基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告（通用7篇）

　　我們眼下的社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編幫大家整理的基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 1

　　一、引言

　　基層文化建設(shè)作為我國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略的重要基石，對(duì)于提升國(guó)民文化素養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有不可替代的作用。本調(diào)研旨在深入了解基層文化建設(shè)的現(xiàn)狀、成效、問(wèn)題及挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為推動(dòng)基層文化繁榮發(fā)展提供參考依據(jù)。

　　二、基層文化建設(shè)現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┪幕�設(shè)施建設(shè)逐步完善

　　近年來(lái)，各地政府加大了對(duì)基層文化設(shè)施的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、社區(qū)文化中心等基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善。許多文化站配備了圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、多功能廳、文化廣場(chǎng)等，為群眾提供了多樣化的文化活動(dòng)場(chǎng)所。例如，[具體地區(qū)]的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積均達(dá)到了xx平方米以上，圖書(shū)藏量超過(guò)xx冊(cè)，且定期更新，文化廣場(chǎng)面積也能滿足當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)展大型文化活動(dòng)的需求。

　�。ǘ�）文化活動(dòng)豐富多彩

　　基層文化活動(dòng)形式多樣，涵蓋了文藝演出、電影放映、展覽展示、體育比賽、文化講座等多個(gè)領(lǐng)域。各類傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日成為開(kāi)展文化活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)，如春節(jié)期間的廟會(huì)、舞龍舞獅表演，端午節(jié)的賽龍舟活動(dòng)等，吸引了廣大群眾的積極參與。同時(shí)，一些地方還結(jié)合本地特色文化資源，打造了具有地域文化標(biāo)識(shí)的文化品牌活動(dòng)，如[某地]的“民俗文化節(jié)”，通過(guò)展示民間手工藝、傳統(tǒng)戲曲、民俗歌舞等，不僅豐富了群眾的精神文化生活，還促進(jìn)了地方特色文化的傳承與發(fā)展。

　�。ㄈ�）文化隊(duì)伍不斷壯大

　　隨著基層文化建設(shè)的推進(jìn)，文化隊(duì)伍建設(shè)也取得了一定成效。一方面，各地通過(guò)招聘、培訓(xùn)等方式，充實(shí)了基層文化工作者隊(duì)伍，不少文化站配備了專職文化管理員，他們具備一定的文化藝術(shù)素養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力，能夠有效地開(kāi)展文化活動(dòng)策劃、組織與實(shí)施工作。另一方面，民間文化人才的發(fā)掘與培養(yǎng)也受到了重視，各類文藝社團(tuán)、民間藝人如雨后春筍般涌現(xiàn)，他們活躍在基層文化舞臺(tái)，成為基層文化建設(shè)的重要力量。例如，[某鄉(xiāng)鎮(zhèn)]的民間戲曲社團(tuán)，成員多達(dá)xx余人，他們定期排練演出，傳承和弘揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)戲曲文化，深受群眾喜愛(ài)。

　�。ㄋ模┪幕�資源整合與利用初見(jiàn)成效

　　部分地區(qū)開(kāi)始注重整合各類文化資源，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施、文化活動(dòng)、文化人才等資源的共享與互補(bǔ)。通過(guò)建立區(qū)域文化聯(lián)盟、文化資源共享平臺(tái)等方式，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間以及城鄉(xiāng)之間的文化交流與合作。一些文化場(chǎng)館與學(xué)校、企業(yè)等單位開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)文化資源的“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”，提高了文化資源的利用效率。例如，[某縣]的圖書(shū)館與當(dāng)?shù)貙W(xué)校建立了圖書(shū)借閱合作機(jī)制，定期為學(xué)校配送圖書(shū)，并開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，有效拓展了圖書(shū)館的服務(wù)范圍，豐富了學(xué)生的閱讀資源。

　　三、基層文化建設(shè)取得的成效

　�。ㄒ唬┨嵘�了群眾文化素養(yǎng)

　　豐富多樣的`基層文化活動(dòng)為群眾提供了廣闊的文化學(xué)習(xí)與交流平臺(tái)，使群眾在參與文化活動(dòng)的過(guò)程中，不僅能夠欣賞到各類優(yōu)秀文化作品，還能夠親身參與文化創(chuàng)作與表演，從而提升了自身的文化藝術(shù)修養(yǎng)和審美水平。通過(guò)文化講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，群眾還能夠?qū)W習(xí)到文化知識(shí)、歷史知識(shí)、科技知識(shí)等，拓寬了知識(shí)面，增強(qiáng)了文化自信。例如，[某社區(qū)]在文化中心舉辦的書(shū)法繪畫(huà)培訓(xùn)課程，吸引了眾多居民參與，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，不少居民的書(shū)法繪畫(huà)水平有了明顯提高，部分作品還在社區(qū)展覽中展出，激發(fā)了群眾對(duì)文化藝術(shù)的熱愛(ài)與追求。

　　（二）促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　基層文化建設(shè)在凝聚人心、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極作用。文化活動(dòng)作為一種情感交流與溝通的橋梁，能夠拉近人與人之間的距離，增進(jìn)鄰里關(guān)系和社區(qū)歸屬感。在文化活動(dòng)中，群眾能夠相互了解、相互幫助，共同營(yíng)造和諧融洽的社會(huì)氛圍。例如，一些社區(qū)通過(guò)組織文藝演出、體育比賽等活動(dòng)，吸引了不同年齡、不同職業(yè)的居民參與，大家在活動(dòng)中建立了友誼，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。同時(shí)，文化活動(dòng)還能夠?yàn)槿罕娞峁┮粋�(gè)宣泄情感、緩解壓力的渠道，有助于減少社會(huì)矛盾和沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　基層文化建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，特色文化品牌活動(dòng)的打造能夠吸引大量游客和投資者，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜�、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，[某地]的“民俗文化節(jié)”舉辦期間，游客數(shù)量大幅增加，當(dāng)?shù)氐穆糜问杖胪�比增長(zhǎng)了xx%，同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥止に嚻�、特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)作為一種綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的動(dòng)力。一些地方通過(guò)培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的深度融合，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　�。ㄋ模﹤鞒信c弘揚(yáng)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　基層作為傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和傳承地，在文化建設(shè)過(guò)程中注重對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、整理與傳承。通過(guò)開(kāi)展傳統(tǒng)民俗活動(dòng)、保護(hù)歷史文化遺跡、傳承民間技藝等方式，使許多瀕臨失傳的傳統(tǒng)文化得到了搶救性保護(hù)和創(chuàng)新性發(fā)展。例如，[某古鎮(zhèn)]通過(guò)修繕古建筑、恢復(fù)傳統(tǒng)廟會(huì)、舉辦民俗文化展覽等活動(dòng)，讓古老的傳統(tǒng)文化重新煥發(fā)出生機(jī)與活力，吸引了眾多游客和文化愛(ài)好者前來(lái)參觀體驗(yàn)，不僅傳承了傳統(tǒng)文化，也提升了古鎮(zhèn)的知名度和文化影響力。

