就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編為大家整理的就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告1
前言：“就業(yè)”是大學(xué)畢業(yè)生面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行自我定位，從而自主選擇職業(yè)的過(guò)程。
在中國(guó)，隨著“嬰兒潮”和“大學(xué)擴(kuò)招”導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量激增，使該群體面臨的就業(yè)壓力逐年增加，并被賦予了多層次的社會(huì)意義。 通過(guò)宏觀層面的分析不難看出，經(jīng)濟(jì)的快速收展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對(duì)人才需求產(chǎn)生發(fā)化；新職位的涌現(xiàn)對(duì)人才的渴望和需求在不斷增加；高校雖然在擴(kuò)招，但學(xué)科的重復(fù)建設(shè)，以及擴(kuò)招過(guò)程中與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位，都在客觀上增加了就業(yè)難度。
就業(yè)市場(chǎng)供求雙方的信息具有不對(duì)稱性。高校因自身體制限制而對(duì)行業(yè)發(fā)化和市場(chǎng)要求的反應(yīng)遲緩，在很大程度上增加了大學(xué)生就業(yè)的難度和壓力。就此，我們小組對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)做了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、 調(diào)查目的
掌握湖在校大學(xué)生對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的了解和看法，更好的了解當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)。
二、調(diào)查對(duì)象與手段
1、調(diào)查對(duì)象：鄭州華信學(xué)院大四學(xué)生
2、調(diào)查手段：本次調(diào)查采取的是網(wǎng)上調(diào)查。通過(guò)同學(xué)相互通知。了解大家的就業(yè)形式。參加調(diào)查的同學(xué)有100人
三、調(diào)查時(shí)間：20xx年1月15至1月25日
四、調(diào)查內(nèi)容
大學(xué)生多當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)的看法，根據(jù)當(dāng)今的就業(yè)形勢(shì)大學(xué)生的擇業(yè)方向等。薪酬待遇，在校期間的表現(xiàn)對(duì)就業(yè)的影響。
五、調(diào)查結(jié)果 1、普遍大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，擔(dān)心就業(yè)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，100%的大學(xué)生對(duì)當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)都存在一定的了解。其中認(rèn)為當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的大學(xué)生高達(dá)67%。另外，普遍大學(xué)生都關(guān)注就業(yè)信息，且出現(xiàn)對(duì)就業(yè)過(guò)憂現(xiàn)象。從大一就開(kāi)始關(guān)注就業(yè)信息的大學(xué)生高達(dá)45%，還有22%的學(xué)生在大學(xué)前就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注就業(yè)信息，只有3%的學(xué)生在大四時(shí)才對(duì)就業(yè)信息進(jìn)行關(guān)注。
2、、大學(xué)生對(duì)就業(yè)的期望值過(guò)高
從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普遍大學(xué)生對(duì)就業(yè)城市期望都較高。在調(diào)查的人群中，希望到發(fā)達(dá)的大城市工作的人占65%，愿意到中部城市工作的人只有8%，愿意到西部工作的人更加少，只有4%。而且他們對(duì)就業(yè)的收入期望也較高。對(duì)于到小城鎮(zhèn)工作，大部分大學(xué)生都不愿意，只把其作為后不選擇。調(diào)查人群中，52%的人心目中可接受的工資都在20xx元左右，而對(duì)于1000元以下的收入沒(méi)有人能接受。
3、就業(yè)依賴性大
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生認(rèn)為最有效的找工作方法是依靠他人推薦，而并非自己的自薦與介紹。其中認(rèn)為通過(guò)熟人介紹是最有效方法的大學(xué)生高達(dá)85%，通過(guò)學(xué)校推薦是最有效方法的有39%。
六、調(diào)查結(jié)果思考
1、對(duì)就業(yè)信息關(guān)注
在調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分大學(xué)生對(duì)就業(yè)信息的關(guān)注程度都很高。造成這種狀況的原因可能有兩個(gè)方面。一方面是當(dāng)今社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，大部分大學(xué)生都處于失業(yè)狀態(tài)。而當(dāng)今的信息媒體較為廣泛，在校大學(xué)生對(duì)社會(huì)的接觸較多，對(duì)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的了解較深入。另一方面，可能是學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)較完善，是學(xué)生能較清晰的了解當(dāng)今形勢(shì)。
2、對(duì)職業(yè)的期望狀況
影響職業(yè)期望因素大致可分為三個(gè)方面，聲望地位穩(wěn)定性因素（城市位置與社會(huì)地位），內(nèi)在價(jià)值因素（發(fā)展空間和興趣愛(ài)好），外在價(jià)值因素（薪水高低）。其中在職業(yè)選擇中考慮的首要因素的選擇情況（見(jiàn)下圖），薪水高低成了大多數(shù)被調(diào)查者的首選，接下來(lái)依次才是發(fā)展空間、興趣愛(ài)好、城市位置、社會(huì)地位。導(dǎo)致這結(jié)果可能是由于當(dāng)今社會(huì)過(guò)多的追求拜金主義，而缺乏了對(duì)工作內(nèi)在價(jià)值的思考，對(duì)自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的思考。就業(yè)觀滯后。
3、就業(yè)依賴性
從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學(xué)生對(duì)求職都存在一定的依賴性，普遍認(rèn)為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導(dǎo)致此結(jié)果的可能原因是：當(dāng)今社會(huì)由于人才市場(chǎng)較為飽和，就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，各用人單位對(duì)應(yīng)聘者有多重選擇。在這過(guò)程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。
七、結(jié)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
針對(duì)本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)，提出以下建議：
1、樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀
從實(shí)際情況來(lái)看，目前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對(duì)此，我們應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學(xué)生重視人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動(dòng)當(dāng)成謀生的方式和手段。
2、重視個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)
就業(yè)與擇業(yè)需要以自身的能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)。大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，就應(yīng)當(dāng)樹(shù)立獨(dú)立生活意識(shí)，克服消極依賴思想，充分利用大學(xué)的美好時(shí)光，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，打牢專業(yè)基礎(chǔ)，鍛煉能力，提高素質(zhì)，完善自我。一個(gè)人有了真才實(shí)學(xué)，能夠適應(yīng)多種崗位，就更有利自己的就業(yè)。
3、提供完善的就業(yè)指導(dǎo)
就業(yè)指導(dǎo)能使學(xué)生對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)具有更深的了解，能引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)多對(duì)學(xué)生開(kāi)展開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。
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[2]勒希武 教育經(jīng)濟(jì)學(xué)人民出版社 20xx
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告2
當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)情況調(diào)研報(bào)告就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，既要看到存在的困難和問(wèn)題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心和決心。
一、我市就業(yè)工作基本情況
（一）建立就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，并把促進(jìn)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)我市就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織組成的市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)。出臺(tái)了“消除零就業(yè)家庭”等若干項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從而自上而下建立了促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行年度考核。
�。ǘ┞鋵�(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、省、市促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)決策部署，稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等政策認(rèn)真實(shí)施。去年以來(lái)，全市發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡2萬(wàn)多份，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份，發(fā)放小額擔(dān)保貸款760筆、金額3485萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的150%，直接扶持創(chuàng)業(yè)者760人，帶動(dòng)6500多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。累計(jì)發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2855筆、金額10285.5萬(wàn)元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款31筆，金額20xx萬(wàn)元。XX年，全市落實(shí)主輔分離政策安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬(wàn)元；落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)政策，辦理出口退稅2.38億元；落實(shí)鼓勵(lì)吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人
，減免增值稅4412人次，減免稅額594.28萬(wàn)元；落實(shí)殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬(wàn)元。
�。ㄈ�(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系。近年來(lái)，我市建立了市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、村民組五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已建成勞動(dòng)保障事務(wù)所272個(gè)（其中街道18個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)），勞動(dòng)保障工作站
1579個(gè)（其中社區(qū)220個(gè)，村1359個(gè)），在村民組設(shè)立信息員43681名。與此同時(shí)，全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)13家，市、縣勞動(dòng)部門(mén)舉辦的公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立公共及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)100多家，建立縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60余家，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。
�。ㄋ模┩七M(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時(shí)，把就業(yè)工作重點(diǎn)快速向農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)方面轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)計(jì)劃。開(kāi)展農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，緊緊圍繞勞動(dòng)力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開(kāi)展多層次、多形式培訓(xùn)，同時(shí)還積極為參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供技能水平鑒定評(píng)價(jià)服務(wù)，不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)。全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39103人，共有近3萬(wàn)人通過(guò)培訓(xùn)成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的84%。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我市針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)，積極開(kāi)展調(diào)查摸底，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能情況、求職愿望和技能培訓(xùn)需求，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的積極組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有一般技能培訓(xùn)需求的及時(shí)安排培訓(xùn)。大力實(shí)施“1511”工程。即培養(yǎng)1000名創(chuàng)業(yè)者、解決500戶“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)建100個(gè)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)100個(gè)培訓(xùn)基地，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道。
