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基層價格監(jiān)測體系建設調研報告范文
隨著政府職能的逐步轉變,價格監(jiān)測作為政府從調節(jié)經(jīng)濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動,不再停留于一些基礎數(shù)據(jù)的調查積累層面,而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經(jīng)濟運行監(jiān)測的手段之一,同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣,都是人類社會有組織的監(jiān)測活動,是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段,對促進社會生產(chǎn),發(fā)展科學技術,推動經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全,則直接影響到價格監(jiān)管的質量和效率。然而,由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚,基礎薄弱,基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后,遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐,因此,搞好縣級價格監(jiān)測體系建設,是當前物價工作的一項重要任務。
一、提高認識,為政府決策當好參謀
價格監(jiān)測是服務政府宏觀調控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調控和管理的需要,作為基層價格監(jiān)測機構,在新農(nóng)村建設的洪流中應更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息,切實在引導、扶持、服務、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設,充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責,在市場經(jīng)濟活動中更好的掌握市場動態(tài),從而使價格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設中發(fā)揮應有的作用,為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數(shù)據(jù),真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應著重做好三個結合。
一是把建設價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好,按國家、省、市的要求,合理布局價格采集點,落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配,使采集的各項數(shù)據(jù)真實、客觀的向上反饋,為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
二是把建設價格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預測分析相結合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務,既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務,又為促進地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
三是把建設價格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整、農(nóng)民增收致富相結合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農(nóng)收費難、管理監(jiān)督難問題,通過調查研究,及時分析情況,為縣級價格管理部門加大收費公示,查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務,使價格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。
二、加強監(jiān)測,為政府調控作好保障
價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化,分析預測價格走勢,加強公共信息發(fā)布工作,為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經(jīng)濟開放度不大的情況下,政府先入為主定價,主導市場價格,市場信息基本掌握在政府手中,監(jiān)測工作的作用相對不明顯,價格調控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內(nèi)物價的影響。從我國加入wto后,標致著我國經(jīng)濟形式充分轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟,在經(jīng)濟全球化的情況下,要進行價格調控,不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應及時了解國際市場行情,科學地分析預測國內(nèi)外價格變動趨勢。近年來,隨著市場經(jīng)濟的逐步深入,市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大,對此是否準確、及時的實施監(jiān)測,對保持價格總水平的基本穩(wěn)定,對經(jīng)濟協(xié)調運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設,使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化,為政府駕馭市場經(jīng)濟,分析把握形勢,保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。
三、完善體系,為建設新農(nóng)村服好務
進一步完善基層價格監(jiān)測體系,不僅是為政府駕馭市場,保持價格基本穩(wěn)定作好保障,也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農(nóng)村的一項主要手段之一,讓農(nóng)民能及時了解各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息,是正確引導農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結構調整的需要,切實讓農(nóng)民富起來,生活環(huán)境得到進一步改善,從而加快社會主義新農(nóng)村的建設步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段,新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網(wǎng)點”的運行體系。
一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構為中心,主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費等的價格信息,進行定期和不定期的分析、預測,并向各個點發(fā)布,使各個點資源能共享,掌握和了解市場情況,同時結合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農(nóng)產(chǎn)品的價格信息。
兩項落實。一是價格監(jiān)測經(jīng)費要落實,目前在地方財力較為困難的情況下,上級和本級財政應加大對監(jiān)測經(jīng)費的投入,才能更好的健全監(jiān)測體系,確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作;二是人員要落實,首先是價格監(jiān)測中心機構應規(guī)范。需配備1-2名專職人員,全面履行職責,各網(wǎng)點應落實一名專職人員,解決好業(yè)務工作經(jīng)費,使之安心、及時、準確采集價格,為監(jiān)測提供真實數(shù)據(jù)。
三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制,明確其工作職責范圍,做到規(guī)范管理;二是建立過錯追究制,強化責任心,工作與工資、獎金、補助掛勾;三是建立獎懲制度,對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵,對工作差的給予懲罰,以確保監(jiān)測工作的質量。
多個網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或片區(qū))建立一個價格監(jiān)測點,并確定價格信息員一名,并上報采集的相關價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析,并定期上報,縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎數(shù)據(jù),通過整體分析比較,正確引導農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售活動同時也更好為政府宏觀調控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設,真正做到耳聰目明,及時、全面、準確地掌握情況,才能把握好宏觀調控政策的出臺力度和時機,同時也為新形勢下建設社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
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