　　四、基層文化建設(shè)存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬┪幕�設(shè)施利用率不高

　　盡管基層文化設(shè)施建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但部分文化設(shè)施存在利用率不高的問(wèn)題。一些文化站、文化活動(dòng)室由于地理位置偏遠(yuǎn)、宣傳推廣不足、開(kāi)放時(shí)間不合理等原因，導(dǎo)致群眾知曉率和參與度較低，設(shè)施長(zhǎng)期閑置。例如，[某鄉(xiāng)鎮(zhèn)]的文化站位于鎮(zhèn)政府大院深處，且開(kāi)放時(shí)間僅為工作日的上午xx點(diǎn)至下午xx點(diǎn)，與群眾的生產(chǎn)生活時(shí)間沖突較大，許多群眾表示不知道文化站的具體位置和開(kāi)放時(shí)間，導(dǎo)致文化站的圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室等設(shè)施鮮有人問(wèn)津。

　　（二）文化活動(dòng)資金短缺

　　基層文化活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)資金支持，但目前大部分基層文化單位面臨資金短缺的困境。財(cái)政投入有限，且資金主要用于文化設(shè)施建設(shè)和人員工資發(fā)放，用于文化活動(dòng)開(kāi)展的專項(xiàng)資金相對(duì)較少。社會(huì)力量參與文化建設(shè)的積極性不高，文化活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作程度較低，難以吸引企業(yè)贊助和社會(huì)捐贈(zèng)。資金短缺導(dǎo)致文化活動(dòng)規(guī)模受限、形式單一，難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。例如，[某社區(qū)]計(jì)劃舉辦一場(chǎng)大型文藝演出，但由于缺乏資金，無(wú)法邀請(qǐng)專業(yè)演員和租賃高質(zhì)量的演出設(shè)備，最終只能縮小演出規(guī)模，降低演出質(zhì)量，群眾反響不佳。

　　（三）文化隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)有待提高

　　雖然基層文化隊(duì)伍不斷壯大，但文化隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)整體仍有待提高。部分基層文化工作者缺乏系統(tǒng)的文化藝術(shù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力有限，在文化活動(dòng)策劃、組織、指導(dǎo)等方面存在不足。民間文化人才雖然具有一定的特長(zhǎng)和熱情，但缺乏專業(yè)的藝術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，難以將傳統(tǒng)文化技藝進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展和傳承。此外，基層文化隊(duì)伍還存在人員流動(dòng)性大、年齡結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題，不利于文化隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。例如，[某縣]的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員中，具有文化藝術(shù)專業(yè)背景的人員占比不足xx%，且大部分工作人員年齡在xx歲以上，年輕血液補(bǔ)充不足，影響了文化站工作的創(chuàng)新與活力。

　�。ㄋ模┪幕�資源整合難度較大

　　在文化資源整合過(guò)程中，面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。不同部門(mén)、不同地區(qū)之間的文化資源缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，存在資源重復(fù)建設(shè)、各自為政的現(xiàn)象。例如，[某區(qū)]的文化、體育、教育等部門(mén)都在建設(shè)自己的文化場(chǎng)館和活動(dòng)設(shè)施，但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，部分設(shè)施功能重疊，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。同時(shí)，城鄉(xiāng)文化資源差距較大，農(nóng)村文化資源相對(duì)匱乏，且難以與城市文化資源實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和共享。此外，文化資源的數(shù)字化整合與利用水平較低，缺乏統(tǒng)一的文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，影響了文化資源的傳播與共享效率。

　　五、加強(qiáng)基層文化建設(shè)的對(duì)策建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化文化設(shè)施布局與管理

　　1. 合理規(guī)劃文化設(shè)施選址，優(yōu)先考慮人口密集、交通便利的區(qū)域，提高文化設(shè)施的可達(dá)性。例如，在新建社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中，將文化設(shè)施建設(shè)納入整體規(guī)劃，確保文化設(shè)施與居民生活區(qū)域緊密結(jié)合。

　　2. 加強(qiáng)文化設(shè)施的宣傳推廣工作，通過(guò)多種渠道向群眾宣傳文化設(shè)施的位置、功能、開(kāi)放時(shí)間等信息，提高群眾知曉率�？衫�用社區(qū)公告欄、微信公眾號(hào)、當(dāng)?shù)孛襟w等進(jìn)行廣泛宣傳。

　　3. 建立科學(xué)合理的文化設(shè)施管理制度，明確管理人員職責(zé)，規(guī)范設(shè)施使用流程，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，提高設(shè)施利用率。例如，實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放制度，滿足不同人群的文化需求，特別是上班族和學(xué)生群體。

　　（二）拓寬文化活動(dòng)資金籌集渠道

　　1. 加大政府財(cái)政投入力度，設(shè)立基層文化活動(dòng)專項(xiàng)資金，并建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。政府應(yīng)將基層文化建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障領(lǐng)域，確保文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)逐年增加。

　　2. 積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層文化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)贊助、捐贈(zèng)、投資等方式支持文化活動(dòng)開(kāi)展。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)參與文化建設(shè)的社會(huì)力量給予稅收減免、榮譽(yù)表彰等獎(jiǎng)勵(lì)。例如，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本投資文化項(xiàng)目。

　　3. 探索文化活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過(guò)舉辦文化活動(dòng)賽事、文化產(chǎn)品展銷等方式，提高文化活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)以文養(yǎng)文。例如，將一些具有市場(chǎng)潛力的文化活動(dòng)進(jìn)行品牌包裝，推向市場(chǎng)，吸引企業(yè)參與合作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)