�。ㄎ澹┮詣�(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。我市將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段。XX年市委、市政府開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)以來(lái)，全市共建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個(gè)、創(chuàng)業(yè)街10條，園、街吸納創(chuàng)業(yè)者507人，帶動(dòng)11885人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，全市共組織了186個(gè)班次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)， 共4頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)1234當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)情況調(diào)研報(bào)告
8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望人員參加了培訓(xùn)，已有3087人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)再就業(yè)人數(shù)達(dá)萬(wàn)余人。
�。┩七M(jìn)就業(yè)援助。我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為保障和改善民生問(wèn)題的重要舉措之一。在城區(qū)先后開(kāi)展了“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專項(xiàng)援助活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”、“創(chuàng)建轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，從而建立了面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的就業(yè)援助體系。全市（含縣區(qū)）共走訪下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶，確定援助對(duì)象2812位，簽訂服務(wù)協(xié)議2812分。截至目前，幫助272位就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中98人安置在公益性就業(yè)崗位；為71戶“零就業(yè)家庭”開(kāi)展了就業(yè)援助，并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè)；援助“零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”524戶，有703人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市共舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)126場(chǎng)，發(fā)放政策宣傳材料14.5萬(wàn)份，2萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。
二、當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)分析
（一）就業(yè)局面復(fù)雜、壓力大�！靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是我國(guó)就業(yè)的特點(diǎn)，而且未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力將繼續(xù)增大。人口基數(shù)大、新增就業(yè)人口不斷增長(zhǎng)，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快等，是現(xiàn)階段就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因。權(quán)威部門(mén)統(tǒng)計(jì)，“xxx”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新的人口勞動(dòng)力增長(zhǎng)高峰，5年新增勞動(dòng)力總供給將達(dá)5000多萬(wàn)，特別是高校畢業(yè)生人數(shù)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。但勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口將達(dá)1000萬(wàn)個(gè)左右。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響就業(yè)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入減速通道，經(jīng)濟(jì)調(diào)整將影響就業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)已由“九五”時(shí)期的94萬(wàn)人，減少到“十五”時(shí)期的80萬(wàn)人，并且呈持續(xù)下滑狀態(tài)。自XX年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了8年的擴(kuò)張勢(shì)頭，從XX年3季度開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由持續(xù)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮，gdp增速逐季回落，盡管XX年下半年中央已連續(xù)出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策和貨幣政策，但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)并未改變。XX年，面對(duì)空前嚴(yán)重的世界金融危機(jī)，中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但宏觀調(diào)控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和時(shí)間，而不可能消除經(jīng)濟(jì)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩勢(shì)必要影響就業(yè)。
�。ㄈ┙鹑谖C(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)沖擊。全球金融危機(jī)已對(duì)我國(guó)就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國(guó)外需求下降，出口企業(yè)訂單減少，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年，我市對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的監(jiān)測(cè)可以看出，提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多是來(lái)自“珠三角”、“長(zhǎng)三角”地區(qū)依賴出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)。二是影響投資信心，導(dǎo)致就業(yè)崗位增長(zhǎng)減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來(lái)打算擴(kuò)大投資，增加就業(yè)崗位，卻選擇了觀望。三是影響消費(fèi)信心進(jìn)而影響就業(yè)。沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入、沒(méi)有消費(fèi)，就業(yè)能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，這也是中央將“保增長(zhǎng)”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。
三、我市就業(yè)工作中存在的問(wèn)題
受國(guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，以及我市市情特點(diǎn)，當(dāng)前，我市勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題依然比較突出，主要表現(xiàn)為“四個(gè)矛盾 ”：
一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加大了我市新增勞動(dòng)力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農(nóng)業(yè)和人口大市，農(nóng)業(yè)人口480多萬(wàn)，有130多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，受金融危機(jī)影響，截止到春節(jié)前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到110萬(wàn)人，春節(jié)后有100萬(wàn)農(nóng)民工重新外出務(wù)工。截止到3月底，外出務(wù)工中有2.33萬(wàn)名農(nóng)民工又重新返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量多；其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市，下崗失業(yè)人員較多，同時(shí)受金融危機(jī)影響，截止3月底，我市企業(yè)新招聘員工32358人，新裁減員工3130人，企業(yè)新增加崗位29228人；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶，涉及職工6063人；采取措施穩(wěn)定崗位175家企業(yè)，涉及職工19102人。再次是教育大市，大中專畢業(yè)生數(shù)量多，“三多”給**就業(yè)工作帶來(lái)了極大壓力。共4頁(yè)，當(dāng)前第2頁(yè)1234當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)情況調(diào)研報(bào)告
二是結(jié)構(gòu)性的矛盾。從我市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)比例下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新上的能源化工、機(jī)械制造等項(xiàng)目科技含量和機(jī)械化程度高，使普通勞動(dòng)者選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)減少，體力型勞動(dòng)者就業(yè)空間越來(lái)越小。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,勞動(dòng)力數(shù)量龐大但整體素質(zhì)偏低，一般勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重過(guò)剩，管理人才和高技能人才短缺，“就業(yè)難”和“招工難”的問(wèn)題并存，“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的現(xiàn)象同時(shí)存在。而且隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的逐步加快，這些問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因，再就業(yè)更為困難。同時(shí)，福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，殘疾人下崗失業(yè)增多。
三是勞動(dòng)者就業(yè)觀念與市場(chǎng)機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾。多數(shù)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高，看重眼前利益，寧可去競(jìng)爭(zhēng)技能要求不高，工資待遇低的崗位，也不愿意花時(shí)間參加職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前由于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷蔓延，我市部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、用工不足，進(jìn)一步加劇了就業(yè)崗位供求的矛盾，使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預(yù)見(jiàn)的一段時(shí)間內(nèi)，都面臨著巨大的壓力。
四是就業(yè)多元化與管理培訓(xùn)落后的矛盾。當(dāng)前就業(yè)工作呈現(xiàn)用工單位多元化，就業(yè)渠道、就業(yè)方式多元化的特點(diǎn)，各級(jí)政府在管理與服務(wù)中存在諸多困難。目前我市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不健全，服務(wù)條件、手段落后，勞動(dòng)力網(wǎng)上市場(chǎng)即無(wú)形市場(chǎng)尚未形成，就業(yè)培訓(xùn)體系不完善。特別是就業(yè)培訓(xùn)種類繁雜，質(zhì)量不高，針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題尤為突出，加之一些企業(yè)用工行為不規(guī)范，合同簽約率不高，社會(huì)保險(xiǎn)的參保率低，勞動(dòng)監(jiān)察維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、對(duì)我市促進(jìn)就業(yè)工作的幾點(diǎn)對(duì)策與建議
一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)。促進(jìn)就業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，把促進(jìn)就業(yè)作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要任務(wù)，建立健全促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，遵循市場(chǎng)對(duì)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任，要把就業(yè)作為政府業(yè)績(jī)的重要考核指標(biāo)，也要堅(jiān)持將就業(yè)形勢(shì)作為制定改革發(fā)展措施的主要評(píng)估指標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，以保證就業(yè)年度計(jì)劃的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)。
二要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，大力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金支持，加快寧宜城際鐵路等各類投資項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)。全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)石油化工、紡織服裝、新型建材、林漿造紙、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展公益事業(yè)，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位資源，帶動(dòng)各類勞動(dòng)人員就業(yè)。積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍，切實(shí)引導(dǎo)好高校畢業(yè)生就業(yè)。
三要進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，繼續(xù)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，采取積極措施，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力在提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面下功夫。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、法律援助等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步研究、落實(shí)減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)的政策措施，鼓勵(lì)用人單位吸納“4050”人員和殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)和激勵(lì)有志者投身創(chuàng)業(yè)。
