shí)踐也證明,社區(qū)辦文化的積極性高,不等不靠,社區(qū)文化就有一個(gè)生動(dòng)活潑的局面;而強(qiáng)調(diào)客觀因素,等待觀望,社區(qū)文化也就一直打不開局面,滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。

  三、社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問題

  1、社區(qū)文體活動(dòng)場所、設(shè)施嚴(yán)重不足,檔次較低。

  據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公、文體活動(dòng)用房建設(shè)形勢仍然十分嚴(yán)峻,有相當(dāng)一部分的社區(qū)用房(包括社區(qū)辦公、服務(wù)和居民文體活動(dòng)等場所)面積低于應(yīng)有的基本要求

  2、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制。

  3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠,尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏,隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

  四、今后社區(qū)文化建設(shè)的對策和任務(wù)

  進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識(shí),明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把構(gòu)建和諧社會(huì)作為我們文化工作的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會(huì)中的時(shí)代意義,進(jìn)一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用,增強(qiáng)做好社區(qū)文化工作的自覺性,明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù),以確實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)。

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