　　1. 加大對(duì)基層文化工作者的招聘力度，優(yōu)先錄用具有文化藝術(shù)專業(yè)背景和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。同時(shí)，提高基層文化工作者的待遇水平，改善工作環(huán)境，吸引和留住人才。

　　2. 建立健全基層文化工作者培訓(xùn)體系，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高其文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容可涵蓋文化活動(dòng)策劃組織、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。例如，邀請(qǐng)文化專家學(xué)者到基層開(kāi)展專題講座和培訓(xùn)課程。

　　3. 加強(qiáng)民間文化人才的發(fā)掘與培養(yǎng)，建立民間文化人才庫(kù)，對(duì)民間藝人、文藝骨干等進(jìn)行登記造冊(cè)，并提供專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)民間文化人才開(kāi)展文化傳承與創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的民間文化人才給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。例如，設(shè)立民間文化人才獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)優(yōu)秀民間文化人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模┥罨�文化資源整合與共享

　　1. 建立健全文化資源整合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)文化、體育、教育等部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)文化資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享。例如，成立文化資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決資源整合過(guò)程中的問(wèn)題。

　　2. 推動(dòng)城鄉(xiāng)文化資源均衡發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的支持力度，通過(guò)文化下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)文化結(jié)對(duì)幫扶等方式，將城市優(yōu)質(zhì)文化資源引入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流與融合。例如，組織城市文藝團(tuán)體到農(nóng)村開(kāi)展巡回演出，為農(nóng)村文化隊(duì)伍提供培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　3. 加強(qiáng)文化資源數(shù)字化建設(shè)，建立統(tǒng)一的文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，整合各類文化資源信息，實(shí)現(xiàn)文化資源的數(shù)字化存儲(chǔ)、管理、傳播與共享。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，創(chuàng)新文化資源傳播方式，提高文化資源的利用效率。例如，開(kāi)發(fā)文化資源共享 APP，方便群眾隨時(shí)隨地獲取文化資源信息。

　　六、結(jié)論

　　基層文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，對(duì)于提升國(guó)家文化軟實(shí)力、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步具有極為重要的意義。盡管當(dāng)前基層文化建設(shè)取得了一定成效，但仍面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。通過(guò)優(yōu)化文化設(shè)施布局與管理、拓寬文化活動(dòng)資金籌集渠道、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)以及深化文化資源整合與共享等一系列對(duì)策措施的實(shí)施，有望進(jìn)一步推動(dòng)基層文化建設(shè)的繁榮發(fā)展，讓廣大基層群眾享受到更加豐富、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

　　基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 2

　　一、煤礦現(xiàn)狀及趨勢(shì)

　　我縣是一個(gè)產(chǎn)煤縣，現(xiàn)有煤礦6座，其中復(fù)產(chǎn)礦井有1個(gè)，復(fù)工礦井2個(gè)停工停產(chǎn)礦井3個(gè)。全市地方煤礦自整頓規(guī)范以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)高度重視，各項(xiàng)制度、措施得到真正的貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)主體地位得以明確，安全生產(chǎn)投入逐年增大，取的了較好的成績(jī)。

　　(一)地方煤礦安全生產(chǎn)得到高度重視。一是實(shí)行目標(biāo)管理層層簽訂落實(shí)責(zé)任制�？h局和煤礦，煤礦和礦長(zhǎng)、工程師、副礦長(zhǎng)、班隊(duì)長(zhǎng)、工人層層簽訂責(zé)任狀，并于年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)、調(diào)度會(huì)，對(duì)有關(guān)精神層層傳達(dá)，對(duì)有關(guān)工作安排通報(bào)。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包保安全制度和駐礦督查員制度。相關(guān)人員定期、不定期到煤礦督促檢查工作，查隱患促整改。四是各級(jí)主管部門(mén)不定期開(kāi)展安全抽查，如對(duì)人最困最易發(fā)生事故的零點(diǎn)班和四點(diǎn)班重點(diǎn)督查，防患于未然。

　　(二)安全投入得到增大。一是瓦斯防范措施方面。在巷道、采掘面等地安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，班組配備便攜式瓦檢器專人巡檢。二是全部煤礦實(shí)現(xiàn)了有工作面必須配探水鉆，真正做到了有采必探，有掘必探。三是煤塵防護(hù)，工作面采用防暴設(shè)施，通過(guò)灑水、噴霧降塵，采用濕式鉆眼法。四是采取防電擊火花、過(guò)流、接地、跳閘管理，用防靜電阻燃電纜、風(fēng)筒、皮帶，配電點(diǎn)配備滅火器、滅火沙袋，專人跟班檢查機(jī)電設(shè)備杜絕電機(jī)火花，禁帶火種下井作業(yè)。

　　(三)安全生產(chǎn)主體地位得以明確。通過(guò)明確煤礦法人承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，各部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)督主體的職責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，及多年的摸索和總結(jié)，甚至于血的教訓(xùn)后，各煤礦業(yè)主逐步能意識(shí)到“安全即是生產(chǎn)力”的道理，加上國(guó)家“重典治安”方針的貫徹實(shí)施，現(xiàn)煤礦業(yè)主的思想意識(shí)已發(fā)生由“要我安全”向“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　(四)安全形勢(shì)逐年向好。經(jīng)過(guò)不斷的深化煤礦安全整治,采取關(guān)小上大、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化主體責(zé)任、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加大煤礦瓦斯治理、采煤方法改革等基礎(chǔ)性工作，及安全專項(xiàng)整治與安全生產(chǎn)許可相結(jié)合，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制淘汰不具備安全生產(chǎn)基本條件的煤礦等一系列行之有效的措施，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)煤礦職工的整體安全素質(zhì)較低，工人流動(dòng)性大

　　首先，有部分煤礦業(yè)主對(duì)“安全第一”方針認(rèn)識(shí)不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。同時(shí)煤礦的管理人員，特別是班隊(duì)級(jí)這些“兵頭將尾”的基層管理人員，絕大部分是業(yè)主的親戚或朋友，技術(shù)短缺，安全意識(shí)不高。此外，許多工人干活憑經(jīng)驗(yàn)，作業(yè)中必須遵守的《安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》等對(duì)他們約束不大;有不少人的觀點(diǎn)是“上班就要出煤，出了煤才有錢(qián)”。