四要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)效果。要鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極整合勞動(dòng)、婦聯(lián)、團(tuán)委、職業(yè)教育等社會(huì)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)行工學(xué)結(jié)合，拓展培訓(xùn)專業(yè)。要強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)方式與就業(yè)意愿、培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位的相互對(duì)接。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心在技能培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。研究和探索就業(yè)技能培訓(xùn)高效機(jī)制，著力提高培訓(xùn)合格率和就業(yè)率。
五要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，制定和完善相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。在加快推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加大資金投入，逐步推進(jìn)村級(jí)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理要求，利用就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息，對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性地提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。建立公共就業(yè)服務(wù)資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的協(xié)同作用，形成開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作的合力。
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議精神和就業(yè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)兩個(gè)“著力”，建設(shè)“幸福資陽(yáng)”，及時(shí)分析研判當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)新形勢(shì)、新問(wèn)題和新思路，確保全市農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，我們于20xx年8—9月在全市開(kāi)展了農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)分析的專題調(diào)研。
一、全市勞務(wù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
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20xx年1—9月，全市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力158.11萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.73%，其中男94.83萬(wàn)人，占59.98%；女63.28萬(wàn)人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬(wàn)人，占10.21%；21—30歲28.29萬(wàn)人，占17.89%；31—40歲86.25萬(wàn)人，占54.55%；41—50歲23.74萬(wàn)人，占15.02%；50歲以上3.69萬(wàn)人，占2.33%。按文化程度劃分：不識(shí)字或僅識(shí)字的12.99萬(wàn)人，占8.22%；小學(xué)38.83萬(wàn)人，占 24.56%；初中58.23萬(wàn)人，占36.83%；高中及中專文化44.66萬(wàn)人，占28.25%；大專及以上3.4萬(wàn)人，占2.14%。按區(qū)域劃分：省內(nèi)89.14萬(wàn)人，占56.38%；省外68.73萬(wàn)人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬(wàn)人，占0.15%。省內(nèi)除就地就近轉(zhuǎn)移在資陽(yáng)本土的外，其余主要分布在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等省內(nèi)大中城市，省外主要分布在長(zhǎng)三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬(wàn)人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬(wàn)人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬(wàn)人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬(wàn)人，占16.23%。
�。ǘ┺r(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)
從農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和形勢(shì)分析看，我市農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)、四個(gè)轉(zhuǎn)變。
1.五個(gè)特點(diǎn)
�。�1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農(nóng)民工就業(yè)相對(duì)集中，省內(nèi)是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。從總體上看，體力勞動(dòng)型輸出仍占大部分，靠腦力勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的相對(duì)較少。
（2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調(diào)查顯示，絕大部分農(nóng)民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數(shù)的一半，大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)方式仍然是自找門(mén)路、投親靠友或者通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)中介。在陌生的社會(huì)環(huán)境中，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。
（3）勞動(dòng)報(bào)酬差距大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市外出農(nóng)民工收入高的達(dá)到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來(lái)自于青壯年勞動(dòng)技能型和老年體力型之間。勞動(dòng)技能型務(wù)工人員，其工作相對(duì)穩(wěn)定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩(wěn)定且收入低。
（4）年齡及性別結(jié)構(gòu)差異明顯。從年齡上看，外出農(nóng)民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對(duì)象。從性別上看，男多女少，男女比例達(dá)到6∶4。男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
（5）文化素質(zhì)整體較低。調(diào)查顯示，約69%的農(nóng)民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農(nóng)民工只能從事靠出賣(mài)體力的簡(jiǎn)單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時(shí)有發(fā)生。
2.四個(gè)轉(zhuǎn)變
�。�1）由低收入型向高收入型轉(zhuǎn)變。勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)逐年技能提升培訓(xùn)和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找工作相對(duì)容易且收入逐年增加，這部分農(nóng)民工年均收入在3萬(wàn)元以上。有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工月收入大都在2500元以上。個(gè)別專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)民工月薪上萬(wàn)，安岳籍農(nóng)民工高級(jí)服裝設(shè)計(jì)制作師謝宗體年薪百萬(wàn)。我們?cè)赬X縣八廟鄉(xiāng)龍井村和吉慶村走訪了20位務(wù)工人員，通過(guò)調(diào)查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來(lái)，農(nóng)民工人均收入同比增長(zhǎng)10%以上。
�。�2）由季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變。由于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、退耕還林等項(xiàng)目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由過(guò)去多是農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種田，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�，年底回家團(tuán)聚。
�。�3）由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。大部分有一定文化知識(shí)的農(nóng)村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以前依靠體力勞動(dòng)干粗活的農(nóng)民工，通過(guò)培訓(xùn)和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長(zhǎng)的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農(nóng)民工，技能型農(nóng)民工比例大幅度提高，有各種專業(yè)職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)型農(nóng)民工越來(lái)越多。
（4）由無(wú)序型向有序型轉(zhuǎn)變。過(guò)去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F(xiàn)在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著各級(jí)黨委政府進(jìn)一步重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，政府引導(dǎo)、部門(mén)組織、中介參與、職業(yè)培訓(xùn)、安全護(hù)送、維權(quán)服務(wù)等多措并舉的勞動(dòng)保障體制不斷完善，農(nóng)民工上規(guī)模、成建制的轉(zhuǎn)移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度明顯提高，農(nóng)民工就業(yè)工作更加規(guī)范有序。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)判斷
20xx年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅放緩到6—7%之間，對(duì)我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預(yù)計(jì)，到12月底，全市轉(zhuǎn)移輸出的總規(guī)模將達(dá)到160萬(wàn)人以上，比20xx年同期增長(zhǎng)1.6%以上。但，春節(jié)回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的農(nóng)民工中，估計(jì)將有3萬(wàn)人不再外出務(wù)工，其中2萬(wàn)人將就地就近就業(yè)，0.5萬(wàn)人將參加各類技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，之后重新就業(yè)，約0.5萬(wàn)人暫時(shí)失業(yè)在家。預(yù)計(jì)，20xx年，全市轉(zhuǎn)移輸出總規(guī)模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩(wěn)中有增。
因此，今、明兩年，我市不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也將給我市帶來(lái)一些不利因素，主要體現(xiàn)在：一是增加了市內(nèi)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農(nóng)村矛盾、問(wèn)題、不和諧因素增多，社會(huì)管理成本增高，難度加大。三是部分農(nóng)民收入減少，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入減少，將在一定程度上降低社會(huì)商品購(gòu)買(mǎi)力。四是給農(nóng)村社會(huì)治安帶來(lái)新的壓力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作量加大。
三、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市農(nóng)民工就業(yè)工作對(duì)策建議
（一）進(jìn)一步穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道
一是鞏固和拓展輸出規(guī)模。以鞏固現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴(kuò)大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大技能型農(nóng)民工輸出比重，實(shí)現(xiàn)輸出勞動(dòng)力由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)化。
二是抓好勞務(wù)市場(chǎng)組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。
三是加大就地就近轉(zhuǎn)移力度。以“1+4+2” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、連片扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開(kāi)發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力
一是培訓(xùn)項(xiàng)目為載體，加大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓(xùn)戰(zhàn)略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓(xùn)”、“企業(yè)在崗培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民工從“就業(yè)——穩(wěn)定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良性循環(huán)。
二是大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓(xùn)中的主力軍作用，全市通過(guò)聯(lián)合擴(kuò)張辦職教、吸引社會(huì)力量辦職教等多種方式，不斷擴(kuò)大職教規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的覆蓋面。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)改善6個(gè)省級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)基地的硬件及軟件設(shè)施，打造高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
（三）進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