　　其次，采煤工人流動(dòng)性大，安全意識(shí)差，培訓(xùn)費(fèi)用高。井下采煤工人多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，文化素質(zhì)都比較低，缺乏采煤技術(shù)。在崗前培訓(xùn)的72小時(shí)中，對(duì)《安全作業(yè)規(guī)程》記不住。同時(shí)，農(nóng)民工的隨意性很大。煤礦使用的農(nóng)民工，農(nóng)閑時(shí)到煤礦打工掙錢(qián)，農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng)。由于沒(méi)有用工合同的約束，煤礦也只能任之離去，新到的工人雖然進(jìn)行了上崗培訓(xùn)，但由于對(duì)礦井情況不熟悉因一些細(xì)節(jié)問(wèn)題而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

　　(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力

　　各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有按照要求真正落實(shí)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是干部作風(fēng)漂浮，有些干部下井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井指標(biāo)，走馬觀花現(xiàn)象不少;二是以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，一些部門(mén)把煤礦安全指標(biāo)納入承包內(nèi)容后，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏嚴(yán)密的管理措施和嚴(yán)格的考核辦法，使各種安全承包流于形式;三是技術(shù)管理不到位，有的技術(shù)管理人員片面認(rèn)為，自己的工作就是寫(xiě)寫(xiě)《作業(yè)規(guī)程》、《技術(shù)措施》。從而導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)最直接的技術(shù)管理不到位，另外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時(shí)有的與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，編制的內(nèi)容大而全，工人記不住，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)用性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。

　　(三)“重生產(chǎn)，輕安全”的.現(xiàn)象依然存在

　　煤礦業(yè)主雖然都按要求對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了投入，但存在不同程度的 “重生產(chǎn)，輕安全”的現(xiàn)象。在整合期間部分煤礦業(yè)主對(duì)政策把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)短期行為。他們大都采取突擊生產(chǎn)，抱著能采一點(diǎn)算一點(diǎn)的心態(tài)，不注重安全的實(shí)質(zhì)性投入，這樣很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。多數(shù)煤礦業(yè)主及工人們總認(rèn)為：“產(chǎn)量是硬指標(biāo)，質(zhì)量是次指標(biāo)，安全是軟指標(biāo)”，因?yàn)樽鳂I(yè)人員的經(jīng)濟(jì)利益是靠完成產(chǎn)量的多少而獲得的。同時(shí)，煤炭行業(yè)管理部門(mén)下基層檢查也是既下通知又打招呼，地方煤礦企業(yè)為了檢查合格，也停產(chǎn)整頓忙一陣，檢查過(guò)后恢復(fù)了原來(lái)的面目，形成了應(yīng)付檢查的局面;煤礦自行組織的每旬工程質(zhì)量驗(yàn)收也基本形成了規(guī)律，檢查過(guò)后又不顧質(zhì)量趕產(chǎn)量，形成了不良循環(huán)。

　　(四)安全資金投入不足

　　由于多種條件的限制和種種原因的影響，致使煤礦經(jīng)濟(jì)效益低、安全資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)象較為普遍。由于歷史欠賬多，初期對(duì)安全的投入不足，現(xiàn)在面臨關(guān)閉整合，在支護(hù)、設(shè)備和技術(shù)的投入更顯不足，造成更大的安全隱患。一些煤礦業(yè)主惟利是圖，急功近利，對(duì)安全投入重要性的認(rèn)識(shí)不足，未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)等基本設(shè)施，礦井防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。

　　三、措施建議

　　(一)進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

　　煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

　　(二)嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發(fā)生，必須做到嚴(yán)格管理。既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn)，更要看到薄弱環(huán)節(jié)，特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距，為此要抓好：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，實(shí)行“重典治安”，嚴(yán)肅查處各類煤礦違法生產(chǎn)行為，督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)肅查處煤礦生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故礦井實(shí)施嚴(yán)查重處，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真查處每一起事故。認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)和工作中的不足之處，加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，使煤礦從被動(dòng)抓安全向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，以達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的。

　　2、各地方煤礦要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”。

　　3、建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面煤礦自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查，特別是對(duì)井下采掘進(jìn)頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，制定好嚴(yán)密防范措施，確保生產(chǎn)安全。另一方面市縣各級(jí)有關(guān)部門(mén)，特別是煤炭行業(yè)主管部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

　　4、煤礦要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。

　　(四)狠抓安全培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

　　當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現(xiàn)為煤礦管理人員安全知識(shí)潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好煤礦管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是市縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)煤礦業(yè)主和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

　　(五)建立健全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作

　　各級(jí)地方政府部門(mén)要密切協(xié)作和配合，充分發(fā)揮政府、部門(mén)及媒體的各種力量，形成合力，做好瓦斯治理、關(guān)閉整頓工作，打擊非法開(kāi)采行為;共同督促煤礦加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，努力提高管理人員和從業(yè)人員的整體素質(zhì);開(kāi)展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加大對(duì)隱患的排查、整改力度和事故查處力度，營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。探索一條行之有效的安全約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定。深化煤礦安全專項(xiàng)整治工作，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理制度，不斷改善煤礦的安全生產(chǎn)條件，提高煤礦的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 3

　　一、基本情況

　　西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，全縣下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個(gè)村，4個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中回族人口28.76萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?7%，總面積3144平方公里。文化建設(shè)方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于20xx年7月由原文化局、旅游局、廣電局機(jī)構(gòu)合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺(tái)、文工團(tuán)、圖書(shū)館五個(gè)事業(yè)單位，實(shí)有人數(shù)175人，專業(yè)技術(shù)人員166人。新建文化藝術(shù)中心一個(gè)，錢(qián)幣博物館一個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個(gè)，其中新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)有科教文衛(wèi)中心19個(gè)，工作人員62名。

　　二、各類設(shè)施設(shè)備配發(fā)情況

　　20xx年以來(lái)，先后為全縣18個(gè)鄉(xiāng)文化站、24個(gè)村文化室、37個(gè)農(nóng)民文化戶、21個(gè)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)和5個(gè)社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)配發(fā)了全部設(shè)備；為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務(wù)點(diǎn)、68個(gè)村級(jí)信息資源服務(wù)點(diǎn)按要求配發(fā)了設(shè)備，為306個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配齊了價(jià)值612萬(wàn)元的書(shū)柜和書(shū)籍，實(shí)現(xiàn)了全縣306個(gè)村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。

　　三、設(shè)施設(shè)備管理使用情況

　　文化設(shè)備全部配發(fā)到位，并且建立了相關(guān)財(cái)產(chǎn)賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉(xiāng)站點(diǎn)財(cái)產(chǎn)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用，其中五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，進(jìn)行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無(wú)專門(mén)文化場(chǎng)所和專職文化工作者，設(shè)備在鄉(xiāng)政府分散管理使用；村文化室、農(nóng)民文化戶、農(nóng)民（社區(qū)）文藝團(tuán)隊(duì)所配備的設(shè)備，都能嚴(yán)格管理，但使用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級(jí)指導(dǎo)，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　西吉縣基層文化設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然有了一定的發(fā)展，但農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)模和水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。與廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求很不適應(yīng)。目前存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、管理體制不順�，F(xiàn)有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專職人員，身兼數(shù)職，有效投入文化工作的精力、時(shí)間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門(mén)無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財(cái)、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴(yán)重脫節(jié)。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無(wú)文化陣地現(xiàn)象嚴(yán)重，西吉縣還有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設(shè)文化站，306個(gè)村均沒(méi)有獨(dú)立的村文化室，目前均利用黨員活動(dòng)室“一室多用”，面積小，無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)。

　　3、經(jīng)費(fèi)短缺，難以正常開(kāi)展活動(dòng)。據(jù)了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經(jīng)費(fèi)普遍沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，正�；顒�(dòng)無(wú)法開(kāi)展,如新?tīng)I(yíng)鄉(xiāng)文化站因經(jīng)費(fèi)等原因已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)。

　　4、設(shè)施設(shè)備利用率低，活動(dòng)貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒(méi)有建立起完善的管理機(jī)制和工作制度，工作目標(biāo)不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開(kāi)展了一些活動(dòng)，但活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動(dòng)。

　　5、文化站建設(shè)規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建在同一處，農(nóng)民群眾很難進(jìn)入文化站（中心）開(kāi)展讀書(shū)和文體活動(dòng)，文化站（中心）實(shí)際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動(dòng)室。在新建的6個(gè)中，個(gè)別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢(shì)低洼，不易防洪。

　　6、人員老化嚴(yán)重，培養(yǎng)、培訓(xùn)不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專干因年齡較大或其他原因長(zhǎng)期不在崗。近年來(lái)一些文化站雖然調(diào)進(jìn)和新增了人員，但專業(yè)不對(duì)口，無(wú)法較好的勝任文化工作。

　　造成文化站存在上述問(wèn)題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實(shí)不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機(jī)構(gòu)改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，沒(méi)有切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)和管理好文化站的責(zé)任，使文化站處于無(wú)人關(guān)心、無(wú)人過(guò)問(wèn)的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難，投入不夠。

　　五、建議與思考

　　1、提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各種積極因素，扎實(shí)推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。

　　觀念的轉(zhuǎn)變，是解決問(wèn)題和困難的前提。而認(rèn)識(shí)的提高，又是轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，必須大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。千難萬(wàn)難，不要“難”文化，千苦萬(wàn)苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設(shè)，或優(yōu)先傾斜于文化建設(shè)。

　　2、理順管理體制，“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”和諧一體，形成農(nóng)村文化發(fā)展的新格局

　　按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門(mén)，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實(shí)行定編、定崗、定員，將業(yè)務(wù)、人員、工資等關(guān)系交由縣文化與體育局，實(shí)行人、財(cái)、物垂直管理，相應(yīng)增加基層文化站的人員編制，人員實(shí)行選聘制，在全縣范圍內(nèi)自由流動(dòng)，其工資待遇，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政支出。設(shè)施建設(shè)投入，凡地方投入的產(chǎn)權(quán)歸地方，凡上級(jí)政府扶持支持的，產(chǎn)權(quán)歸縣政府，交由文化主管部門(mén)代管。這樣才有利于“領(lǐng)導(dǎo)”和“指導(dǎo)”的和諧一體，有利于專業(yè)隊(duì)伍的培育，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對(duì)偏僻、閉塞的農(nóng)村基層文化站，構(gòu)建新的發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產(chǎn)業(yè)，變“伸手要錢(qián)”為“市場(chǎng)掙錢(qián)”。這不僅能豐富農(nóng)民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養(yǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、增強(qiáng)活力”農(nóng)村新文化建設(shè)的思路構(gòu)想，把農(nóng)村文化站變成廣大農(nóng)民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂(lè)園，求富的良友。

　　3、要堅(jiān)持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。

　　農(nóng)村文化的“脫貧致富”，農(nóng)民文化權(quán)益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導(dǎo)外，關(guān)鍵的還是讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。只有在通過(guò)“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時(shí)，采取有力措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化戶等業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機(jī)結(jié)合，打造一支“永遠(yuǎn)不走”的'農(nóng)村文化隊(duì)伍來(lái)“種文化”，才能讓文化在農(nóng)村落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　4、著眼農(nóng)村文化長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干。

　　一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)文化機(jī)構(gòu)對(duì)基層文化的指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)職能，逐步完善基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的培養(yǎng)、培訓(xùn)，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文化骨干及各類業(yè)余文藝人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)。

　　二是大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化戶等業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，積極鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化團(tuán)體、民辦文化類非企業(yè)單位、文化經(jīng)營(yíng)戶和文化專業(yè)戶的發(fā)展，對(duì)植根民間、活躍于基層的各類民間藝術(shù)團(tuán)體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開(kāi)展健康的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。

　　三是大力發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍。結(jié)合青年志愿者西部計(jì)劃、三支一扶項(xiàng)目，大力發(fā)展文化指導(dǎo)員和公共文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設(shè)一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊(duì)伍。