堅(jiān)持“以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的思路，積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
一是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）依托勞務(wù)培訓(xùn)基地，充分利用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”等項(xiàng)目，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
二是搭建融資平臺(tái)。大力發(fā)展會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范和完善全市已有的3家會(huì)員制擔(dān)保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款、工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貸款、團(tuán)市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款等項(xiàng)目，最大限度地滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)更多的人就業(yè)。
三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極為回鄉(xiāng)農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件和平臺(tái)。在目前已有的50個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)上，再興建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。
四是搭建政策平臺(tái)。繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)），進(jìn)一步建立和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（四）進(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平
進(jìn)一步抓好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等傷害農(nóng)民工利益的事件。
一是大力推進(jìn)農(nóng)民工參保。推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和繳納住房公積金（五險(xiǎn)一金）。
二是建立和實(shí)施居住證制度。農(nóng)民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶的農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。
三是進(jìn)一步解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。
四是不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)。
五是關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續(xù)開(kāi)展“留守學(xué)生關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動(dòng)場(chǎng)所、托管機(jī)構(gòu)等關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地。加大農(nóng)村文化設(shè)施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
六是保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利。進(jìn)一步規(guī)范職工代表大會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，落實(shí)農(nóng)民工的民主權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工基層黨、團(tuán)組織建設(shè)，注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨、團(tuán)員，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加工會(huì)，提高農(nóng)民工的組織化程度。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工管理工作
一是加強(qiáng)農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府農(nóng)民工工作常設(shè)機(jī)構(gòu)和專兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)之間的溝通與配合，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)能力。進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
二是加強(qiáng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查研究工作。進(jìn)一步完善農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣方法、調(diào)查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地采集農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)信息，掌握農(nóng)民工隊(duì)伍的發(fā)展變化趨勢(shì)，為市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。
三是引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民工的思想道德教育、理想信念教育和國(guó)情省情市情的宣傳教育，使農(nóng)民工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀，了解社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)化法紀(jì)教育，提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。倡導(dǎo)農(nóng)民工勤于學(xué)習(xí)，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習(xí)慣，提高農(nóng)民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。
四是努力營(yíng)造尊重關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳各級(jí)黨委政府關(guān)于做好農(nóng)民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的典型事跡。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)行文藝創(chuàng)作，開(kāi)展農(nóng)民工文藝創(chuàng)作評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊的作用，及時(shí)總結(jié)推廣各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告4
為深入了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)狀況及存在問(wèn)題，掌握第一手的資料，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湘潭調(diào)查隊(duì)于XX年4月—5月組織專題調(diào)研，實(shí)地走訪了湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所在潭高校，與就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)人和部分大學(xué)畢業(yè)生就當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)方向開(kāi)展座談、交流，并和市人事局、教育局、勞動(dòng)局等部門(mén)有關(guān)專家進(jìn)行了深入探討。調(diào)查中，向應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放了無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷136份。
當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，XX年全國(guó)高校畢業(yè)生559萬(wàn)，比XX年增加85萬(wàn)，XX年高校畢業(yè)生將達(dá)到破紀(jì)錄的611萬(wàn)，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)還將以每年50萬(wàn)的數(shù)量遞增，還有100多萬(wàn)歷年沒(méi)有就業(yè)的大學(xué)生和社會(huì)上龐大的失業(yè)人群，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。加之金融危機(jī)導(dǎo)致部分企業(yè)發(fā)展不景氣，據(jù)XX年2月16日新華網(wǎng)報(bào)道，僅廣東就有7萬(wàn)家出口導(dǎo)向型企業(yè)倒閉，很多企業(yè)招聘崗位銳減，甚至開(kāi)始裁員減壓，給處于寒潮中的大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。針對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，到4月30日止，北京、上海、天津等23個(gè)�。▍^(qū)、市）陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政府文件。6月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)重要措施進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)；各高等院校更是采取了積極有效的措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，力促學(xué)生就業(yè)。但是，各高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人普遍反映，求職人數(shù)的激增、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，使得09應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)問(wèn)題上面臨著不同以往的難題。
1、企業(yè)進(jìn)校招聘明顯萎縮，簽約率大幅下降。
據(jù)了解，往年10月,各大企業(yè)都早早地啟動(dòng)了校園招聘計(jì)劃,各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象，而09屆畢業(yè)生的校園招聘在啟動(dòng)期便寒意陣陣。在走訪調(diào)查中，校方人員介紹，XX年10-12月的校園招聘跟往年相比冷清了許多,部分往年的招聘大戶和積極分子不見(jiàn)了身影,甚至有企業(yè)宣布取消了校園招聘計(jì)劃。據(jù)湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)計(jì)，截至XX年底，來(lái)校招聘的單位約有200家，需求人數(shù)不到1500人；上年同期，招聘單位有300多家，需求人數(shù)超過(guò)XX人，減幅分別為50%和33.33%。
XX年4月以后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)進(jìn)校招聘情況有所改善，加上從中央到地方都出臺(tái)了許多措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，學(xué)校也利用各種渠道，引進(jìn)企業(yè)，積極推薦本校畢業(yè)生，招聘單位比XX年1月之前要多。但是，盡管學(xué)校工作有所成效，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。截至5月上旬，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式簽約的畢業(yè)生不到40%，比往年同比下降了40多個(gè)百分點(diǎn)；湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院正式簽約率約為20%，比往年大幅下滑。本次回收的五所高校調(diào)查問(wèn)卷顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生正式簽約比例僅為10.3%，達(dá)成就業(yè)意向但未簽約的比例也只有29.4%，兩者合計(jì)還不到40%，雖高于中國(guó)社會(huì)調(diào)查所XX年2月公布的電話調(diào)查結(jié)果35.6%的整體就業(yè)率，但與社會(huì)保障部公布的力爭(zhēng)XX年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到70%的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。
2、預(yù)期薪酬明顯下降。
在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，昔日的“天之驕子”們顯然在心理上已經(jīng)完成了向普通勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示，畢業(yè)生已經(jīng)走出“要價(jià)”過(guò)高的誤區(qū)，預(yù)期薪酬回歸理性。湖南科技大學(xué)江主任反映，本校應(yīng)屆畢業(yè)生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院等高校畢業(yè)生也出現(xiàn)薪酬大幅下降的明顯趨勢(shì)。
問(wèn)卷調(diào)查顯示，大部分大學(xué)生將底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—XX”（28.7%），只有14%的大學(xué)生將底薪定位在XX元以上，甚至有2.2%的畢業(yè)生表示愿意接受“零工資”就業(yè)，這是以往沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的情況。各大媒體也屢屢報(bào)道，就目前來(lái)說(shuō)，房?jī)r(jià)在五至八千的城市，不到兩千月薪的工作，也令大學(xué)生們求之不得。
3、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
據(jù)調(diào)查，各專業(yè)大學(xué)生就業(yè)情況出現(xiàn)了明顯的“冷熱不均”現(xiàn)象。各高校均表示，工科專業(yè)就業(yè)比較緊俏，湖南科技大學(xué)的特色專業(yè)采礦、地質(zhì)、路橋?qū)I(yè)在5月簽約率已達(dá)到90%以上；文科、經(jīng)濟(jì)管理類就業(yè)困難，以往的一些熱門(mén)專業(yè)，由于高校盲目擴(kuò)招，導(dǎo)致供需比例失調(diào)嚴(yán)重，就業(yè)困難，由“熱門(mén)”變“冷門(mén)”，譬如外貿(mào)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)，尤其是學(xué)校知名度不高的畢業(yè)生就業(yè)困難。湘潭大學(xué)謝處長(zhǎng)表示，由于金融海嘯席卷全球，該校英語(yǔ)、國(guó)際金融貿(mào)易、證券等專業(yè)受到的沖擊最大；往年房地產(chǎn)行業(yè)是招聘大戶，但是今年受社會(huì)大環(huán)境影響，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)就業(yè)情況嚴(yán)峻；而房地產(chǎn)部門(mén)表現(xiàn)不佳又直接導(dǎo)致了建筑、施工設(shè)計(jì)行業(yè)的不景氣，導(dǎo)致這些專業(yè)的學(xué)生遭遇到以往沒(méi)有的“冷遇”；法學(xué)、中文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)專業(yè)表現(xiàn)較差；生物、化學(xué)等專業(yè)就業(yè)情況相對(duì)穩(wěn)定，最熱門(mén)的專業(yè)是市場(chǎng)營(yíng)銷。
由于今年中央出臺(tái)了文件，要求健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，到XX年，使全國(guó)每個(gè)縣至少有一所縣級(jí)醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，縣醫(yī)院原則上要達(dá)到二甲醫(yī)院水平，每個(gè)行政村都有村衛(wèi)生室，所以今年醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)就業(yè)比往年好很多。農(nóng)村的醫(yī)療改革使許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)起死回生，因此醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)就業(yè)不但沒(méi)受金融危機(jī)的影響，反而有所好轉(zhuǎn)，成為09屆畢業(yè)生中的幸運(yùn)者。湖南職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾老師介紹，今年本校有醫(yī)衛(wèi)類畢業(yè)生2374人，已簽約和達(dá)成就業(yè)意向的已有90%左右，令許多專業(yè)望塵莫及。
4、就業(yè)呈現(xiàn)性別差異。
除了專業(yè)差異，高校就業(yè)市場(chǎng)還呈現(xiàn)了明顯的性別差異，女生的就業(yè)難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男生。調(diào)查問(wèn)卷顯示，男生的正式簽約率為14.5%，已有意向但未簽約的比例為35.5%；女生的正式簽約率只有5%，有意向未簽約的比例也只有21.7%。兩相比較，可以發(fā)現(xiàn)女生的簽約率和意向率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男生。面對(duì)殘酷的就業(yè)市場(chǎng)，有15%的女生表示“不想馬上就業(yè)”或者“繼續(xù)考研”，有21.7%的女生認(rèn)為用人單位選拔不公導(dǎo)致自己求職遇挫。湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院余老師介紹，雖然本校學(xué)生男女比例約為3∶1，但是建筑行業(yè)都傾向于要男生，女生就業(yè)成為學(xué)校的棘手問(wèn)題。
5、�？�、高職層次畢業(yè)生就業(yè)情況明顯好于本科生。
據(jù)教育部發(fā)布的信息顯示，XX年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校平均就業(yè)率達(dá)到95.77%，從XX年開(kāi)始全國(guó)中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)四年達(dá)到95%以上。今年雖然受金融危機(jī)影響，但就目前調(diào)查的情況看，我們發(fā)現(xiàn)�？�、高職層次的畢業(yè)生整體就業(yè)情況要明顯好于本科畢業(yè)生，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院的整體就業(yè)率高出湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院近20個(gè)百分點(diǎn)。
專科、高職畢業(yè)生在對(duì)薪酬的心理預(yù)期和職業(yè)層次的要求都相對(duì)要低，而且很多專科、高職院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)本來(lái)就定位在實(shí)用型“藍(lán)領(lǐng)”人才，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能、動(dòng)手能力，很多院校采取聯(lián)合辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)等方式，使學(xué)生的就業(yè)成功率大大提高。譬如湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院是省建設(shè)廳的下屬院校，其建筑類專業(yè)的學(xué)生很大一部分能在建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)；湘潭教育學(xué)院對(duì)全日制學(xué)生實(shí)行訂單式培養(yǎng)，與廣東、江浙等地多家用人單位簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，為畢業(yè)生多方提供帶薪頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)平臺(tái)。
6、定位城市，不愿去西部、下基層。
雖然在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，很多大學(xué)生轉(zhuǎn)變了觀點(diǎn)，不再一窩蜂的涌向北京、上海等大城市，“孔雀東南飛”的景象也一去不復(fù)返，但是相當(dāng)大比例的畢業(yè)生仍不愿去西部省份，不愿下基層工作。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，77.2%的學(xué)生在求職時(shí)優(yōu)先考慮個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，盡管有95.6%的畢業(yè)生表示贊成“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”及政府新近出臺(tái)的大學(xué)生到農(nóng)村基層擔(dān)任“村官”計(jì)劃，但是只有35.3%的學(xué)生表示愿意去西部或農(nóng)村尋求個(gè)人發(fā)展，有45.6%的學(xué)生認(rèn)為這會(huì)限制個(gè)人未來(lái)的`發(fā)展，而且有35.3%的學(xué)生對(duì)相關(guān)措施的配套優(yōu)惠政策缺乏信心，湖南科技大學(xué)XX年還有5名通過(guò)了村官考試的畢業(yè)生出于種種顧慮放棄了當(dāng)村官的機(jī)會(huì)。
7、考研、“考公”熱持續(xù)升溫。
在“找工作難，找好工作更是難上加難”的情況下，很多大學(xué)生將目光鎖定在考研究生、考公務(wù)員（或是參加選調(diào)生考試）上，于是出現(xiàn)了熙熙攘攘的考研大軍和蔚為壯觀的考公務(wù)員一族。湖南科技大學(xué)今年有500多人參加研究生考試，是去年考研人數(shù)的近5倍。湘潭大學(xué)今年有847人參加了選調(diào)生考試。從大范圍來(lái)看，今年全國(guó)各地有77.5萬(wàn)人涌向國(guó)家公務(wù)員考場(chǎng)，爭(zhēng)奪1.35萬(wàn)個(gè)職位；今年湖南省公務(wù)員考試也出現(xiàn)了12.7萬(wàn)人競(jìng)爭(zhēng)4000崗位的情況；全國(guó)有124.6萬(wàn)考生奔赴研究生考試考場(chǎng)。湘潭市XX年、XX年公務(wù)員招考職位數(shù)分別為195、77，報(bào)考人數(shù)分別為3528人、 3306人，考試錄取率分別為5.53%和2.33%，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度逐年加劇。浩浩蕩蕩的考試大軍中有相當(dāng)大比例的人為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和往年未就業(yè)或是就業(yè)不穩(wěn)定的大學(xué)生。
8、就業(yè)難引發(fā)了明顯的社會(huì)問(wèn)題。
一些學(xué)生遭遇多次求職受挫之后，容易引發(fā)焦慮、自卑、失落、懷疑等消極情緒，甚至出現(xiàn)了媒體上報(bào)道的就業(yè)不成而厭世輕生的慘案。調(diào)查問(wèn)卷顯示，在求職受挫后有8.8%的學(xué)生個(gè)人生活態(tài)度比較消極，有16.9%的學(xué)生懷疑自己的能力，5.1%的人懷疑政府的能力。湘潭大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心介紹，很多貧困生傾家蕩產(chǎn)舉債讀大學(xué)，一畢業(yè)就失業(yè)，心理落差很大，校方擔(dān)心因?qū)W生們找不到工作，無(wú)法正常離校而帶來(lái)一系列不安定因素。
由于就業(yè)難，高考棄考現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年高考報(bào)名人數(shù)約為1020萬(wàn)名，比去年約減少40萬(wàn)，約84萬(wàn)應(yīng)屆高中畢業(yè)生沒(méi)報(bào)名參加今年的高考，這一方面是由于大學(xué)費(fèi)用昂貴，另一方面是畢業(yè)生就業(yè)困難，新的“讀書(shū)無(wú)用論”悄然泛起，在這種情況下，重慶萬(wàn)名貧困高中生自動(dòng)放棄高考也就在情理之中。
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告5
一、基本情況
（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)
我縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣總?cè)丝?6.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口有40.8萬(wàn)人，主要是以養(yǎng)殖業(yè)為主，因農(nóng)村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農(nóng)村勞動(dòng)者主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)脫貧致富。導(dǎo)致農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移務(wù)工，極少數(shù)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年12月底我縣外出農(nóng)民工達(dá)61293人。截止2013年12月，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)為3563人。
�。ǘ┓掂l(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)
一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要從事加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工的過(guò)程中，積累了一定資金，學(xué)習(xí)到了相應(yīng)的技能，更新了觀念，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的行業(yè)有汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)、家電維修、種植業(yè)（主要種植反季節(jié)蔬菜、水果等）、養(yǎng)殖業(yè)（主要養(yǎng)殖雞、鴨、魚(yú)、生豬等）、加工業(yè)（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務(wù)業(yè)（只要是農(nóng)村客貨運(yùn)輸、美容美發(fā)、飲食店等）。但目前大多規(guī)模小，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
�。ㄈ┺r(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要模式
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，由公司采取委托的方式，有機(jī)地將農(nóng)民合作社串聯(lián)起來(lái)，形成一體化運(yùn)作體系。如平樂(lè)鄉(xiāng)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社為“助推器”，加快種植業(yè)發(fā)展，目前已成立金銀花專業(yè)合作社1個(gè)，中藥材公司1個(gè)，并成立了中藥材合作社，注冊(cè)資金達(dá)100萬(wàn)余元，會(huì)員85戶，聯(lián)系會(huì)員372人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)收入80萬(wàn)元。
二、主要做法
一是積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、縣域中小型企業(yè)、鄉(xiāng)村特色餐飲、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
二是培訓(xùn)提升農(nóng)民工就業(yè)技能。對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工，全部納入“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，將農(nóng)民工參加就業(yè)技能培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，為培訓(xùn)者免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，發(fā)放職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。
三是加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工融資渠道，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我縣20xx年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款82戶，每戶貸款金額為5萬(wàn)元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工有21戶；20xx年共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款344戶，每戶8萬(wàn)元，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工婦女有86戶；20xx年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款3220萬(wàn)元、424戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工81戶；2013年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4155萬(wàn)元、537戶，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工168戶。
四是營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，政府從政策、資金、技術(shù)上給予扶持。
三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困難
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)問(wèn)題
我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業(yè)的知識(shí)和技能，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握不多，有些農(nóng)民工雖有就業(yè)意愿，但往往不知道如何就業(yè)、從哪里著手創(chuàng)業(yè)和怎么管理企業(yè)等等。
�。ǘ﹦�(chuàng)業(yè)問(wèn)題
1、后續(xù)投入資金不足。一些農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創(chuàng)業(yè)時(shí)缺乏通盤(pán)考慮，將有限的資金一次性投入到項(xiàng)目中，發(fā)展到一定階段時(shí)，后續(xù)資金缺乏，貸款十分困難，項(xiàng)目難以為繼。
2、管理知識(shí)匱乏，技術(shù)力量不足。農(nóng)民工外出打拼，一般在所從事的行業(yè)有一技之長(zhǎng)，但是回鄉(xiāng)辦企業(yè)，往往缺乏全面的綜合性的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)采取家族式管理，影響了企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，往往進(jìn)入的并不是自己十分熟悉的行業(yè)，對(duì)生產(chǎn)性技術(shù)不太精通，又缺乏技術(shù)人員和相關(guān)部門(mén)的技術(shù)支持，經(jīng)常造成企業(yè)損失。如20xx年**縣普坪鎮(zhèn)鴨子井姜春元飼養(yǎng)的一千只肉雞，由于防疫不當(dāng)，發(fā)生雞瘟后，損失達(dá)三萬(wàn)元，只得再次走上打工的路。
3、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣由于缺少師資力量和相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校，目前還沒(méi)有舉辦關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)。
四、建議事項(xiàng)
1、建議加大宣傳，營(yíng)造環(huán)境。建議省、州、縣新聞媒體加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策和先進(jìn)典型的宣傳力度，加強(qiáng)市場(chǎng)化勞務(wù)經(jīng)濟(jì)秩序的組織引導(dǎo)，營(yíng)造返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