　　5、加大政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展。

　　在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)在繁榮發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級(jí)農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的扶持力度，對(duì)有條件的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的管理，對(duì)多年來(lái)堅(jiān)持面向當(dāng)?shù)厝罕姺��?wù)，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姀V泛歡迎和好評(píng)的業(yè)余文藝團(tuán)體給予必要的扶持。真正把民營(yíng)文化機(jī)構(gòu)和團(tuán)體納入公共文化服務(wù)體系統(tǒng)一管理，在資金扶持、評(píng)估定級(jí)、職稱評(píng)聘等方面享受與國(guó)辦文化單位同等的待遇。

　　基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 4

　　隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展，社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源，推進(jìn)基層文化建設(shè)，對(duì)于繁榮城市文化、推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)于強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力，滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū)，都具有十分重要的意義。近幾個(gè)月來(lái)，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民文化生活為目的，大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)，做了大量工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓，根據(jù)安排，我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。召開(kāi)了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)代表參加的4個(gè)座談會(huì)，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。

　　一、社區(qū)文化建設(shè)的主要成績(jī)

　　(一)多次組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志，是基層建設(shè)先進(jìn)文化、滿足居民文化生活的主要渠道。

　　(二)加大投入推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè)，市、區(qū)、街、居四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前，轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)社區(qū)成立了便民服務(wù)站，并建有社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所，配備了體育健身器材。

　　(三)成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動(dòng)。目前，轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團(tuán)、隊(duì)伍各類民間文藝隊(duì)伍有XX余支，各類文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干，開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德、科學(xué)知識(shí)和生活常識(shí)，為提高居民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，功不可沒(méi)。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類演出多場(chǎng)，居民參與超過(guò)了X余人次。尤其是今年慶祝新中國(guó)成立XX周年大型文藝匯演，直接參與人員近X人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外，市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進(jìn)社區(qū)”做了大量工作，深受居民的歡迎。

　　(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。

　　1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)了不同特點(diǎn)。

　　2、社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容多。相聲、小品、評(píng)書(shū)、歌舞一應(yīng)俱全，內(nèi)容豐富多彩。

　　3、社區(qū)文化建設(shè)思路多。通過(guò)全市文化工作者對(duì)社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié)，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。針對(duì)場(chǎng)地不足的問(wèn)題，提出了資源整合、資源共享的辦法;針對(duì)如何開(kāi)展社區(qū)文化工作的問(wèn)題，提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對(duì)社區(qū)穩(wěn)定問(wèn)題，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實(shí)際工作檢驗(yàn)為好的思路，為辦事處制定相關(guān)決策、舉措，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng)。

　　(五)促進(jìn)了居民的文化需求，提升了社區(qū)的建設(shè)品位，提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強(qiáng)了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設(shè)好、精神文明程度高的社區(qū)，穩(wěn)定安全，凝聚力強(qiáng)，參與迷信活動(dòng)的人數(shù)比例低，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標(biāo)。此外，社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動(dòng)，相輔相成，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身。據(jù)本次調(diào)查，許多居民對(duì)目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求，對(duì)圖書(shū)報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無(wú)論是質(zhì)與量都越來(lái)越高，這表明一方面對(duì)以社區(qū)文化為主體的`家門(mén)口文化建設(shè)提出了更高的要求，越來(lái)越需要政府和社會(huì)的高度關(guān)注，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。

　　二、社區(qū)文化建設(shè)取得的基本經(jīng)驗(yàn)

　　(一)認(rèn)識(shí)明確是前提。調(diào)研中我們體會(huì)到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū)，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的認(rèn)識(shí)和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對(duì)比較明確。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

　　(三)陣地建設(shè)是重點(diǎn)。社區(qū)文化能否繁榮，陣地建設(shè)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。、等社區(qū)之所以文化活動(dòng)開(kāi)展得起來(lái)，說(shuō)到底還是社區(qū)有著健全的文化場(chǎng)所、設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)的要求。社區(qū)文化陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，也是社區(qū)建設(shè)有無(wú)文化品位的內(nèi)在要素。

　　(四)活動(dòng)創(chuàng)新是推力。能否有與時(shí)俱進(jìn)的活潑生動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容與形式，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動(dòng)，很重要的是要研究?jī)?nèi)容與形式，時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動(dòng)也越來(lái)越進(jìn)入人們的日常生活。所以要擴(kuò)大視野和范圍，在組織活動(dòng)時(shí)不僅僅局限于說(shuō)說(shuō)唱唱、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)。

　　(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺(tái)外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織，社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實(shí)踐也證明，社區(qū)辦文化的積極性高，不等不靠，社區(qū)文化就有一個(gè)生動(dòng)活潑的局面;而強(qiáng)調(diào)客觀因素，等待觀望，社區(qū)文化也就一直打不開(kāi)局面，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。

　　三、社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

　　1、社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施嚴(yán)重不足，檔次較低。

　　據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，轄區(qū)內(nèi)社區(qū)辦公、文體活動(dòng)用房建設(shè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，有相當(dāng)一部分的社區(qū)用房(包括社區(qū)辦公、服務(wù)和居民文體活動(dòng)等場(chǎng)所)面積低于應(yīng)有的基本要求

　　2、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制。

　　3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠，尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

　　四、今后社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策和任務(wù)

　　進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識(shí)，明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為我們文化工作的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會(huì)中的時(shí)代意義，進(jìn)一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用，增強(qiáng)做好社區(qū)文化工作的自覺(jué)性，明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù)，以確實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)。

　　基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 5

　　4月2日，就當(dāng)前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見(jiàn)和措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、社區(qū)文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　當(dāng)前社區(qū)建設(shè)受到了各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的高度重視，社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面，在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天，也得到了廣泛關(guān)注，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢(shì)。

　�。ㄒ唬└魃鐓^(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū)文化的工作機(jī)制。

　　社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個(gè)重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)、副主任和居委會(huì)主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為社區(qū)文化工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式，即建立一套社區(qū)組織管理體系，建立健全包括文體活動(dòng)站在內(nèi)的5個(gè)社區(qū)工作站，初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ)的社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂(lè)、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心，受到了老百姓的歡迎。

　�。ǘ�）社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大，建設(shè)了一批設(shè)備先進(jìn)、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。

　　辦事處依托民政部的“星光計(jì)劃”在每個(gè)社區(qū)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的“星光老年之家“，室內(nèi)場(chǎng)館平均面積為215平方米，室外場(chǎng)館為3100平方米；遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)“星光老年之家”都有“一校四室”（市民學(xué)校、室、健身室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室），新購(gòu)置了室內(nèi)所需的'桌椅、電視、DVD等24件樂(lè)器及音響、燈光等，同時(shí)投資7.5萬(wàn)元為4個(gè)社區(qū)安裝了31組健身路徑，投資4萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施，投資30萬(wàn)元，擴(kuò)建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場(chǎng)的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)及水、電、路綠化等輔助工程，為推動(dòng)社區(qū)的文體活動(dòng)和開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)提供了物質(zhì)條件。

　�。ㄈ�）開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的文化生活。

　　群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)是豐富居民精神文化生活，加強(qiáng)社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操，增加社區(qū)組織親和力的有效載體，社區(qū)充分用文體活動(dòng)站，開(kāi)展了形式多樣的社區(qū)文化活動(dòng)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)成立了80人組成的時(shí)代合唱團(tuán)，30人參加的戲曲票友會(huì)，并定期活動(dòng)。另外，還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，由過(guò)去的200多人發(fā)展到800多人，成為社區(qū)文體活動(dòng)的骨干。三是大力開(kāi)展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日，興北廣場(chǎng)，興北廣場(chǎng)落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動(dòng)，舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié)，舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、絕技絕活等比賽，有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽，并獲得好評(píng)。這些廣泛開(kāi)展的社區(qū)文化活動(dòng)，不但豐富了社區(qū)群眾的文化生活，也提高了社區(qū)居民的素質(zhì)，促進(jìn)了社區(qū)文明程度的提高。

　　三、社區(qū)文化建設(shè)面臨的主要困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥鐓^(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題都無(wú)法可依，工作存在著很大的隨意性。

　　（二）社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動(dòng)開(kāi)展也不平衡。條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動(dòng)開(kāi)展也好；條件差的地區(qū)，發(fā)展相對(duì)較慢。

　　四、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)民自辦文化的具體政策性建議和措施。

　　(一)社區(qū)文化應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各社區(qū)的積極性。

　　(二)動(dòng)員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。

　　(三)當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中，群眾業(yè)余文藝演出隊(duì)發(fā)揮了很大作用，而且這些隊(duì)伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)普遍存在著需要加強(qiáng)管理，提高水平的問(wèn)題，今后應(yīng)將對(duì)這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。

　　基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 6

　　為加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求，提高社區(qū)居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品味，我近期對(duì)社區(qū)文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采用走訪社區(qū)文化干部、觀看社區(qū)文化設(shè)施、與社區(qū)居民群眾交談的方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、社區(qū)文化建設(shè)基本情況

　　大力加強(qiáng)文化建設(shè)，濃厚社區(qū)文化氛圍，促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提升居民群眾文化素養(yǎng)。著重抓好三方面工作：一是大力加強(qiáng)文化體系建設(shè)，深入開(kāi)展“提高文明素養(yǎng)、爭(zhēng)做文明居民”、“除陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)；廣泛開(kāi)展讀書(shū)、健身、歌詠、舞蹈等形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，增加居民群眾的主人翁責(zé)任感和自豪感。二是打造社區(qū)文化品牌，做到文化上墻，文化入心，文化育人，在繼承民族精神、弘揚(yáng)時(shí)代精神的基礎(chǔ)上，塑造富有時(shí)代特征、地方特色的文化精神，組織社區(qū)居民群眾追求崇高道德，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，樹(shù)立文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。三是在全社區(qū)積極開(kāi)展創(chuàng)建“文明家庭”、“文明樓院”、“文明居民”等活動(dòng)，大力宣傳各類先進(jìn)典型事跡，不斷擴(kuò)大文明創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋和影響力，進(jìn)一步提高全社區(qū)文明程度，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

　　二、社區(qū)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

　　1、社區(qū)文化建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)

　　什么是社區(qū)文化，社區(qū)文化應(yīng)當(dāng)怎樣建設(shè)？社區(qū)和上級(jí)部門(mén)對(duì)此缺乏正確的認(rèn)識(shí)，把社區(qū)文化看成是單純的文娛活動(dòng)，而沒(méi)有從滿足社區(qū)居民群眾的精神文化需求和提高綜合文化素質(zhì)上考慮。檢查、指導(dǎo)、考核社區(qū)工作時(shí)，社區(qū)文化建設(shè)往往不受重視，處在可有無(wú)地位。

　　2、社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

　　社區(qū)文化建設(shè)沒(méi)有固定費(fèi)用，平時(shí)開(kāi)展文化活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)主要是靠街道補(bǔ)助和社區(qū)收入補(bǔ)助，存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，導(dǎo)致許多文化活動(dòng)因缺乏經(jīng)費(fèi)無(wú)法正常有效開(kāi)展。即使開(kāi)展一些文化活動(dòng)，受經(jīng)費(fèi)制約，質(zhì)量和品位不高，難以獲得社區(qū)居民群眾的滿意。

　　3、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

　　社區(qū)沒(méi)有固定文化活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展文化活動(dòng)要租借場(chǎng)所，對(duì)開(kāi)展文化活動(dòng)帶來(lái)很大不便。電視機(jī)、VCD、音響設(shè)備等文化設(shè)施設(shè)備陳舊單一，滿足不了社區(qū)居民群眾的精神文化需求。圖書(shū)室圖書(shū)數(shù)量少，報(bào)刊雜志少，且是各個(gè)單位捐贈(zèng)，內(nèi)容陳舊，針對(duì)性差，不能滿足社區(qū)居民的閱讀需求。

　　4、社區(qū)居民群眾參與文化建設(shè)熱情不高

　　社區(qū)絕大部分居民群眾滿足于“你演我看”、“你畫(huà)我看”、“你唱我聽(tīng)”的`階段，真正熱心參與文化建設(shè)的人不多，對(duì)當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)存在不利影響。

　　三、解決社區(qū)文化建設(shè)存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

　　1、提高社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

　　各級(jí)政府和各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)文化建設(shè)的重要性，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性，擴(kuò)大社區(qū)文化的覆蓋面和影響力，積極開(kāi)展形式多樣、寓教于樂(lè)、深受廣大社區(qū)居民群眾喜愛(ài)的社區(qū)文化活動(dòng)，廣泛傳播積極健康的思想和文化，充實(shí)社區(qū)居民群眾精神生活，提升社區(qū)居民群眾文化素養(yǎng)。