2、建議加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。有針對(duì)性地組織有關(guān)專家到**縣指導(dǎo)工作，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。建立掛幫機(jī)制，讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與有關(guān)技術(shù)人員建立常態(tài)化聯(lián)系，向企業(yè)推薦有關(guān)技術(shù)人才，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。
3、建議加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息采集力度。縣就業(yè)局建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息交流、溝通平臺(tái)，提供政策指引、引導(dǎo)就業(yè)方向。建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享機(jī)制，收集農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)用工信息，科學(xué)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)民工和企業(yè)用工總量、結(jié)構(gòu)、分布及其變化趨勢(shì)方面面的信息，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)公共管理和服務(wù)。扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、人社等部門(mén)根據(jù)創(chuàng)業(yè)的需要提供種養(yǎng)殖業(yè)在病蟲(chóng)害、牲畜疫情防治等技術(shù)服務(wù)；信息部門(mén)要根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的需要提供市場(chǎng)信息等方面的服務(wù)。
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告6
我國(guó)的醫(yī)生力量非常薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)下國(guó)內(nèi)醫(yī)療需求，那為什么還會(huì)出現(xiàn)醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況呢?
一、第一個(gè)原因來(lái)自用人單位
許多醫(yī)院過(guò)度關(guān)注畢業(yè)生的學(xué)歷，入門(mén)級(jí)的學(xué)歷就是研究生，低于碩士研究生的不予考慮，根本沒(méi)有考慮到自身的實(shí)際情況。這就導(dǎo)致了，很多基層醫(yī)院非研究生不招，而真正需要高級(jí)人才的單位招聘不到人才，而本因該到基層醫(yī)院就職的本科、�？漆t(yī)學(xué)生沒(méi)有單位接收。這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的一個(gè)原因。
還有部分醫(yī)院過(guò)度的追求工作經(jīng)驗(yàn)。招聘條件都是3年以上工作經(jīng)驗(yàn)、5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，我們不否認(rèn)，醫(yī)生這個(gè)崗位工作經(jīng)驗(yàn)是相當(dāng)重要的，但是醫(yī)院忽視了一點(diǎn)，任何一位醫(yī)生的工作經(jīng)驗(yàn)都是一步一步培養(yǎng)起來(lái)的，當(dāng)然有很多小醫(yī)院不具備培養(yǎng)人才的條件，只能是招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生，這就導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)生的就業(yè)路越來(lái)越窄，這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的另一個(gè)來(lái)自用人單位的原因。
1.就業(yè)人數(shù)上升，就業(yè)率日趨下降
由于高等醫(yī)學(xué)院校連年擴(kuò)大招生規(guī)模，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的總量明顯增加，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢(shì)一年比一年嚴(yán)峻，人才供需之間的天平也越來(lái)越失衡，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生也不例外。
各層次醫(yī)學(xué)畢業(yè)生由供不應(yīng)求變?yōu)椤把芯可┎粦?yīng)求，本科生供求基本平衡，�？粕┻^(guò)于求”。重點(diǎn)院校比普通院校就業(yè)率要高;同一所學(xué)校內(nèi)各專業(yè)就業(yè)率也有差異，預(yù)防、影像學(xué)、麻醉學(xué)和檢驗(yàn)需求旺盛但畢業(yè)生少，臨床等專業(yè)畢業(yè)生多但需求不旺，前者就業(yè)率略高于后者。但總的看來(lái)，醫(yī)學(xué)生一次就業(yè)情況正呈逐年下降趨勢(shì)，中心城市更是難以插足。
2.新增崗位不足，且層次逐漸拉高
經(jīng)過(guò)多年的不斷培養(yǎng)和補(bǔ)充，城市的醫(yī)療人才狀況得到了根本的改善，有的還出現(xiàn)了飽和或超編，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)正進(jìn)行人事制度改革和調(diào)整，用人指標(biāo)有限，難以大量接受畢業(yè)生。而醫(yī)學(xué)生都渴望進(jìn)入中心城市的大醫(yī)院工作，但是目前大部分二甲以上醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量飽和，要想進(jìn)入比較困難。大醫(yī)院對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷要求比較高，除了個(gè)別崗位和特別優(yōu)秀的人才，大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學(xué)歷。中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長(zhǎng)李系仁介紹，大醫(yī)院要碩士、博士，目前這種用人取向全國(guó)都如此，本科生多為麻醉、影像、檢驗(yàn)等專業(yè)部門(mén)接收。其他學(xué)歷的除非是特別優(yōu)秀的，否則不予考慮。因?yàn)楝F(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量已經(jīng)飽和，招人，就是想提高質(zhì)量。一家醫(yī)院的人事科負(fù)責(zé)人告訴記者，在該院博士將享受人才引進(jìn)待遇，碩士研究生享受的是“計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)”，而本科生實(shí)行的是“聘用制”。
3.逃避就業(yè)現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)而走考研之路
面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一些畢業(yè)生也做好了兩手準(zhǔn)備，一邊找工作，一邊準(zhǔn)備考研，這或許就是在逃避就業(yè)現(xiàn)實(shí)。然而不得不說(shuō)的是，在這種就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，考研也就成為一個(gè)不錯(cuò)的選擇，既能在校園里繼續(xù)享受單純的生活，學(xué)習(xí)掌握更多的知識(shí)，同時(shí)也能夠暫時(shí)有效地規(guī)避現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力。根據(jù)了解，目前，考研已經(jīng)成為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生最多的選擇，考研人多，落選的自然也多，因此連續(xù)考幾年的也大有人在。在許多醫(yī)學(xué)院校里出現(xiàn)了一個(gè)新的名詞——“不就業(yè)族”�！安痪蜆I(yè)族”中大部分人想考研，小部分是想申請(qǐng)出國(guó)留學(xué)或自主創(chuàng)業(yè)。在沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院，有一個(gè)班級(jí)90%的學(xué)生選擇了考研，尤其是醫(yī)療專業(yè)的女生。他們說(shuō)，現(xiàn)在醫(yī)療專業(yè)的本科畢業(yè)生很難留在大醫(yī)院，他們要通過(guò)考研擺脫現(xiàn)有就業(yè)困境。許多同學(xué)表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年繼續(xù)考。考研、出國(guó)留學(xué)已經(jīng)被醫(yī)學(xué)院校大本學(xué)生們認(rèn)為是改變命運(yùn)的最佳途徑。
二、畢業(yè)生方面
1.就業(yè)傾向及薪資預(yù)期
每個(gè)人都有自己的喜惡，畢業(yè)生的就業(yè)傾向也就因此而不同。有些人選擇迎頭而上面對(duì)困難，努力尋找適合自己的工作，當(dāng)然，這些人中大部分還是希望去省、市當(dāng)中的大醫(yī)院，哪怕只是能去見(jiàn)習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于自己事業(yè)的發(fā)展也是有很大幫助的;還有的人則會(huì)選擇考研，不斷學(xué)習(xí)，掌握知識(shí)，為今后找工作打下更好、更堅(jiān)固的基礎(chǔ);當(dāng)然也會(huì)有人想要出國(guó)留學(xué)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，繼續(xù)深造……這些，往往都是因人而異的。而至于醫(yī)學(xué)生的薪資預(yù)期問(wèn)題，他們所期望的薪酬，與現(xiàn)實(shí)的差距還是比較大的。41%的人選擇xx~3000元，只有20%的人希望能掙到5000元以上。
2.就業(yè)地域意向
有調(diào)查表明，畢業(yè)生畢業(yè)去向首選是東部沿海地區(qū)，達(dá)36.5%，最主要的原因是東部沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，收入水平較高;次選為中小城市，有30.6%;再次選為小城鎮(zhèn);相當(dāng)一部分畢業(yè)生不愿意選擇去農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限很可能是其主要原因。其中，53%畢業(yè)生認(rèn)識(shí)到去農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)的必要性，卻只有32.7%的畢業(yè)生選擇會(huì)去農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。
3.就業(yè)過(guò)程思考
每個(gè)人對(duì)于就業(yè)，都是會(huì)有各個(gè)方面不同思考的，這因人而異。但是，大多數(shù)人的考慮，也存在著許多的共通之處：首先會(huì)考慮與自己的專業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作，來(lái)確定所挑選工作的范圍;其次是考慮哪種工作更加地適合自己;再來(lái)是工作的性質(zhì)，工資，與家里的遠(yuǎn)近等等這些也都是在考慮之列的�！虼耍诰蜆I(yè)的過(guò)程中，有學(xué)多的學(xué)問(wèn)，也就需要很多的思考。第一個(gè)就是我們老生常談的誠(chéng)信問(wèn)題：當(dāng)我們考取職業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)成為難題之后，醫(yī)學(xué)生們就想到通過(guò)其他的各方面的證書(shū)來(lái)提升自己的身價(jià)，所以大學(xué)期間就努力考取各種各樣的技能證書(shū)，但是忽視了專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致近幾年的醫(yī)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)掌握程度越來(lái)越差，到醫(yī)院工作后不能都達(dá)到一個(gè)畢業(yè)生應(yīng)有的職業(yè)技能。這個(gè)自身的原因也導(dǎo)致了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。
第二，近幾年的大規(guī)模擴(kuò)招也波及到了醫(yī)學(xué)院，原來(lái)醫(yī)學(xué)院的招生分?jǐn)?shù)線一直是遙遙領(lǐng)先，而近幾年，醫(yī)學(xué)院校的招生分?jǐn)?shù)線也是日益降低，這就導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校的生源質(zhì)量不能的到保障，最終的畢業(yè)生的質(zhì)量受到影響，最終也造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻。
第三，任何人都想有一個(gè)高收入的工作，醫(yī)學(xué)生也不例外，在有這個(gè)想法的時(shí)候也沒(méi)有考慮到自身的技能水平，自身能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造的價(jià)值，一味的考慮高薪工作，這就導(dǎo)致了與許多就業(yè)機(jī)會(huì)擦肩而過(guò)，這個(gè)原因也直接造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況。
三、用人單位有問(wèn)題，醫(yī)學(xué)生有問(wèn)題，高校同樣存在問(wèn)題
師資力量雄厚的重點(diǎn)院校的教師都重視科研，對(duì)于本科生的教育不夠重視，這就導(dǎo)致了畢業(yè)生質(zhì)量下降，從一定程度上影響了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)，而民辦學(xué)校，對(duì)于本科甚至�？齐A段的教育是非常重視，但是自身的師資力量不夠雄厚，許多私利學(xué)校都在其他學(xué)校請(qǐng)老師講課，這樣勢(shì)必也會(huì)影響到畢業(yè)生的質(zhì)量，對(duì)年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的變化也產(chǎn)生了不利的影響。
目前，我國(guó)醫(yī)療改革正進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，基層醫(yī)療保健單位面臨著前所未有的機(jī)遇。很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)正進(jìn)行人事制度改革和調(diào)整，用人指標(biāo)有限，難以大量接受畢業(yè)生;除此之外，大醫(yī)院對(duì)應(yīng)聘者的學(xué)歷也設(shè)置了較高的門(mén)檻。而在醫(yī)療改革新時(shí)期的當(dāng)下，與大城市大醫(yī)院門(mén)庭若市人滿為患形成鮮明對(duì)照的是，中小醫(yī)院、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院對(duì)醫(yī)學(xué)本科生有很強(qiáng)烈的需求。但是由于條件相對(duì)較差，很多醫(yī)學(xué)生不愿意去，因此出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不過(guò)在近兩年，政府的大力支持與提倡下，社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的不斷完善與政策的不斷加深，所催生出的社區(qū)醫(yī)院消費(fèi)市場(chǎng)為各類的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。其中，護(hù)理專業(yè)、外科、內(nèi)科、中醫(yī)學(xué)人才，都是在社區(qū)醫(yī)院非常緊俏的。福瑞醫(yī)生人才網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近期醫(yī)藥行業(yè)銷售領(lǐng)域每天發(fā)布近2千個(gè)職位，占每天所發(fā)布職位的20%左右，醫(yī)藥銷售代表和經(jīng)理職位更出現(xiàn)了一“將”難求的現(xiàn)象。對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)求職者而言，大多數(shù)銷售從事的是醫(yī)療器械和一些醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售，醫(yī)藥行業(yè)的銷售人員不同于其它行業(yè)，它對(duì)專業(yè)性有著很高的要求，而且如果是醫(yī)療器械銷售，大多還要求和大型醫(yī)院有著良好的關(guān)系。因此，醫(yī)學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)的變化情況，隨之調(diào)整自己的就業(yè)策略。
醫(yī)學(xué)生如何應(yīng)對(duì)就業(yè)?
1.降低自身期望，從實(shí)際出發(fā)。
現(xiàn)在高等教育已經(jīng)進(jìn)入了“大眾化”時(shí)代，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生要適時(shí)調(diào)整就業(yè)觀和期望值，與社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。面對(duì)如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)形勢(shì)，醫(yī)學(xué)生理當(dāng)從自己的自身環(huán)境、能力出發(fā)，適當(dāng)?shù)亟档蛯?duì)就業(yè)的期望值，從而尋找到適合自己的崗位。降低就業(yè)層次，搶先到那些目前經(jīng)濟(jì)雖然欠發(fā)達(dá)，但發(fā)展后勁足、有廣闊發(fā)展空間的城市去施展才華。
如果大醫(yī)院找不下工作，那么就去中小醫(yī)院找;假若城市中找不到工作，那就應(yīng)該擴(kuò)寬自己的視野，適當(dāng)?shù)刈呦蛏絽^(qū)，走向農(nóng)村，走向基層，去惠及更廣大的人民群眾，一方面，可以比較有效地減緩農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重缺乏醫(yī)務(wù)工作者、人才的局面;兩一方面，也可以使剛畢業(yè)的本科生先有一份穩(wěn)定的收入，同時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)，為以后能夠找到更好的工作打下牢牢的基礎(chǔ)。
2.提高就業(yè)能力，多參加培訓(xùn)。
為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高醫(yī)學(xué)生學(xué)生自身素質(zhì)是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。醫(yī)學(xué)生要明確社會(huì)對(duì)自身的期望和要求，并且按照社會(huì)的需要去充實(shí)、完善及提高自己，積極參加各種培訓(xùn)，包括參加學(xué)校，社會(huì)舉辦的各項(xiàng)實(shí)踐、輔導(dǎo)活動(dòng)，以提高自身的就業(yè)能力，正確指引自己走上工作崗位。及時(shí)進(jìn)行心理咨詢，改變自己的消極認(rèn)知，疏導(dǎo)不良情緒，調(diào)整就業(yè)的心態(tài)，做好心理準(zhǔn)備，提高耐挫折的心理承受能力，不斷改進(jìn)自身的不足，以更好的心態(tài)培養(yǎng)自己的多方面能力，來(lái)促進(jìn)就業(yè)。
3.拓寬就業(yè)思路，增強(qiáng)自信心。
醫(yī)學(xué)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)拓展就業(yè)領(lǐng)域，不必拘泥于專業(yè)對(duì)口，敢于到那些與醫(yī)學(xué)專業(yè)相近或相鄰的新興行業(yè)工作，如保健、康復(fù)、美容、醫(yī)藥、家庭護(hù)理、計(jì)劃生育、臨終關(guān)懷、養(yǎng)老院等：要敢于從事相關(guān)職業(yè)，一些交叉學(xué)科的專業(yè)人才如保險(xiǎn)公司的醫(yī)藥核賠師、醫(yī)藥公司的醫(yī)藥代表、專門(mén)處理醫(yī)療事故的律師;要敢于到那些新辦的外資或私營(yíng)的醫(yī)院去，為自己提供更多的就業(yè)空間，方便自己能個(gè)更快地尋找到更好的工作。同時(shí)，醫(yī)學(xué)生要加強(qiáng)自己的自信心建設(shè)，給予自己充分的肯定，以更好的心態(tài)去對(duì)待現(xiàn)今緊張激烈的就業(yè)環(huán)境。那么，就要求他們充分認(rèn)識(shí)到自己面對(duì)的機(jī)會(huì)是非常多的，比如可以面向農(nóng)村、中小衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非公有制衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)、面向小城鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)、面向社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)、面向醫(yī)療保障部門(mén)和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)就業(yè)、面向基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域就業(yè)、面向世界就業(yè)、就學(xué)延緩就業(yè)、創(chuàng)業(yè)代替就業(yè)等等，這些都是可供選擇的方向。
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告7
一、 畢業(yè)生基本情況
1、基本數(shù)據(jù)
我院20xx屆畢業(yè)生共有6個(gè)專業(yè)284人。XX專業(yè)165人、XX專業(yè)75人、XX專業(yè)3人，XX專業(yè)11人、XX專業(yè)10人、XX專業(yè)20人。截止到20xx年10月16日我院20xx年畢業(yè)生簽訂協(xié)議并落實(shí)就業(yè)單位的266人，簽約率為93.66%。
2、就業(yè)去向分布情況
我院20xx屆畢業(yè)生分布主要在XX省，共有200人，占就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的70.42%;XX省地區(qū)共接收我院畢業(yè)生人37人，占13.02%，其他省市地區(qū)共11人，占3.87%。從就業(yè)單位來(lái)看，我學(xué)院畢業(yè)生主要進(jìn)入各XX單位工作，共有170人，占59.86%;進(jìn)入XX公司共64人，占22.53%。
二、主要工作情況
1、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重視就業(yè)工作，各部門(mén)的積極配合與協(xié)助
學(xué)院以黨總支書(shū)記為主導(dǎo)，成立了以學(xué)工干事，畢業(yè)班輔導(dǎo)員組成的畢業(yè)生就業(yè)工作小組。 工作小組分工明細(xì)，責(zé)任到人。主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)工干事、輔導(dǎo)員根據(jù)不同時(shí)期學(xué)生的就業(yè)情況及思想變化，組織召開(kāi)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議，開(kāi)展就業(yè)動(dòng)員會(huì)。
2、滿腔熱情、周到細(xì)致地做好畢業(yè)生思想教育和就業(yè)指導(dǎo)工作 就業(yè)和擇業(yè)是大學(xué)生重要人生轉(zhuǎn)折，是他們邁向社會(huì)的關(guān)鍵階段。我們?yōu)楫厴I(yè)生提供了真誠(chéng)關(guān)懷、科學(xué)指導(dǎo)、周到服務(wù)，切實(shí)幫助他們邁好人生關(guān)鍵一步。一是貼近學(xué)生實(shí)際做好思想教育工作。加大就業(yè)指導(dǎo)課力度的同時(shí)，針對(duì)非鐵路專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，把對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、畢業(yè)教育作為加強(qiáng)思想教育的重要內(nèi)容，幫助他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立“先就業(yè)、再擇業(yè)、后創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)思想。針對(duì)鐵路專業(yè)學(xué)生，注重培養(yǎng)他們的誠(chéng)信意識(shí)，通過(guò)各種層面教育，降低他們的毀約率。二是提供周到細(xì)致的就業(yè)指導(dǎo)。千方百計(jì)收集就業(yè)信息，努力開(kāi)拓就業(yè)空間;讓所有的畢業(yè)生都了解國(guó)家關(guān)于畢業(yè)生的各項(xiàng)政策;了解每個(gè)畢業(yè)生的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，像對(duì)待自己的孩子一樣，設(shè)身處地地幫助畢業(yè)生。三是針對(duì)就業(yè)困難學(xué)生特別是女生進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生具有一定的求職技能，一會(huì)寫(xiě)自薦書(shū)信，寫(xiě)出的自薦書(shū)信能揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)突出，簡(jiǎn)明扼要，措辭巧妙、精辟，能引起閱讀者的重視等;二會(huì)說(shuō)話，面對(duì)聘用單位的人員說(shuō)話時(shí)，能夠心不慌，臉不紅，知道哪些該說(shuō)、詳說(shuō)，哪些該回避、簡(jiǎn)談，說(shuō)話當(dāng)中能給人以誠(chéng)實(shí)、謙虛、穩(wěn)重和成熟之感等
3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力為畢業(yè)生排憂解難
首先，學(xué)院積極配合學(xué)校招生就業(yè)處工作，積極組織學(xué)生參加招就處的各種招聘工作，特別是針對(duì)鐵路相關(guān)單位和企業(yè)開(kāi)展專場(chǎng)招聘工作，讓學(xué)生更加了解企業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。其次是建立校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。隨時(shí)將一些就業(yè)信息發(fā)布出去，讓學(xué)生第一時(shí)間獲取就業(yè)信息，同時(shí)，利用這個(gè)交流平臺(tái)，把平時(shí)不愿意表露思想的學(xué)生的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們以文字的形式表達(dá)出來(lái)，積極與學(xué)生交流，幫他們解決他們?cè)诰蜆I(yè)工程中遇到的困難。
4、積極跟蹤畢業(yè)后學(xué)生就業(yè)情況
就業(yè)不但要做好“售前”服務(wù)，同時(shí)還要做好“售后”服務(wù)。我們本著學(xué)生在校是我們的學(xué)生，要為他們服務(wù)，畢業(yè)后仍然是我們學(xué)生、校友，也要為他們服務(wù)好。畢業(yè)生畢業(yè)后，很多學(xué)生涉及到改派、辦理戶口、組織關(guān)系等事宜時(shí)，每每找到我們，無(wú)論是誰(shuí)肯定會(huì)及時(shí)的放棄手中的工作，為他們做以耐心的解答。此外我們還對(duì)在畢業(yè)時(shí)還沒(méi)有就業(yè)單位的學(xué)生進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，一一對(duì)他們落實(shí)就業(yè)工作。
三、 存在的不足。
1、學(xué)生就業(yè)期望值較高。 由于我院近兩年學(xué)生就業(yè)火爆而且多數(shù)專業(yè)都能進(jìn)鐵路單位，有相當(dāng)多的畢業(yè)生采取了觀望的態(tài)度，特別是鐵路單位沒(méi)來(lái)招聘或者沒(méi)有關(guān)閉招聘口之前，不想去任何單位應(yīng)聘。由于不能很好地把握自身的就業(yè)定位，從而錯(cuò)過(guò)了很好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
2、女生就業(yè)存在困難。 由于學(xué)校的專業(yè)的特殊性，對(duì)女生外在要求較高，女生就業(yè)比男生遇到的困難加重。
3、就業(yè)指導(dǎo)工作尚缺乏系統(tǒng)性，個(gè)別指導(dǎo)的廣泛性不夠，就業(yè)指導(dǎo)工作的水平有待進(jìn)一步提高。
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告8
前言：“就業(yè)”是大學(xué)畢業(yè)生面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行自我定位，從而自主選擇職業(yè)的過(guò)程。
在中國(guó)，隨著“嬰兒潮”和“大學(xué)擴(kuò)招”導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量激增，使該群體面臨的就業(yè)壓力逐年增加，并被賦予了多層次的社會(huì)意義。
通過(guò)宏觀層面的分析不難看出，經(jīng)濟(jì)的快速收展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對(duì)人才需求產(chǎn)生發(fā)化;新職位的涌現(xiàn)對(duì)人才的渴望和需求在不斷增加;高校雖然在擴(kuò)招，但學(xué)科的重復(fù)建設(shè)，以及擴(kuò)招過(guò)程中與市場(chǎng)需求的錯(cuò)位，都在客觀上增加了就業(yè)難度。
就業(yè)市場(chǎng)供求雙方的信息具有不對(duì)稱性。高校因自身體制限制而對(duì)行業(yè)發(fā)化和市場(chǎng)要求的反應(yīng)遲緩，在很大程度上增加了大學(xué)生就業(yè)的難度和壓力。就此，我們小組對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)做了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的
掌握湖南科技學(xué)院在校大學(xué)生對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的了解和看法，更好的了解當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)。
二、調(diào)查對(duì)象與手段
1、調(diào)查對(duì)象：湖南科技學(xué)院全體在校大學(xué)生
2、調(diào)查手段：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是在湖南科技學(xué)
院校園內(nèi)隨機(jī)選擇學(xué)生當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫(xiě)，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。發(fā)放問(wèn)卷100份，回收92份。
三、調(diào)查時(shí)間：20年6月26至6月28日
四、調(diào)查內(nèi)容
大學(xué)生多當(dāng)今就業(yè)形勢(shì)的看法，根據(jù)當(dāng)今的就業(yè)形勢(shì)大學(xué)生的擇業(yè)方向等。問(wèn)卷共向?qū)W生提出了13個(gè)問(wèn)題。(見(jiàn)附一)
五、調(diào)查結(jié)果
六、調(diào)查結(jié)果思考
1、對(duì)就業(yè)信息關(guān)注
在調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分大學(xué)生對(duì)就業(yè)信息的關(guān)注程度都很高。造成這種狀況的原因可能有兩個(gè)方面。一方面是當(dāng)今社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，大部分大學(xué)生都處于失業(yè)狀態(tài)。而當(dāng)今的信息媒體較為廣泛，在校大學(xué)生對(duì)社會(huì)的接觸較多，對(duì)社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的了解較深入。另一方面，可能是學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)較完善，是學(xué)生能較清晰的了解當(dāng)今形勢(shì)。
2、對(duì)職業(yè)的期望狀況