　　2、加大對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入

　　各級(jí)政府和各職能部門(mén)要適當(dāng)增加并逐年提高社區(qū)文化建設(shè)的資金投入；社區(qū)要廣辟渠道，尋找資金途徑，廣泛吸收活動(dòng)資金，調(diào)動(dòng)一切力量和社會(huì)方方面面的積極性，加大對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入和物資投入；以此改善社區(qū)文化設(shè)施，增加文化活動(dòng)的次數(shù)，吸引社區(qū)居民群眾廣泛參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。

　　3、加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)

　　社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)離不開(kāi)社區(qū)文化干部，選拔任用社區(qū)干部時(shí)，要充分考慮社區(qū)文化建設(shè)的必需人才。上級(jí)部門(mén)要定期對(duì)社區(qū)文化干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)文化干部的文藝素養(yǎng)與組織活動(dòng)能力。社區(qū)要加強(qiáng)文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把既有文藝特長(zhǎng)又熱心文藝工作的居民群眾組織起來(lái)，積極開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化活動(dòng)的質(zhì)量，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民群眾的吸引力。

　　4、引導(dǎo)社區(qū)居民群眾積極參與文化建設(shè)

　　社區(qū)開(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)要多聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)，做到問(wèn)計(jì)于群眾，多征求建議，使開(kāi)展的文化活動(dòng)既有代表性又有廣泛性，深受社區(qū)居民群眾喜愛(ài)。要引導(dǎo)社區(qū)居民群眾積極參與文化建設(shè)，不僅當(dāng)觀眾，還要當(dāng)演員，對(duì)做出成績(jī)或有貢獻(xiàn)的人員，給予精神鼓勵(lì)和一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，共同促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展。

　　基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 7

　　實(shí)現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，對(duì)于豐富農(nóng)村文化生活，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展具有重要的作用，也是當(dāng)前農(nóng)村需要重視和解決的問(wèn)題。為此，縣政協(xié)社會(huì)事業(yè)專委會(huì)就我縣農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、基本情況

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我縣農(nóng)村文化建設(shè)得到較大發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育服務(wù)中心，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地553個(gè)。各文體服務(wù)中心成立了比較穩(wěn)定的文體協(xié)會(huì)、藝術(shù)團(tuán)體，基本做到有組織，有活動(dòng)。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)近年還新建了文化綜合樓，開(kāi)辦了圖書(shū)室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè)室，添置了部分文化活動(dòng)用品及體育健身器材，文化基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。

　　二是文化活動(dòng)開(kāi)展較好。2004年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開(kāi)展群眾文體活動(dòng)380場(chǎng)次，下基層(村、戶)服務(wù)308場(chǎng)次，舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班61次，放映電影1500場(chǎng)，為農(nóng)村文化站送書(shū)4780冊(cè)（累計(jì)達(dá)5.5萬(wàn)冊(cè)）。

　　三是特色文化發(fā)展突出。以“銅梁龍”文化為內(nèi)核，積極發(fā)掘傳統(tǒng)藝術(shù)，打造特色文化精品。近十年來(lái)，每年以在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動(dòng)，挖掘和開(kāi)發(fā)大儒龍、競(jìng)技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為銅梁龍燈藝術(shù)基地。全縣成立龍文化公司6家、龍舞表演隊(duì)10多支，常年在國(guó)內(nèi)外交流演出。高樓鎮(zhèn)的火龍，近年演出年收入均達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

　　四是群眾自發(fā)文化活動(dòng)初顯生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來(lái)，唱歌跳舞，健身娛樂(lè)，“壩壩文化”火熱。村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展，尤其是土橋鎮(zhèn)高坡村，1999年就成立了藝術(shù)團(tuán)。通過(guò)自編自演節(jié)目，參與縣、鎮(zhèn)的宣傳演出活動(dòng)、農(nóng)村紅白喜事，豐富了農(nóng)村文化生活。目前有相對(duì)固定成員近100人，能演出節(jié)目71個(gè)（自創(chuàng)15個(gè)），還自籌經(jīng)費(fèi)建起70平方米的活動(dòng)中心，置辦1萬(wàn)多元服裝、道具等，在縣內(nèi)和周邊縣外地區(qū)聲名日起，發(fā)展紅紅火火。

　　二、存在問(wèn)題

　　認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)相對(duì)經(jīng)濟(jì)、精神相對(duì)物質(zhì)一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，工作擺不上位置，往往“說(shuō)起重要，做起次要，忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。

　　文化生活貧乏，難足群眾之需。隨著農(nóng)村溫飽線的跨越，以及科技對(duì)農(nóng)業(yè)勞作的減輕，農(nóng)民越來(lái)越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂(lè)、健身、求知、交流的.需求。高坡村群眾自發(fā)文化活動(dòng)的勃興就是很好的說(shuō)明。但目前“高坡村”為數(shù)太少，多數(shù)農(nóng)村的文化生活仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不僅貧乏單調(diào)，還造成賭博、迷信等不良風(fēng)氣漫延，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和精神文明。

　　投入太少，基礎(chǔ)薄弱。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力，一是資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。二是人力不足，盡管設(shè)有專兼職文化干部，但多數(shù)被統(tǒng)一調(diào)配做其它工作，并未專事文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以“送”為主，送戲送書(shū)送電影等，群眾看了則了，于基礎(chǔ)建設(shè)不多。由此，導(dǎo)致農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心簡(jiǎn)陋，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書(shū)，村文化室則掛牌而已，有名無(wú)實(shí)。群眾文化活動(dòng)缺場(chǎng)地，無(wú)器材，開(kāi)展十分困難。同時(shí)現(xiàn)代傳媒設(shè)施滯后，原有農(nóng)村廣播基本喪失、閉路電視覆蓋戶不足50%、網(wǎng)絡(luò)更是一片空白，制約了農(nóng)民對(duì)文化、科技的渴求，與市場(chǎng)、世界的聯(lián)系。另一方面，文化工作缺人抓，組織開(kāi)展的活動(dòng)少，對(duì)群眾自發(fā)的活動(dòng)又扶持引導(dǎo)不力，發(fā)展基本處于“順”其自然、良莠參雜、供不足需的狀態(tài)。

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