影響職業(yè)期望因素大致可分為三個(gè)方面，聲望地位穩(wěn)定性因素(城市位置與社會(huì)地位)，內(nèi)在價(jià)值因素(發(fā)展空間和興趣愛(ài)好)，外在價(jià)值因素(薪水高低)。其中在職業(yè)選擇中考慮的首要因素的選擇情況(見(jiàn)下圖)，薪水高低成了大多數(shù)被調(diào)查者的首選，接下來(lái)依次才是發(fā)展空間、興趣愛(ài)好、城市位置、社會(huì)地位。導(dǎo)致這結(jié)果可能是由于當(dāng)今社會(huì)過(guò)多的追求拜金主義，而缺乏了對(duì)工作內(nèi)在價(jià)值的思考，對(duì)自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的思考。就業(yè)觀滯后。
3、就業(yè)依賴性
從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學(xué)生對(duì)求職都存在一定的依賴性，普遍認(rèn)為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導(dǎo)致此結(jié)果的可能原因是：當(dāng)今社會(huì)由于人才市場(chǎng)較為飽和，就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，各用人單位對(duì)應(yīng)聘者有多重選擇。在這過(guò)程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。
七、結(jié)論
針對(duì)本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢(shì)，提出以下建議：
1、樹(shù)立正確的擇業(yè)就業(yè)觀從實(shí)際情況來(lái)看，目前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對(duì)此，我們應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學(xué)生重視人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動(dòng)當(dāng)成謀生的方式和手段。
2、重視個(gè)人素質(zhì)的培養(yǎng)
就業(yè)與擇業(yè)需要以自身的能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)。大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)，就應(yīng)當(dāng)樹(shù)立獨(dú)立生活意識(shí)，克服消極依賴思想，充分利用大學(xué)的美好時(shí)光，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，打牢專業(yè)基礎(chǔ)，鍛煉能力，提高素質(zhì)，完善自我。一個(gè)人有了真才實(shí)學(xué)，能夠適應(yīng)多種崗位，就更有利自己的就業(yè)。
3、提供完善的就業(yè)指導(dǎo)
就業(yè)指導(dǎo)能使學(xué)生對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)具有更深的了解，能引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)多對(duì)學(xué)生開(kāi)展開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。
就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告9
一、基本情況
XX以來(lái)，“三省一區(qū)”經(jīng)濟(jì)增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時(shí)，由于改革進(jìn)程加快，創(chuàng)業(yè)熱潮顯現(xiàn)，就業(yè)、社保、收入分配形勢(shì)整體平穩(wěn)。
（一）就業(yè)基本穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)趨勢(shì)顯現(xiàn)
同時(shí)，各省區(qū)不斷加大創(chuàng)業(yè)支持力度，創(chuàng)客樂(lè)園、云辦公等新興創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)興起，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍正在形成，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。
（二）社會(huì)保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，待遇穩(wěn)步提升
（三）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，增速趨緩
二、存在的問(wèn)題及原因
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素
（二）隱性失業(yè)等問(wèn)題影響就業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)和質(zhì)量提高
一是隱性失業(yè)問(wèn)題可能顯性化。部分企業(yè)近來(lái)一直處于虧損或開(kāi)工不足狀態(tài)，為解決人員過(guò)剩問(wèn)題，大多采取了內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問(wèn)題在部分行業(yè)和領(lǐng)域頗為嚴(yán)重，而在現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)難以體現(xiàn)。
二是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“三省一區(qū)”均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位要求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，“大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，技術(shù)工人供不應(yīng)求”現(xiàn)象較為普遍。
三是就業(yè)技能培訓(xùn)層次偏低。受各類技能培訓(xùn)規(guī)劃整合不到位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓(xùn)整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展受到制約，難以適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)需求。同時(shí)，中級(jí)職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續(xù)穩(wěn)定培養(yǎng)的重要因素。
四是失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍過(guò)窄，結(jié)余量大，閑置問(wèn)題較為突出�！叭∫粎^(qū)”由于國(guó)企占比高，失業(yè)人員少，表現(xiàn)尤為突出。在當(dāng)前企業(yè)普遍反映社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重下，失業(yè)保險(xiǎn)作用、費(fèi)率和支出范圍等問(wèn)題需進(jìn)一步研究解決。
五是創(chuàng)業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問(wèn)題尚難及時(shí)充分解決，部分地區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)執(zhí)照辦理等手續(xù)依然較為復(fù)雜。
（三）社會(huì)保障制度可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)
二是社保擴(kuò)面面臨較大壓力。由于近年來(lái)社保持續(xù)擴(kuò)面，大中型企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，小微民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)面難度大，近期擴(kuò)面對(duì)象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴(kuò)面形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
三是現(xiàn)行養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制對(duì)其制度健康運(yùn)行造成了較大沖擊。“三省一區(qū)”普遍反映，現(xiàn)行通過(guò)行政方式調(diào)整養(yǎng)老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實(shí)際，原本沉重的養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)壓力更大，缺口進(jìn)一步增大。
（四）部分地區(qū)低收入人群生活受到影響
總的來(lái)看，“三省一區(qū)”就業(yè)、社保和收入分配領(lǐng)域當(dāng)前情況和面臨的問(wèn)題是多方面原因共同形成的。一是當(dāng)期原因，主要是經(jīng)濟(jì)增速趨緩、人口老齡化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；二是歷史原因，主要有國(guó)企改革部分歷史遺留問(wèn)題等；三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)于分散，社保監(jiān)察力度不足等。因此，這些問(wèn)題的解決，既要著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形態(tài)變化的現(xiàn)狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問(wèn)題；既要不斷完善制度，也要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
三、對(duì)策建議
（一）找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)工作
“三省一區(qū)”應(yīng)立足自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征，挖掘發(fā)展?jié)摿�。一是發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，一方面做好能源產(chǎn)品深加工，另一方面拓展非能源領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴(kuò)大非能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重。二是依托產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是抓住國(guó)家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)帶動(dòng)更多就業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（二）綜合施策，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)、提升就業(yè)質(zhì)量
一是做好就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析。針對(duì)當(dāng)前存在的隱性失業(yè)等問(wèn)題做好跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。抓住當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新大潮，充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，完善政府引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)人、投資人和政府溝通交流平臺(tái)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是進(jìn)一步整合職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)針對(duì)性。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和使用。四是充分發(fā)揮私營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用。落實(shí)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。
（三）抓緊研究社保重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革
一是加快研究出臺(tái)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌操作性方案。適度平衡各地養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低社保費(fèi)率，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，促進(jìn)地區(qū)之間形成相對(duì)公平的市場(chǎng)環(huán)境。二是完善“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”的職工養(yǎng)老待遇調(diào)整機(jī)制。激勵(lì)更多人多繳費(fèi)長(zhǎng)繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)制度的良性循環(huán)和發(fā)展。三是妥善解決社保領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題。中央、地方、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)歷史成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。四是研究修訂《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，充分發(fā)揮其防失業(yè)促就業(yè)作用，適度降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率或?qū)嵭懈?dòng)費(fèi)率制。
（四）立足發(fā)展，發(fā)揮好就業(yè)社保在收入分配中作用
突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持在發(fā)展中健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展。一是發(fā)揮好就業(yè)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，更充分參與收入分配的作用。構(gòu)建公平公正、共建共享的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)機(jī)會(huì)均等、就業(yè)公平，擴(kuò)大增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)，激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)更多人通過(guò)就業(yè)參與收入分配，共享發(fā)展成果。二是發(fā)揮好社會(huì)保障對(duì)收入分配的平滑作用。社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)中，發(fā)揮其平抑不合理分配差距的作用，通過(guò)保障和福利的轉(zhuǎn)移支付守住困難群體生活底線，通過(guò)健全社會(huì)保險(xiǎn)合理分擔(dān)機(jī)制，使參保者權(quán)利義務(wù)對(duì)等，保障社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。
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